第二單元民主與法治—4.2凝聚法治共識(shí)—第二單元：民主與法治追求民主價(jià)值建設(shè)法治中國3.1生活在新型民主國家3.2參與民主生活4.1夯實(shí)法治基礎(chǔ)4.2凝聚法治共識(shí)單元導(dǎo)讀：新課導(dǎo)入：旅游局財(cái)政局教育局地稅局氣象局交通局統(tǒng)計(jì)局衛(wèi)生局電力局民政局水利局公安局林業(yè)局國土資源局司法局人力資源社會(huì)保障局食品藥品監(jiān)督管理局工商行政管理局思考：你知道這些“局”的主要職能嗎？它們都屬于哪個(gè)國家機(jī)關(guān)？新課導(dǎo)入：運(yùn)用你的經(jīng)驗(yàn)：遇到下列情況，應(yīng)該找政府哪個(gè)部門？生活情境相關(guān)部門寧寧發(fā)現(xiàn)紅綠燈壞了爸爸想開一家小吃店初中生玲玲被父母要求輟學(xué)打工壯壯發(fā)現(xiàn)有人亂砍濫伐樹木表哥和女朋友領(lǐng)取結(jié)婚證交通管理部門工商局教育局林業(yè)局民政局政府部門在我們的生活中發(fā)揮著怎樣的作用？怎樣建設(shè)法治政府？本節(jié)課一起學(xué)習(xí)4.2《凝聚法治共識(shí)》重點(diǎn)問題1.

我國政府的作用、權(quán)力來源、宗旨及工作原則？3.

如何建設(shè)法治政府？4.

如何厲行法治？2.

