江蘇省人工智能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2025版）為貫徹落實(shí)省委、省政府加快人工智能發(fā)展部署要求，推進(jìn)提升引領(lǐng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定本指南。一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨 的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)習(xí)近平總書記對江 蘇工作重要講話精神，緊扣國家人工智能戰(zhàn)略部署和全省“1650”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打 造具有影響力的人工智能標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。20項(xiàng)以上；制定地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)以上，其中服務(wù)16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群的標(biāo)準(zhǔn)不少于20項(xiàng)。建成國家和省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目不少于30項(xiàng)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用覆蓋率達(dá)到85%以上，系統(tǒng)布局、銜接協(xié)同。系統(tǒng)構(gòu)建縱向“基礎(chǔ)—技術(shù)—應(yīng)用—治理”四級架構(gòu)，橫向形成八大模塊協(xié)同聯(lián)動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)群，確保與國家體系在結(jié)構(gòu)、技術(shù)和治理方面有效銜接，體現(xiàn)江蘇特色與適需求牽引，急用先行。優(yōu)先覆蓋先進(jìn)制造業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵場景，推動(dòng)智能制造、智慧醫(yī)療、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)先行落地，打造可復(fù)制、可推廣的標(biāo)準(zhǔn)化解決方案。協(xié)同推進(jìn)、動(dòng)態(tài)優(yōu)化。構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的協(xié)同機(jī)制，鼓勵(lì)多方聯(lián)合攻關(guān)與應(yīng)用推廣，建立年度評估與滾動(dòng)修訂機(jī)制，確保標(biāo)準(zhǔn)體系動(dòng)態(tài)更新與持續(xù)優(yōu)化。區(qū)域協(xié)同、特色引領(lǐng)。加強(qiáng)長三角區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)，圍繞數(shù)據(jù)分類、智能接口、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域共建標(biāo)準(zhǔn)群，依托江蘇產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢打造一批具有辨識度和引領(lǐng)性的地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。二、建設(shè)思路（一）標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)本標(biāo)準(zhǔn)體系以“技術(shù)研發(fā)—行業(yè)應(yīng)用—安全保障”為主線，覆蓋人工智能全生命周期，統(tǒng)籌構(gòu)建由八大模塊組成的閉環(huán)協(xié)同體系，形成結(jié)構(gòu)清晰、層級合理、應(yīng)用導(dǎo)向明確的標(biāo)準(zhǔn)化框架。（G）以及安全與治理（H橫向覆蓋從基礎(chǔ)規(guī)則到治理機(jī)制的完整鏈條。（二）標(biāo)準(zhǔn)框架層級本標(biāo)準(zhǔn)體系以“1650”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為主軸，縱向構(gòu)建“基礎(chǔ)—技術(shù)—應(yīng)用—治理”四級遞進(jìn)架構(gòu)，橫向覆蓋八大模塊，形成層次分明、結(jié)構(gòu)完備、適配江蘇場景的標(biāo)準(zhǔn)體系框架。芯片、傳感器等關(guān)鍵基礎(chǔ)能力，提供標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行的規(guī)則依據(jù)與技術(shù)底座。2．技術(shù)層算法與智能終端。C模塊制定大模型、機(jī)器學(xué)習(xí)、自然語言處理等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；D模塊規(guī)范數(shù)字人、機(jī)器人、智能移動(dòng)終端等產(chǎn)品性能，推動(dòng)技術(shù)成果工程化、系統(tǒng)化。3．應(yīng)用層用模塊（G面向重點(diǎn)行業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)集群開展標(biāo)準(zhǔn)研制與融合應(yīng)用。E模塊推動(dòng)服務(wù)形態(tài)規(guī)范，F(xiàn)模塊支撐制造業(yè)全流程智4．治理層對應(yīng)安全與治理模塊（H貫穿標(biāo)準(zhǔn)體系始終，圍繞“輸入可信—系統(tǒng)可控—行為合規(guī)”核心目標(biāo)，制定質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)安全、算法倫理與風(fēng)險(xiǎn)評估等標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建全生命周期的安全保障機(jī)（三）標(biāo)準(zhǔn)銜接機(jī)制江蘇省人工智能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系在整體架構(gòu)、技術(shù)方向及邏輯完整性上，全面對接《國家人工智能產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指構(gòu)建與國家標(biāo)準(zhǔn)體系緊密銜接、具有江蘇特色、支撐體系持續(xù)演進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)制度矩陣。