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網(wǎng)絡(luò)真實(shí)身份管理辦法一、總則(一)目的為了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)真實(shí)身份管理,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間秩序,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的公民、法人和其他組織。(三)基本原則1.真實(shí)性原則:網(wǎng)絡(luò)用戶在參與網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)使用真實(shí)身份信息進(jìn)行注冊(cè)、登錄及相關(guān)操作。2.合法性原則:網(wǎng)絡(luò)真實(shí)身份管理活動(dòng)必須符合法律法規(guī)的規(guī)定,不得侵犯公民的隱私權(quán)等合法權(quán)益。3.安全性原則:采取有效措施保障網(wǎng)絡(luò)真實(shí)身份信息的安全,防止信息泄露、篡改和濫用。二、網(wǎng)絡(luò)真實(shí)身份信息登記(一)登記主體1.網(wǎng)站及應(yīng)用平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者:提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的各類網(wǎng)站、移動(dòng)應(yīng)用程序等平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)要求用戶進(jìn)行真實(shí)身份信息登記。2.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者:如互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者、數(shù)據(jù)中心服務(wù)提供者等,在提供服務(wù)過程中涉及用戶身份管理的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法要求進(jìn)行相關(guān)操作。(二)登記內(nèi)容1.基本身份信息:包括姓名、性別、出生日期、身份證件號(hào)碼等。2.聯(lián)系方式:手機(jī)號(hào)碼、電子郵箱地址等。3.其他必要信息:根據(jù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的性質(zhì)和功能,可能需要登記的其他相關(guān)信息,如職業(yè)、居住地址等,但應(yīng)遵循最小化收集原則。(三)登記方式1.主動(dòng)登記:用戶在注冊(cè)成為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)用戶時(shí),主動(dòng)填寫真實(shí)身份信息。2.身份驗(yàn)證:通過與合法的身份認(rèn)證機(jī)構(gòu)合作,采用人臉識(shí)別、數(shù)字證書等技術(shù)手段對(duì)用戶身份進(jìn)行驗(yàn)證登記。(四)登記要求1.告知義務(wù):平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在用戶注冊(cè)頁面顯著位置明確告知用戶需要登記真實(shí)身份信息以及相關(guān)信息的使用規(guī)則和保護(hù)措施。2.確保準(zhǔn)確:用戶應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供真實(shí)身份信息,不得提供虛假或冒用他人身份信息。平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶提供的信息進(jìn)行必要的審核,確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。三、網(wǎng)絡(luò)真實(shí)身份信息管理(一)信息存儲(chǔ)1.安全存儲(chǔ):平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取安全可靠的技術(shù)措施存儲(chǔ)用戶真實(shí)身份信息,防止信息丟失、損壞和泄露。存儲(chǔ)設(shè)備應(yīng)當(dāng)具備加密、備份等功能,確保信息的完整性和可用性。2.存儲(chǔ)期限:根據(jù)不同網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的性質(zhì)和相關(guān)法律法規(guī)要求,合理確定用戶真實(shí)身份信息的存儲(chǔ)期限。對(duì)于超出存儲(chǔ)期限的信息,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全刪除或匿名化處理。(二)信息使用1.合法目的:平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者使用用戶真實(shí)身份信息應(yīng)當(dāng)基于合法、正當(dāng)、必要的目的,不得超出用戶授權(quán)范圍使用信息。2.授權(quán)同意:在使用用戶真實(shí)身份信息前,應(yīng)當(dāng)獲得用戶的明確授權(quán)同意。授權(quán)方式應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單易懂,便于用戶操作。3.信息共享:如需將用戶真實(shí)身份信息共享給第三方,平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)確保第三方具備合法的資質(zhì)和安全保障能力,并向用戶告知共享的目的、范圍和第三方的相關(guān)信息。同時(shí),應(yīng)當(dāng)與第三方簽訂嚴(yán)格的信息安全協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。(三)信息安全保障1.安全制度:平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)真實(shí)身份信息安全管理制度,明確安全責(zé)任和操作規(guī)程,加強(qiáng)內(nèi)部人員的安全培訓(xùn)和教育。2.技術(shù)防護(hù):采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù),如防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、加密技術(shù)等,防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、惡意軟件等對(duì)用戶真實(shí)身份信息的侵害。3.應(yīng)急處置:制定網(wǎng)絡(luò)真實(shí)身份信息安全應(yīng)急預(yù)案,定期進(jìn)行演練,確保在發(fā)生信息安全事件時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行處置,降低損失,并按照規(guī)定及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。(四)信息查詢與更正1.用戶查詢:用戶有權(quán)查詢自己的網(wǎng)絡(luò)真實(shí)身份信息登記情況,平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供便捷的查詢渠道,并及時(shí)響應(yīng)用戶的查詢請(qǐng)求。2.信息更正:用戶發(fā)現(xiàn)自己的網(wǎng)絡(luò)真實(shí)身份信息存在錯(cuò)誤或不準(zhǔn)確的,可以向平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者提出更正申請(qǐng)。平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后及時(shí)進(jìn)行更正,并告知用戶更正結(jié)果。四、監(jiān)督管理(一)管理部門職責(zé)1.網(wǎng)信部門:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)真實(shí)身份管理工作,指導(dǎo)、監(jiān)督各地開展相關(guān)工作,對(duì)重大網(wǎng)絡(luò)真實(shí)身份管理問題進(jìn)行研究和決策。2.公安機(jī)關(guān):依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)真實(shí)身份管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,查處違反本辦法的違法犯罪行為,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全和秩序。3.其他相關(guān)部門:按照各自職責(zé),協(xié)同做好網(wǎng)絡(luò)真實(shí)身份管理的相關(guān)工作。(二)監(jiān)督檢查措施1.定期檢查:管理部門可以定期對(duì)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者的網(wǎng)絡(luò)真實(shí)身份管理情況進(jìn)行檢查,包括信息登記、存儲(chǔ)、使用、安全保障等方面。2.專項(xiàng)檢查:針對(duì)特定領(lǐng)域或突出問題,開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.技術(shù)監(jiān)測(cè):利用先進(jìn)的技術(shù)手段,對(duì)網(wǎng)絡(luò)真實(shí)身份信息的安全狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。(三)違法違規(guī)處理1.警告與整改:對(duì)于發(fā)現(xiàn)的輕微違法違規(guī)行為,管理部門可以向平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者發(fā)出警告,責(zé)令其限期整改。2.行政處罰:對(duì)違反本辦法規(guī)定,情節(jié)較重的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者,由相關(guān)管理部門依法給予行政處罰,包括罰款、吊銷許可證等。3.刑事處罰:對(duì)于構(gòu)成犯罪的行為,依法追究刑事責(zé)任。五、法律責(zé)任(一)用戶責(zé)任1.用戶提供虛假或冒用他人身份信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如造成他人損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。2.用戶違反本辦法規(guī)定,侵犯他人網(wǎng)絡(luò)真實(shí)身份信息權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,依法賠償損失,并消除影響、恢復(fù)名譽(yù)。(二)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者責(zé)任1.平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者未按照本辦法要求進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)真實(shí)身份信息登記、管理的,由管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依法予以處罰。2.平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者泄露、篡改、出售或者非法向他人提供用戶真實(shí)身份信息的,由管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得的,處一百萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(三)其他責(zé)任對(duì)于協(xié)助、教唆他人違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人,依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。六、附則(一)解釋權(quán)本辦法由[具
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