依法行政的含義、要求及核心？5.怎樣正確認(rèn)識(shí)法治和德治的關(guān)系？法治政府01厲行法治02本課小結(jié)03本課小測04目錄PARTONE法治政府探究一政府的作用、權(quán)力來源、宗旨及工作原則“洪水不退，隊(duì)伍不撤”——貴州省榕江縣防汛救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；水利部門科學(xué)調(diào)度水庫、電站泄洪，減輕下游防洪壓力；應(yīng)急管理部門迅速組織救援力量，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)；交通、電力、通信等部門全力保障基礎(chǔ)設(shè)施暢通，為抗洪搶險(xiǎn)和群眾生活提供支持。思考：以上情境體現(xiàn)了政府部門在我們生活中發(fā)揮哪些作用？提示：人們的社會(huì)生活需要政府的管理，又享受著政府提供的公共服務(wù)。探究一政府的作用、權(quán)力來源、宗旨及工作原則近日，一段“消防員懷抱嬰兒穿越洪流”的視頻在網(wǎng)絡(luò)上迅速走紅，鏡頭中，救援人員將襁褓中的嬰兒緊緊護(hù)在懷中，動(dòng)作輕柔卻堅(jiān)定。思考：災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)政府部門積極響應(yīng)，全力保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，這體現(xiàn)了政府的宗旨、工作原則是什么？提示：宗旨是為人民服務(wù)，工作原則是：對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、為人民謀利益。探究一政府的作用、權(quán)力來源、宗旨及工作原則政府的權(quán)力：來源于人民。政府要對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督人民選舉人大代表人民代表大會(huì)組成產(chǎn)生（權(quán)力機(jī)關(guān)）人民政府（行政機(jī)關(guān)）監(jiān)察委員會(huì)（監(jiān)察機(jī)關(guān)）人民法院（審判機(jī)關(guān)）人民檢察院（檢察機(jī)關(guān)）對(duì)其負(fù)責(zé)受其監(jiān)督思考：我國的行政機(jī)關(guān)是什么，它是如何產(chǎn)生的？其權(quán)力來源？筆記政府的作用、權(quán)力來源、宗旨及工作原則1、政府的作用、權(quán)力來源、宗旨及工作原則管理社會(huì)生活提供社會(huì)公共服務(wù)人民為人民服務(wù)對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、為人民謀利益(2)權(quán)力來源：(3)宗旨：(4)工作原則：(1)作用：探究二依法行政拍攝發(fā)布菜品視頻被罰45萬元3月24日，張女士收到一份《行政處罰告知書》，其中顯示，餐館涉嫌發(fā)布法律禁止的廣告行為，且“當(dāng)事人拒絕配合調(diào)查”，擬依法從重處罰45萬元。探究二依法行政思考：行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法中要注意什么？提示：政府及其工作人員在行使行政權(quán)力、管理公共事務(wù)時(shí)必須由憲法和法律授權(quán)，并且依據(jù)憲法和法律的規(guī)定正確行使權(quán)力。（法無授權(quán)不可為，法定職權(quán)必須為）經(jīng)調(diào)查，蘭山區(qū)市場監(jiān)督管理局在執(zhí)法辦案過程中，存在以下問題：一是處罰證據(jù)不足。僅憑當(dāng)事人發(fā)布的視頻照片作出處罰告知。二是執(zhí)法程序不當(dāng)。在作出不予處罰決定后，未按規(guī)定期限送達(dá)書面《不予行政處罰決定書》。事件結(jié)果：對(duì)蘭山區(qū)市場監(jiān)督管理局時(shí)任黨組書記齊某進(jìn)等五名相關(guān)工作人員作出停職處理。筆記依法行政含義要求核心依法行政的含義、要求、核心是現(xiàn)代法治政府行使權(quán)力普遍奉行的基本準(zhǔn)則。政府及其工作人員在行使行政權(quán)力、管理公共事務(wù)時(shí)必須由憲法和法律授權(quán)，并且依據(jù)憲法和法律的規(guī)定正確行使權(quán)力。（法無授權(quán)不可為，法定職權(quán)必須為）規(guī)范政府的行政權(quán)。探究三如何建設(shè)法治政府？河北三河招牌顏色“禁令”2024年底，三河市發(fā)布《城市規(guī)劃建設(shè)管理導(dǎo)則》，提出廣告牌匾顏色禁用紅、藍(lán)、黑底色，僅允許淺咖色、淺灰色等“淡雅”色調(diào)。盡管文件明確為“指導(dǎo)性意見”，但2025年3月起，城管部門以口頭通知形式強(qiáng)制要求商戶整改。90%的商戶僅收到口頭通知，未見正式文件或補(bǔ)貼細(xì)則，程序合法性存疑。探究三如何建設(shè)法治政府？提示：政府依法行政，全面推進(jìn)政務(wù)公開，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)政府決策科學(xué)化和民主化。思考：用“口頭通知”代替“正式文件”，啟示我們建設(shè)法治政府該注意什么？圖一：政務(wù)公開網(wǎng)站圖二：政民互動(dòng)平臺(tái)探究三如何建設(shè)法治政府？律師指出，商戶招牌在不違反《廣告法》前提下享有自主權(quán)，行政部門強(qiáng)制干預(yù)涉嫌越權(quán)。政府權(quán)威應(yīng)源于對(duì)權(quán)力的敬畏，而非權(quán)力任性。正如央媒所言：“強(qiáng)換招牌當(dāng)心砸了營商招牌?！彼伎迹骸罢畽?quán)威應(yīng)源于對(duì)權(quán)力的敬畏，而非權(quán)力任性”啟示我們?nèi)绾谓ㄔO(shè)法治政府？提示：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”必須依法行政，防范行政權(quán)力的濫用，維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，提高政府公信力。探究三如何建設(shè)法治政府？思考：從公民角度分析建設(shè)法治政府需要如何做？提示：公民要積極參與,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,主動(dòng)監(jiān)督,這樣有利于促進(jìn)政府依法行政。