第1篇一、預(yù)案背景隨著全球恐怖主義和極端主義活動(dòng)的不斷蔓延，我國反恐防暴形勢(shì)日益嚴(yán)峻。為有效應(yīng)對(duì)各類恐怖襲擊和暴力事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.提高反恐防暴意識(shí)和應(yīng)急處置能力，確保反恐防暴工作有序開展。2.快速、高效地處置各類恐怖襲擊和暴力事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三、預(yù)案范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的各類恐怖襲擊和暴力事件，包括但不限于以下情況：1.恐怖組織策劃、組織、實(shí)施的暴力恐怖襲擊。2.個(gè)人或團(tuán)伙實(shí)施的暴力恐怖襲擊。3.精神病患、流浪人員等實(shí)施的暴力行為。4.其他可能引發(fā)重大社會(huì)影響的暴力事件。四、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.成立反恐防暴應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由公安、國安、消防、衛(wèi)生、交通、通信等部門負(fù)責(zé)人組成。2.各級(jí)反恐防暴應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）反恐防暴應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度各級(jí)反恐防暴力量，確保反恐防暴工作有序開展。（2）各級(jí)反恐防暴應(yīng)急指揮部要迅速了解事件情況，制定應(yīng)急處置方案，并報(bào)上級(jí)指揮部審批。（3）各級(jí)反恐防暴應(yīng)急指揮部要確保信息暢通，及時(shí)向上級(jí)指揮部報(bào)告事件進(jìn)展情況。3.各部門職責(zé)（1）公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散、抓捕犯罪嫌疑人等工作。（2）國安部門：負(fù)責(zé)情報(bào)收集、分析研判、預(yù)警防范等工作。（3）消防部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、救援傷員等工作。（4）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)救治傷員、保障醫(yī)療物資等工作。（5）交通部門：負(fù)責(zé)交通管制、保障救援車輛通行等工作。（6）通信部門：負(fù)責(zé)通信保障、信息發(fā)布等工作。五、應(yīng)急處置流程1.信息報(bào)告（1）各級(jí)反恐防暴應(yīng)急指揮部要建立健全信息報(bào)告制度，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。（2）發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊和暴力事件后，立即向反恐防暴應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）反恐防暴應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織各級(jí)反恐防暴力量開展應(yīng)急處置。（2）各部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置，包括抓捕犯罪嫌疑人、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、人員疏散等工作。（2）消防部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、救援傷員等工作。（3）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)救治傷員、保障醫(yī)療物資等工作。（4）交通部門負(fù)責(zé)交通管制、保障救援車輛通行等工作。（5）通信部門負(fù)責(zé)通信保障、信息發(fā)布等工作。4.后期處置（1）事件平息后，各部門按照職責(zé)分工，開展善后處置工作。（2）反恐防暴應(yīng)急指揮部對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)反恐防暴隊(duì)伍建設(shè)，提高反恐防暴專業(yè)能力。（2）開展反恐防暴應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的反恐防暴裝備、物資，確保應(yīng)急處置需要。（2）加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，確保物資供應(yīng)。3.資金保障（1）加大反恐防暴工作經(jīng)費(fèi)投入，確保工作順利開展。（2）建立反恐防暴工作專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置和善后處置。4.宣傳教育（1）加強(qiáng)反恐防暴宣傳教育，提高全民反恐防暴意識(shí)。（2）開展反恐防暴知識(shí)普及，提高群眾應(yīng)對(duì)恐怖襲擊和暴力事件的能力。七、預(yù)案實(shí)施與更新1.本預(yù)案由反恐防暴應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2.各級(jí)反恐防暴應(yīng)急指揮部要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行適時(shí)更新和完善。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由反恐防暴應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國反恐怖主義法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《中華人民共和國人民警察法》4.《中華人民共和國治安管理處罰法》5.國家及地方有關(guān)反恐防暴的法律法規(guī)和政策6.本單位實(shí)際情況二、預(yù)案目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)恐怖襲擊、暴力事件等突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于本單位的反恐防暴應(yīng)急處突工作，包括但不限于以下場(chǎng)景：1.恐怖襲擊事件2.暴力事件3.群體性事件4.突發(fā)公共衛(wèi)生事件5.其他可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的事件四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立反恐防暴應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)反恐防暴應(yīng)急工作。（2）副指揮長：由單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。（3）成員：由單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)具體實(shí)施反恐防暴應(yīng)急工作。2.成立反恐防暴應(yīng)急工作組（1）應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、物資保障等工作。（2）應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散、傷員救治等工作。（3）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)輿論引導(dǎo)、信息發(fā)布、新聞宣傳等工作。（4）后勤保障組：負(fù)責(zé)物資供應(yīng)、生活保障、交通保障等工作。五、預(yù)防措施1.加強(qiáng)宣傳教育（1）開展反恐防暴知識(shí)普及，提高全體員工的安全意識(shí)。（2）組織應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.加強(qiáng)安全防范（1）加強(qiáng)單位內(nèi)部安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（2）加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施的安全保衛(wèi)工作。（3）加強(qiáng)人員出入管理，嚴(yán)格控制外來人員。3.加強(qiáng)信息收集與研判（1）建立信息收集網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握各類情報(bào)信息。（2）對(duì)收集到的信息進(jìn)行研判，評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)。