的核心需求，重點(diǎn)在制造業(yè)智能化升級場景、長三角區(qū)域協(xié)同、中小企業(yè)適配等領(lǐng)域推進(jìn)差異化標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充與銜接優(yōu)化。同時(shí)，建立“國家—地方—團(tuán)體”三級標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同機(jī)制，形成縱向貫通、橫向協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建格局。通過多層次標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同和雙向轉(zhuǎn)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、差異發(fā)展、雙向賦能，提升江蘇省在人工智能標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的制度供給能力與戰(zhàn)略引領(lǐng)能力。三、重點(diǎn)方向（一）基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)聚焦測試評估、管理服務(wù)及區(qū)域協(xié)同，構(gòu)建人工智能通用規(guī)則體系。水平等方面的評估方法，統(tǒng)一技術(shù)驗(yàn)證依據(jù)；建立組織智能化能力分級評估及轉(zhuǎn)型路徑標(biāo)準(zhǔn)；（二）基礎(chǔ)支撐標(biāo)準(zhǔn)制定核心基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)人工智能發(fā)展基礎(chǔ)。程，保障數(shù)據(jù)資源的可用性和可靠性；及流通機(jī)制，提升數(shù)據(jù)高效復(fù)用水平；準(zhǔn)，支撐算法與硬件協(xié)同發(fā)展；4．智能傳感器：構(gòu)建多模態(tài)融合、通信協(xié)議準(zhǔn)體系，提升智能感知能力；（三）關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聚焦核心前沿技術(shù)，構(gòu)建支撐層與產(chǎn)品層協(xié)同的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)群。1．機(jī)器學(xué)習(xí)：規(guī)范訓(xùn)練數(shù)據(jù)處理、模型格式、性能評價(jià)等內(nèi)容，支撐模型快速落地；2．知識圖譜：建立知識建模、語義融合、跨系統(tǒng)互聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)知識表達(dá)與智能推理能力提升；3．大模型：制定訓(xùn)練流程、評估指標(biāo)與部署架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，適配江蘇特色行業(yè)需求；4．自然語言處理：規(guī)范語義理解、文本生成、語言模型評測等技術(shù)應(yīng)用；5．智能語音：制定語音識別、語音合成、語音交互等系統(tǒng)6．計(jì)算機(jī)視覺：明確圖像識別、三維視覺與多模態(tài)融合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；7．生物特征識別：規(guī)范數(shù)據(jù)采集、處理流程與接口協(xié)議，支持智慧安防與身份認(rèn)證；8．具身智能：構(gòu)建多模態(tài)交互、導(dǎo)航算法與虛擬仿真測試標(biāo)準(zhǔn)體系；9．智能體：制定基于大模型的智能體架構(gòu)、提示詞工程及人機(jī)協(xié)作接口標(biāo)準(zhǔn)；10．人機(jī)混合增強(qiáng)智能：規(guī)范腦機(jī)接口、增強(qiáng)感知與動(dòng)態(tài)控制等前沿技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；11．群體智能：建立多主體協(xié)同、分布控制、集群通信等應(yīng)用場景標(biāo)準(zhǔn)；12．跨媒體智能：制定語音圖像文本間的轉(zhuǎn)換融合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，支撐多媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（見圖5）（四）智能產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)聚焦高端化、智能化、融合化，規(guī)范智能終端產(chǎn)品的核心性能與通用要求。適老化界面交互等技術(shù)指標(biāo)；角色評估方法等；通信協(xié)議及自動(dòng)駕駛安全指標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)。（結(jié)構(gòu)如圖6所示）（五）智能服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)安全與治理（H）及先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。證等標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)軟件產(chǎn)業(yè)集群；迭代方法，賦能高端紡織與新材料產(chǎn)業(yè)；預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)品可信能力；4．模型即服務(wù)（MaaS制定模型部署架構(gòu)、接口協(xié)議、安全隔離機(jī)制等標(biāo)準(zhǔn)，提升模型即用性，降低中小企業(yè)應(yīng)用門檻。