[某學(xué)校]學(xué)生住宿安全管理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)生住宿場(chǎng)所各類突發(fā)事件，提升學(xué)生住宿安全管理的應(yīng)急能力，健全安全管理體系，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。學(xué)校成立學(xué)生住宿安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮學(xué)生住宿場(chǎng)所安全事件的應(yīng)急處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、處置行動(dòng)等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。遵循學(xué)校安全管理職責(zé)分工，明確各相關(guān)部門及學(xué)生住宿場(chǎng)所（如宿舍樓、學(xué)生公寓等）在學(xué)生住宿安全管理中的具體職責(zé)。發(fā)生安全事件后，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和影響程度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展應(yīng)急處置工作，實(shí)行屬地化、分級(jí)分類管理。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，定期開展學(xué)生住宿場(chǎng)所安全隱患排查，重點(diǎn)排查消防設(shè)施、用電安全、治安防范、衛(wèi)生防疫等方面的問題。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化對(duì)潛在安全風(fēng)險(xiǎn)的研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將安全事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。建立健全學(xué)生住宿安全管理信息共享和聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校保衛(wèi)、后勤、學(xué)工、衛(wèi)生、宣傳等部門之間的協(xié)調(diào)配合，以及與學(xué)生、宿舍管理部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等的溝通協(xié)作。發(fā)動(dòng)學(xué)生積極參與安全防范，形成學(xué)校、部門、學(xué)生、社會(huì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、群防群控的安全管理格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在應(yīng)急處置工作中，必須嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度，根據(jù)事件的性質(zhì)、原因和影響，采取相應(yīng)措施。堅(jiān)持保護(hù)學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)安全優(yōu)先，維護(hù)正常學(xué)習(xí)生活秩序，依法依規(guī)、公平公正處理各類安全事件，保障學(xué)生的合法權(quán)益，防止事態(tài)擴(kuò)大和升級(jí)，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[學(xué)校]學(xué)生住宿場(chǎng)所的安全管理及突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或者學(xué)生住宿場(chǎng)所公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[學(xué)校]正常的教學(xué)、生活秩序受到嚴(yán)重影響，[學(xué)校]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：在學(xué)生住宿場(chǎng)所內(nèi)或周邊發(fā)生，涉及[師生]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課等群體性事件；邪教組織的非法傳教活動(dòng)、非法聚集；[師生]在住宿場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生的非正常死亡、失蹤等，以及可能引發(fā)影響[學(xué)校]和[社會(huì)]穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在學(xué)生住宿場(chǎng)所內(nèi)，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安事件；針對(duì)[師生]的盜竊、搶劫、故意傷害、殺人等刑事案件；在學(xué)生住宿場(chǎng)所內(nèi)或周邊發(fā)生的恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在學(xué)生住宿場(chǎng)所內(nèi)的火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、停電、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故；因?qū)嶒?yàn)室、宿舍內(nèi)違規(guī)使用電器等引發(fā)的安全生產(chǎn)事故；學(xué)生住宿場(chǎng)所周邊發(fā)生的重大交通安全事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在學(xué)生住宿場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如傳染病暴發(fā)、群體性不明原因疾病等；學(xué)生住宿場(chǎng)所所在區(qū)域發(fā)生的，可能對(duì)[學(xué)校][師生]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊、冰雹等氣象災(zāi)害；由自然災(zāi)害誘發(fā)的火災(zāi)、建筑物倒塌等次生災(zāi)害，且影響學(xué)生住宿場(chǎng)所正常使用或危及[師生]生命安全。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。在學(xué)生住宿場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生的，利用網(wǎng)絡(luò)或信息設(shè)備傳播有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)；通過網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等方式破壞學(xué)生住宿場(chǎng)所門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件；因網(wǎng)絡(luò)信息泄露或不當(dāng)使用，可能危及[師生]隱私或造成嚴(yán)重后果的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在學(xué)生住宿場(chǎng)所內(nèi)組織或進(jìn)行考試期間，發(fā)生的試卷丟失、泄密事件；考試相關(guān)的設(shè)備設(shè)施故障；因干擾、作弊等行為引發(fā)考場(chǎng)秩序混亂的事件。

8.影響學(xué)生住宿場(chǎng)所安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：在學(xué)生住宿場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生的群體性斗毆、騷亂事件；因矛盾糾紛激化引發(fā)的報(bào)復(fù)性事件；以及其他突然發(fā)生，可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、秩序混亂、聲譽(yù)損害，并需要采取應(yīng)急處置措施的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

