電力交易業(yè)務(wù)管理辦法一、總則（一）制定目的本辦法旨在規(guī)范電力交易業(yè)務(wù)行為，保障電力市場公平、有序運(yùn)行，維護(hù)電力市場主體的合法權(quán)益，促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置，推動(dòng)電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)開展的電力交易業(yè)務(wù)，包括電力批發(fā)交易、零售交易等各類交易形式。涉及電力生產(chǎn)、供應(yīng)、使用及相關(guān)輔助服務(wù)的市場主體均應(yīng)遵守本辦法。（三）基本原則1.公平公正原則電力交易應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，保障市場主體平等參與競爭，防止市場壟斷和不正當(dāng)競爭行為。2.安全可靠原則確保電力供應(yīng)的安全可靠是電力交易的重要前提。交易活動(dòng)應(yīng)充分考慮電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障電力可靠供應(yīng)。3.誠實(shí)守信原則市場主體應(yīng)誠實(shí)守信，嚴(yán)格履行合同約定，自覺維護(hù)電力市場秩序。4.節(jié)能減排原則鼓勵(lì)采用高效節(jié)能的發(fā)電技術(shù)和用電方式，促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)綠色電力發(fā)展。（四）管理職責(zé)1.電力交易機(jī)構(gòu)職責(zé)負(fù)責(zé)電力交易平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)營和管理，組織開展各類電力交易活動(dòng)，提供交易服務(wù)，保障交易平臺(tái)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。2.市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)依法對電力交易市場進(jìn)行監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，查處違法違規(guī)行為，確保市場公平競爭。3.電力企業(yè)職責(zé)發(fā)電企業(yè)應(yīng)按照合同約定安全、穩(wěn)定發(fā)電，保障電力質(zhì)量；供電企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定保障電力供應(yīng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二、交易主體（一）發(fā)電企業(yè)1.具有法人資格，且取得電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類）。2.具備相應(yīng)的發(fā)電能力和技術(shù)條件，能夠按照合同約定安全、穩(wěn)定發(fā)電。3.遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，依法納稅。（二）售電公司1.具有獨(dú)立法人資格，資產(chǎn)總額不低于[X]萬元人民幣。2.擁有與開展售電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員，至少[X]名專業(yè)技術(shù)人員具有電力或經(jīng)濟(jì)類中級(jí)及以上職稱。3.具備完善的營銷系統(tǒng)，能夠滿足售電業(yè)務(wù)需求。4.按照規(guī)定繳納保證金，履行相應(yīng)的信用承諾。（三）電力用戶1.具有法人資格或具有獨(dú)立民事行為能力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。2.符合國家產(chǎn)業(yè)政策，用電負(fù)荷相對穩(wěn)定。3.按照規(guī)定履行用電繳費(fèi)義務(wù)。（四）電網(wǎng)企業(yè)1.負(fù)責(zé)電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行和電力輸送，保障電力可靠供應(yīng)。2.提供公平、無歧視的電網(wǎng)接入服務(wù)，按照規(guī)定收取輸配電費(fèi)。3.配合電力交易機(jī)構(gòu)開展交易組織和結(jié)算工作。三、交易品種與方式（一）交易品種1.電力批發(fā)交易發(fā)電企業(yè)與售電公司、大用戶等之間進(jìn)行的電力批量交易，包括月度、年度等不同周期的交易。2.電力零售交易售電公司向終端電力用戶銷售電力的交易活動(dòng)，可根據(jù)用戶需求提供多樣化的套餐服務(wù)。3.輔助服務(wù)交易為保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)等提供的調(diào)頻、調(diào)壓、備用等輔助服務(wù)的交易。（二）交易方式1.雙邊協(xié)商交易交易雙方通過自主協(xié)商確定交易電量、電價(jià)、交易時(shí)間等交易要素，簽訂雙邊交易合同，并提交電力交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核和交易確認(rèn)。2.集中交易電力交易機(jī)構(gòu)組織市場主體集中進(jìn)行交易，通過集中撮合或集中競價(jià)等方式確定交易結(jié)果。3.掛牌交易市場主體通過電力交易平臺(tái)掛牌發(fā)布交易信息，其他市場主體進(jìn)行響應(yīng)，按照掛牌規(guī)則確定交易結(jié)果。