市政道路工程質(zhì)量監(jiān)督細(xì)則一、總則（一）目的與依據(jù)為加強市政道路工程質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督行為，保障市政道路工程結(jié)構(gòu)安全、使用功能和環(huán)境效益，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合市政道路工程特點，制定本細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于新建、改建、擴建的市政道路工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。市政道路工程附屬的橋梁、隧道工程質(zhì)量監(jiān)督可參照相關(guān)專業(yè)細(xì)則執(zhí)行，若本細(xì)則有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。（三）監(jiān)督原則市政道路工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)遵循“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢、公眾參與”的原則，堅持以抽查為主要方式，以關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序為監(jiān)督重點，客觀、公正、科學(xué)地開展監(jiān)督工作。二、監(jiān)督機構(gòu)與職責(zé)（一）監(jiān)督機構(gòu)市政道路工程質(zhì)量監(jiān)督工作由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下統(tǒng)稱“監(jiān)督機構(gòu)”）負(fù)責(zé)實施。監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的監(jiān)督條件和能力，并配備足夠數(shù)量的專業(yè)監(jiān)督人員。（二）監(jiān)督人員監(jiān)督人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格，熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督程序，堅持原則，秉公執(zhí)法，廉潔自律。監(jiān)督人員在履行職責(zé)時，應(yīng)出示有效證件。（三）主要職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)工程質(zhì)量的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.受理建設(shè)單位申請的市政道路工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。3.制定工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃并組織實施。4.對工程參建各方主體的質(zhì)量行為進行監(jiān)督檢查。5.對工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，重點檢查涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序。6.監(jiān)督工程竣工驗收的組織形式、程序及內(nèi)容。7.參與或組織工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理。8.提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。9.建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。三、監(jiān)督內(nèi)容與方法（一）施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)督1.監(jiān)督內(nèi)容：*核查工程項目審批手續(xù)是否齊全，建設(shè)單位是否按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。*核查勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)等級和從業(yè)人員資格是否符合要求。*核查施工圖紙設(shè)計文件是否經(jīng)過審查合格，是否有設(shè)計交底和圖紙會審記錄。*核查施工組織設(shè)計或施工方案是否審批，關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量保證措施是否可行。*核查施工現(xiàn)場質(zhì)量管理體系、施工質(zhì)量檢驗制度是否健全，施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否落實。*核查主要建筑材料、半成品、構(gòu)配件和設(shè)備的進場驗收及見證取樣送檢制度是否建立。2.監(jiān)督方法：查閱資料、現(xiàn)場核查。（二）施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督1.對參建各方質(zhì)量行為的監(jiān)督：*建設(shè)單位：是否履行基本建設(shè)程序，是否存在違法發(fā)包、肢解發(fā)包，是否明示或暗示施工單位使用不合格材料、設(shè)備，是否及時組織工程驗收等。*勘察設(shè)計單位：是否按合同約定提供勘察設(shè)計文件，是否參加圖紙會審和設(shè)計交底，是否及時處理施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題，是否參加重要部位驗收和竣工驗收等。*施工單位：是否嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，是否執(zhí)行工序檢驗制度，是否對進場材料、設(shè)備進行檢驗，質(zhì)量問題是否及時整改，施工資料是否真實、完整、及時等。*監(jiān)理單位：是否嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，是否對施工組織設(shè)計和專項施工方案進行審查，是否對進場材料、設(shè)備進行見證取樣和平行檢驗，是否對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，是否及時簽發(fā)監(jiān)理通知單并督促整改等。