職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展方案一、總體要求（一）背景與意義當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求日益迫切。職業(yè)教育作為培養(yǎng)技術(shù)技能人才的主陣地，其改革發(fā)展直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。產(chǎn)教融合作為職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式和核心育人機(jī)制，是破除職業(yè)教育發(fā)展瓶頸、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、增強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的關(guān)鍵路徑。深化產(chǎn)教融合，不僅能夠推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振，實(shí)現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有效銜接，更能為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人力資源支撐。因此，制定并實(shí)施科學(xué)可行的職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展方案，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略價(jià)值。（二）指導(dǎo)思想以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人的全面發(fā)展為宗旨，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、校企主體、協(xié)同育人的基本原則。以促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接為目標(biāo)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深化職業(yè)教育辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式改革，著力破解產(chǎn)教融合過程中存在的體制機(jī)制障礙，激發(fā)校企雙方參與產(chǎn)教融合的內(nèi)生動力，構(gòu)建校企深度合作、協(xié)同發(fā)展的新格局，培養(yǎng)大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。（三）基本原則1.政府引導(dǎo)，市場驅(qū)動：強(qiáng)化政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、環(huán)境營造方面的作用，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，調(diào)動行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校的積極性。2.校企主導(dǎo)，協(xié)同育人：突出企業(yè)辦學(xué)主體地位和職業(yè)院校育人主體地位，推動校企共建共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，將企業(yè)實(shí)踐融入人才培養(yǎng)全過程。3.問題導(dǎo)向，改革創(chuàng)新：針對產(chǎn)教融合中存在的深層次矛盾和問題，勇于突破體制機(jī)制束縛，探索符合中國國情和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的產(chǎn)教融合新模式、新路徑。4.系統(tǒng)推進(jìn)，重點(diǎn)突破：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)各方面改革，同時聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，集中力量攻堅(jiān)克難。二、發(fā)展目標(biāo)（一）近期目標(biāo)（1-3年）校企協(xié)同育人機(jī)制初步健全，企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性顯著提高，職業(yè)院校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的契合度明顯提升?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)取得階段性進(jìn)展，產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步增長。一批產(chǎn)教融合型企業(yè)和職業(yè)院校示范典型初步形成，產(chǎn)教融合的政策環(huán)境和社會氛圍持續(xù)優(yōu)化。（二）中期目標(biāo)（3-5年）產(chǎn)教融合發(fā)展的體制機(jī)制障礙得到有效破解，校企合作的深度和廣度顯著拓展。形成一批特色鮮明、成效顯著的產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式和辦學(xué)模式。職業(yè)院校服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力大幅增強(qiáng)，技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量全面提升，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有力的人才保障和智力支持。三、主要任務(wù)（一）深化校企協(xié)同育人機(jī)制改革1.健全企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程機(jī)制：推動企業(yè)深度參與職業(yè)院校專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置、教材開發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施、質(zhì)量評價(jià)等各個環(huán)節(jié)。鼓勵企業(yè)根據(jù)自身需求，與職業(yè)院校共同制定人才培養(yǎng)方案，將企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝、企業(yè)文化等融入教育教學(xué)內(nèi)容。2.推廣“工學(xué)結(jié)合、知行合一”培養(yǎng)模式：大力推行訂單培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制等多樣化的校企協(xié)同育人模式。保障學(xué)生在校學(xué)習(xí)與企業(yè)實(shí)踐交替進(jìn)行，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提高學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和崗位適應(yīng)能力。3.構(gòu)建校企共建共享的課程體系：引導(dǎo)職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)共同開發(fā)基于工作過程的專業(yè)課程和教學(xué)資源庫。及時將行業(yè)新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教學(xué)內(nèi)容，確保課程內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步。