某縣開(kāi)展“先富帶后富、強(qiáng)村帶弱村、加快推進(jìn)低收入農(nóng)戶增收”工作方案為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距和村際差距，推動(dòng)某縣低收入農(nóng)戶持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)共同富裕，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定“先富帶后富、強(qiáng)村帶弱村、加快推進(jìn)低收入農(nóng)戶增收”工作方案。一、工作目標(biāo)通過(guò)組織先富村與后富村、強(qiáng)村與弱村開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，充分發(fā)揮先富村、強(qiáng)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)后富村、弱村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收致富。到[具體時(shí)間]，實(shí)現(xiàn)全縣所有弱村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到[具體金額]以上，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增幅高于全縣農(nóng)民人均可支配收入增幅，基本消除家庭年人均收入低于[具體金額]的相對(duì)貧困現(xiàn)象。二、工作原則1.政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作：充分發(fā)揮政府在政策引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等方面的作用，同時(shí)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，鼓勵(lì)先富村、強(qiáng)村與后富村、弱村通過(guò)市場(chǎng)化方式開(kāi)展合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。2.因地制宜，精準(zhǔn)幫扶：根據(jù)不同村莊的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展需求，制定個(gè)性化的幫扶方案，精準(zhǔn)施策，提高幫扶的針對(duì)性和實(shí)效性。3.優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展：注重發(fā)揮先富村、強(qiáng)村的優(yōu)勢(shì)，挖掘后富村、弱村的潛力，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)共同發(fā)展。4.群眾主體，激發(fā)內(nèi)力：充分尊重農(nóng)民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)低收入農(nóng)戶的內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力。三、幫扶對(duì)象1.后富村、弱村：根據(jù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況，確定全縣[具體數(shù)量]個(gè)后富村、弱村作為幫扶對(duì)象。2.低收入農(nóng)戶：以家庭年人均收入低于[具體金額]為標(biāo)準(zhǔn)，確定全縣[具體數(shù)量]戶低收入農(nóng)戶作為幫扶重點(diǎn)。四、幫扶方式1.產(chǎn)業(yè)幫扶-共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)：先富村、強(qiáng)村與后富村、弱村共同出資、合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)效益。-發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)：根據(jù)后富村、弱村的資源稟賦和市場(chǎng)需求，引導(dǎo)先富村、強(qiáng)村幫助后富村、弱村發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，通過(guò)提供種苗、技術(shù)指導(dǎo)、銷(xiāo)售渠道等方式，帶動(dòng)低收入農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加收入。-開(kāi)展訂單農(nóng)業(yè)：先富村、強(qiáng)村的農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體與后富村、弱村的農(nóng)戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)合同，實(shí)行保底收購(gòu)，降低農(nóng)戶的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)戶的收入穩(wěn)定。2.資金幫扶-設(shè)立幫扶基金：先富村、強(qiáng)村從村集體經(jīng)濟(jì)收入中拿出一定比例的資金，設(shè)立幫扶基金，用于支持后富村、弱村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。-提供貸款擔(dān)保：先富村、強(qiáng)村的經(jīng)濟(jì)組織為后富村、弱村的農(nóng)戶和企業(yè)提供貸款擔(dān)保，幫助他們解決融資難問(wèn)題。-實(shí)施金融扶貧：引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)后富村、弱村的信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，為低收入農(nóng)戶提供小額信用貸款、扶貧貼息貸款等金融服務(wù)。3.技術(shù)幫扶-開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)：先富村、強(qiáng)村組織農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、致富能手等，到后富村、弱村開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，傳授種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提高低收入農(nóng)戶的生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)管理水平。-建立技術(shù)服務(wù)體系：先富村、強(qiáng)村與后富村、弱村建立技術(shù)服務(wù)聯(lián)系機(jī)制，定期派出技術(shù)人員到后富村、弱村進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)解決農(nóng)戶在生產(chǎn)過(guò)程中遇到的技術(shù)問(wèn)題。