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文檔簡介

1 2 4 4 5 5 7 “高誠信”意味著什么 1非政府組織、原住民(IPs)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)(LCs)的高級代表組成。聯(lián)合主席對委員會成員表示衷心的感謝,感謝他們以廣博且深入的專業(yè)知識為本框架的創(chuàng)建所做的貢獻(xiàn)、者);AlexandreAntonelli(英國皇家植物園,邱園);BaiYunwen(北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院ErinBillman(科學(xué)目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)RobertCalcagno(摩納哥親王艾伯特一世基金會海洋研究所);DavidCraig(自然相關(guān)財務(wù)披露工作組;自然歷史);););保護(hù)協(xié)會);AlexisGazzo(安永法國);MarkKenber(VCMI);AkankshaKha(世界經(jīng)濟(jì)論壇);JohanMaree(ValueNature);SwapanMehra(IoraEcologicalSolutions);HiromichiMizuno(摩根士丹利資本國際公司;前聯(lián)合國秘書長特使);JenniferMolnar(大自然保護(hù)協(xié)會);SimonMorgan(ValueN);(大自然保護(hù)協(xié)會);PaulineNantongoKalunda(烏干達(dá)環(huán)境保護(hù)信托基金);TonyO'Sullivan(Pollination);CarlosManuelRodríguez(全球環(huán)境基金);MarianaSarmiento(Terrasos);AlmirNarayamog);SzabódeCarvalho(Igarapé研究所);JenniferTauliCorpuz(NiaTero);Rhian-MariThomasOBE(綠色金融研究所,GFI);DavidV);工作組共同領(lǐng)導(dǎo):DavidCraig(自然相關(guān)財務(wù)披露工作組;自然歷史博物館);););論壇);PaulineNantongoKalunda(烏干達(dá)環(huán)境保護(hù)信托基金);TonyO'Sullivan););2);););IAPB衷心感謝來自世界各地專家的智慧貢獻(xiàn),他們對本框架的制定起到了關(guān)鍵作IAPB同樣感謝原住民(IPs)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)(LCs)成員的積極參與和投入。提供者或其所屬組織的觀點(diǎn)。IAPB期望本框架能夠充分呈現(xiàn)所收集到的各類意見,但工作組成員IAPB謹(jǐn)向五個工作組的所有成員表示衷心感謝,感謝他們廣泛且寶貴的貢獻(xiàn)與見GhaamidAbdulbasat(坦桑尼亞生物多樣性組);保護(hù)聯(lián)盟;聯(lián)合國氣候變化高級別倡導(dǎo)者);VeroniqueAndrieux(世界自然基金會法國分會);AlexandreAntonelli(英國皇);););協(xié)會);MarinedeBazelaire(匯豐銀行);E);Bircol(BelterraAgroflorestas);JeanBoissinot(法蘭西銀行);OliverBoltoUK);SolennLeBray(aDryada);QuinnBuch);Burbank(Savimbo);AntoineCadi(RESTORE,TheBiodiversityPrototypeFund);););AdeleCheli(葛蘭素史克AlenaCierna(聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署世界保護(hù)監(jiān)測中心););Cozannet(法國開發(fā)計劃署);KarineMarion(法國開發(fā)計劃署);Raphael合國環(huán)境規(guī)劃署);ErickDecker(安盛);StephenEdwards(Sou);3););保護(hù)協(xié)會FabiolaFlex(生物多樣性證書組織NkwiFlores(KinrayHub;ChichupampRunaAyu-YaktaAncestralTerri);王艾伯特一世基金會海洋研究所);SimasGradeckas(BloomLabs);JanHania(IwiMāoriTribalNationsofAotearoa,NewZealand);OnnovandenH劃署);ValerieHickey(世界銀行);Kerr);Kenber(VCMI);BogoloKenewendo(聯(lián)合國氣候變化高級別倡導(dǎo)者);GertrudeKenyangi(Forest-dependentIndigenousandLocalCommunities);););合愛馬仕有限公司);MarcoLambertini;FrannieLeautier);CarolinLeeshaa(畢馬威澳););););););司;前聯(lián)合國秘書長特使);SimonMorgan(ValueNature);PedroMouraCosta););地管理合作伙伴);EstherNetshibhongweni(生物多樣性信用聯(lián)盟社區(qū)顧問小組);AsgerStrangeOlesen(國際林地公司);ArthurPivin(Carbone4);GrahamPrescott);AllianceJamesSalzmanHolgerSchmid(NatureFinan););(大自然保護(hù)協(xié)會JuhaSiikam?ki(國際自然保護(hù)聯(lián)盟EmilSirénGualinga;););););Advisory);JenniferTauliCorpuz(NiaTero);Sebasti);Tribolet(APRILGroup);ElietteVerdier(ICare);Ma);SinclairVincent(Verra);GregoryWat);界企業(yè)永續(xù)發(fā)展委員會);GuyWilliams(Pollination);AlvardeWolff(Bregal4);工作組報告員IAPB謹(jǐn)向五個工作組(衡量、需求、供應(yīng)、管理、治理)的報告員及其所在組織表示衷心感謝,感謝他們數(shù)月來不遺余力地支持聯(lián)合負(fù)責(zé)人和工作組成員,共同開發(fā)););(NatureFinance);ThomasPickford(大自然保護(hù)協(xié)會);TheaP);JurgisSapijanskas(全球環(huán)境基金);A);知識伙伴IAPB謹(jǐn)向知識伙伴表示衷心感謝,感謝他們在自然科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融和法律領(lǐng)域提供的專業(yè)知識和貢獻(xiàn),幫助確保委員會的結(jié)論建立在高質(zhì)量且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯?、證據(jù)知識伙伴成員:AlexandreAntonelli(英國皇家植物園,邱園MariaAntonova(聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署世界保護(hù)監(jiān)測中心);OlivierBlumberger(生物多樣性研究基金會);NatachaBoric(生物多樣性融資基金會);RodrigoCassola(聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署););森肯堡生物多樣性和氣候研究中心);DavidObura(東非珊瑚礁倡議組織);CalvinQuek(牛津大學(xué)可持續(xù)金融集團(tuán),史密斯企業(yè)與環(huán)境學(xué)院);Julengonzálezredi物多樣性融資基金會KarenSack(海洋風(fēng)險和復(fù)原力行動聯(lián)盟PaulKanyinke););Stuart(海洋風(fēng)險和復(fù)原力行動聯(lián)盟);GarethThomas(自然歷史博物館);Beatrice5秘書處支持委員會的工作及其成果所付出的努力。此外,還要特別感謝英國和法國政府為秘MartinaFernandaAmato;NengiAyika;WilliamBroad;RiannaCarter;RobertCelineMeunier;JackOgden;BisiOsindeinde多方貢獻(xiàn)最后,IAPB還要感謝自2023年6月該倡議首次宣布以來,以不同方式為推動IAPB工作做出貢獻(xiàn)的所有人。這些貢獻(xiàn)者來自多個國家,涵蓋了廣泛領(lǐng)域,包括聯(lián)合主席、其他委員會成員及秘書處對話的各國政府官員和部長、項目開發(fā)人員、原住民及其網(wǎng)此外,我們還要特別感謝來自生物多樣性信用聯(lián)盟(BCA)和世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)的同事們,感謝他們在高誠信原則制定方面的合作。同時,感謝生物多樣性7大自然是地球生命生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。然而,我們正面臨著生物多樣性喪失和氣候變化的雙重挑戰(zhàn),這使得支撐人類經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的自然界和豐富且重要的生物多樣性岌岌可危。生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)政府間科學(xué)與政策平臺(IPBES)“如果沒有更多的投資和有效的治理,生物多樣性將繼續(xù)喪失,并帶“如果沒有更多的投資和有效的治理,生物多樣性將繼續(xù)喪失,并帶經(jīng)濟(jì)活動依賴自然,人類的健康和福祉也依賴自然。如果沒有更多的投資和有效的治理,生物多樣性將持續(xù)喪失,并帶來嚴(yán)重后果。因此,本框架呼吁采取有效行動,《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》(GBF)強(qiáng)調(diào)了全球資金流動和經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)與全球生物多樣性目標(biāo)保持一致的重要性。其中,GBF將生物多樣性信用視為為自在2023年6月舉行的巴黎新型全球融資契約峰會(SummitforaNewGlobalFinancingPactinParis)上,英國和法國政府發(fā)起成立生物多樣性信用國際咨詢委員會(IAPB)。這是一項旨在促進(jìn)建立和發(fā)展高誠信生物多樣性信用市場的全球性倡議。IAPB聚集來自金融、商業(yè)、學(xué)術(shù)界、非政府組織以及原住民(IPs)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)(LCs)生物多樣性信用市場框架》。多個知名機(jī)構(gòu)的知識伙伴,以及世界一流的科學(xué)家與專IAPB由政府資助,但獨(dú)立于政府,并在公共部門、私營部門和揮“橋梁”作用。