2025年河南省綜合評標(biāo)專家?guī)鞂＜铱荚嚱?jīng)典試題及答案一一、單項選擇題（共20題，每題1分，每題只有一個正確選項）1.根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，關(guān)于評標(biāo)委員會成員回避情形的規(guī)定，下列哪一情形不屬于法定回避范圍？A.評標(biāo)委員會成員是投標(biāo)人主要負責(zé)人的近親屬B.評標(biāo)委員會成員曾在5年前為投標(biāo)人提供過技術(shù)咨詢服務(wù)C.評標(biāo)委員會成員與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響評標(biāo)公正性D.評標(biāo)委員會成員是項目主管部門的工作人員答案：B解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第四十六條規(guī)定，評標(biāo)委員會成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，包括：（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負責(zé)人的近親屬；（二）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；（四）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。選項B中“5年前提供技術(shù)咨詢”未達到“可能影響公正”的程度，不屬于法定回避范圍。2.某依法必須進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目，招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)保證金為投標(biāo)總價的3%。投標(biāo)人甲提交投標(biāo)文件后，因資金緊張申請將投標(biāo)保證金調(diào)整為2%。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，下列處理方式正確的是？A.允許調(diào)整，投標(biāo)保證金屬于可協(xié)商條款B.不允許調(diào)整，投標(biāo)保證金比例不得低于招標(biāo)文件規(guī)定C.不允許調(diào)整，投標(biāo)保證金比例不得超過投標(biāo)總價的2%D.允許調(diào)整，投標(biāo)保證金比例由投標(biāo)人自主決定答案：C解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第二十六條規(guī)定，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的2%。招標(biāo)文件中規(guī)定3%已超出法定上限，投標(biāo)人甲提出調(diào)整為2%符合法律要求，但原招標(biāo)文件的3%規(guī)定本身不合法，因此正確處理應(yīng)為不允許調(diào)整超過2%的部分，即選項C。3.河南省某政府投資的醫(yī)療設(shè)備采購項目，采用綜合評分法評標(biāo)。招標(biāo)文件中技術(shù)部分權(quán)重占60%，商務(wù)部分占20%，價格部分占20%。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號），該權(quán)重設(shè)置是否符合規(guī)定？A.符合，技術(shù)部分權(quán)重可高于價格部分B.不符合，價格部分權(quán)重不得低于30%C.符合，綜合評分法權(quán)重由采購人自主確定D.不符合，技術(shù)部分權(quán)重不得超過60%答案：B解析：財政部87號令第五十五條規(guī)定，貨物項目的價格分值占總分值的比重不得低于30%。本題中價格部分僅占20%，違反該規(guī)定，因此選項B正確。二、多項選擇題（共10題，每題2分，每題有2-4個正確選項，錯選、漏選均不得分）1.根據(jù)《河南省綜合評標(biāo)專家?guī)旌驮u標(biāo)專家管理辦法》，評標(biāo)專家有下列哪些行為時，應(yīng)當(dāng)被記入不良行為記錄？A.評標(biāo)過程中私下與投標(biāo)人交換聯(lián)系方式B.因交通堵塞導(dǎo)致評標(biāo)遲到30分鐘C.對本人提出的評審意見未簽署姓名D.在評標(biāo)報告中明確說明某投標(biāo)文件的細微偏差答案：AC解析：《河南省綜合評標(biāo)專家?guī)旌驮u標(biāo)專家管理辦法》第二十七條規(guī)定，評標(biāo)專家有下列情形之一的，記入不良行為記錄：（一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；（二）私下接觸投標(biāo)人的；（三）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)的；（四）簽署有重大疏漏或者虛假內(nèi)容的評標(biāo)報告的；（五）無正當(dāng)理由不參加評標(biāo)活動的；（六）其他違反評標(biāo)紀(jì)律的行為。選項A屬于“私下接觸投標(biāo)人”，選項C屬于“簽署有重大疏漏的評標(biāo)報告”（未簽署姓名導(dǎo)致報告效力瑕疵），均應(yīng)記入不良記錄；選項B為客觀原因遲到，選項D為正常履職行為，不構(gòu)成不良記錄。2.某依法必須招標(biāo)的市政工程施工項目，評標(biāo)委員會在評審中發(fā)現(xiàn)下列情形，其中屬于應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的有？A.投標(biāo)人乙的投標(biāo)文件中，項目經(jīng)理資格證書未在有效期內(nèi)B.投標(biāo)人丙的投標(biāo)報價大寫金額為“伍佰萬元”，小寫金額為“5,100,000元”C.投標(biāo)人丁的投標(biāo)文件中，技術(shù)方案部分僅有“詳見附件”，但未提供附件D.投標(biāo)人戊的投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求加蓋單位公章，但由法定代表人簽字答案：ACD解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第五十一條規(guī)定，有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：（一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負責(zé)人簽字；（二）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；（三）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；（四）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；（五）投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價；（六）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；（七）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。選項A屬于“不符合資格條件”（項目經(jīng)理證書過期）；選項C屬于“未對實質(zhì)性要求響應(yīng)”（技術(shù)方案缺失）；選項D屬于“未加蓋單位公章”（僅法定代表人簽字不符合“蓋章+簽字”要求）；選項B屬于大小寫不一致，屬于細微偏差，可按大寫修正，不直接否決。