事件發(fā)端：有網(wǎng)友稱河北省三河市多家商鋪更換招牌顏色，紅色等底色被“禁用”，一張招牌變?yōu)榫G色的蜜雪冰城照片廣泛傳播并引發(fā)熱議。事件結(jié)束：三河市市委書記被免職，后續(xù)對(duì)城管、市監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)還會(huì)進(jìn)行追責(zé)！而對(duì)于商家們的整改，調(diào)查組也做了明確的說明：允許商家恢復(fù)原來的招牌顏色，政府負(fù)責(zé)費(fèi)用！筆記如何建設(shè)法治政府？3、如何建設(shè)法治政府?政務(wù)公開規(guī)范用權(quán)公民參與①我國政府依法行政，全面推進(jìn)政務(wù)公開，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)政府決策科學(xué)化和民主化。（政府角度）②建設(shè)法治政府，必須依法行政，防范行政權(quán)力的濫用，維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，提高政府公信力，從而推進(jìn)民主法治建設(shè)進(jìn)程。（政府角度）③公民也要積極參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，主動(dòng)監(jiān)督，促進(jìn)政府依法行政。（公民角度）PARTTWO厲行法治探究四如何厲行法治厲行法治是對(duì)全體社會(huì)成員的共同要求。全體社會(huì)成員必須在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)利，履行義務(wù)。公民尊法學(xué)法立法機(jī)關(guān)科學(xué)立法行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法企業(yè)依法經(jīng)營司法機(jī)關(guān)公正司法厲行法治……探究四如何厲行法治探究與分享：對(duì)于守法，你是怎樣理解的？體現(xiàn)公民能夠用法律指引自己的行為，是公民對(duì)守法的一般感性認(rèn)同。由于害怕受到法律強(qiáng)制性懲罰而守法，是公民對(duì)法律的被動(dòng)服從。不是出于對(duì)法律的尊重而守法，也是一種守法的較低水平。體現(xiàn)公民對(duì)法治的信仰和尊崇，是公民對(duì)守法的高度自覺和理性認(rèn)同，自覺守法是全民守法的最高層次。探究四如何厲行法治公民要求：現(xiàn)代社會(huì)的公民，要增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念。法治的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)，法治的偉力在于人民出自真誠的信仰。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民?！彼伎迹簠栃蟹ㄖ螌?duì)公民提出了怎樣的要求？探究四如何厲行法治熱點(diǎn)鏈接：《治安管理處罰法》首次“大修”：規(guī)范執(zhí)法程序，提升執(zhí)法公信力新法將人民警察依照本法出示的“執(zhí)法證件”明確為“人民警察證”，使執(zhí)法過程更加規(guī)范、透明。其次，完善扣押審批手續(xù)，并增加規(guī)定當(dāng)場實(shí)施扣押的，應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像，防止權(quán)力濫用。黨和政府要求：黨和政府及其工作人員要帶頭尊法學(xué)法守法用法，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。思考：結(jié)合材料，厲行法治對(duì)政府工作人員提出怎樣的要求？探究四如何厲行法治提示：要加強(qiáng)法治宣傳，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，共同營造良好的法治文化環(huán)境，在全社會(huì)鮮明地樹立起“守法光榮、違法可恥”的法治文化導(dǎo)向。（社會(huì)層面）思考：此類活動(dòng)舉辦的目的是什么？同學(xué)們：任意瀏覽器搜索“法治宣傳”你會(huì)發(fā)現(xiàn)什么？筆記如何厲行法治厲行法治國家：推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。公民：要增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念。政府及其工作人員：要率先做尊法守法的榜樣，帶動(dòng)全體公民共同守法。社會(huì)：要加強(qiáng)法治宣傳，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，共同營造良好的法治文化環(huán)境，在全社會(huì)鮮明地樹立起“守法光榮、違法可恥”的法治文化導(dǎo)向。探究五法治和德治的關(guān)系此處無聲勝有聲！特別的攤位留給特別的他去年7月份的一次日常巡查中，城管隊(duì)員們首次接觸到張帆夫婦?！八麄儺?dāng)時(shí)在學(xué)校門口擺攤，搞得學(xué)生、家長都過不了身?！背枪荜?duì)員當(dāng)時(shí)上前去執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)對(duì)方是聽障人士。今年4月份，政府在汨羅江國際龍舟競渡中心附近規(guī)劃了一片攤區(qū)。為了公平公正，每天的攤位需要抽簽來決定。但城管部門特批了一處中間區(qū)域，作為固定攤位預(yù)留給張帆夫婦。探究五法治和德治的關(guān)系思考：城管有溫度的執(zhí)法體現(xiàn)了什么？提示：國家和社會(huì)治理需要道德和法律共同發(fā)揮作用。既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用。以法治體現(xiàn)道德理念，強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用以道德滋養(yǎng)法治精神，強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用法律關(guān)鍵詞道德關(guān)鍵詞法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰。筆記法治和德治的關(guān)系(1)