從建立之初,IAPB就秉持著合作與咨詢的原則,旨在從現(xiàn)有工作成8果中汲取經(jīng)驗,而非“另起爐灶”,更加注重務(wù)實(shí)操作,積極推動并迅速行動。在工作過程中,我們通過正式發(fā)布的征求意見稿、大量的雙邊會議、公開論壇及利益相關(guān)方活動等多種形式,廣泛開展了咨詢工作。通過這一過程,我們收獲頗豐,包括借鑒任何新型市場機(jī)制的發(fā)展都需要多年的時間和不斷的迭代。我們相信,本框架為高誠信生物多樣性信用市場的發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ),它能夠?qū)崿F(xiàn)三重目標(biāo):將資金引導(dǎo)至支持生物多樣性、促進(jìn)自然向好轉(zhuǎn)型和確保自然守護(hù)者獲得公平回報。同時,這一新型機(jī)制也證明了生物多樣性信用可幫助海洋和陸地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和恢復(fù)項目獲得融資。高誠信的價值鏈保護(hù)、貢獻(xiàn)和當(dāng)?shù)匮a(bǔ)償,為生物多樣性信用提供了廣闊的應(yīng)用場景。此外,將碳和自然聯(lián)系起來的高誠信混合產(chǎn)品也可以成為生物多樣性的重我們的磋商過程明確表明,在全球范圍內(nèi),規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、原則和高透明度被認(rèn)為是高誠信市場以及贏得所有參與者信任和信心的關(guān)鍵。這是貫穿整個框架的不可或缺金融是扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失和拯救地球的重要工具,但它并不是“靈丹妙藥”。“如果我們要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)變革,就必須從根本上改變經(jīng)濟(jì)和商業(yè)運(yùn)作“如果我們要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)變革,就必須從根本上改變經(jīng)濟(jì)和商業(yè)運(yùn)作9我們制定本框架的工作表明生物多樣性信用可以對人類和地球產(chǎn)生積極影響。然而,這也凸顯了我們必須實(shí)現(xiàn)的變革規(guī)模,而生物多樣性信用只是其中的一小部分。正如Dasgupta教授所說,人類是“大自然的一部分”,人類必須推動變革,使全球資金流動和經(jīng)濟(jì)活動與全球生物多樣性目標(biāo)相一致。因此,盡管生物多樣性信用可以發(fā)揮作用,但它們不能也不應(yīng)該被視為公共政策的替代品。這些政策包括保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)免受過度使用和掠奪、激勵自然向好活動、懲罰有害和污染活動、為負(fù)外部性定價以及取消負(fù)面補(bǔ)貼等。生物多樣性信用也不能替代公共和多邊融資,也不是引導(dǎo)私人資革命以來,經(jīng)濟(jì)、金融和商業(yè)管理在很大程度上忽視了自然,而這一狀況至今仍在持續(xù)。目前,沒有任何金融工具能夠彌補(bǔ)這種由于對自然忽視所造成的影響。因此,我們需要快速轉(zhuǎn)變生產(chǎn)、消費(fèi)和分享價值的方式,同時減少浪費(fèi)。各國政府和國際組織(包括國際貨幣基金組織(IMF)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)、央行、大學(xué)、智庫,以及處理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的機(jī)構(gòu))都應(yīng)動員起來,以實(shí)現(xiàn)這一變革。二十國集團(tuán)行動提供了指南。同時,宏觀經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定分析必須衡量和重視自然的貢獻(xiàn)。這是鑒于原住民(IPs)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)(LCs)的參與貫穿了我們工作的方方面面,并在保護(hù)、恢復(fù)和管理自然方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用,本框架要求在今后所有生物多樣性信用項目的開發(fā)、監(jiān)督和利益分配過程中,必須保障他們的積極參與并充分尊重他們的權(quán)“按照本框架運(yùn)作的高誠信生物多樣性信用市場可以為自然融資做“按照本框架運(yùn)作的高誠信生物多樣性信用市場可以為自然融資做顯然,本框架不是終點(diǎn),而是一個全新的起點(diǎn)。按照本框架運(yùn)作的高誠信生物多——一個由各國政府、國際和跨國組織、原住民(IPs)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)(LCs)、非政府我們謹(jǐn)向?qū)<椅瘑T會、工作組、知識伙伴和英法秘書處的所有成員表示衷心感謝,感謝他們孜孜不倦、全心全意地投入工作。本框架是他們辛勤工作的結(jié)晶。當(dāng)然,我們還要感謝法國和英國政府,感謝他們看到了高誠信生物多樣性信用市場的潛力,并形勢依然嚴(yán)峻。協(xié)同合作的行動是確保一直以來的努力取得成效的關(guān)鍵。這些努力需要轉(zhuǎn)化為一個生物多樣性信用市場生態(tài)系統(tǒng),該系統(tǒng)能夠?qū)?shí)現(xiàn)國際及相關(guān)國家和區(qū)域的生物多樣性目標(biāo)做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。考慮到氣候變化和生物多樣性喪失的雙重英國皇家植物園-邱園主席道富公司首席董事博科尼大學(xué)商學(xué)院實(shí)踐教授生物多樣性的重要性有效管理自然資源對地球的健康和人類的生存至關(guān)重要。自然、人類和生物多樣自然及其豐富的生物多樣性是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,然而,二者正面臨著嚴(yán)峻的風(fēng)險。性經(jīng)濟(jì)學(xué):達(dá)斯古普塔評論》(2021)以及許多其他研究所顯示的那樣,我們正以不我們必須采取更多措施來激勵那些保護(hù)和恢復(fù)自然而非破壞自然的做法。經(jīng)濟(jì)和金融必須將生物多樣性及其價值納入可持續(xù)增長轉(zhuǎn)型。我們需要一系列公共和市場機(jī)生物多樣性信用(以及信用市場)是市場參與者引導(dǎo)資金流動以支持自然向好轉(zhuǎn)除了調(diào)動資金之外,采用生物多樣性信用還可以幫助改變企業(yè)和金融市場與自然IAPB的工作生物多樣性信用市場的建立和發(fā)展,并鼓勵制定可信、及時且一致的國際政策和監(jiān)管IAPB的方法是開放和包容的,借鑒了來自各類市場參與者的見者和監(jiān)管者、原住民(IPs)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)(LCs)、金融界、科學(xué)家、專家、以及其他在整個過程中,IAPB也從碳信用市場中汲取了經(jīng)驗和教訓(xùn)。IAPB認(rèn)識到生物多樣性市場和碳信用市場之間存在相似性和交叉點(diǎn):兩者都必須具備高誠信度,以促進(jìn)包容性,同時尊重原住民(IPs)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)(LCs)的權(quán)利。與此同時,我們認(rèn)識到生關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)①高誠信生物多樣性信用及其市場的規(guī)模化和快速發(fā)展是完全可行的。正如本框架所述,這將需要多方參與者的共同努力。尤其是,政府需要通過強(qiáng)有力的政②高誠信意味著可以實(shí)現(xiàn)或達(dá)到經(jīng)驗證的自然成果、人類的公平和公正以及市場的良好治理。各層級的高誠信是規(guī)?;南葲Q條件,而不是障礙。對項目和市場層面高誠信的信心能夠有效促進(jìn)其推廣應(yīng)用。隨著私營部門對其自然責(zé)任和環(huán)境影響的認(rèn)識不斷加深,以及各國政府逐步制定和實(shí)施支持性或強(qiáng)制性的政和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)(LCs)通常處于自然守護(hù)的“前線”。他們的知識、經(jīng)驗、傳統(tǒng)和價值觀對于保護(hù)、恢復(fù)和可持續(xù)利用自然至關(guān)重區(qū)(LCs)應(yīng)成為項目和市場的共同創(chuàng)造者,并參與設(shè)計和實(shí)施各個環(huán)節(jié)。確保自由、事先和知情同意以及尊重人權(quán)和土地、水源和其他資源利用的權(quán)利至④生物多樣性信用指一種代表正向生物多樣性成果的證書單位,該成果經(jīng)過衡量并有證據(jù)支持,具有持久性,并且超出無干預(yù)情況下的自然結(jié)果(BCA,2024a)。IAPB的工作基于這一定義,進(jìn)一步涵蓋了保護(hù)和恢復(fù)成果,同時深入研究了某些關(guān)鍵問題,并制定了必要的標(biāo)準(zhǔn),以確保生物多樣性信用和市場⑤生物多樣性信用可用于對自然做出有據(jù)可依的貢獻(xiàn),在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)下對生物多樣性影響進(jìn)行本地補(bǔ)償,以及用于供應(yīng)鏈的嵌入式投資(即買方在供應(yīng)鏈內(nèi)的主動性投資)。IAPB不支持國際范圍內(nèi)的生物多樣性補(bǔ)償方法:補(bǔ)償必須遵循“本地對本地”(local-to-local)和“同類對同類”(like-for-like)的補(bǔ)償原則。除了這些應(yīng)用場景之外,碳市場和生物多樣性市場之間也存在關(guān)聯(lián),并可能帶⑥目前階段,生物多樣性信用市場將呈現(xiàn)多樣化,并遵循項目融資的模式。生物多樣性因生態(tài)系統(tǒng)和社區(qū)的獨(dú)特性而異,因此,項目資金的分配將基于具體情況和結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。不同生態(tài)系統(tǒng)和社區(qū)具有其特殊性,這意味著標(biāo)準(zhǔn)化的生物多樣性單位并不適用(盡管標(biāo)準(zhǔn)化的方法可能會促進(jìn)市場發(fā)展)。這些市場將依據(jù)地方、國家或國際層面的治理和政策框架,聚焦于特定目標(biāo)和應(yīng)用場景。⑦因此,設(shè)計解決方案時,需要綜合考慮具體情境、參與者和動機(jī)等因素,以支持多種市場的發(fā)展。這些市場既可以是自愿性市場,也可以是合規(guī)性市場,同時還可以并存補(bǔ)償性和貢獻(xiàn)性機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、公平且對人類和地球有積⑧要加快擴(kuò)大生物多樣性信用市場的規(guī)模,需各方市場參與者展現(xiàn)雄心勃勃且緊迫的集體領(lǐng)導(dǎo)力。