1數(shù)字鄉(xiāng)村應用管理系統(tǒng)數(shù)據管理規(guī)范本文件規(guī)定了數(shù)字鄉(xiāng)村應用管理系統(tǒng)數(shù)據管理規(guī)范的數(shù)據資源、數(shù)據分類、數(shù)據治理、質量管理、安全防護和制度保障要求。本文件適用于數(shù)字鄉(xiāng)村應用管理系統(tǒng)數(shù)據管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T7027信息分類和編碼的基本原則與方法GB/Z18219信息技術數(shù)據管理參考模型DB3301/T0364.1公共數(shù)據質量治理第1部分：體系架構3術語和定義GB/Z18219界定的以及下列術語和定義適用于本文件。3.1數(shù)字鄉(xiāng)村digitalcountryside按照鄉(xiāng)村振興、產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總體要求，廣泛應用網絡化、信息化和數(shù)字化技術，著力促進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等領域數(shù)字化轉型，建成數(shù)據互聯(lián)互通、服務共建共享、治理高效有力的智能化鄉(xiāng)村生產、生活、生態(tài)空間。[來源：DB33/T2350-2022，3.1.3.6]4數(shù)據資源4.1建立基礎數(shù)據庫歸集人口、法人、自然資源、地理空間、信用等基礎數(shù)據相關的農業(yè)農村數(shù)據資源，主要包括農村居民、農戶和農業(yè)生產經營主體數(shù)據，農村耕地、土壤、宅基地、林地、草原、漁業(yè)水域等自然資源數(shù)據，農業(yè)生產經營主體信用數(shù)據等。4.2建立專題庫歸集與農業(yè)生產經營、農業(yè)農村管理和服務相關的數(shù)據資源。包括農產品新分類信息、農業(yè)種質資源、農產品市場交易信息、鄉(xiāng)村土地數(shù)據類型劃分、宅基地使用權、農業(yè)遙感影像數(shù)據及農業(yè)面源污染等信息。5數(shù)據分類5.1數(shù)字經濟數(shù)字經濟數(shù)據主要涵蓋了生產基礎信息、數(shù)字種植業(yè)、數(shù)字養(yǎng)殖業(yè)、流通、農村電商、數(shù)字農旅、普惠金融相關數(shù)據，包括但不限于農業(yè)種養(yǎng)殖生產數(shù)據、鄉(xiāng)村冷鏈物流流通數(shù)據、農村電商數(shù)據、農文旅數(shù)字化數(shù)據、普惠金融數(shù)據、農業(yè)投入品實名制購買施用信息、農產品分類信息、農業(yè)種質資源數(shù)據、農機裝備與作業(yè)數(shù)據、定位信息、農產品市場交易信息、農產品質量安全信息、鄉(xiāng)村土地數(shù)據類型劃分、2墑情、苗情和災情信息，農家樂、民宿、游客消費信息，涉農信貸服務信息、農業(yè)貸款信息、新型農業(yè)保險信息等。5.2數(shù)字生活數(shù)字生活數(shù)據主要涵蓋了數(shù)字服務、數(shù)字教育、數(shù)字文化、數(shù)字體育、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字康養(yǎng)、數(shù)字就業(yè)相關數(shù)據，包括但不限于公共培訓教育數(shù)據、文化宣傳數(shù)據、體育休閑數(shù)據、醫(yī)療康養(yǎng)數(shù)據、用工就業(yè)數(shù)據、鄉(xiāng)村數(shù)字文物資源信息、鄉(xiāng)村節(jié)慶文化資源信息、農村地區(qū)文物資源信息、農村數(shù)字博物館建設信息、文化資源信息、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)技藝培訓、鄉(xiāng)村教師信息、數(shù)字化能力培訓信息、在線教育信息、遠程會診信息、養(yǎng)老服務場所信息化、電子健康檔案、全民健身信息、賽事活動信息等。5.3數(shù)字治理數(shù)字治理數(shù)據主要涵蓋了空間治理、環(huán)境治理、數(shù)字黨建、數(shù)字村務、數(shù)字法治、數(shù)字應急相關數(shù)據，包括但不限于地理空間數(shù)據、人居環(huán)境數(shù)據、鄉(xiāng)村村務和法治數(shù)據、鄉(xiāng)村應急數(shù)據、鄉(xiāng)村黨建數(shù)據、鄉(xiāng)村地理遙感影像信息、農村住房信息、飲用水資源信息、垃圾分類信息、生活污水信息、智能用電信息、防火煙感信息、黨建信息、黨務村務財務公開信息、培訓學習信息、應急機制信息、視頻監(jiān)控信息、網格化監(jiān)管信息等。