六、應(yīng)急響應(yīng)1.緊急預(yù)警（1）接到恐怖襲擊、暴力事件等突發(fā)事件預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急指揮部辦公室迅速向指揮長報(bào)告，指揮長立即召開應(yīng)急指揮部會(huì)議，研究處置措施。2.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）應(yīng)急處置組迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，制定處置方案。（2）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，采取以下措施：a.疏散人員：組織人員有序疏散，確保人員安全。b.隔離現(xiàn)場(chǎng)：設(shè)置警戒線，隔離危險(xiǎn)區(qū)域，防止事態(tài)擴(kuò)大。c.抓捕嫌疑人：依法抓捕犯罪嫌疑人，消除安全隱患。d.救援傷員：組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，確保傷員生命安全。3.信息發(fā)布（1）宣傳報(bào)道組及時(shí)向媒體發(fā)布事件信息，引導(dǎo)輿論。（2）通過單位內(nèi)部渠道，向員工發(fā)布事件信息，穩(wěn)定人心。4.后續(xù)處置（1）應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施。（2）對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，確保事件得到妥善處理。七、保障措施1.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處突工作順利開展。（2）建立物資調(diào)配機(jī)制，確保物資及時(shí)供應(yīng)。2.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（2）明確應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé)，確保隊(duì)伍高效運(yùn)轉(zhuǎn)。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處突工作順利開展。（2）加強(qiáng)資金管理，確保資金使用規(guī)范。八、預(yù)案演練1.定期組織反恐防暴應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案可行性和應(yīng)急隊(duì)伍能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括：a.緊急預(yù)警響應(yīng)b.現(xiàn)場(chǎng)處置c.信息發(fā)布d.后續(xù)處置3.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施。九、預(yù)案修訂1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.如遇法律法規(guī)、政策調(diào)整或本單位實(shí)際情況發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)修訂本預(yù)案。3.修訂后的預(yù)案經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，正式發(fā)布。十、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。本預(yù)案共分為十部分，旨在為我國各單位提供一套全面、系統(tǒng)的反恐防暴應(yīng)急處突預(yù)案。各單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，結(jié)合本預(yù)案，制定具體實(shí)施方案，確保反恐防暴應(yīng)急處突工作有序開展。第3篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國反恐怖主義法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《中華人民共和國人民警察法》4.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》5.《反恐怖主義工作條例》6.《公安機(jī)關(guān)處置恐怖襲擊和暴力犯罪工作規(guī)定》7.國家和地方有關(guān)反恐防暴的法律法規(guī)及政策文件二、預(yù)案編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)恐怖襲擊、暴力犯罪等突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高反恐防暴應(yīng)急處突能力，特制定本預(yù)案。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的恐怖襲擊、暴力犯罪等突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：1.恐怖組織、恐怖分子或者恐怖組織成員策劃、組織、實(shí)施恐怖襲擊；2.暴力恐怖活動(dòng)、暴力犯罪活動(dòng)；3.其他可能引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)影響的突發(fā)事件。四、組織指揮體系1.成立反恐防暴應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮反恐防暴應(yīng)急處突工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和協(xié)調(diào)指揮。3.指揮部成員包括：公安、國家安全、軍隊(duì)、武警、消防、衛(wèi)生、交通、通信、宣傳、民政等部門負(fù)責(zé)人。五、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.預(yù)警響應(yīng)：根據(jù)情報(bào)信息，對(duì)可能發(fā)生的恐怖襲擊、暴力犯罪等突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、規(guī)模、危害程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.緊急響應(yīng)：在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)緊急響應(yīng)，全力處置。六、應(yīng)急響應(yīng)流程1.信息報(bào)告：發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊、暴力犯罪等突發(fā)事件，立即向反恐防暴應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.啟動(dòng)預(yù)案：根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、規(guī)模、危害程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。3.應(yīng)急處置：根據(jù)預(yù)案要求，采取以下措施：（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：迅速組織警力、消防、醫(yī)療等力量，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置；（2）警戒封鎖：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊進(jìn)行警戒封鎖，防止人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；（3）人員疏散：組織疏散現(xiàn)場(chǎng)及周邊人員，確保人員安全；（4）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定社會(huì)情緒；（5）善后處理：對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查、處理，做好善后工作。七、應(yīng)急保障措施1.人員保障：組織反恐防暴應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲(chǔ)備必要的反恐防暴裝備、物資，確保應(yīng)急需要。3.資金保障：設(shè)立反恐防暴應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作順利開展。4.信息保障：加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保應(yīng)急信息暢通。5.宣傳保障：開展反恐防暴宣傳教育，提高全民反恐防暴意識(shí)。八、應(yīng)急演練1.定期組織反恐防暴應(yīng)急