學(xué)校成立學(xué)生住宿安全管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮學(xué)生住宿場(chǎng)所安全事件的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)日常管理、綜合協(xié)調(diào)和專項(xiàng)應(yīng)對(duì)。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：分管學(xué)生住宿安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)（如分管后勤或保衛(wèi)的副校長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：學(xué)生工作處、后勤管理處、保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、宣傳部、紀(jì)委、學(xué)工處、教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、校醫(yī)院、宿舍管理部門、校團(tuán)委、相關(guān)系（部）負(fù)責(zé)人等與學(xué)生住宿場(chǎng)所安全相關(guān)的部門單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生住宿安全管理工作的統(tǒng)一決策、指揮調(diào)度和綜合協(xié)調(diào)；研究決定學(xué)生住宿場(chǎng)所安全事件的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和處置方案；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；統(tǒng)一發(fā)布重要信息；向上級(jí)主管部門報(bào)告重大事件；督導(dǎo)檢查各部門工作落實(shí)情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室（或保衛(wèi)處，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況確定），負(fù)責(zé)學(xué)生住宿安全管理的日常工作及突發(fā)事件應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)信息收集、分析研判和上報(bào)傳遞；起草領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要、應(yīng)急處置工作方案等文件；協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作組開展工作；組織制定和完善學(xué)生住宿安全管理規(guī)定及應(yīng)急預(yù)案；組織開展學(xué)生住宿安全宣傳教育；收集總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)建議；督導(dǎo)、檢查各部門學(xué)生住宿安全責(zé)任落實(shí)情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)學(xué)生住宿場(chǎng)所可能發(fā)生的不同類型安全事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

長(zhǎng)組：保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：學(xué)工處、宿舍管理部門負(fù)責(zé)人

成員：保衛(wèi)處相關(guān)科（隊(duì)）、學(xué)工處、宿舍管理部門、校醫(yī)院、相關(guān)系（部）等相關(guān)部門和單位人員。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生住宿場(chǎng)所的治安巡邏、門禁管理；發(fā)生群體性事件或邪教活動(dòng)時(shí)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，配合公安機(jī)關(guān)處置；開展矛盾排查化解，防止矛盾激化；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合調(diào)查取證；協(xié)助疏散人員，保障人員安全。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：學(xué)工處、宿舍管理部門負(fù)責(zé)人

成員：保衛(wèi)處相關(guān)科（隊(duì)）、學(xué)工處、宿舍管理部門、校醫(yī)院、相關(guān)系（部）等相關(guān)部門和單位人員。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)接警、出警，現(xiàn)場(chǎng)處置盜竊、搶劫、故意傷害、兇殺等案件；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、證據(jù)保護(hù)；配合公安機(jī)關(guān)開展偵查工作；安撫受害者，開展心理疏導(dǎo)；發(fā)布信息，穩(wěn)定師生情緒。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：后勤管理處主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處、學(xué)工處、宿舍管理部門負(fù)責(zé)人

成員：后勤管理處相關(guān)科室、保衛(wèi)處、學(xué)工處、宿舍管理部門、校醫(yī)院、相關(guān)系（部）等相關(guān)部門和單位人員。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生住宿場(chǎng)所的消防安全、水電安全、設(shè)施設(shè)備安全等日常檢查和維護(hù)；發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、燃?xì)庑孤⒔ㄖ顾仁鹿蕰r(shí)，組織疏散逃生，開展搶險(xiǎn)救援；切斷危險(xiǎn)源，控制事故蔓延；配合專業(yè)救援隊(duì)伍開展處置；統(tǒng)計(jì)損失，協(xié)助調(diào)查事故原因。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：校醫(yī)院院長(zhǎng)（或分管衛(wèi)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)）

副組長(zhǎng)：學(xué)工處、宿舍管理部門負(fù)責(zé)人

成員：校醫(yī)院、學(xué)工處、宿舍管理部門、后勤管理處（食堂管理）、保衛(wèi)處、相關(guān)系（部）等相關(guān)部門和單位人員。

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生住宿場(chǎng)所的衛(wèi)生防疫和健康監(jiān)測(cè)；發(fā)生傳染病疫情時(shí)，開展流行病學(xué)調(diào)查，隔離病人，醫(yī)學(xué)觀察；組織消毒隔離，切斷傳播途徑；配合疾控部門開展防控工作；開展健康教育，提高師生防疫意識(shí)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤或基建工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：后勤管理處、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人