四、交易組織與實(shí)施（一）交易計(jì)劃申報(bào)1.發(fā)電企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)電能力和合同約定，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向電力交易機(jī)構(gòu)申報(bào)發(fā)電計(jì)劃。2.售電公司應(yīng)結(jié)合用戶需求和市場情況，向電力交易機(jī)構(gòu)申報(bào)購電計(jì)劃。3.電力用戶應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營情況，向售電公司或直接向電力交易機(jī)構(gòu)申報(bào)用電計(jì)劃。（二）交易組織流程1.電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)市場主體申報(bào)的交易計(jì)劃，組織雙邊協(xié)商交易、集中交易或掛牌交易。2.在交易過程中，電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對交易信息進(jìn)行審核、安全校核，確保交易的合法性和安全性。3.交易雙方達(dá)成交易意向后，簽訂電力交易合同，明確交易電量、電價(jià)、交易時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式等條款。（三）交易合同管理1.電力交易合同應(yīng)采用書面形式，明確雙方權(quán)利義務(wù)，具有法律效力。2.交易合同簽訂后，交易雙方應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，不得擅自變更或解除合同。3.如因不可抗力等原因需要變更或解除合同的，交易雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。五、交易價(jià)格與費(fèi)用（一）交易價(jià)格形成機(jī)制1.電力批發(fā)交易價(jià)格由市場主體通過雙邊協(xié)商、集中交易等方式自主確定，但不得低于政府規(guī)定的最低限價(jià)。2.電力零售交易價(jià)格由市場競爭形成，售電公司可根據(jù)市場情況和用戶需求制定差異化的電價(jià)套餐。3.輔助服務(wù)交易價(jià)格按照補(bǔ)償成本、合理收益的原則，通過市場競爭或政府定價(jià)等方式確定。（二）費(fèi)用結(jié)算1.電網(wǎng)企業(yè)按照規(guī)定的輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收取輸配電費(fèi)，并負(fù)責(zé)交易電費(fèi)的結(jié)算工作。2.發(fā)電企業(yè)按照交易合同約定的電價(jià)和電量向電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算電費(fèi)。3.售電公司按照與電力用戶簽訂的合同約定收取電費(fèi)，并向發(fā)電企業(yè)支付購電費(fèi)，同時(shí)按照規(guī)定向電網(wǎng)企業(yè)繳納輸配電費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。六、市場監(jiān)管（一）監(jiān)管機(jī)構(gòu)與職責(zé)市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對電力交易市場進(jìn)行全面監(jiān)管，依法查處各類違法違規(guī)行為，維護(hù)市場秩序。具體職責(zé)包括：1.制定電力交易市場監(jiān)管規(guī)則和辦法。2.對市場主體的交易行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保其遵守法律法規(guī)和市場規(guī)則。3.受理市場主體的投訴舉報(bào)，及時(shí)處理市場糾紛。4.對電力交易機(jī)構(gòu)的運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督，確保其公正、公平、公開地開展交易服務(wù)。（二）監(jiān)管措施1.定期開展市場主體交易行為檢查，重點(diǎn)檢查交易合同簽訂、履行情況，電價(jià)執(zhí)行情況等。2.建立市場主體信用評(píng)價(jià)體系，對市場主體的信用狀況進(jìn)行評(píng)估，并向社會(huì)公布。3.加強(qiáng)對電力交易機(jī)構(gòu)的技術(shù)監(jiān)督，確保交易平臺(tái)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止交易數(shù)據(jù)泄露等安全事故發(fā)生。4.對違法違規(guī)行為依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫停交易資格等處罰措施。七、爭議解決（一）爭議解決方式電力交易過程中發(fā)生的爭議，交易雙方應(yīng)首先通過協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以按照合同約定申請仲裁或向人民法院提起訴訟。（二）仲裁與訴訟程序1.申請仲裁的，應(yīng)按照仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決具有終局性，雙方應(yīng)自覺履行。2.提起訴訟的，應(yīng)按照民事訴訟法的規(guī)定進(jìn)行訴訟。人民法院的判決為終局判決，雙方應(yīng)依法執(zhí)行