此行動必須補(bǔ)充而非替代現(xiàn)有私人和公共融資機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)未來之路IAPB建立的本框架旨在界定、指導(dǎo)并鼓勵高誠信生物多樣性信用和信用市場的發(fā)展。這些市場的成功依賴于買方和賣方在單個生物多樣性信用和項目層面的積極配合,以及來自政府、私人和公共財政,以及驗證和核查機(jī)構(gòu)的支持,以營造良好的發(fā)展環(huán)境。本框架在為市場參與者在項目和市場層面提供指導(dǎo)的過程中,不僅明確了生物多本框架作為生物多樣性信用市場的總體指南,由一套高誠信原則組成,旨在為市共同制定,旨在確保市場高誠信度,同時兼顧實(shí)施過程中的問題和成本。本框架廣泛究成果。此外,本框架還包括一系列試點(diǎn)項目,展示了如何將生物多樣性信用方法轉(zhuǎn)生物多樣性信用的買方應(yīng)通過評估和披露等方式,使其對自然和生物多樣性的影響和依賴透明化,并確保制定完整的自然戰(zhàn)略,闡明將如何根據(jù)特定地點(diǎn)影響的緩解層級來解決影響和依賴問題(針對具體地點(diǎn)的影響,優(yōu)先避免,其次減少、恢復(fù),最后才是補(bǔ)償當(dāng)?shù)氐氖S嘭?fù)面影響)。購買生物多樣性信用的目標(biāo)應(yīng)清晰,與賣方的目標(biāo)相匹配,在符合高誠信原則的同時,應(yīng)充分考慮買方在特定地點(diǎn)或通過國際價值鏈對自然的影響和依賴。買方提出的聲明需通過獨(dú)立核查,確保其符合自然戰(zhàn)略,并整合至企業(yè)年度報告中。若買方聲稱借助生物多樣性信用減輕了對生物多樣性的影響或化解了依賴風(fēng)險,就需證明其已按照緩解層級的要求采取了相應(yīng)行動,并提供有力證生物多樣性信用的賣方應(yīng)通過設(shè)計和實(shí)施生物多樣性信用來貫徹高誠信原則。這些原則包括對生物多樣性狀態(tài)及其改善情況進(jìn)行長期衡量,并在項目生命周期內(nèi)建立適當(dāng)?shù)尿炞C、核查和保障機(jī)制,同時確保項目與買方目標(biāo)及當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)相一致。在各階段,必須認(rèn)可并尊重原住民(IPs)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)(LCs)的領(lǐng)導(dǎo)力,并重視他們的參與。政府通過發(fā)出信號和制定規(guī)則,在塑造經(jīng)濟(jì)、推動創(chuàng)新和促進(jìn)市場發(fā)展方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。政府應(yīng)確保生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價值被經(jīng)濟(jì)學(xué)家、企業(yè)和家庭充分認(rèn)識并納入決策考量。同時,政府還應(yīng)在國家層面建立與全球目標(biāo)、國家或國家以下各級目標(biāo)應(yīng)鼓勵或要求企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)核算、披露和管理生物多樣性影響。國家立法和政策還應(yīng)通過有效納入《聯(lián)合國土著人民權(quán)利宣言》和其他相關(guān)國際權(quán)利保護(hù)框架,承認(rèn)并落實(shí)相關(guān)權(quán)利,包括人權(quán)、原住民(IPs)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)(LCs)的法定和慣例法下的土地權(quán)和水權(quán)。在國際層面,可以設(shè)立一個新的或利用現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)作為生物多樣性信用公共和私人資金應(yīng)通過設(shè)定、執(zhí)行和調(diào)整其他市場參與者的預(yù)期來加強(qiáng)高誠信度。金融支持應(yīng)在地方、國家和國際層面助力項目和市場開發(fā),并通過吸引買方投資,匯對其資助的賣方和買方進(jìn)行盡職調(diào)查,確保其實(shí)踐驗證和核查機(jī)構(gòu)應(yīng)對生物多樣性信用進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督,以增強(qiáng)市場對特定信用相關(guān)行動和成果的信任。在評估高誠信時,監(jiān)督工作應(yīng)兼顧實(shí)用性和嚴(yán)謹(jǐn)性,通過利用多種證據(jù)類型(包括科學(xué)知識、本地知識和傳統(tǒng)知識)進(jìn)行評估;應(yīng)對所有利益相關(guān)方、項目規(guī)模及類型保持開放;應(yīng)鼓勵創(chuàng)新,促進(jìn)優(yōu)秀實(shí)踐的共享和透明化。這包括在數(shù)據(jù)存儲庫中發(fā)布指標(biāo)、元數(shù)據(jù)和生物多樣性數(shù)據(jù)集,同時兼顧數(shù)據(jù)的保密性和敏感性。隨著市場規(guī)模和復(fù)雜性的提升,監(jiān)督工作應(yīng)促進(jìn)國家或國際層面上預(yù)期目標(biāo)的一致,并考慮生物多樣性信用之間的共性和提升標(biāo)準(zhǔn)化的潛力(盡管不可能實(shí)現(xiàn)完全等價單位)。在市場層面或國際層面,建立透明度或合作機(jī)制有助于推動協(xié)調(diào)一致,促進(jìn)市所有市場參與者都應(yīng)承諾將高誠信作為生物多樣性信用及其市場發(fā)展的核心原則。高誠信原則(高誠信原則(HLP)和市場參與者指南進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮饬俊Ⅱ炞C和核查,以確保秉持“無害”原則,創(chuàng)造有意義的公平惠益。尊重原住民(IPs)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)(LCs)權(quán)利。確保他們成為活躍的市所有項目類型和生態(tài)系統(tǒng),以及項目周高誠信原則1:明確的生物多樣性目標(biāo)和高誠信原則2:確保需求端誠信,并遵循生物多樣性信用項目應(yīng)為自然帶來可衡生物多樣性信用項目應(yīng)為自然帶來可衡項目必須包容和支持弱勢參與者,包括當(dāng)?shù)氐淖匀皇刈o(hù)高誠信原則5:額外性高誠信原則14:原住民(I需要在項目層面進(jìn)行獨(dú)立的保證、校驗和核查,以確保信用項目及其相關(guān)聲明在宏觀層面和項目層面實(shí)施透明和健應(yīng)就生物多樣性信用的購買和使用制各方都必須對其與生物多樣性信用相當(dāng)務(wù)之急:生物多樣性喪失的嚴(yán)重性自然界中豐富而寶貴的生物多樣性對我們的生活、生計和經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要,其價值多樣性喪失的跡象無處不在。熱帶森林、沿海濕地和許多其他自然生態(tài)系統(tǒng)正在衰退。諸多報告都強(qiáng)調(diào)了生物多樣性喪失這一挑戰(zhàn)的嚴(yán)重性、采取行動的必要性以及不采取GBF明確了人類遏制并扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失的目標(biāo)。然而,目前政治、經(jīng)濟(jì)體系以及金融市場在考量自然及其生物多樣性所提供的服務(wù)時,仍存在不足。在追求“增長”的過程中,政治辯論在很大程度上忽視了自然的重要性。全球國內(nèi)生產(chǎn)總值中55%行與監(jiān)管機(jī)構(gòu)綠色金融網(wǎng)絡(luò)(NGFS)、金融穩(wěn)定理事會(FSB)和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組),架、指南、分類法和工具可用于支持企業(yè)及其投資者了解和減少其對自然的影響,并明日之可能:生物多樣性信用在實(shí)現(xiàn)全球自然目標(biāo)中的作用正如《達(dá)斯古普塔報告》(2021)所言,要減緩和遏制全球生物多樣性喪失,必須從根本上重新思考我們與自然的關(guān)系,并改變經(jīng)濟(jì)模式和金融體系。我們需要將生物多樣性目標(biāo)納入融資決策考量,并迅速調(diào)動和引導(dǎo)大量資本用于生物多樣性保護(hù)和生物多樣性信用因其支持?jǐn)U大自然融資規(guī)模的潛力而被廣泛引用。GBF行動目標(biāo)19指出,應(yīng)通過“激勵創(chuàng)新計劃,如生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)付費(fèi)、綠色債券、生物多樣性補(bǔ)償和信用以及具有環(huán)境和社會保障的惠益分享機(jī)制生物多樣性信用可通過解決國家級戰(zhàn)略中的優(yōu)先事項,支持與自然相關(guān)的全球目來積極成果的方法,包括促進(jìn)對易危物種和自然棲息地的保護(hù),支持其繼續(xù)提供生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的能力,助力遏制和扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失,并推動公平分配利用生物多樣性所帶來的惠益。自愿和合規(guī)方法都在不斷涌現(xiàn),本框架也將介紹一些潛在的驅(qū)動因素任何方法都不是萬能的,生物多樣性信用應(yīng)被視為對我們所掌握的大量融資工具但缺乏或沒有實(shí)現(xiàn)財務(wù)收益路徑的項目撬動私人資金,特別是通過具體評估生物多樣性行動和成果的方式。生物多樣性信用方法不應(yīng)取代其他(已建立的)納入生物多樣性目標(biāo)的融資機(jī)制。通過生物多樣性信用撬動的私人資金也不應(yīng)替代公共或慈善資金:IAPB方法的核心是支持各國政府制定有利的政策和監(jiān)管機(jī)制,同時加強(qiáng)國際層面的一致性,以推動高誠信生物多樣性信用市場的建立和發(fā)展。IAPB由政府資助,但獨(dú)立于政府,這使IAPB能夠在公共部門、私營部門和非政府組織(NGOs)之間發(fā)揮IAPB采用協(xié)作和包容的方式開展工作,致力于更好地了解生物多樣性信用及市場在擴(kuò)大過程中所面臨的諸多挑戰(zhàn),并提出解決方案,以助力縮小生物多樣性資金缺口。自成立以來,IAPB匯集了對生物多樣性信用市場發(fā)展有濃厚興趣的眾多利益相關(guān)者中的專家觀點(diǎn),并通過兩次公眾咨詢(IAPB2024a;2024b以及其他利益主體座談會和小組討論,征求不同利益相關(guān)者的觀點(diǎn),以便汲取類似市場的經(jīng)驗,并吸納新興思想,為其建議提供依據(jù)。這項工作的一大價值在于,當(dāng)大家共同面對挑戰(zhàn)性問題并展IAPB的目標(biāo)是確保高誠信,而不是規(guī)定具體的方法論。