2.對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督：*重點部位和關(guān)鍵工序：路基、基層、面層、排水管道、檢查井、面層接縫處理、交通安全設(shè)施等。*監(jiān)督內(nèi)容：*核查施工過程中的檢驗批、分項、分部工程驗收記錄是否真實、規(guī)范。*對工程實體質(zhì)量進行隨機抽查，采用目測、尺量、儀器檢測等方法。*檢查結(jié)構(gòu)混凝土、瀝青混合料等關(guān)鍵材料的配合比、強度、密實度等主要質(zhì)量指標(biāo)是否符合設(shè)計和規(guī)范要求。*檢查隱蔽工程驗收記錄，必要時進行現(xiàn)場開挖復(fù)核。*檢查施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題是否按要求進行處理。3.監(jiān)督方法：巡查、抽查、旁站、平行檢驗、見證取樣送檢監(jiān)督。（三）主要分部分項工程的監(jiān)督重點1.路基工程：*清表、填前碾壓、壓實度、路基高程、中線偏位、平整度、寬度、邊坡等。*特殊路基處理的施工工藝和質(zhì)量控制。2.基層與底基層工程：*原材料質(zhì)量（集料級配、水泥或石灰劑量等）、配合比、拌合均勻性、攤鋪厚度、壓實度、平整度、高程、橫坡、強度等。3.面層工程：*瀝青路面：原材料（瀝青、集料、礦粉等）質(zhì)量，配合比設(shè)計，拌合溫度、油石比，攤鋪溫度、厚度、壓實度、平整度、滲水系數(shù)、構(gòu)造深度等。*水泥混凝土路面：原材料（水泥、集料、水、外加劑等）質(zhì)量，配合比設(shè)計，拌合均勻性，坍落度，攤鋪、振搗、養(yǎng)護工藝，抗折強度、厚度、平整度、相鄰板高差、縱縫順直度等。4.排水工程：*管道基礎(chǔ)的強度、平整度，管道安裝的軸線位置、高程、接口質(zhì)量，檢查井、雨水口的砌筑質(zhì)量、與管道的連接，功能性試驗（閉水試驗或閉氣試驗）結(jié)果等。5.交通安全設(shè)施：*交通標(biāo)志、標(biāo)線、護欄、隔離柵等的材料質(zhì)量、安裝位置、高度、線形、反光性能等是否符合設(shè)計和規(guī)范要求。6.人行道及附屬構(gòu)筑物：*人行道板鋪設(shè)的平整性、牢固性，路緣石、平石的安裝順直度、高程，無障礙設(shè)施的設(shè)置等。（四）竣工驗收階段的監(jiān)督1.監(jiān)督內(nèi)容：*核查工程是否達(dá)到竣工驗收條件。*監(jiān)督竣工驗收的組織形式、驗收程序、參驗人員資格是否符合規(guī)定。*監(jiān)督驗收過程中對工程實體質(zhì)量和工程資料的核查情況。*監(jiān)督對工程質(zhì)量缺陷的處理情況。*核查竣工驗收報告的真實性和完整性。2.監(jiān)督方法：現(xiàn)場監(jiān)督、查閱資料、聽取各方意見。四、監(jiān)督程序（一）制定監(jiān)督計劃監(jiān)督機構(gòu)在受理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)后，應(yīng)根據(jù)工程特點和規(guī)模，在規(guī)定時間內(nèi)制定詳細(xì)的質(zhì)量監(jiān)督計劃，明確監(jiān)督重點、監(jiān)督頻次和監(jiān)督人員。（二）實施監(jiān)督檢查監(jiān)督人員按照監(jiān)督計劃開展監(jiān)督檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和質(zhì)量隱患，應(yīng)及時向相關(guān)單位發(fā)出《工程質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》或《工程質(zhì)量整改通知書》，責(zé)令限期整改。（三）問題處理與跟蹤對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的一般質(zhì)量問題，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)督促責(zé)任單位限期整改，并對整改情況進行復(fù)查；對嚴(yán)重質(zhì)量隱患或違法違規(guī)行為，應(yīng)簽發(fā)《工程局部暫停施工通知書》，責(zé)令立即整改，整改合格并經(jīng)復(fù)查同意后方可復(fù)工；對涉及結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的質(zhì)量問題，應(yīng)組織專家論證或委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測鑒定。（四）出具監(jiān)督報告工程竣工驗收合格后，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)，根據(jù)監(jiān)督情況和工程竣工驗收情況，出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告，作為工程竣工驗收備案的重要依據(jù)。五、工程質(zhì)量事故的監(jiān)督處理（一）事故報告工程發(fā)生質(zhì)量事故后，施工單位應(yīng)立即向建設(shè)單位和監(jiān)督機構(gòu)報告；建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)主管部門報告。監(jiān)督機構(gòu)接到報告后，應(yīng)及時組織調(diào)查。（二）事故調(diào)查監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)事故等級和影響程度，組織或參與事故調(diào)查，核實事故情況，分析事故原因，明確事故責(zé)任。（三）事故處理監(jiān)督機構(gòu)對事故處理方案的落實情況進行監(jiān)督，確保事故得到有效處理，消除質(zhì)量隱患。處理完畢后，應(yīng)組織復(fù)查驗收。六、監(jiān)督檔案管理監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理制度，對在監(jiān)督過程中形成的文件、資料（包括監(jiān)督計劃、檢查記錄、整改通知、檢測報告、監(jiān)督報告等）進行收集、整理、歸檔，確保檔案資料的真實、完整、規(guī)范。七、附則（一）本細(xì)則未盡事