國家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用。(2)

以法治體現(xiàn)道德理念，強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用；(3)道德滋養(yǎng)法治精神，強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用。(4)法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰。法治和德治的關(guān)系？本課小結(jié)：凝聚法治共識(shí)厲行法治法治政府法治與德治的關(guān)系如何建設(shè)法治政府？政府的作用、權(quán)力來源、宗旨、工作原則依法行政的含義、要求及核心怎樣厲行法治？國家公民政府人員社會(huì)宣傳本課小測：1.建立“三張清單”制度就是拿出“權(quán)力清單”明確政府該做什么,給出“負(fù)面清單”明確企業(yè)不該干什么,理出“責(zé)任清單”明確政府該怎么管市場。這一制度 (

)A.表明政府的權(quán)力來源于法律B.是現(xiàn)代法治政府行使權(quán)力普遍奉行的基本準(zhǔn)則C.體現(xiàn)了對(duì)政府行政權(quán)的規(guī)范D.說明人們的社會(huì)生活需要政府來管理C本課小測：2.“鄭好辦,真好辦!”“鄭好辦”是鄭州市推出的線上綜合服務(wù)平臺(tái),它整合了政務(wù)、交通、教育、生活繳費(fèi)等板塊,實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”?！班嵑棉k”的上線運(yùn)行(

)A.確保政府權(quán)力合法運(yùn)行B.規(guī)范公民個(gè)人行為C.更好地堅(jiān)持為人民服務(wù)D.保障政府決策科學(xué)C本課小測：3.習(xí)近平總書記指出:“人民的眼睛是雪亮的,人民是無所不在的監(jiān)督力量。只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不會(huì)懈怠;只有人人起來負(fù)責(zé),才不會(huì)人亡政息?！弊屓嗣駚肀O(jiān)督政府(

)①有利于促進(jìn)政府按照法治原則運(yùn)作,努力建設(shè)法治政府②能夠推進(jìn)依法行政,杜絕行政權(quán)力的濫用,預(yù)防腐敗③直接表明依法行政的核心是滿足人民日益增長的美好生活需要④有利于增強(qiáng)人民的民主意識(shí),不斷推進(jìn)民主法治建設(shè)進(jìn)程A.①② B.①④ C.③④ D.②③

B本課小測：4.劉某違反國家有關(guān)規(guī)定,非法獲取信息3萬多條,向他人非法提供信息8000多條,被法院以侵犯公民個(gè)人信息罪依法判處有期徒刑三年,緩刑四年,并處罰金人民幣1.5萬元。吸取劉某的教訓(xùn),現(xiàn)代社會(huì)的公民應(yīng) (

)①尊法學(xué)法守法②強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)③加強(qiáng)依法行政④營造法治文化環(huán)境A.①② B.①④ C.②③ D.③④A本課小測：5.“治之經(jīng),禮與刑,君子以修百姓寧。明德慎罰,國家既治四海平?！薄叭粢赖碌靡员４?法律是必需的;而若要法律得以遵守,美德則是不可缺少的?！逼浔磉_(dá)的思想共識(shí)是 (

)A.法律是治理國家的重器,法治力量優(yōu)于德治B.德為準(zhǔn)繩有規(guī)范作用,法為基石有教化作用C.重視發(fā)揮道德的作用,德治力量優(yōu)于法治D.法律與道德相輔相成,法治與德治相得益彰D本課小測：6.閱讀材料,回答問題。愛國主義是中華民族發(fā)展史上最寶貴的精神財(cái)富,通過愛國主義教育,可以傳承和弘揚(yáng)民族精神,激勵(lì)人們?yōu)樽鎳l(fā)展繁榮而不懈奮斗。為此,我國制定了愛國主義教育法。材料一第一條為了加強(qiáng)新時(shí)代愛國主義教育,傳承和弘揚(yáng)愛國主義精神,凝聚全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量,根據(jù)憲法,制定本法。—