6數(shù)據治理6.1概述數(shù)據治理貫穿于數(shù)據全生命周期，主要包括數(shù)據資源編目、數(shù)據采集、數(shù)據傳輸、數(shù)據存儲、數(shù)據加工、數(shù)據共享、數(shù)據開放、數(shù)據更新和數(shù)據銷毀。6.2數(shù)據資源編目6.2.1數(shù)據資源目錄6.2.1.1數(shù)據資源包括資源分類、資源名稱、資源代碼、資源提供方、資源提供方代碼、資源摘要、資源層級、數(shù)據采集開始日期、共享屬性、開放屬性、更新周期、發(fā)布日期、關聯(lián)資源代碼等核心元數(shù)據。6.2.1.2數(shù)據資源名稱使用的詞語或短語能準確表達數(shù)據類目的實際內容、內涵和外延，相同概念的用語應保持一致，以便于對數(shù)據資源的檢索、定位與獲取。6.2.2數(shù)據資源編碼原則數(shù)據資源編碼原則遵循GB/T7027的規(guī)定。6.2.3數(shù)據資源編碼構成數(shù)據資源編碼由前段碼、分隔符和后段碼組成，編碼結構見圖1。圖1數(shù)字鄉(xiāng)村數(shù)據資源編碼構成6.2.4數(shù)據資源編碼規(guī)則6.2.4.1前段碼36.2.4.1.1編碼方法遵循GB/T7027的規(guī)定和要求。采用層次碼編碼方法，前段碼由一級碼、二級碼、三級碼、四級碼組成，編碼結構圖見圖2。圖2數(shù)字鄉(xiāng)村數(shù)據資源編碼前段碼構成6.2.5數(shù)據資源編碼管理數(shù)據資源編碼管理符合以下要求：a)編碼遵循系統(tǒng)性、穩(wěn)定性、適用性、唯一性和可擴展性；b)制定數(shù)據資源編碼的三級碼、四級碼和后段碼的申請、審批流程。6.3數(shù)據采集通過人工采集或自動從涉農系統(tǒng)采集各類涉及農業(yè)、農村、農民的涉農數(shù)據。數(shù)據采集過程中應滿足以下要求：a)明確數(shù)據采集范圍、數(shù)據采集頻率、數(shù)據采集方式、采集程序、維護規(guī)范，保障數(shù)據的完整性、可靠性、準確性、實時性、計劃性和預見性；b)遵循“一數(shù)一源，一源多用”的原則。6.4數(shù)據傳輸基礎數(shù)據庫或專題庫對應接收各類涉及農業(yè)、農村、農民的數(shù)據，或將數(shù)據傳輸至對應的涉農系統(tǒng)。數(shù)據傳輸應滿足以下要求：a)數(shù)據傳輸應利用加密、簽名、鑒別和認證機制對數(shù)據傳輸進行安全管理；b)實時監(jiān)測傳輸狀態(tài)，傳輸異常應及時記錄，并報告相關工作人員。6.5數(shù)據存儲將數(shù)據存儲至基礎數(shù)據庫或專題庫，數(shù)據存儲滿足以下要求：a)建立安全可靠的數(shù)據存儲系統(tǒng)，以維護數(shù)據的機密性和完整性；b)進行數(shù)據存儲時，對涉及敏感信息或商業(yè)機密的數(shù)據進行加密。6.6數(shù)據加工對數(shù)據進行脫敏、加密、計算、分析、審核、可視化等操作。數(shù)據加工滿足以下要求：a)記錄操作人員、操作時間、操作內容、操作方法等信息，加工過程中如有發(fā)現(xiàn)數(shù)據異?；蝈e誤需及時匯報給負責人或管理員；b)對于涉及敏感信息或商業(yè)機密的數(shù)據，設置權限管理和訪問控制功能，僅授權人員能夠訪問和使用相關數(shù)據。6.7數(shù)據共享通過一體化智能化公共數(shù)據平臺，向行政管理部門和服務機構提供共享數(shù)據。數(shù)據共享應滿足以下要求，包括但不限于：a)數(shù)據提供方根據數(shù)據安全級別和要求，將數(shù)據資源分為無條件共享、受限共享和非共享三類，列入受限共享數(shù)據的，應說明理由并明確共享條件;列入非共享數(shù)據的，應提供明確的法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家有關規(guī)定依據；4b)數(shù)據共享的雙方應簽訂保密協(xié)議，以明確各方的權利和義務；c)數(shù)據共享的雙方應采用加密技術，保護數(shù)據的安全，防止非法第三方訪問數(shù)據，防止未經授權的訪問；d)設立數(shù)據共享審批流程，明確審批責任人和程序，審批流程中涵蓋合法性審核、安全性審核和隱私保護審核等環(huán)節(jié)。