（結(jié)構(gòu)如圖7所示）（六）賦能新型工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)圍繞制造業(yè)全流程與先進(jìn)集群，構(gòu)建全生命周期標(biāo)準(zhǔn)體系，賦能新型工業(yè)化。1．制造業(yè)全流程標(biāo)準(zhǔn)圍繞制造業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)智能化轉(zhuǎn)型需求，制定共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確落地目標(biāo)與試點(diǎn)路徑，重點(diǎn)包括：協(xié)同研發(fā)模式；（3）生產(chǎn)制造：明確過程控制精度、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測和維護(hù)周期標(biāo)準(zhǔn)；（4）營銷服務(wù)：規(guī)范數(shù)字化營銷、智能客服及商品模型生成等標(biāo)準(zhǔn)；（5）運(yùn)營管理：制定智能供應(yīng)鏈調(diào)度、數(shù)據(jù)管理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警2．先進(jìn)制造業(yè)集群標(biāo)準(zhǔn)聚焦全省16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群實(shí)際需求，制定細(xì)分領(lǐng)域應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)：準(zhǔn)，提升電網(wǎng)系統(tǒng)智能運(yùn)行能力；（2）新能源集群：涵蓋光伏、風(fēng)電、氫能等領(lǐng)域建立材料研發(fā)、運(yùn)維管理及安全控制標(biāo)準(zhǔn)體系；（3）生物醫(yī)藥集群：建立人工智能在藥物研發(fā)、臨床試驗(yàn)和輔助診斷等環(huán)節(jié)的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)；（4）高端紡織集群：制定智能設(shè)計(jì)、個(gè)性化定制、等標(biāo)準(zhǔn)，銜接智能設(shè)計(jì)服務(wù)規(guī)范；運(yùn)維管理等標(biāo)準(zhǔn)體系；（6）物聯(lián)網(wǎng)集群：統(tǒng)一車聯(lián)網(wǎng)、智能家居等設(shè)備通信協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，提升平臺兼容性與互操作性；（7）新材料集群：推進(jìn)碳材料、納米材料等智能化設(shè)計(jì)及綠色性能評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定；（8）半導(dǎo)體集群：圍繞人工智能輔助芯片設(shè)計(jì)、智能制造及質(zhì)量控制開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展；制造、調(diào)度全流程標(biāo)準(zhǔn)體系；（10）新能源汽車集群：覆蓋電池管理、智能駕駛、回收利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)；（11）航空航天集群：制定飛行器智能設(shè)計(jì)、安全運(yùn)維與航行調(diào)度相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（12）新一代信息通信集群：聚焦網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、設(shè)備智能開發(fā)與故障預(yù)測標(biāo)準(zhǔn)；（13）節(jié)能環(huán)保集群：聚焦環(huán)保裝備智能控制、節(jié)能算法與碳效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)相關(guān)技術(shù)規(guī)范化發(fā)展；（14）新型食品集群：明確預(yù)制菜等產(chǎn)品的智能生產(chǎn)、成分評估、質(zhì)量追溯等標(biāo)準(zhǔn)，銜接智能防偽服務(wù)規(guī)范；（15）軟件與信息服務(wù)集群：制定工業(yè)軟件智能開發(fā)、適配測試、安全防護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)，支撐智能軟件服務(wù)落地；（16）新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群：圍繞大數(shù)據(jù)、元宇宙等領(lǐng)域，建立算力調(diào)度機(jī)制、交互體驗(yàn)規(guī)范與隱私保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，支撐模型（七）行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)面向多元化應(yīng)用場景制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，支撐各領(lǐng)域智能化轉(zhuǎn)型與系統(tǒng)集成落地。求及數(shù)據(jù)交互規(guī)則，構(gòu)建城市智能運(yùn)行底座；程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“智能+綠色”升級；能控制體系，保障能源系統(tǒng)高效運(yùn)行；的多模態(tài)交互標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)江蘇文旅產(chǎn)業(yè)；要求，推動(dòng)全鏈條智能化；據(jù)隱私保護(hù)要求；互通體系，覆蓋“預(yù)防—診療—康復(fù)”全流程；規(guī)劃等標(biāo)準(zhǔn)，支撐立體交通升級；應(yīng)用，構(gòu)建高效服務(wù)體系；10．智慧科研標(biāo)準(zhǔn)：明確智慧實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及科研成果追溯要求，支撐高端領(lǐng)域創(chuàng)新；11．