IAPB注意到其他組織在方法論方面已做出的工作,并表示將繼續(xù)開展工作,采用更多的指標(biāo)、工具和數(shù)據(jù)庫,同時借助技術(shù)進(jìn)步,挖掘創(chuàng)新的潛力(IUCN,2023;CDCBiodiversité,2024;WEF,委員會由來自世界各地的金融、商業(yè)、學(xué)術(shù)界、非政府組織(NGOs)以及原IAPB成立了五個工作組,深入探討以下設(shè)計優(yōu)先事項:衡量、需求、供應(yīng)、這一方法以高質(zhì)量和扎實(shí)的研究、證據(jù)和原住民知識廣泛吸納多學(xué)科、多領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗和專業(yè)知識。IAPB在卡利展示了一系列與框架相試點(diǎn)項目是一種能夠展示多種方法的有效方式,可對市場現(xiàn)狀及其發(fā)展前景做出具體說明——本框架后面列出的試點(diǎn)項目旨在對框架原則和指南進(jìn)行測試。通過匯集一批實(shí)踐者,IAPB旨在探索建立一個實(shí)踐社區(qū),以當(dāng)使用“市場”一詞時,IAPB指的是項目融資市場目前,大多數(shù)生物多樣性信用項目仍處于起步階段,正在不斷優(yōu)化衡量和核查、確定價格、評估需求以及尋找買家的方法。在這些項目的早期發(fā)展過程中,資金主要自愿生物多樣性信用作為一種通過市場手段鼓勵對自然做出積極貢獻(xiàn)的工具,正日益受到企業(yè)和投資者的關(guān)注。這可以通過環(huán)境、社會和治理或企業(yè)社會責(zé)任承諾和要求驅(qū)動。企業(yè)還能通過“內(nèi)嵌”等方式受益,例如在供應(yīng)鏈中創(chuàng)造增長機(jī)會或更高效地管理風(fēng)險。各類試點(diǎn)項目和多方利益相關(guān)者倡議正推動這一市場發(fā)展,并借鑒碳的和現(xiàn)有的政府行動,這些行動都致力于建立國家政策框架,以促進(jìn)對生物多樣性信影響了信用的使用方式。例如,在澳大利亞,生物多樣性信用證書可用于自愿性貢獻(xiàn),但不能用于強(qiáng)制性補(bǔ)償。其他國家允許產(chǎn)生可用于補(bǔ)償和/或貢獻(xiàn)的信用(例如法國這些法規(guī)的制定,無論是用于貢獻(xiàn)還是補(bǔ)償?shù)哪康模急仨毚_保高誠信,并緊密結(jié)合鑒于市場狀態(tài)和應(yīng)用案例的多樣性,IAPB認(rèn)為將存在多個市場。在現(xiàn)階段,一個2澳大利亞單獨(dú)實(shí)施強(qiáng)制補(bǔ)償制度,但不包括在本表中。因為澳大利亞并不是在信用基礎(chǔ)上實(shí)施該制度,而且各州的情況也不盡相同。澳大利亞選擇將兩種制度分開:一種是針對使用證書繳費(fèi)情況的受監(jiān)管的自愿計劃,另一“高誠信”意味著什么“高誠信”的生物多樣性信用及市場意味著提供經(jīng)驗證的自然成果,同時保障人類的公平公正與市場的良好治理。高誠信的基礎(chǔ)包括強(qiáng)有力的證據(jù)、額外性、持久性、公平和權(quán)利保障。高誠信的生物多樣性信用必須在項目的全生命周期中發(fā)揮支撐作用,無論是在市場“宏觀”層面,還是在個人信用和項目“微觀”層面,都必須實(shí)現(xiàn)高誠信。所有層面的誠信都是規(guī)模化的先決條件,而不是規(guī)?;恼系K。以高誠信為基礎(chǔ)開發(fā)生物多樣性信用和信用市場,將有助于建立信任和信心,確保生物多樣性信自然向好的成果與人類的相互依存意味著,高誠信應(yīng)體現(xiàn)對自然守護(hù)者的包容、參與及其領(lǐng)導(dǎo)力的重視。投資自然即是對人類及其保護(hù)、恢復(fù)周邊環(huán)境工作的投資。項目應(yīng)與原住民(IPs)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)(LCs)共同設(shè)計、實(shí)施和管理。這一原則適用于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家,以及各種形式的自然守護(hù)行為,包括從傳統(tǒng)的景觀管理到當(dāng)前的農(nóng)業(yè)和漁業(yè)實(shí)踐。在任何情況下,原住民(IPs)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)(LCs)的權(quán)利——包括人權(quán)以及對土地、水和資源的使用權(quán)——都必須得到尊重。同時,原住民(IPs)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)(LCs)也必須有機(jī)會公平、公正地參與生物多樣性信用及其市場,并從中與任何成功的市場一樣,需要規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)來確保市場參與者的信心。這些參與者包括原住民(IPs)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)(LCs)、買家、投資者、供應(yīng)商,以及政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、公共及私人金融機(jī)構(gòu)等利益相關(guān)方乃至全球社會。IAPB的調(diào)研與者和利益相關(guān)者高度重視強(qiáng)有力的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、指南和獨(dú)立的第三方監(jiān)督,以確保市場的高誠信和問責(zé)制。但目前對供給側(cè)標(biāo)準(zhǔn)和框架的評估表明,盡管一些機(jī)構(gòu)和參與者已經(jīng)做出努力,生物多樣性信用市場的誠信水平仍然遠(yuǎn)未達(dá)到令人滿意的程度),鑒于市場目前處于早期發(fā)展階段,許多地區(qū)尚未建立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)來監(jiān)督高誠在過渡時期,強(qiáng)化監(jiān)管的途徑包括:建立一個國際生物多樣性信用“監(jiān)管”論壇,以協(xié)調(diào)國際事務(wù);設(shè)立一個國際機(jī)構(gòu)(或其國內(nèi)等效機(jī)構(gòu)),對私人認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查,以增強(qiáng)市場參與者信心;創(chuàng)建公共數(shù)據(jù)存儲庫,用于登記生物多樣性信用項目。生物多樣性信用定義目前,生物多樣性信用有多個定義,涵蓋各種應(yīng)用案例和市場(將在框架中進(jìn)一“生物多樣性信用指一種代表正向生物多樣性成果的證書單位,該成果經(jīng)過衡量?信用代表與項目相關(guān)的生物多樣性成果,可在項目生命周期內(nèi)進(jìn)行交易和發(fā)放。?項目的設(shè)計和實(shí)施,特別是承諾、行動和成果的衡量、核查和保障,須與具體項目的環(huán)境和目標(biāo)相適應(yīng)。因此,額外性的證明必須包括生態(tài)額外性——如緩如,明確認(rèn)可和重視生態(tài)管理活動。對于原住民(IPs)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)(LCs)的3近幾個月來,包括一些與IAPB合作的不同組織,提出了關(guān)于“生物多樣性信用”的不同定義(例如Pollination(2023Carbone4(2024)和EuropeanCommission(2024。它們之間存在相當(dāng)大的相似性。主要的差異可以由范圍(單純的自愿市場還是同時包括合規(guī)市場)以及本報告中處理的某些要素(如額外性、持久性和可交易性)來解釋。?項目必須具有靈活性,以一種切實(shí)可行和可信的方式建立證據(jù)基礎(chǔ),促進(jìn)原住?總體而言,生物多樣性信用必須由證書作為支撐——即證明生物多樣性成果已的“原住民守護(hù)計劃”(IndigenousGuardiansprogramme水域和冰雪的生態(tài)保護(hù)工作。該計劃采用區(qū)分性方法,承認(rèn)原住民、因紐特人和梅蒂斯人的獨(dú)特權(quán)利,通過資助傳統(tǒng)知識應(yīng)用、能力建設(shè)和生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測活動來促進(jìn)生態(tài)保護(hù)、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)和文化傳承。該計劃旨在展示明確的生態(tài)、社會和財務(wù)額外性成果,包括加強(qiáng)對土地文化和生態(tài)價值的保護(hù),提高原住民(IPs)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)(LCs)對其領(lǐng)地內(nèi)資源的掌控力,同Tubbataha,Inc.)合作,在位于菲律賓蘇祿海的圖巴塔哈珊瑚礁自然公園避難所。該地區(qū)不僅為東南亞動植物提供了重要棲息地和繁殖場所,還支持當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)生計。然而,非法捕撈、海洋垃圾、船只事故、污染、氣候影響(如風(fēng)暴事件)和氣候變化等因素對圖巴塔哈構(gòu)成了威脅。目前的資金無法滿足維持必要管理行動的需求,無法確保圖巴塔哈的長期可持續(xù)性。因此,自然信用(NatureCredits)為支持圖巴塔哈的保護(hù)管理提供了一個重要機(jī)會,幫助其獲得額外資金,以支持長期社區(qū)生計活動和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)碳信用市場啟示IAPB在工作中借鑒了碳市場的經(jīng)驗。盡管碳信用市場與生物多樣性信用市場之間),信用市場的經(jīng)驗教訓(xùn)和優(yōu)秀實(shí)踐仍可為建立穩(wěn)健、高誠信的生物多樣性信用市場提供“碳市場”涵蓋多種體系,包括配額交易(如歐盟排放交易體系(EuropeanUnion))),的方法(涵蓋國內(nèi)和國際、自愿和合規(guī)驅(qū)動背景)。其中,基于項目的方法(在碳市盡管碳信用市場在應(yīng)對氣候變化和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面產(chǎn)生了許多積極影響,但近年來,這些市場面臨著用戶和政策制定者信心嚴(yán)重下降等挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)主要包括:關(guān)于“泄漏”(即排放轉(zhuǎn)移到其他地區(qū))以及成果不可持續(xù)性的批評、對信用使用以及買家聲明透明度不足的質(zhì)疑、土地掠奪以及忽視原住民(IPs)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)(LCs)權(quán)利的指控、基準(zhǔn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確以及項目未能明確展示額外性等問題。這些都為生物多許多問題源于在早期設(shè)計時過于側(cè)重市場效率,忽視了公共利益目標(biāo)。項目設(shè)計、監(jiān)測和評估的最新進(jìn)展表明,許多早期項目未能符合如今的標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境市場成功的關(guān)鍵在于此類融資機(jī)制能夠在多大程度上可靠且有效地實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),并帶來公共效益。