-推廣新技術(shù)、新品種：先富村、強(qiáng)村積極引進(jìn)和推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，帶動(dòng)后富村、弱村調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。4.人才幫扶-選派干部掛職：從先富村、強(qiáng)村選派優(yōu)秀干部到后富村、弱村掛職擔(dān)任第一書(shū)記或村主任助理，幫助后富村、弱村加強(qiáng)班子建設(shè)，制定發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。-開(kāi)展人才交流：組織后富村、弱村的村干部、致富能手等到先富村、強(qiáng)村參觀學(xué)習(xí)，借鑒先富村、強(qiáng)村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和管理模式，拓寬發(fā)展思路。-培養(yǎng)本土人才：先富村、強(qiáng)村幫助后富村、弱村培養(yǎng)本土人才，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展實(shí)踐鍛煉等方式，提高后富村、弱村干部群眾的素質(zhì)和能力。5.就業(yè)幫扶-提供就業(yè)崗位：先富村、強(qiáng)村的企業(yè)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)先吸納后富村、弱村的低收入農(nóng)戶就業(yè)，為他們提供穩(wěn)定的收入來(lái)源。-開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)：根據(jù)市場(chǎng)需求和低收入農(nóng)戶的就業(yè)意愿，組織開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。-鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)：對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的低收入農(nóng)戶，先富村、強(qiáng)村提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、資金支持和政策扶持，幫助他們實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。五、工作步驟1.動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間段1]）-成立“先富帶后富、強(qiáng)村帶弱村、加快推進(jìn)低收入農(nóng)戶增收”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位的職責(zé)分工。-開(kāi)展調(diào)查摸底，全面掌握后富村、弱村和低收入農(nóng)戶的基本情況，建立幫扶臺(tái)賬。-制定具體的幫扶方案和結(jié)對(duì)幫扶名單，明確幫扶目標(biāo)、任務(wù)和措施。-召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)“先富帶后富、強(qiáng)村帶弱村、加快推進(jìn)低收入農(nóng)戶增收”工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。2.組織實(shí)施階段（[具體時(shí)間段2]）-按照幫扶方案和結(jié)對(duì)幫扶名單，組織先富村、強(qiáng)村與后富村、弱村簽訂幫扶協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。-各幫扶主體根據(jù)幫扶協(xié)議，制定具體的年度幫扶計(jì)劃，并組織實(shí)施。-加強(qiáng)對(duì)幫扶工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，及時(shí)解決幫扶工作中存在的問(wèn)題。-建立幫扶工作考核機(jī)制，對(duì)幫扶工作成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。3.檢查驗(yàn)收階段（[具體時(shí)間段3]）-各幫扶主體對(duì)幫扶工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成書(shū)面總結(jié)報(bào)告。-縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門(mén)對(duì)幫扶工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查幫扶目標(biāo)完成情況、幫扶措施落實(shí)情況、低收入農(nóng)戶增收情況等。-對(duì)檢查驗(yàn)收合格的村和農(nóng)戶，及時(shí)進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)；對(duì)檢查驗(yàn)收不合格的，責(zé)令限期整改，直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。4.鞏固提升階段（[具體時(shí)間段4]）-總結(jié)推廣“先富帶后富、強(qiáng)村帶弱村、加快推進(jìn)低收入農(nóng)戶增收”工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。-持續(xù)關(guān)注后富村、弱村的發(fā)展和低收入農(nóng)戶的增收情況，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)調(diào)整幫扶措施，防止返貧。-進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)村振興的投入力度，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。六、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“先富帶后富、強(qiáng)村帶弱村、加快推進(jìn)低收入農(nóng)戶增收”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各相關(guān)部門(mén)要密切配合，形成工作合力，確保幫扶工作順利推進(jìn)。2.強(qiáng)化政策支持：制定出臺(tái)相關(guān)扶持政策，對(duì)參與幫扶的先富村、強(qiáng)村和企業(yè)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、項(xiàng)目支持等政策扶持，調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性。3.加大資金投入：縣財(cái)政每年安排一定的專項(xiàng)資金，用于支持“先富帶后富、強(qiáng)村帶弱村、加快推進(jìn)低收入農(nóng)戶增收”工作。同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與幫扶工作，拓寬資金來(lái)源渠道。4.嚴(yán)格考核評(píng)估：建立健全幫扶工作考核評(píng)估機(jī)制，