6.8數(shù)據開放通過一體化智能化公共數(shù)據平臺，向社會公眾提供開放數(shù)據。數(shù)據開放應滿足以下要求：a)數(shù)據提供方應根據數(shù)據安全級別和要求，分級對外開放，分為無條件開放、受限開放和禁止開放三類。無條件開放類、受限開放類數(shù)據應按照工作流程，通過公共數(shù)據平臺進行開放，涉及個人隱私或商業(yè)秘密的數(shù)據禁止開放；b)數(shù)據提供方應依據實際情況定期更新，維護平臺開放數(shù)據的準確有效；c)數(shù)據利用方應嚴格按照授權的方式和范圍使用受限開放數(shù)據，不以任何方式將獲取的開放數(shù)據提供給非授權第三方；d)數(shù)據利用方應根據相應的數(shù)據管理要求，按照國家信息安全等級保護要求，對信息系統(tǒng)采取安全防護措施。6.9數(shù)據更新根據數(shù)據產生和數(shù)據使用頻率，制定不同的數(shù)據更新周期，包括分鐘級、小時級、每日、每周、每月、每季度、每半年、每年、不定期等。數(shù)據的更新需要得到授權許可，應形成更新記錄，便于后續(xù)的追溯和管理。6.10數(shù)據銷段數(shù)據銷毀滿足以下要求：a)確認數(shù)據銷毀方式，數(shù)據銷毀范圍，實施質量核查，包括一致性、及時性核查，可遵循DB3301/T0364.1的要求執(zhí)行；b)建立對數(shù)據存儲介質進行銷毀的規(guī)程和技術手段，形成銷毀記錄，便于后續(xù)的追溯和管理。7質量管理7.1數(shù)據質量應制定具體的數(shù)據質量目標、評估指標和監(jiān)控機制，數(shù)據質量控制應滿足DB3301/T0364.1的要求，具體內容如下：a)完整性：主要包括實體不缺失、屬性不缺失、記錄不缺失和必填字段值不缺失；b)唯一性：數(shù)據值被約束成一組獨特的條目，主要包括主鍵唯一和候選鍵唯一；c)精確性：數(shù)據計量誤差、度量單位等方面的精確度應符合業(yè)務需求，主要包括時間、數(shù)值、枚舉值；d)一致性：數(shù)據結構、數(shù)據值和相互關系符合邏輯規(guī)則的程度，主要包括相同數(shù)據一致性、管理數(shù)據一致性；e)及時性：數(shù)據更新符合業(yè)務，按照更新周期計算及時率，包括分鐘級、小時級、每日、每周、每月、每季度、每半年、每年、不定期等。7.2數(shù)據校準應設立巡檢機制，運用數(shù)據檢測工具，對數(shù)據質量進行自動化檢查，并對照實際數(shù)據和規(guī)范要求，定期對數(shù)據庫進行清查和數(shù)據校正。8安全防護8.1數(shù)據備份58.1.1根據數(shù)據特點，科學制定備份策略，以預定頻率和不同容量復制到一個或多個位置進行備份，在系統(tǒng)發(fā)生故障時進行恢復；8.1.2指定專人負責保管備份的數(shù)據介質，并對備份數(shù)據進行規(guī)范的登記管理。8.2數(shù)據權限管理應通過設置角色、權限等方式實現(xiàn)對用戶操作數(shù)據的限制，保護敏感信息或商業(yè)機密的數(shù)據不被非法訪問和惡意篡改。8.3數(shù)據加密應按照數(shù)據敏感程度，對數(shù)據的共享、開放結合采取有效的密鑰保護手段，實現(xiàn)對數(shù)據的分層訪問控制等。8.4數(shù)據審計應對數(shù)據進行全面的審查和分析，包括數(shù)據源、數(shù)據處理過程、數(shù)據訪問和使用、數(shù)據質量、數(shù)據備份和恢復等。8.5數(shù)據恢復應建立健全重要數(shù)據災難性數(shù)據恢復機制，在數(shù)據丟失、損壞或受到破壞時，通過備份數(shù)據，對信息系統(tǒng)進行恢復重建，同時對所有信息進行監(jiān)視及信息審核，發(fā)現(xiàn)有害信息保留原始數(shù)據后做刪除處理9制度保障9.1管理組織應設置數(shù)字鄉(xiāng)村建設數(shù)據管理機構，制定數(shù)據管理規(guī)章制度和流程，監(jiān)督考核數(shù)據管理情況，按照數(shù)據管理制度對數(shù)據進行管理。9.2制度要求建立的制度包括但不限于：a)應“以數(shù)據為中心、以組織為單位”的原則，建立嚴格的數(shù)據管理制度，規(guī)范數(shù)據管理流程，并對處理流程