碳信用市場因缺乏可信度和合法性,流動性受限,規(guī)模擴(kuò)展受阻,未能發(fā)揮預(yù)期作用。鑒于生物多樣性信用和碳信用市場之間可能存在重疊(例如,通過具有生物多樣性效益的碳信用,疊加或捆綁信用等方式),盡管碳信用和生物多樣性信用仍然是不同的產(chǎn)品,但為了確保一致性和高誠信,仍需要遵循本框架采取的統(tǒng)一、高誠信方法。碳市場的經(jīng)驗為我們設(shè)計高誠信生物多樣性信用市場提供了經(jīng)驗教訓(xùn),本框架將?采用一種全體系治理方法,通過去中心化和多方參與的方式,將市場價值鏈的各個環(huán)節(jié)緊密銜接(從賣家到買家,并涵蓋所有利益相關(guān)者),同時融入更廣?提高生物多樣性信用市場及其運(yùn)作信息的透明度和可獲取性,以市場效率為核?確保各類利益相關(guān)者在治理的設(shè)計、實(shí)施與管理中廣泛參與,解決市場和項目層面的信息不對稱,并共同為所有參與者制定申訴與爭議解決機(jī)制,確保公平2024年7月,自愿碳市場原住民(IndigenousPeopleandLo一獨(dú)立自治平臺旨在強(qiáng)化原住民(IPs)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)(LCs)在碳市場治理中的角色,使其既是受益者也是參與者。論壇致力于確保市場在社區(qū)選擇參與項目時,既能保護(hù)原住民的權(quán)利和利益,又能為其帶來實(shí)質(zhì)性收益。Market)提供支持,成員包括來自全球的八位原住民代表,這些代表同時也是誠信委員會的董事會成員。論壇通過搭建交流平臺,匯聚各方聲音以支持和賦能社區(qū),促進(jìn)原住民及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)與市場治理機(jī)構(gòu)及高誠信組織建立有序聯(lián)系。同時,通過知識分享和能力建設(shè),提升原住民(IPs)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)(LCs)對碳市場的認(rèn)知與參與能力,并為倡導(dǎo)和支持社區(qū)主導(dǎo)項目提信用、聲明和證書IAPB認(rèn)識到付款時間、信用和證書的發(fā)放,以及聲明的時間與方式是確保誠信的從實(shí)踐層面來看,預(yù)售信用(即在成果實(shí)現(xiàn)之前出售信用)是一種通過在項目生命周期早期提供資金流來促進(jìn)項目開發(fā)的方式。此類付款需經(jīng)過驗證流程確認(rèn),確保買家聲明應(yīng)基于已實(shí)現(xiàn)并經(jīng)過認(rèn)證的成果。信用可以在成果驗證前出售(例如通過遠(yuǎn)期合同),但在成果實(shí)現(xiàn)和認(rèn)證之前,此類信用不應(yīng)用于與成果相關(guān)的聲明。只4本文件中的所有案例研究均基于IAPB的理解,如有任何錯誤,均由IAPB承擔(dān),與案例中涉及的組織無關(guān)。有在成果經(jīng)認(rèn)證并頒發(fā)證書后,方可用于合理聲明。在成果認(rèn)證之前,僅允許進(jìn)行特定和有限的溝通,例如,買家說明其資金如何支持管理行動實(shí)施,以最終實(shí)現(xiàn)積極成信用可以在成果實(shí)現(xiàn)后(即事后)出售。如上所述,一旦成果經(jīng)過認(rèn)證,相關(guān)信生物多樣性信用定價模式(如果當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)沒有規(guī)定)必須透明,并考慮到產(chǎn)生的各種成本。這些成本包括保護(hù)或恢復(fù)實(shí)施和監(jiān)測的費(fèi)用,項目全生命周期的技術(shù)、財務(wù)和法律管理成本,以及/或者認(rèn)可當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)因生物多樣性和自然資源的替代用途而產(chǎn)生的“機(jī)會成本”。由于生物多樣性項目依賴于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng),且沒有等價物或可替代的單位來衡量生物多樣性,因此目前市場上尚無一種健全的、標(biāo)準(zhǔn)化的、由市場主價格的高度異質(zhì)性不應(yīng)阻礙生物多樣性信用市場的發(fā)展。在其他市場(例如房地產(chǎn)市場和大宗商品市場)中,價格異質(zhì)性也普遍存在,這取決于項目的當(dāng)?shù)靥匦曰蛸Y產(chǎn)本身。這些市場包含多個板塊或子類別,各具特色且價格水平差異顯著,但這并未二級市場市場的一部分,重點(diǎn)關(guān)注專注于資本的初級投放。二級市場目前仍不成熟,且可能在一段時間內(nèi)保持這種狀態(tài)。此外,鑒于生物多樣性的特殊性,二級市場的存在和擴(kuò)展雖然目前市場上已存在一些二級交易,并且隨著時間推移可能會逐漸增多(例如,影響力證書可轉(zhuǎn)讓或被視為資產(chǎn)),但必須采取適當(dāng)?shù)谋U洗胧源_保交易的合規(guī)性。具體而言,需嚴(yán)格監(jiān)管信用的來源、聲明內(nèi)容、公共登記中的雙重計數(shù)風(fēng)險,以及權(quán)利侵犯或濫用等問題。這些市場的運(yùn)作不應(yīng)以任何方式與下文所述框架產(chǎn)生沖突。生物多樣性信用應(yīng)用案例例,以滿足買家購買和使用信用的多種目標(biāo),并涉及補(bǔ)償和貢獻(xiàn)兩種方式(見圖5)(IAPB,2024b)。IAPB認(rèn)為,鑒于自然界陸地與海洋景觀的多樣性,項目和目標(biāo)的差異,生物多樣性信用可以采取不同形式,并支持不同的方式5。生物多樣性信用應(yīng)用*注:自愿性方法可通過一系列公共政策激勵來加以推動,例如日益普及的氣候與自然相關(guān)財務(wù)信息披露。自本框架能夠為各種應(yīng)用案例中高誠信生物多樣性信用市場的實(shí)施提供有力支持。無論這些應(yīng)用案例是在自愿還是合規(guī)制度下運(yùn)作,也不論其目標(biāo)是補(bǔ)償生物多樣性喪5多個組織和倡議已探索了不同的應(yīng)用案例范圍,例如世界失的實(shí)質(zhì)性風(fēng)險,還是基于證據(jù)為改善自然環(huán)境做出貢獻(xiàn),本框架都能發(fā)揮重要作用。在實(shí)施過程中,需要注意這些應(yīng)用案例彼此之間會存在差異,因此需要遵循不同要求。例如,提供當(dāng)?shù)匮a(bǔ)償?shù)捻椖?,其監(jiān)測、報告和核查的需求及方法與側(cè)重于慈善生物多樣性信用可用于在買家的直接(如運(yùn)營)和間接(如價值鏈)影響領(lǐng)域之外,為生物多樣性做出積極貢獻(xiàn)。這些貢獻(xiàn)可以與國家或全球生物多樣性目標(biāo)相一致。與單純通過公共、私人或慈善資金資助項目不同,生物多樣性信用的方法為所取得的成果提供了精準(zhǔn)且可靠的聲明支持,例如支持信息披露。自愿性貢獻(xiàn)可以受到監(jiān)管,對于這些貢獻(xiàn)性信用,高誠信的前提是所取得的成果不得作為買家生物多樣性影響的直接緩解措施。這是為了確保貢獻(xiàn)性信用不被用于“洗綠”和低誠信的抵消行為。在歐盟委員會綠色援助計劃的支持下,法國生態(tài)轉(zhuǎn)型、能源、氣候和andRiskPrevention)和塞納河諾曼底水務(wù)署(SeineNormandyWaterAgency)正在開發(fā)一個試點(diǎn)項目,通過發(fā)行生物多樣性信用以保護(hù)和恢復(fù)塞納諾曼底盆地流域的濕地。這些信用僅供買家用于自愿性貢獻(xiàn)目的。濕地管理者和農(nóng)民等群體將獲得經(jīng)濟(jì)回報。該項目計劃在歐洲推廣,借鑒法安永會計師事務(wù)所的支持下,制定了一個生物多樣性證書框架,以支持實(shí)積極影響,并由在選定國家運(yùn)營的企業(yè)資助(試點(diǎn)項目位于喀麥隆、乍得、剛果、法國、印度、象牙海岸、秘魯和多哥)。這些項目旨在支持國生物多樣性信用可用于提供可量化的保護(hù)和恢復(fù)成果,旨在彌補(bǔ)發(fā)展活動對生物多樣性造成的重大且不可避免的殘余負(fù)面影響。這通常被稱為“抵消”,但I(xiàn)APB使用“當(dāng)?shù)匮a(bǔ)償”一詞,以強(qiáng)調(diào)需滿足嚴(yán)格條件。在這種背景下,使用生物多樣性信用必須遵循緩解層級,即首先避免影響,其次盡量減少影響,再進(jìn)行恢復(fù),最后作為最終手段進(jìn)行補(bǔ)償(見圖6)。補(bǔ)償可應(yīng)用于自愿或?qū)崿F(xiàn)生物多樣性的“無凈損失”,理想情況下則應(yīng)使受影響的生物多樣性實(shí)現(xiàn)“凈增益”。需認(rèn)識到,即便在國家立法框架下,補(bǔ)償性項目的成效仍受科學(xué)限制制約,影*注:IAPB使用術(shù)語“補(bǔ)償”(Compensate)?只有在實(shí)施了減緩層級并具備了適當(dāng)?shù)膶彶椤Ⅱ炞C和執(zhí)行結(jié)構(gòu)的前提下,才能考?當(dāng)?shù)匮a(bǔ)償性生物多樣性信用應(yīng)與國家政策和管理補(bǔ)償安排(最好是“凈收益”安?地方與地方和等效的生態(tài)補(bǔ)償性生物多樣性信用可以利用國際資金流動。例如,當(dāng)有關(guān)組織對當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境造成直接影響時,國這既能支持全球?qū)Φ胤绞袌龅耐顿Y,又能避免使用與特定地方影響和責(zé)任脫節(jié)的?跨境生物多樣性補(bǔ)償原則上不應(yīng)被允許,除非是同一跨境生態(tài)系統(tǒng)或生態(tài)區(qū)內(nèi)由跨境項目所產(chǎn)生的補(bǔ)償性生物多樣性信用。此外,國際(非本地)補(bǔ)償及相關(guān)市場也不應(yīng)被允許,因為一般來說,沒有基于證據(jù)的非本地“等效性”,且本地生IAPB明確反對,并呼吁各國政府和利益相關(guān)者摒棄在緩解層級(“避免-最小化-補(bǔ)償”)之外使用生物多樣性信用的自愿補(bǔ)償方式。信用不得作抵消工具,用以合理化本應(yīng)避免或本應(yīng)減少的影響,也不應(yīng)替代或削弱直接避免或最小化影響的行動與投補(bǔ)償性信用,用于需要環(huán)境許可的大型項目的強(qiáng)制性抵消(如采礦、化石燃料開采、電力行業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))。本框架由國家環(huán)境許可局(ANLA)管理,旨在實(shí)現(xiàn)生物多樣性“零凈損失”,并要求進(jìn)行長期管危物種的負(fù)面影響。棲息地銀行需要通過相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn),并簽訂銀行協(xié)議以及獲得必要的許可證(例如,針對土地使用的許可證)。銀行協(xié)議中包含了所有有關(guān)融資、贊助商、緩解方法和監(jiān)測措施的細(xì)節(jié)。抵消信環(huán)境銀行(TheEnvironmentBank)一直在致力于建立一個全國性的棲息地銀行網(wǎng)絡(luò),以生成開發(fā)商所需的地方性生物多樣性單位,以滿足英格蘭的“生物多樣性凈收益”要求。該政策要求開發(fā)項目遵循緩解層級,并補(bǔ)償對自然的殘余影響。