三、判斷題（共10題，每題1分，正確填“√”，錯誤填“×”）1.依法必須進行招標(biāo)的項目，評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。（）答案：√解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條規(guī)定，評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。2.投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間向評標(biāo)委員會提出。（）答案：×解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第五十四條規(guī)定，投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間向招標(biāo)人提出，而非評標(biāo)委員會。四、案例分析題（共3題，每題10分）案例1：河南省某市軌道交通1號線信號系統(tǒng)采購項目，預(yù)算金額1.2億元，采用公開招標(biāo)方式。招標(biāo)文件規(guī)定：“技術(shù)參數(shù)響應(yīng)必須完全滿足‘★’號條款，否則視為無效投標(biāo)；非‘★’號條款允許負偏離，但偏離項不得超過3項”。投標(biāo)人A的投標(biāo)文件中，“★”號條款全部響應(yīng)，但非“★”號條款有5項負偏離；投標(biāo)人B的投標(biāo)文件中，1項“★”號條款未響應(yīng)，非“★”號條款無偏離；投標(biāo)人C的投標(biāo)文件中，“★”號條款全部響應(yīng)，非“★”號條款有2項負偏離。評標(biāo)委員會經(jīng)評審，否決了投標(biāo)人A、B的投標(biāo)，推薦投標(biāo)人C為第一中標(biāo)候選人。問題：評標(biāo)委員會的否決是否正確？請說明理由。答案：評標(biāo)委員會對投標(biāo)人A、B的否決正確。理由如下：（1）投標(biāo)人B的投標(biāo)文件未響應(yīng)“★”號條款，根據(jù)招標(biāo)文件“必須完全滿足‘★’號條款，否則無效投標(biāo)”的規(guī)定，屬于對招標(biāo)文件實質(zhì)性要求未響應(yīng)，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第五十一條第（六）項，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。（2）投標(biāo)人A的非“★”號條款負偏離項達5項，超過招標(biāo)文件規(guī)定的“不得超過3項”的限制，屬于對非實質(zhì)性條款的重大偏離（超過允許范圍），構(gòu)成對招標(biāo)文件要求的不響應(yīng)，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。（3）投標(biāo)人C的偏離項未超過限制，且完全響應(yīng)“★”號條款，符合中標(biāo)條件，推薦正確。案例2：2024年11月，某水利工程施工項目評標(biāo)中，評標(biāo)委員會成員張某發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人D的投標(biāo)文件中，項目經(jīng)理社保繳納記錄顯示2024年1-6月由某勞務(wù)公司代繳，而投標(biāo)人D與該勞務(wù)公司無勞務(wù)派遣協(xié)議。張某提出投標(biāo)人D的項目經(jīng)理社保不符合“須由投標(biāo)人本單位繳納”的要求，應(yīng)否決投標(biāo)；成員李某認(rèn)為社保代繳是行業(yè)常見做法，且項目經(jīng)理實際在投標(biāo)人D任職，不應(yīng)否決。問題：評標(biāo)委員會應(yīng)如何處理？請結(jié)合《河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》說明。答案：評標(biāo)委員會應(yīng)否決投標(biāo)人D的投標(biāo)。《河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十九條規(guī)定，投標(biāo)人擬派項目負責(zé)人（項目經(jīng)理）應(yīng)當(dāng)滿足招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件，包括與投標(biāo)人簽訂勞動合同、由投標(biāo)人繳納社會保險等。本題中，投標(biāo)人D的項目經(jīng)理社保由無勞務(wù)派遣協(xié)議的勞務(wù)公司代繳，無法證明其與投標(biāo)人存在真實勞動關(guān)系，不符合“由投標(biāo)人本單位繳納”的要求，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第五十一條第（三）項“不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件”的情形，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。評標(biāo)委員會成員李某的觀點不符合法規(guī)要求，應(yīng)采納張某的意見。五、實務(wù)操作題（共1題，20分）某河南省屬國有企業(yè)的智能化車間改造項目，采用綜合評分法評標(biāo)，招標(biāo)文件規(guī)定評分標(biāo)準(zhǔn)如下：-技術(shù)部分（60分）：其中技術(shù)方案（40分）、設(shè)備性能（20分）；-商務(wù)部分（20分）：其中企業(yè)信譽（10分）、類似業(yè)績（10分）；-價格部分（20分）：采用低價優(yōu)先法，評標(biāo)基準(zhǔn)價=有效投標(biāo)報價的算術(shù)平均值×0.95，報價每高于基準(zhǔn)價1%扣1分，每低于基準(zhǔn)價1%扣0.5分（不足1%按1%計算）。有效投標(biāo)人報價如下：投標(biāo)人X：480萬元投標(biāo)人Y：500萬元投標(biāo)人Z：520萬元問題1：計算評標(biāo)基準(zhǔn)價（保留兩位小數(shù)）。問題2：計算各投標(biāo)人價格得分（保留兩位小數(shù)）。答案：問題1：有效投標(biāo)報價算術(shù)平均值=（480+500+520）÷3=500萬元評標(biāo)基準(zhǔn)價=500×0.95=475.00萬元問題2：（1）投標(biāo)人X報價480萬元，高于基準(zhǔn)價480-475=5萬元偏離率=（480-475）÷475×100%≈1.05%，按2%計算（不足1%按1%，但1.05%超過1%，應(yīng)按2%？注：通常“不足1%按1%”指偏離率的小數(shù)部分，如1.05%視為2%？需明確規(guī)則。假設(shè)此處“不足1%按1%”指每1%為一個扣分單位，1.05%按2%計算，則扣分2分，得分20-2=18分。但更合理的計算應(yīng)為：偏離率=（480-475）/475=1.05%，按“每高于1%扣1分”，則扣1.05分≈1.05分，得分20-1.05=18.95分。需根據(jù)題目“不足1%按1%計算”的表述，1.05%應(yīng)視為2%，扣2分，得分18分。（2）投標(biāo)人Y報價500萬元，高于基準(zhǔn)價500-475=25萬元偏離率=25÷475×100%≈5.26%，按6%計算