成員：后勤管理處、保衛(wèi)處、學(xué)工處、宿舍管理部門、相關(guān)系（部）等相關(guān)部門和單位人員。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生住宿場(chǎng)所的防災(zāi)減災(zāi)工作，制定應(yīng)急預(yù)案，組織演練；發(fā)生地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害時(shí)，組織疏散避險(xiǎn)，開展搶險(xiǎn)救援；檢查維護(hù)防災(zāi)設(shè)施設(shè)備，保障應(yīng)急通道暢通；配合上級(jí)部門開展災(zāi)后重建工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：信息中心（或宣傳部）負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處、學(xué)工處、宿舍管理部門負(fù)責(zé)人

成員：信息中心、保衛(wèi)處、學(xué)工處、宿舍管理部門、相關(guān)系（部）等相關(guān)部門和單位人員。

辦公室地點(diǎn)：信息中心（或黨委宣傳部）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生住宿場(chǎng)所的網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)；發(fā)生網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露等事件時(shí)，切斷有害信息傳播路徑，清除有害信息；修復(fù)受損系統(tǒng)，恢復(fù)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行；開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提高師生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：教務(wù)處處長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：學(xué)工處、宿舍管理部門負(fù)責(zé)人

成員：教務(wù)處、學(xué)工處、宿舍管理部門、保衛(wèi)處、相關(guān)系（部）等相關(guān)部門和單位人員。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生住宿場(chǎng)所考試期間的安全管理；發(fā)生考試作弊、試卷丟失等事件時(shí)，維護(hù)考場(chǎng)秩序，控制事態(tài)發(fā)展；開展調(diào)查取證，按照規(guī)定處理相關(guān)責(zé)任人；保障考試順利進(jìn)行。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：校辦公室主任（或分管宣傳工作的校領(lǐng)導(dǎo)）

副組長(zhǎng)：宣傳部、學(xué)工處、宿舍管理部門負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、宣傳部、學(xué)工處、宿舍管理部門、保衛(wèi)處等相關(guān)部門和單位人員。

辦公室地點(diǎn)：校辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生住宿安全管理信息的收集、整理、分析和上報(bào)；建立信息報(bào)送機(jī)制，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通；負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)；配合相關(guān)部門開展信息發(fā)布工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置學(xué)生住宿場(chǎng)所突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制。

1.信息報(bào)送核心原則

學(xué)生住宿場(chǎng)所安全信息報(bào)送遵循及時(shí)性、首報(bào)意識(shí)、真實(shí)性、完整性、續(xù)報(bào)要求的coreprinciples。

及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞事件動(dòng)態(tài)。

首報(bào)意識(shí)：最先發(fā)現(xiàn)或接到事件信息的部門，應(yīng)第一時(shí)間向校辦公室報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件情況，不得虛構(gòu)、夸大或隱瞞。

完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，全面、系統(tǒng)地反映事件情況。

續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)展或處置過程中，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題或已有情況發(fā)生重大變化，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。

2.信息報(bào)送流程

學(xué)生住宿場(chǎng)所突發(fā)事件信息報(bào)送遵循[校內(nèi)]部門>校辦公室>突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組>上級(jí)主管部門的流程。

（1）[校內(nèi)]部門報(bào)告：最先發(fā)現(xiàn)或接到事件信息的[校內(nèi)]部門，應(yīng)立即向校辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要信息。

（2）校辦公室核實(shí)與上報(bào)：校辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)事件信息，判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，并按要求向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，及時(shí)向省教育廳、省委等上級(jí)主管部門報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與指揮：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，指揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作，并按規(guī)定向上級(jí)主管部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，校辦公室應(yīng)在接到[校內(nèi)]部門報(bào)告后，立即按照以下流程報(bào)送緊急書面信息：

（1）初報(bào)：在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送初步事件信息，包括時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、已采取措施等。

（2）續(xù)報(bào)：根據(jù)事件發(fā)展情況，及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置措施、人員傷亡、影響范圍等信息。

（3）終報(bào)：事件處置結(jié)束后，報(bào)送事件最終處理結(jié)果和教訓(xùn)總結(jié)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間。