通過與地方規(guī)劃機(jī)構(gòu)合作,這些棲息地銀行支持地方的自然恢復(fù)戰(zhàn)略、可持續(xù)住房建設(shè)、經(jīng)濟(jì)增長、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,以及為社應(yīng)該鼓勵在供應(yīng)鏈中開展自愿性和合規(guī)性內(nèi)部投資,即通過主動投資提高生物多樣性相關(guān)的生產(chǎn)率。生物多樣性信用作為“內(nèi)部補(bǔ)償”的一種形式,是指公司或組織在其供應(yīng)鏈及其所在地區(qū)主動投資生物多樣性,以應(yīng)對與自然相關(guān)的影響和依賴。這種做法與科學(xué)基礎(chǔ)目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)(SBTN)等框架保持一致,同時符合如自然相關(guān)財務(wù)披露工作組(TNFD)、國際可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則理事會(ISSB)或歐盟歐洲可持續(xù)則(ESRS)等機(jī)構(gòu)的披露要求。這種內(nèi)部補(bǔ)償?shù)姆椒ú粌H有助于實(shí)現(xiàn)自然正向成果,還能帶來更廣泛的效益,進(jìn)而提升長期的商業(yè)成果,降低企業(yè)對生態(tài)系統(tǒng)(自然資源)商業(yè)實(shí)踐轉(zhuǎn)型的一種工具。這種新實(shí)踐能夠更好地支持生物多樣性和自然,同時減少在法國普羅旺斯和科西嘉地區(qū)啟動了一項農(nóng)業(yè)生態(tài)和公平貿(mào)易集體項目。通過該項目,農(nóng)場為歐舒丹提供多種原材料,歐舒丹則通過技術(shù)援助和溢價收全面轉(zhuǎn)向再生農(nóng)業(yè),僅使用有機(jī)肥料,并通過利用羊群、覆蓋作物和微灌溉系統(tǒng)自然除草。盡管該項目并未以生物多樣性信用為核心結(jié)構(gòu),但歐舒丹認(rèn)為,通過價值鏈開展的內(nèi)部化項目,可以量化溢價支付行動所帶來的積極影響。此外,這種做法還可以引導(dǎo)開發(fā)新型金融機(jī)制,為農(nóng)民創(chuàng)造額外收入?;诂F(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和項目,該項目的范圍可以進(jìn)一步擴(kuò)展,涵蓋更多合作伙伴、澳大利亞營利性環(huán)保組織GreenCollar提供水資源管理服土地管理者合作,在支持農(nóng)業(yè)目標(biāo)的同時改善水質(zhì)。通過優(yōu)化耕作和濕地建設(shè)等方式改良土地管理實(shí)踐,旨在減少養(yǎng)分流失,特別是溶解性無機(jī)氮,從而減輕對大堡礁的影響。產(chǎn)生的信用額度代表了可量化的有害營養(yǎng)物或沉積物的減少。這種內(nèi)嵌式方法不僅幫助企業(yè)減少其環(huán)境影響,還為土地管理者IAPB認(rèn)識到,除了上述主要的生物多樣性信用應(yīng)用案例之外,由于氣候與自然之間的密切關(guān)系,其他涉及自然或生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的項目和市場可能成為與生物多樣性信目前這些市場中發(fā)展最完善的是碳信用市場。碳信用市場的規(guī)模和成熟度表明,許多現(xiàn)有項目可與高標(biāo)準(zhǔn)的生物多樣性信用方法兼容,特別是基于自然的解決方案項目。例如,一些基于自然的解決方案項目可能因其對生物多樣性的正面影響而獲得額外的溢價(即“具有生物多樣性共同效益的碳信用”),或直接發(fā)行生物多樣性信用。不同的信用類型可以是“疊加”(單一項目分別出售)、“捆綁”(不同項目共同出IAPB供應(yīng)工作組指出,許多項目開發(fā)者將生物多樣性信用與碳信用結(jié)合的混合方6這些共同效益已經(jīng)在一些法規(guī)中得到體現(xiàn)。例如,根據(jù)即將實(shí)施的《碳移除與碳農(nóng)業(yè)認(rèn)證》(CarbonRemovalsandCarbonFarmingCertificationEURegulation)歐盟法規(guī),碳農(nóng)業(yè)活動要符合資格,必須性和生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與恢復(fù)目標(biāo)帶來益處,包括改善土壤健康狀況和避免土地退化。因此,生物多樣性認(rèn)證可以用法的創(chuàng)新和發(fā)展。目前,這些方法可能為生物多樣性信用項目提供一條更成熟的市場路徑,或支持具有類似和兼容目標(biāo)的其他市場的發(fā)展。然而,在使用混合或補(bǔ)償性方法過程中,必須滿足本框架中規(guī)定的額外性和其他高誠信條件,以避免與碳信用抵消相關(guān)市場的功能和目標(biāo)可能與生物多樣性信用項目及市場存在顯著差異。例如,碳信用經(jīng)常被用來抵消基于等價指標(biāo)的國際排放,而生物多樣性不像碳信用那樣具備在技術(shù)層面上,在設(shè)計和開發(fā)階段,項目可能更適合某一市場,需明確優(yōu)先關(guān)注的利益類型。例如,生物多樣性信用市場可能為那些不符合碳信用市場機(jī)制的項目提市場選擇應(yīng)根據(jù)項目的具體情況(如保護(hù)、修復(fù)或管理)以及買家和開發(fā)商的偏好來決定。當(dāng)信用在不同目標(biāo)市場中發(fā)放時,必須確保使用的方法論和每個單位的額Reforest’Action是一家專注于森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和再生的公司,正在與中國廣西崇左市林達(dá)林業(yè)公司合作,在中國西部的貴州地區(qū)恢復(fù)公共用地。該地區(qū)曾被砍伐并轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化農(nóng)業(yè)用地,導(dǎo)致土壤退化和侵蝕風(fēng)險增加。該項性和區(qū)域生物多樣性。Reforest’Action在項目規(guī)劃和影響評估方面采取了全面的方法,通過結(jié)合實(shí)地監(jiān)測、遙感技術(shù)和項目實(shí)施者對預(yù)定義指標(biāo)的報作開發(fā)一個項目,該項目包括生物多樣性信用,可能與藍(lán)碳結(jié)合,作為澳大利亞西部鯊魚灣(SharkBay)海草恢復(fù)工作的一部分。鯊魚灣是世界上最大、最多樣化的海草草甸之一,支持極高的海洋生物多樣性,并支撐著該地區(qū)的文化價值。這些海草草甸也是全球最古老的草甸之一,使該地區(qū)成為重要的不可恢復(fù)的碳儲存地。2011年的一24%的海草草甸被摧毀。TidalMoon培訓(xùn)并雇傭了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的一些潛水員,以進(jìn)行恢復(fù)工作,支持了可持續(xù)海參采集工作。該項目旨在實(shí)現(xiàn)多重目標(biāo),擴(kuò)大需求這使得它們成為一種靈活的工具。當(dāng)與強(qiáng)有力的監(jiān)測、報告和核查要求相結(jié)合時,買況下,內(nèi)部因素如組織價值觀和對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的獲取(既用于風(fēng)險管理,也用于通過在價值鏈內(nèi)對自然進(jìn)行生產(chǎn)性投資來獲取商業(yè)機(jī)會)而在其他情況下,外部要求或承諾,如監(jiān)管(關(guān)于補(bǔ)償和貢獻(xiàn)方面,但也通過披露要求,如歐盟的《歐洲可持續(xù)發(fā)展報告標(biāo)準(zhǔn)》或《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告指令》)、聲譽(yù)、獲得資金和保險以及經(jīng)營許可等,可能是購買生物多樣性信用的根本原因僅靠自愿市場本身無法產(chǎn)生足夠的需求,以對生物多樣性資金缺口做出重大貢獻(xiàn)。然而,自愿市場也發(fā)揮著重要作用,包括作為合規(guī)市場的前身,激發(fā)創(chuàng)新案例和試點(diǎn)項目,以及支持公司滿足現(xiàn)有或未來相關(guān)的監(jiān)管要求,如與自然相關(guān)的財務(wù)報告IAPB認(rèn)為,最強(qiáng)有力的需求刺激將來自政府監(jiān)管。政府可直接通過自愿性或強(qiáng)制性措施實(shí)施監(jiān)管。政府還可以減少對集約農(nóng)業(yè)的有害補(bǔ)貼,并利用政策和法規(guī)來促進(jìn)增長。例如,地方框架和治理規(guī)則可以減少在早期市場運(yùn)作中遇到的限制或困難(如法律框架的清晰性或穩(wěn)定性、法治和經(jīng)商便利性)。地方法規(guī)的大力支持為買家和金融機(jī)構(gòu)提供了投資生物多樣性信用的信心。政策制定者還可以采取措施,鼓勵或要求公司和金融機(jī)構(gòu)對生物多樣性影響進(jìn)行說明、披露和管理,或澄清對信用的法律和核算理解,使買家能夠?qū)⑸锒鄻有孕庞猛顿Y作為資產(chǎn)而非支出進(jìn)行核算,從而提高內(nèi)最后,國際公共、私人和混合融資可以發(fā)揮重要作用,支持生物多樣性信用的可行性,包括推動需求。例如,利用公共或慈善資金來吸引私人資金并激發(fā)需求和興趣,進(jìn)而促進(jìn)生物多樣性信用發(fā)展。公共財政還可以提供技術(shù)援助和能力建設(shè)。利用公共資金作為吸引私人資本的誘因的一個例子是由德國復(fù)興信貸銀行(KFW)和法國開發(fā)署(AFD)——通過“可持續(xù)野生動物管理計劃”(SustainableWildlifeManagementprogramme)加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)支持的“野生動物信用”(WildlifeCredits)。這是世界自然基金會納米比亞分會與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)保護(hù)機(jī)構(gòu)共同設(shè)計的一項基于績效的支付計劃,旨與所有市場一樣,生物多樣性信用市場也需要創(chuàng)新。這既可以是技術(shù)創(chuàng)新——利用最新的數(shù)字監(jiān)測與智能合約技術(shù),也可以是金融創(chuàng)新——通過創(chuàng)新的金融工Waddapt是一家服務(wù)提供商,采用的是一種面向客戶的商業(yè)模式,通過市場將有意購買生物多樣性單位的買家與社區(qū)共同設(shè)計的實(shí)地項目聯(lián)系起來。利用區(qū)塊鏈技術(shù)保障參與式科學(xué)協(xié)議收集的預(yù)定義指標(biāo)數(shù)據(jù)。其中一個提議項目側(cè)重于納米比亞黑犀牛的保護(hù),那里的警衛(wèi)配備了手機(jī)應(yīng)用程序,可以記錄證據(jù)并上傳過專用儀表盤監(jiān)控其資助項目的既定指標(biāo)。通過這項服務(wù),W物多樣性信用項目和買家,并降低項目成本,因為分布式賬本技術(shù)減少了對第三Restore是一家私營公司,通過生物多樣性基金投資于恢復(fù)與保護(hù)項目,旨在根據(jù)成果核查發(fā)放生物多樣性單位,并通過第三方登記處進(jìn)行登記。