上海老人資產(chǎn)管理辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范上海老人資產(chǎn)管理行為，保障老年人合法財產(chǎn)權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《老年人權(quán)益保障法》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)涉及老年人個人財產(chǎn)的管理活動，包括但不限于儲蓄、投資、房產(chǎn)、貴重物品等各類資產(chǎn)?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：老人資產(chǎn)管理活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，確保資產(chǎn)安全與合法流轉(zhuǎn)。2.權(quán)益保障原則：充分尊重和保障老年人對其財產(chǎn)的自主處分權(quán)，維護老年人的財產(chǎn)權(quán)益不受侵害。3.安全穩(wěn)健原則：注重資產(chǎn)的安全性和穩(wěn)定性，采取合理措施防范資產(chǎn)損失風(fēng)險。4.公開透明原則：資產(chǎn)管理信息應(yīng)在必要范圍內(nèi)公開透明，接受老年人及其相關(guān)權(quán)益人的監(jiān)督。資產(chǎn)管理主體老年人本人老年人作為資產(chǎn)所有者，依法享有對其個人財產(chǎn)的占有、使用、收益和處分權(quán)利。具有完全民事行為能力的老年人有權(quán)自主決定資產(chǎn)管理方式和處置資產(chǎn)。法定監(jiān)護人對于無民事行為能力或者限制民事行為能力的老年人，由其法定監(jiān)護人按照法律規(guī)定履行資產(chǎn)管理職責(zé)。法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，保護老年人財產(chǎn)權(quán)益，不得損害老年人利益。養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老機構(gòu)接受老年人及其家屬委托管理老年人資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，按照協(xié)議約定妥善管理資產(chǎn)。養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)管理制度，確保資產(chǎn)安全，并定期向老年人及其家屬報告資產(chǎn)狀況。其他受托管理人經(jīng)老年人及其家屬同意，其他符合條件的組織或個人可以受托管理老年人資產(chǎn)。受托管理人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)能力和資質(zhì)，遵守法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，履行受托管理職責(zé)。資產(chǎn)登記與信息管理資產(chǎn)登記1.老年人及其相關(guān)資產(chǎn)管理主體應(yīng)當(dāng)對老年人的各類資產(chǎn)進行詳細登記，包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價值、存放地點等信息。2.資產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，并建立相應(yīng)的登記檔案，妥善保存。信息管理1.建立老年人資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對資產(chǎn)登記信息、管理情況、收益情況等進行動態(tài)管理。2.資產(chǎn)管理主體應(yīng)當(dāng)定期更新和維護信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保信息真實、準(zhǔn)確、有效。3.涉及老年人資產(chǎn)的重要信息變更時，應(yīng)當(dāng)及時通知相關(guān)權(quán)益人，并做好記錄。資產(chǎn)投資與收益管理投資原則1.老年人資產(chǎn)投資應(yīng)當(dāng)遵循安全、穩(wěn)健、適度收益的原則，充分考慮老年人風(fēng)險承受能力。2.禁止將老年人資產(chǎn)用于高風(fēng)險投資活動，如股票期貨等高風(fēng)險金融產(chǎn)品投資，但經(jīng)老年人及其家屬書面同意的除外。投資決策1.對于重大資產(chǎn)投資決策，應(yīng)當(dāng)充分征求老年人及其家屬意見，必要時可以聘請專業(yè)投資顧問提供咨詢服務(wù)。2.投資決策過程應(yīng)當(dāng)形成書面記錄，留存?zhèn)洳椤Ｊ找婀芾?.資產(chǎn)管理主體應(yīng)當(dāng)定期核算老年人資產(chǎn)投資收益情況，并及時向老年人及其家屬報告。2.資產(chǎn)收益應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，主要用于老年人的生活照料、醫(yī)療保健、文化娛樂等方面支出，或者按照老年人意愿進行處置。資產(chǎn)處置管理一般處置程序1.老年人自主決定處置資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)簽署書面處置文件，明確處置方式、價格、受讓方等內(nèi)容。2.對于價值較大或者涉及重要資產(chǎn)的處置，應(yīng)當(dāng)進行評估，并按照評估價值合理確定處置價格。3.資產(chǎn)處置過程應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正，接受相關(guān)權(quán)益人監(jiān)督。特殊處置情況1.當(dāng)老年人因突發(fā)重大疾病、意外事故等緊急情況需要處置資產(chǎn)時，在保障老年人基本生活和醫(yī)療需求前提下，可以按照緊急處置程序進行。緊急處置后應(yīng)當(dāng)及時通知老年人及其家屬，并在事后補辦相關(guān)手續(xù)。2.對于無民事行為能力或者限制民事行為能力的老年人資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的監(jiān)護程序進行，由法定監(jiān)護人提出申請，經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后實施。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.各資產(chǎn)管理主體應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對資產(chǎn)管理活動的日常監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.養(yǎng)老機構(gòu)等受托管理人應(yīng)當(dāng)定期向老年人及其家屬提交資產(chǎn)管理報告，接受內(nèi)部審計和監(jiān)督。外部監(jiān)督1.民政、財政、審計、金融監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對老年人資產(chǎn)管理活動進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.鼓勵社會組織、媒體等社會力量對老年人資產(chǎn)管理活動進行監(jiān)督，形成社會監(jiān)督合力。法律責(zé)任違法違規(guī)行為界定1.資產(chǎn)管理主體違反本辦法規(guī)定，存在未按規(guī)定登記資產(chǎn)、擅自處置資產(chǎn)、挪用資產(chǎn)收益、未盡管理職責(zé)導(dǎo)致資產(chǎn)損失等行為的，屬于違法違規(guī)行為。2.任何組織或個人以欺詐、脅迫等手段騙取老年人資產(chǎn)的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。法律責(zé)任追究1.對于違法違規(guī)行為，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并依法處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.因違法違規(guī)行為給老年人造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。附則解釋權(quán)本辦法由上海市[具體部門]負(fù)責(zé)解釋。實施日期本辦法自[具體日期]起施行