跨行業(yè)應(yīng)用協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)：針對醫(yī)療與交通、農(nóng)業(yè)與物流等跨行業(yè)融合場景，建立互操作接口規(guī)范、數(shù)據(jù)共享機(jī)制以及治理協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)系統(tǒng)的高效協(xié)同，支撐長三角區(qū)域多元化（八）安全/治理模塊標(biāo)準(zhǔn)圍繞“輸入可信—系統(tǒng)可控—行為合規(guī)”的核心目標(biāo)，構(gòu)建覆蓋全生命周期、適配多場景、支撐跨區(qū)域的人工智能安全治理標(biāo)準(zhǔn)體系。1．質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（輸入可信統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集質(zhì)量、產(chǎn)品性能及服務(wù)流程的控制要求，銜接省級檢測認(rèn)證平臺，構(gòu)建16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群的全過程質(zhì)量可追溯機(jī)制；2．安全標(biāo)準(zhǔn)（系統(tǒng)可控制定模型研發(fā)、部署、運(yùn)行與退役全生命周期的安全管理規(guī)范，加強(qiáng)與長三角網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的接口銜接，為跨域數(shù)據(jù)流通和系統(tǒng)聯(lián)防聯(lián)控提供技術(shù)支撐；四、組織實(shí)施（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。建立“省級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”工作體系。省市場監(jiān)管局、省工信廳聯(lián)合牽頭，依托江蘇省人工智能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)全省人工智能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體各先進(jìn)制造業(yè)集群牽頭單位負(fù)責(zé)集群內(nèi)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施、評估反饋，并迭代更新。南京、蘇州、無錫等重點(diǎn)城市將人工智能標(biāo)準(zhǔn)化納入地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新工作體系，形成省市縱向貫通、橫向協(xié)同的推進(jìn)格局。（二）標(biāo)準(zhǔn)研制路徑。堅(jiān)持“分類推進(jìn)、急用先行”原則，將產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目任務(wù)清單。面向新型電力裝備、半導(dǎo)體、新能源等優(yōu)勢集群，將已驗(yàn)證的技術(shù)方案直接固化為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)；對工業(yè)大模型、智能傳感器等技術(shù)成熟度較高的領(lǐng)域，采用“揭榜掛帥”機(jī)制，支持龍頭企業(yè)牽頭完成標(biāo)準(zhǔn)研制，提升標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化效率；對具身智能、元宇宙等前沿方向，鼓勵(lì)高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展預(yù)研，構(gòu)建以需求為導(dǎo)向的標(biāo)準(zhǔn)供給體系。無錫高新區(qū)等具備條件的園區(qū)開展省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，形成可復(fù)制、可推廣的實(shí)施路徑。指導(dǎo)省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)結(jié)合研發(fā)和產(chǎn)品化過程實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；省內(nèi)檢驗(yàn)檢測平臺為標(biāo)準(zhǔn)落地提供驗(yàn)證、評估等技術(shù)支撐。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)聯(lián)盟等開（四）動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制。定期對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行綜合評估，重點(diǎn)核查適用性、有效性和產(chǎn)業(yè)反饋。對實(shí)施周期較長或滯后于技術(shù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，提出修訂、整合或廢止建議，確保標(biāo)準(zhǔn)體系與“1650”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系同步迭代。（五）國際協(xié)同發(fā)展。深度融入長三角一體化，推動(dòng)建立長三角人工智能標(biāo)準(zhǔn)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與滬浙皖相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)對接，促進(jìn)區(qū)域技術(shù)協(xié)同與標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)；支持有條件的企業(yè)、社會(huì)組織參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，鼓勵(lì)結(jié)合自身優(yōu)勢參與國際標(biāo)準(zhǔn)研制；舉辦長三角人工智能標(biāo)準(zhǔn)交流活動(dòng)，推動(dòng)與“一帶