Restore提議第三方參與者成為其公司的股東,一旦生物多樣性成果得到驗證,這些股份將通過合同按比例折算成一定數(shù)量的生物多樣性單位。隨后,這些單位連同相關(guān)權(quán)益保險行業(yè)將在擴(kuò)大生物多樣性信用市場規(guī)模方面發(fā)揮作用,通過承保自然相關(guān)風(fēng)礁、紅樹林或森林的保護(hù)和恢復(fù)提供保障,并抵御氣候風(fēng)險。基于自然的解決方案在預(yù)防環(huán)境風(fēng)險方面的作用至關(guān)重要,目前正在開發(fā)保險產(chǎn)品以將其效果納入保險之中,投保資本的水平與初始投資規(guī)模保持一致,可退款金額則與評估的威保護(hù)金融聯(lián)盟(ConservationFinanceAlliance)是保護(hù)金融專家和從業(yè)人員的專業(yè)協(xié)會,該聯(lián)盟開發(fā)的生物多樣性信用加速器提議設(shè)立一個機(jī)構(gòu),為試點(diǎn)項目提供資金和技術(shù)支持。它將收集和分享關(guān)于生物多樣性信用的知識,并建立對市場改編自世界經(jīng)濟(jì)論壇(2023《生物多樣見、咨詢意見(IAPB2024a;2024b)、大量的文獻(xiàn)綜述以及與各方利益相關(guān)者的多次討論,制定了一個全面的框架7。本框架旨在通過提出一套核心的高誠信原則,為市場參與者提供指導(dǎo),為高誠信生物多樣性信用市場的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。IAPB政策和監(jiān)管機(jī)制的發(fā)展,以促進(jìn)項目開發(fā)者、原住民(IPs)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)(LCs)、投資者和信用購買者等市場參與者的聯(lián)系。IAPB還旨在引導(dǎo)這些市場參與者遵循最佳實(shí)從根本上講,這些市場依賴于買賣雙方在信用額度和項目層面上積極踐行高誠信原則。為確保誠信目標(biāo)的高效大規(guī)模實(shí)現(xiàn),政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)、公共和私人融資方(包括買家)以及驗證和核查機(jī)構(gòu)必須共同努力,營造有利政策環(huán)境,促進(jìn)高誠信市場發(fā)?一套適用于高誠信生物多樣性信用市場的高誠信原則?關(guān)于如何踐行高誠信原則的詳細(xì)指南,按市場參與者分?關(guān)于一系列試點(diǎn)項目的信息,這些項目在不同應(yīng)用案例、生態(tài)區(qū)和地理區(qū)域上為7對多個組織和倡議的報告、立場文件和議題文件進(jìn)行了大量的文獻(xiàn)綜述,包括Carbone4(2024(2024)、Mirova(2024)、NatureFinance(2024a、2024b)、NatureFinance和Carbone4(2023)、PlanVivo、GoodCarbon、藍(lán)色海洋基金會(2024)、Pollination(2023)、自愿碳市場誠信理事會(2024)、自愿碳市場誠信高誠信原則原則。三個組織職能互補(bǔ),旨在為建立可信、可擴(kuò)展的生物多樣性信用市場提供規(guī)則和指導(dǎo)。通過合作,這些組織旨在協(xié)調(diào)一致并為生物多樣性信用項目制定指南,以回高誠信原則旨在明確高誠信生物多樣性信用的成功因素,并以一種能夠同時為自然帶來積極成果和為生物多樣性守護(hù)者提供公平公正的方式,推廣其使用。這些原則還應(yīng)通過定義市場快速發(fā)展過程中應(yīng)遵循的治理和誠信原則,幫助防止碳信用市場中21項高誠信原則的完整清單見下表。基于本框架目的七個子主題(生命周期、標(biāo)準(zhǔn)、校驗、權(quán)利、包容和獎勵、透明度以及問責(zé)制),我市場參與者指南IAPB面向市場參與者制定的指南圍繞七個子主題展開。IAPB的指南旨在補(bǔ)充高誠信原則,通過提供詳細(xì)的信息,幫助市場參與者理解如何將高誠信生物多樣性信用的超越了生物多樣性信用自愿市場的范圍,涵蓋了合規(guī)市場中的生物多樣性信用倡議。為此,IAPB還提供了適用于合規(guī)市場的指南,包括上文提到的生物多樣性信用的應(yīng)用IAPB的操作指南旨在讓市場參與者能夠輕松獲取、理解并加以據(jù)不同的應(yīng)用場景分為以下幾類:買家、賣家和賦能者(政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)生物多樣性信用的生命周期可能會因衡量、操作障礙以及信用與特定生態(tài)系統(tǒng)相關(guān)聯(lián),且不像碳信用那樣容易互換而變得復(fù)雜。此外,項目的生命周期和成果衡量將目和避免損失/保護(hù)項目之間會有所不同,這些差異體現(xiàn)在多種生物多樣性信用活動類型中,包括自愿貢獻(xiàn)、直接影響的當(dāng)?shù)匮a(bǔ)償以及供應(yīng)鏈嵌入。為了確保項目的成功開考慮避免項目的負(fù)面影響,其次是減少剩余的負(fù)面影響,然后是就地恢復(fù),最后在必信用的發(fā)行和追蹤是生物多樣性項目生命周行階段涉及資金的交換或信用的購買,應(yīng)該遵循與交易執(zhí)行相關(guān)的現(xiàn)有規(guī)則或協(xié)議,包括解決生物多樣性信用所有權(quán)方面的爭議。項目開發(fā)者和標(biāo)準(zhǔn)制定者都對信用發(fā)行負(fù)責(zé),而驗證和認(rèn)證機(jī)構(gòu)(作為審計員)則負(fù)責(zé)驗證信用的發(fā)行和任何撤銷。正如IAPB的測量工作組所強(qiáng)調(diào)的,現(xiàn)有的信用追蹤和發(fā)布工具,如地球洪堡生態(tài)清單擴(kuò)展(Humboldtextensionforecologicalinventory達(dá)爾文核心的一部),IAPB認(rèn)識到,在提出聲明的時間和方式上,高誠信度至關(guān)重要。若聲明未經(jīng)充分驗證或事后撤回,可能引發(fā)“洗綠”的實(shí)際或感知風(fēng)險。因此,買家提出的聲明必須基于已經(jīng)認(rèn)證的成果。盡管信用可以在驗證之前出售(例如遠(yuǎn)期合同),但這些信用不應(yīng)在成果尚未實(shí)現(xiàn)并且經(jīng)過認(rèn)證之前用于支持與成果相關(guān)的聲明。只有在成果實(shí)現(xiàn)并經(jīng)過認(rèn)證后,才會頒發(fā)證書來支持相關(guān)聲明。在驗證之前,應(yīng)僅限于有限且明確的信用必須經(jīng)過驗證程序,以確保資金支持的項目設(shè)計和行動能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期成果。一種方法是使用證書。在項目的生命周期內(nèi),經(jīng)過驗證的證書可以頒發(fā)給買家以支持聲明,但只有在管理措施(投入)已完成,且生物多樣性效益(產(chǎn)出)已實(shí)現(xiàn)并得到驗證后,才能進(jìn)行聲明。這些項目不僅允許提出聲明,還能同時確保聲明的類型和狀態(tài)的準(zhǔn)確性,無論它們是否基于管理措施(例如劃定土地用于恢復(fù)或保護(hù)或?qū)嶋H“事后”(expostHLP4并采用認(rèn)證機(jī)制來監(jiān)督交付情況,并確保聲明性質(zhì)的?應(yīng)確保聲明反映了生物多樣性實(shí)際積極成果的進(jìn)展。這意味著生物多樣性信用的?應(yīng)允許任何類型的活動,包括生物多樣性與碳信用的協(xié)同效益,以及不同類型信用(超越碳信用)的疊加,前提是這些活動能夠為生物多樣性帶來額外成果(如保護(hù)或恢復(fù)且這些成果以可靠、可比、系統(tǒng)且透這些活動應(yīng)通過透明且充分記錄的證據(jù)基礎(chǔ),明確闡明如何實(shí)現(xiàn)預(yù)期的生物多樣?應(yīng)考慮信用或證書機(jī)制的替代模型和創(chuàng)新,包括使用分布式賬本技術(shù)以及在國家層面應(yīng)用基于遙感的監(jiān)測、報告和核查方法。還應(yīng)考慮那些為原住民(IPs)和?政府和標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)應(yīng)提供有關(guān)生物多樣性信用和碳信用以及其他自然資本信用的打包和疊加的方法指南。買家需借助市場指南,在高誠信場景下通過打包與疊加信用,同時實(shí)現(xiàn)氣候和自然目標(biāo)。在這種背景下,生物多樣性信用不得用于國?標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)應(yīng)提供有關(guān)信用發(fā)行的詳細(xì)信息,包括發(fā)行日期、注銷狀態(tài)以及驗?標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)應(yīng)要求在發(fā)行時驗證所有管理措施,以最大程度確保實(shí)現(xiàn)正向成果。因此,有必要監(jiān)測輸出結(jié)果,保證證書反映進(jìn)展并符合預(yù)期的生物多樣性正向成?標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)應(yīng)明確設(shè)計中包含默認(rèn)機(jī)制,以便在未實(shí)現(xiàn)生物多樣性正向成果時撤銷證書標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)施認(rèn)證程序,確保聲明和信用的可信度,包括生物多證流程,以確保與碳信用相關(guān)的生物多樣性協(xié)同效益的可信度(Verra,暫排單元生產(chǎn)于CCB驗證期內(nèi)。注冊賬戶持有人在開戶前必須通過嚴(yán)格的“了解你的客戶”背景調(diào)查。該流程的其他方面還包括對透明度報告的要在價值鏈或投資組合層面應(yīng)用緩解層級可能具有操作上的難度,尤其是對于上下游價值鏈的應(yīng)用,以及那些沒有已知特定地點(diǎn)影響的公司。由基于確的指導(dǎo),幫助它們“避免和減少”對自然的壓力,“再生和恢復(fù)”自然,以便自然能夠恢復(fù),并“轉(zhuǎn)變”底層系統(tǒng)以解決自然喪失的驅(qū)動因素。制定自然戰(zhàn)略是企業(yè)評估與自然關(guān)系、設(shè)定目標(biāo)并采取行動的基石。該結(jié)構(gòu)旨在彌合經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動中使用的實(shí)質(zhì)性影響的緩解方法與包括公司Earthly是一家企業(yè)間業(yè)務(wù)公司,致力于投資符合英格蘭《生物多樣性凈增生物多樣性信用項目應(yīng)遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),以確保其在整體性和高誠信度方面的有效運(yùn)作。只有在生物多樣性保護(hù)或恢復(fù)明顯超過沒有任何干預(yù)情況下可能發(fā)生的成果時,項目才能被授予生物多樣性信用。這包括認(rèn)可和獎勵當(dāng)?shù)刈匀皇刈o(hù)者保護(hù)基本完好生態(tài)系統(tǒng)的項目,這些生態(tài)系統(tǒng)若無項目資金支持,通常難以維持。