（二）加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)1.完善教師企業(yè)實(shí)踐制度：建立健全職業(yè)院校教師定期到企業(yè)實(shí)踐鍛煉的長效機(jī)制，明確實(shí)踐時間、內(nèi)容、考核等要求，將企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷作為教師職稱評聘、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。2.引進(jìn)行業(yè)企業(yè)技術(shù)骨干任教：制定優(yōu)惠政策，吸引行業(yè)企業(yè)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)技能人才、管理人才和能工巧匠到職業(yè)院校擔(dān)任專兼職教師，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。3.搭建校企人才雙向流動平臺：鼓勵職業(yè)院校教師到企業(yè)兼職或參與技術(shù)研發(fā)，支持企業(yè)技術(shù)人員到學(xué)校擔(dān)任產(chǎn)業(yè)教授或兼職教師，促進(jìn)校企人才資源共享。（三）建設(shè)高水平產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地1.推動校企共建共享實(shí)訓(xùn)基地：支持職業(yè)院校與行業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)合作，建設(shè)集教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、培訓(xùn)、鑒定、科研、技術(shù)服務(wù)于一體的高水平產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵企業(yè)將生產(chǎn)車間、研發(fā)中心等向職業(yè)院校開放。2.提升實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)水平：按照真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，配備先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)設(shè)備和軟件系統(tǒng)。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地管理，提高設(shè)備利用率和實(shí)訓(xùn)教學(xué)效果。3.發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地多功能作用：實(shí)訓(xùn)基地不僅要滿足學(xué)生實(shí)訓(xùn)需求，還要面向社會開展職業(yè)技能培訓(xùn)、技術(shù)推廣、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)資源效益最大化。（四）推動產(chǎn)教融合模式創(chuàng)新與平臺建設(shè)1.支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院：鼓勵職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)深度合作，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院。產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)行校企共同管理，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)服務(wù)等方面的深度融合。2.規(guī)范發(fā)展職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）：引導(dǎo)和支持職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等組建多元主體參與的職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟），以產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)群為紐帶，實(shí)現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。3.搭建產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺：建設(shè)區(qū)域性或行業(yè)性的產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺，為校企合作提供信息發(fā)布、需求對接、項(xiàng)目撮合、資源共享等服務(wù)，降低校企合作成本，提高合作效率。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級政府要將職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展納入重要議事日程，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、社會支持的工作格局。明確各部門職責(zé)分工，形成工作合力，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)教融合各項(xiàng)工作。（二）加大政策支持力度研究制定促進(jìn)產(chǎn)教融合的綜合性政策文件，在土地供應(yīng)、財(cái)稅減免、金融支持、人才引進(jìn)等方面給予校企合作項(xiàng)目優(yōu)惠。落實(shí)好現(xiàn)有支持職業(yè)教育發(fā)展的各項(xiàng)政策，確保政策紅利充分釋放。（三）完善投入保障機(jī)制建立健全政府、企業(yè)、社會多元投入機(jī)制。加大財(cái)政對職業(yè)教育產(chǎn)教融合的投入力度，重點(diǎn)支持產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、“雙師型”教師培養(yǎng)等。鼓勵企業(yè)增加對職業(yè)教育的投入，引導(dǎo)社會資本參與產(chǎn)教融合項(xiàng)目建設(shè)。（四）健全激勵與約束機(jī)制對在產(chǎn)教融合工作中做出突出貢獻(xiàn)的職業(yè)院校、企業(yè)和個人給予表彰獎勵。將企業(yè)參與產(chǎn)教融合的情況作為企業(yè)信用評價(jià)、評優(yōu)評先、享受優(yōu)惠政策的重要參考。建立產(chǎn)教融合工作督導(dǎo)評估機(jī)制，對政策落實(shí)情況和工作成效進(jìn)行定期評估和跟蹤問效。（五）營造良好社會氛圍通過多種形式廣泛宣傳產(chǎn)教融合的重要意義、政策措施和先進(jìn)典型，提高全社會對職業(yè)教育的認(rèn)識和認(rèn)同，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)積極履行社會責(zé)任，主動參與產(chǎn)教融合，形成全社會關(guān)心支持職業(yè)教育改革發(fā)展的良好氛圍。五、實(shí)施步驟1.啟動部署階段：各地區(qū)、各有關(guān)部門根據(jù)本方案精神，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案和配套政策，明確責(zé)任分工和時間節(jié)點(diǎn)。2.全面實(shí)施階段：按照實(shí)施方案，有序推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，及時解決實(shí)施過程中遇到的問題。總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法。3.總結(jié)提升階段：對產(chǎn)教融合