地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置，包括宿舍樓號(hào)、房間號(hào)等。

規(guī)模：事件影響范圍，包括涉及人數(shù)、宿舍數(shù)量等。

傷亡：事件造成的人員傷亡情況，包括死亡、重傷、輕傷人數(shù)。

起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)的初步判斷和影響程度的評(píng)估。

措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

進(jìn)展：事件發(fā)展情況，包括是否得到控制、有無蔓延趨勢(shì)等。

其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，如現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、建筑倒塌、重大交通事故等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事故。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、群體性食物中毒等造成或可能造成嚴(yán)重危害公共衛(wèi)生的事件。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的重大突發(fā)事件。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如恐怖襲擊、民族宗教沖突、群體性事件等可能造成嚴(yán)重危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

緊急報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件類別、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、已采取措施、可能造成的危害程度等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)[校內(nèi)]部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，建立健全學(xué)生住宿場(chǎng)所安全管理的日常工作機(jī)制，定期檢查、評(píng)估和修訂應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各專項(xiàng)工作組應(yīng)結(jié)合學(xué)生住宿場(chǎng)所實(shí)際情況和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，定期組織對(duì)各類應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善，使其更具針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，并確保預(yù)案的銜接性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建和健全學(xué)生住宿場(chǎng)所應(yīng)急隊(duì)伍，包括但不限于保安隊(duì)伍、后勤保障隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、心理輔導(dǎo)隊(duì)伍等，定期開展培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織[師生]及相關(guān)部門人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和自救互救能力。定期組織開展不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，鍛煉隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練情況改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)學(xué)生住宿場(chǎng)所規(guī)模和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，儲(chǔ)備充足必要的應(yīng)急物資，包括但不限于照明設(shè)備、通訊設(shè)備、防護(hù)用品、醫(yī)療急救用品、生活必需品等。建立健全應(yīng)急物資管理制度，明確物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任和領(lǐng)用程序，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等因素，將學(xué)生住宿場(chǎng)所突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或危及重要設(shè)備設(shè)施，或嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序，或造成重大社會(huì)影響，需立即啟動(dòng)學(xué)校最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的事件。例如：發(fā)生重大火災(zāi)導(dǎo)致多人傷亡；發(fā)生涉及[師生]的嚴(yán)重暴力事件；發(fā)生大規(guī)模傳染病疫情并造成嚴(yán)重后果；發(fā)生影響[學(xué)校]安全的重大自然災(zāi)害等。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或?qū)W(xué)校教學(xué)、生活秩序造成重大影響，需啟動(dòng)學(xué)校高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的事件。例如：發(fā)生較大火災(zāi)導(dǎo)致人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生涉及[師生]的嚴(yán)重治安事件；發(fā)生較大規(guī)模傳染病疫情；發(fā)生影響[學(xué)校]安全的一般自然災(zāi)害等。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及10人以下生命安全，或?qū)W(xué)校教學(xué)、生活秩序造成較大影響，需啟動(dòng)學(xué)校中級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的事件。例如：發(fā)生一般火災(zāi)、食物中毒事件；發(fā)生涉及[師生]的較重治安事件；發(fā)生較小規(guī)模傳染病疫情；發(fā)生影響[學(xué)校]安全的一般自然災(zāi)害等。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，但對(duì)學(xué)校教學(xué)、生活秩序影響有限，需啟動(dòng)學(xué)校初級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的事件。例如：發(fā)生輕微火災(zāi)、設(shè)施故障；發(fā)生涉及[師生]的一般治安事件；發(fā)生個(gè)別學(xué)生突發(fā)疾病事件；發(fā)生影響[學(xué)校]安全的一般自然災(zāi)害等。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校各部門應(yīng)立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序。

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)[校內(nèi)]部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至校辦公室，校辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。

校辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況及初步處置措施報(bào)告至上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開展后續(xù)工作。核心動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)預(yù)案、成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部、調(diào)集應(yīng)急力量、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制、開展人員疏散與救援、收集信息、及時(shí)報(bào)告、維護(hù)秩序。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)[校內(nèi)]部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至校辦公室，校辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。

校辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況及初步處置措施報(bào)告至上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開展后續(xù)工作。核心動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)預(yù)案、成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部、調(diào)集應(yīng)急力量、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制、開展人員疏散與救援、收集信息、及時(shí)報(bào)告、維護(hù)秩序。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)[校內(nèi)]部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至校辦公室，校辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)中級(jí)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮），組織開展應(yīng)急處置工作。

校辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況及初步處置措施報(bào)告至上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開展后續(xù)工作。核心動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)預(yù)案、成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部、調(diào)集應(yīng)急力量、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制、開展人員疏散與救援、收集信息、及時(shí)報(bào)告、維護(hù)秩序。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)[校內(nèi)]部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至校辦公室，校辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)初級(jí)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。

校辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況及處置措施報(bào)告至上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：?jiǎn)?dòng)相應(yīng)預(yù)案、組織現(xiàn)場(chǎng)處置、收集信息、及時(shí)報(bào)告、維護(hù)秩序。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

學(xué)生住宿場(chǎng)所突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)，防止事件擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、核實(shí)和匯總事件信息，準(zhǔn)確評(píng)估事件影響，掌握事態(tài)發(fā)展動(dòng)態(tài)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和存在問題。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全學(xué)生住宿場(chǎng)所突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞及時(shí)、信息處理規(guī)范。完善有線、無線、衛(wèi)星等多種信息傳輸渠道，保障各類信息在不同層級(jí)、不同部門之間高效流轉(zhuǎn)。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及應(yīng)急通訊設(shè)備，確保其在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。明確信息報(bào)送的層級(jí)、程序和時(shí)限要求，確保信息報(bào)送的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。建立健全信息分析研判機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行科學(xué)分析，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

第十二條物資與資金保障

[學(xué)校]將學(xué)生住宿場(chǎng)所應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金保障。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)學(xué)生住宿場(chǎng)所規(guī)模、住宿人數(shù)及可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確各類物資的種類、數(shù)量、規(guī)格及存放地點(diǎn)。定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保物資充足、完好、可用。明確應(yīng)急物資的保管、領(lǐng)用、回收等管理要求，確保物資管理規(guī)范有序。特殊應(yīng)急物資（如急救藥品、防護(hù)裝備、通訊器材等）應(yīng)由專人專庫(kù)保管，并建立臺(tái)賬，確保特殊物資的安全和應(yīng)急需要。建立應(yīng)急資金使用審批和監(jiān)督機(jī)制，確保資金使用規(guī)范、高效。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建由學(xué)校保衛(wèi)、后勤、學(xué)工、醫(yī)療、心理輔導(dǎo)等部門人員組成的常備應(yīng)急隊(duì)伍，并建立預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍庫(kù)，吸納具備專業(yè)技能的人員，并根據(jù)事件需要隨時(shí)啟動(dòng)。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提升其應(yīng)急處置能力。同時(shí)，積極引進(jìn)或研發(fā)先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)裝備，并指定專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行操作和維護(hù)，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。加強(qiáng)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)企業(yè)的合作，提升應(yīng)急處置的技術(shù)水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

定期組織學(xué)生住宿場(chǎng)所安全管理責(zé)任人、工作人員及學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急處置知識(shí)和技能培訓(xùn)，包括應(yīng)急處置預(yù)案、應(yīng)急處置流程、自救互救方法、應(yīng)急設(shè)備使用等內(nèi)容。定期組織開展覆蓋不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升各部門協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。鼓勵(lì)各部門、各院系開展應(yīng)急演練，并組織專家對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估和指導(dǎo)。加強(qiáng)與其他[學(xué)校]及相關(guān)部門的應(yīng)急演練交流協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提升應(yīng)急處置水平。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[學(xué)校]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保學(xué)生住宿場(chǎng)所突發(fā)事件得到及時(shí)有效處置。

（1）制度建設(shè)：建立健全學(xué)生住宿安全管理規(guī)章制度體系，包括本規(guī)定及各類應(yīng)急預(yù)案、安全操作規(guī)程、信息報(bào)告制度、應(yīng)急物資管理辦法等，為學(xué)生住宿安全管理提供制度保障。

（2）組織架構(gòu)：明確學(xué)校突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的職責(zé)，以及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組的組成、職責(zé)和運(yùn)行機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同高效的應(yīng)急指揮體系。

（3）物資儲(chǔ)備：建立并維護(hù)學(xué)生住宿場(chǎng)所應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、防護(hù)用品、生活必需品等，并制定物資管理和調(diào)配辦法，確保應(yīng)急物資充足、完好、及時(shí)供應(yīng)