電影院線管理暫行辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)電影院線管理，規(guī)范電影院線經(jīng)營行為，促進(jìn)電影市場健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事電影院線經(jīng)營活動的企業(yè)及其所屬電影院。（三）基本原則1.堅(jiān)持社會效益優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。2.遵循公平、公正、公開的市場競爭原則，營造良好的市場環(huán)境。3.鼓勵創(chuàng)新，推動電影產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和服務(wù)提升。二、院線設(shè)立與變更（一）設(shè)立條件1.擁有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金。2.有符合規(guī)定的名稱、章程。3.有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員。4.擁有30家以上的控股或加盟電影院，且分布在不同省級行政區(qū)域。其中，直營電影院不少于影院總數(shù)的三分之一。5.符合國家關(guān)于電影院線布局和建設(shè)的規(guī)劃要求。（二）申請材料1.申請書，內(nèi)容包括院線名稱、地址、法定代表人姓名、注冊資本、股東姓名或者名稱、股權(quán)結(jié)構(gòu)等。2.章程。3.股東的基本情況，包括名稱、法定代表人、注冊資本、經(jīng)營范圍等。4.控股或加盟電影院的合同、協(xié)議等證明材料。5.資金證明。6.其他需要提交的材料。（三）審批程序1.申請人向所在地省級電影主管部門提出申請。2.省級電影主管部門自受理申請之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合條件的，報(bào)國家電影主管部門備案；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（四）變更事項(xiàng)院線變更名稱、地址、法定代表人、注冊資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)等重大事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立程序重新申請。變更其他事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30個工作日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)備案。三、經(jīng)營規(guī)范（一）影片發(fā)行與放映1.院線應(yīng)當(dāng)按照國家電影主管部門的規(guī)定，統(tǒng)一組織所屬電影院發(fā)行、放映影片。2.院線應(yīng)當(dāng)與取得電影發(fā)行、放映資質(zhì)的單位簽訂影片發(fā)行、放映合同，并嚴(yán)格履行合同約定。3.院線應(yīng)當(dāng)按照國家電影主管部門的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)所屬電影院的影片發(fā)行、放映情況，并定期報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)。（二）廣告經(jīng)營1.院線可以按照國家有關(guān)規(guī)定，在所屬電影院從事廣告經(jīng)營活動。2.院線應(yīng)當(dāng)對所屬電影院的廣告經(jīng)營活動進(jìn)行管理，確保廣告內(nèi)容合法、合規(guī)，廣告播放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.院線不得利用電影發(fā)行、放映活動強(qiáng)行搭售廣告或者附加其他不合理?xiàng)l件。（三）票務(wù)管理1.院線應(yīng)當(dāng)建立健全票務(wù)管理制度，規(guī)范電影票銷售行為。2.院線應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定的票務(wù)系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄電影票銷售信息，并按照國家電影主管部門的要求報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)。3.院線不得采取不正當(dāng)手段哄抬票價(jià)、虛假促銷等擾亂電影市場價(jià)格秩序的行為。（四）服務(wù)質(zhì)量1.院線應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)所屬電影院的服務(wù)質(zhì)量管理，提高服務(wù)水平，為觀眾提供良好的觀影環(huán)境。2.院線應(yīng)當(dāng)建立觀眾投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理觀眾的投訴和建議，維護(hù)觀眾的合法權(quán)益。3.院線應(yīng)當(dāng)定期對所屬電影院的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估，對存在問題的電影院及時(shí)進(jìn)行整改。四、行業(yè)自律（一）自律組織成立全國性的電影院線行業(yè)協(xié)會，作為行業(yè)自律組織，負(fù)責(zé)制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，組織開展行業(yè)培訓(xùn)、交流等活動，維護(hù)會員的合法權(quán)益。（二）自律措施1.會員單位應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠實(shí)守信，依法經(jīng)營。2.會員單位應(yīng)當(dāng)積極參加行業(yè)協(xié)會組織的活動，履行會員義務(wù)。3.行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對會員單位的監(jiān)督檢查，對違反行業(yè)規(guī)范和自律公約的會員單位，視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評、暫停會員資格等處理。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)國家電影主管部門負(fù)責(zé)全國電影院線的監(jiān)督管理工作。省級電影主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電影院線的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府電影主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電影院線經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.院線設(shè)立、變更是否符合規(guī)定。2.經(jīng)營活動是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.服務(wù)質(zhì)量是否達(dá)到要求。4.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否真實(shí)、準(zhǔn)確。（三）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的院線，由電影主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬元以下的罰款。2.對違反本辦法規(guī)定的電影院，由電影主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬元以下的罰款，并可以暫停其電影放映經(jīng)營活動。3.對違反法律法規(guī)規(guī)定的，依法追究法律責(zé)任。六、扶持與獎勵（一）政策扶持國家和地方政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策，扶持電影院線發(fā)展，鼓勵院線投資建設(shè)多廳影院、數(shù)字影院等現(xiàn)代化影院設(shè)施，推動電影產(chǎn)業(yè)升級。（二）獎勵措施對在電影院線經(jīng)營管理、影片發(fā)行放映、服務(wù)質(zhì)量提升等方面表現(xiàn)突出的院線和電影院，電影主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由國家電影主管部門負(fù)責(zé)解釋。（二）施行日期本辦法自發(fā)布之日起施行。[公司名稱][具體日期]以上