額外根據(jù)不同的生物多樣性信用應(yīng)用場景進(jìn)行調(diào)整,并根據(jù)不同生態(tài)系統(tǒng)的特征量身定制?避免損失/保護(hù)項目:對于避免損失/保護(hù)項目,一個完善的監(jiān)測、評估和學(xué)習(xí)系統(tǒng),具有穩(wěn)健的基線(基于適當(dāng)實(shí)驗設(shè)計下生成的數(shù)據(jù),允許進(jìn)行可靠的統(tǒng)計分析,可包括當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)提供的管理有效性證據(jù))。這種方法有助于證明在沒有項目干預(yù)的情況下,生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)面臨風(fēng)險,從而增強(qiáng)維護(hù)這些服務(wù)的?恢復(fù)項目:此類項目必須通過證明,在沒有項目和預(yù)期信用收入的情況下,生物多樣性增益無法實(shí)現(xiàn),以體現(xiàn)生態(tài)額外性。反事實(shí)(counterfactual)必須明確提出并進(jìn)行合理的解釋。恢復(fù)項目必須證明,在一個科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)且已達(dá)成共識的基線對比下,生物多樣性實(shí)現(xiàn)了可衡量的提升。這一提升應(yīng)在項目生命周期內(nèi)使用相和反事實(shí)需要清晰描述、充分論證,并在項目實(shí)施期間使用科學(xué)方法進(jìn)行評估。項目的局限性應(yīng)當(dāng)在報告中明確指出,并融入到生物多樣性信用中?;€選擇方法因恢復(fù)項目和避免損失/保護(hù)項目而有所不同。例如,恢復(fù)項目的方法可包括參考站點(diǎn)(即已完成類似恢復(fù)的地點(diǎn)),或通過模型預(yù)測站點(diǎn)的生物多樣性增益,并設(shè)定適合該站點(diǎn)的生物多樣性目標(biāo)。而避免損失項目可能需采用反事實(shí),涉及到類似項目站點(diǎn)的地點(diǎn),8What3words是一種專有地理編這些地點(diǎn)已經(jīng)歷了與項目站點(diǎn)預(yù)期相同的退化類型。此外,還必須確保原住民(IPs)和地方社區(qū)(LCs)參與監(jiān)測和評估,并提供技術(shù)支持(包括內(nèi)部能力建設(shè)和對獨(dú)立咨),持久性(HLP7)對于建立可持續(xù)、高它確保在項目生命周期內(nèi),生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會成果的適應(yīng)性和額外性。這應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮,并與處理諸如泄漏(HLP8)等問題一同進(jìn)行向的還是負(fù)面的,影響項目站點(diǎn)外區(qū)域的結(jié)果。泄漏可能會對生物多樣性、當(dāng)?shù)厥袌龌虍?dāng)?shù)厣鐓^(qū)的精神與文化福祉帶來負(fù)面影響。例如,增加海洋保護(hù)區(qū)的保護(hù)力度可能?應(yīng)在項目生命周期內(nèi)提供證據(jù)并驗證額外性。方法應(yīng)根據(jù)避免損失/保護(hù)和恢復(fù)項目的特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整,并支持保護(hù)那些未受到威脅的完整生態(tài)系統(tǒng)。生物多樣性信用項目必須證明,若沒有項目及其預(yù)期的信用收入,正向的生物多樣性成果是?應(yīng)明確提出反事實(shí)或靜態(tài)基線,并以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆绞阶C明其合理性。應(yīng)采用最先進(jìn)的方法來識別和監(jiān)測反事實(shí)及基線,并盡可能通過現(xiàn)場數(shù)據(jù)進(jìn)行支持,同時應(yīng)?應(yīng)確保評估、盡可能量化并管理泄漏。泄漏的估算應(yīng)充分,且監(jiān)測應(yīng)擴(kuò)展至項目?標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)應(yīng)確保獨(dú)立評級機(jī)構(gòu)在生物多樣性信用生?標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)應(yīng)評估額外性、持久性、泄漏和重疊聲明等標(biāo)準(zhǔn),以及跨部門的協(xié)情況下,生態(tài)系統(tǒng)完整性損失(包括范圍、狀態(tài)或兩者皆有)的可能性(Verra,2023)。為了建立信用基準(zhǔn),采用了標(biāo)準(zhǔn)化的生態(tài)區(qū)域方法。通過估算國家生態(tài)區(qū)域的年度趨勢,并根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)完整性喪失的相對風(fēng)險分配至各網(wǎng)格單元。相較于按項目逐一設(shè)定基準(zhǔn)的方法,標(biāo)準(zhǔn)化方法具有多項優(yōu)勢:通過依賴標(biāo)準(zhǔn)化的全球數(shù)據(jù)集而不是項目定義的參考區(qū)域,增后、完成至少三次生物多樣性測量時發(fā)放證書。衡量項目影響的不確定性來源多樣化,包括衡量不確定性、環(huán)境變量和生物波動。在項目實(shí)施過程中,應(yīng)不斷測試和評估衡量精度。如果衡量精度在最初幾年有重大變化,英格蘭的《生物多樣性凈增益》政策,通過《2021年環(huán)境法案》引入,標(biāo)志著生物多樣性保護(hù)方法的重大轉(zhuǎn)變(Defra,2024)。該政策要求所有新的開發(fā)項目必須實(shí)現(xiàn)至少10%的生物多樣性價值提升。該政策的一個顯著可靠的驗證(HLP9)對于確保生物多樣市場參與者之間的信任和信心。衡量應(yīng)基于嚴(yán)格的科學(xué)方法,并充分考慮到生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)和棲息地狀況、特定物種的衡量、以及項目地點(diǎn)內(nèi)高度關(guān)注或重要的物種(如存在)。衡量標(biāo)準(zhǔn)的選擇應(yīng)結(jié)合原住民和當(dāng)?shù)刂R,由相關(guān)的當(dāng)?shù)睾蜕鷳B(tài)系統(tǒng)生物多樣性信用項目還需在項目層面要求第三方審計(HLP10由經(jīng)認(rèn)證的驗證核查機(jī)構(gòu)執(zhí)行。獨(dú)立審計可能包括抽查、與主要利益相關(guān)者的訪談、文件和證據(jù)的審查、反事實(shí)或基線的監(jiān)測,以及對合規(guī)性和標(biāo)準(zhǔn)、登記要求的評估等。此外,還可?應(yīng)確保衡量包括行動(投入)和成果(生物多樣性正向影響),并且衡量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適合生態(tài)系統(tǒng),具有證據(jù)支持,并經(jīng)過獨(dú)立驗證和保證,確保沒有科學(xué)或商業(yè)偏見。衡量應(yīng)根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)特性、作用于系統(tǒng)的壓力、項目地點(diǎn)和目標(biāo),進(jìn)行適當(dāng)?應(yīng)采用包括生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)指標(biāo)和生物多樣性成果(物種多樣性/種群多樣性)衡?政府和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)確保提供技術(shù)支持(內(nèi)部能力建設(shè)和獲得獨(dú)立咨詢意見),以使原住民(IPs)和地方社區(qū)(LCs)能夠公平地參與生物多樣性信用項目,避免?標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)應(yīng)該由一個獨(dú)立的生物多樣性監(jiān)督機(jī)構(gòu)對驗證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。防止驗證和核查機(jī)構(gòu)發(fā)生利益沖突,包括因核查而收取的費(fèi)用,應(yīng)設(shè)立防護(hù)措施,確?應(yīng)在項目層面提供可靠的、獨(dú)立的第三方保證、驗證和核查,以確保生物多樣性信用項目及其相關(guān)聲明的高誠信度。項目需設(shè)立獨(dú)立的第三方驗證與核查機(jī)制,通過認(rèn)證機(jī)構(gòu)驗證生物多樣性影響。同時,買家關(guān)于生物多樣性信用相關(guān)的聲明?應(yīng)在適當(dāng)?shù)那闆r下實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)和先進(jìn)的技術(shù),根據(jù)需要確保高質(zhì)量的數(shù)據(jù)、生物多樣性未來倡議(BiodiversityFuturesInitiative)作為一個由國際頂尖生物多樣性學(xué)者組成的團(tuán)隊,旨在提供同行審查和信用獨(dú)立核查(TheBiodiversityFuturesInitiative,無日期)。該倡議遵循生物多樣性公司rePlanet方法,旨在通過一個可靠的流程,利用專家的力量,推動一個或多個認(rèn)證機(jī)構(gòu)使用。該倡議的一項主要理念是提供透明度,以增強(qiáng)信心并促進(jìn)學(xué)習(xí)。該倡議承諾將在線發(fā)布其評審結(jié)果,并公開提供以供外部審查。同時,它還力求通過收集的信息,提煉出最佳實(shí)踐,來量化不同棲息地類型的生物多樣性增益,以及不同的監(jiān)測、報告、認(rèn)證和分析方澳大利亞《自然修復(fù)法案2023》建立了自然修復(fù)市場,以促進(jìn)對自然長期修復(fù)的投資,與碳信用市場并行運(yùn)作。自然修復(fù)市場旨在通過發(fā)行和交易生物多樣性證書(無需購買或租賃土地),為投資者提供簡單的方式,投資于能夠保護(hù)和促進(jìn)自然與生物多樣性的項目。在這一自愿計劃下,土地所有者及管理者可以對其土地進(jìn)行保護(hù)或修復(fù)。這些項目一旦經(jīng)過獨(dú)立專家的評估和驗證,就會獲得生物多樣性證書,證書代表本地數(shù)量物種或生態(tài)系統(tǒng)健康狀況得到了可衡量的改善。清潔能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項目注冊、證書頒發(fā)、檢查和審核,并在需要時對違法行為進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。在項目批準(zhǔn)前的評估過程中,將由獨(dú)立專家委員會(“自然修復(fù)委員會”)提供支公平的生物多樣性信用市場依賴于尊重所有參與者的權(quán)利。這包括法定和習(xí)慣法),全球北方(GlobalNorth)

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