《中小學(xué)幼兒園安全防范要求》解讀主講人：時間：202X.X目錄CONTENTS05電子防范要求02總體防范要求03人力防范要求01標(biāo)準(zhǔn)概述04實(shí)體防范要求標(biāo)準(zhǔn)概述01發(fā)布信息《中小學(xué)幼兒園安全防范要求》（GB/T29315-2022）經(jīng)國家市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)發(fā)布，于2022年4月15日發(fā)布，6月1日正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)是對校園安全防范工作的重要規(guī)范，為中小學(xué)和幼兒園的安全建設(shè)提供了明確的指導(dǎo)。實(shí)施意義此標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將校園安全防護(hù)區(qū)域從內(nèi)部延伸到門口、周邊地區(qū)，明確了16個重點(diǎn)部位和區(qū)域，對于進(jìn)一步完善校園安全防范工作規(guī)范體系具有重要意義，能更好地保障師生的安全。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布與實(shí)施替代舊版本文件代替GB/T29315--2012《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》。與舊版相比，除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動外，在術(shù)語定義、重點(diǎn)部位、防范要求等多方面有了顯著變化。主要變化增加了“中小學(xué)”“幼兒園”“保安員”等術(shù)語和定義，更改了重點(diǎn)部位和區(qū)域，增加了總體、人力、實(shí)體防范要求等內(nèi)容，完善了電子防范和安全防范系統(tǒng)技術(shù)要求等，使標(biāo)準(zhǔn)更加全面和細(xì)致。標(biāo)準(zhǔn)修訂情況適用對象本文件規(guī)定了中小學(xué)和幼兒園安全防范的重點(diǎn)部位和區(qū)域、總體防范要求等內(nèi)容，適用于中小學(xué)和幼兒園（統(tǒng)稱學(xué)校）安全防范系統(tǒng)的建設(shè)與管理。參照執(zhí)行其他未成年人集中教育培訓(xùn)、救助保護(hù)等機(jī)構(gòu)或場所安全防范系統(tǒng)的建設(shè)與管理可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)的廣泛適用性和指導(dǎo)性。適用范圍本文件由公安部第一研究所、富盛科技股份有限公司等多家單位共同起草，這些單位在安全防范領(lǐng)域具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識，確保了標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和實(shí)用性。起草單位文件由全國安全防范報警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC100）歸口，保證了標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性和權(quán)威性，使其能在全國范圍內(nèi)得到有效推廣和應(yīng)用。歸口單位起草與歸口信息中小學(xué)定義中小學(xué)是經(jīng)行政主管部門核準(zhǔn)，對兒童青少年實(shí)施初、中等教育的場所，包括小學(xué)、初級中學(xué)、高級中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校等，明確了標(biāo)準(zhǔn)適用的學(xué)校類型。幼兒園定義幼兒園是對3歲以上學(xué)齡前幼兒實(shí)施保育和教育的機(jī)構(gòu)，清晰界定了幼兒園的范疇，有助于準(zhǔn)確落實(shí)安全防范要求。保安員定義保安員是依據(jù)保安服務(wù)管理?xiàng)l例取得相關(guān)資格證（一般指保安員證），從事保安服務(wù)的工作人員，為學(xué)校的安全保衛(wèi)工作提供了人員界定標(biāo)準(zhǔn)。安全保衛(wèi)人員定義安全保衛(wèi)人員是負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校內(nèi)部治安秩序，開展治安防范，預(yù)防違法犯罪，保護(hù)學(xué)校師生和財產(chǎn)安全的專兼職人員，通常包括負(fù)責(zé)安全工作的教職員工、保安員、宿舍管理員等，明確了安全保衛(wèi)工作的主體。一鍵報警定義一鍵報警是由人工觸發(fā)緊急按鈕或移動終端等，通過有線和/或無線通信向公安機(jī)關(guān)傳輸緊急報警信號的報警方式，為學(xué)校在緊急情況下提供了快速有效的報警途徑。非常態(tài)防范定義非常態(tài)防范是在國家或省市舉辦重要會議、重大活動等重要時段，以及獲得重大公共安全事件預(yù)警信息，或發(fā)生此類案事件時，臨時性加強(qiáng)防范手段和措施，提升學(xué)校安全防范能力的管理行為，增強(qiáng)了學(xué)校應(yīng)對特殊情況的能力。術(shù)語和定義總體防范要求02管理機(jī)構(gòu)與制度學(xué)校應(yīng)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，建立健全安全管理制度，實(shí)行封閉式管理。通過完善的管理機(jī)構(gòu)和制度，規(guī)范校園安全管理工作，提高安全防范的效率和效果。安全目標(biāo)學(xué)校的安全防范應(yīng)以保障學(xué)生和教職員工的人身安全為主要目標(biāo)，這是校園安全工作的核心。學(xué)校應(yīng)將師生安全放在首位，采取各種措施確保在校園內(nèi)的人員免受傷害。0102目標(biāo)與管理學(xué)校安全防范工作應(yīng)堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合的原則。人力防范可及時發(fā)現(xiàn)和處理問題，實(shí)體防范能阻擋外界威脅，電子防范則提供實(shí)時監(jiān)控和預(yù)警，三者相輔相成，共同保障校園安全。結(jié)合原則按照常態(tài)防范與非常態(tài)防范的要求，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。在日常情況下做好常態(tài)防范，在特殊時期啟動非常態(tài)防范，確保學(xué)校安全防范工作的全面性和靈活性。常態(tài)與非常態(tài)防范原則同步規(guī)劃學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建工程應(yīng)將安全防范系統(tǒng)納入總體規(guī)劃，同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。這樣可以避免后期改造的麻煩，確保安全防范系統(tǒng)與學(xué)校建筑的整體協(xié)調(diào)性。整體布局在工程建設(shè)過程中，要充分考慮安全防范系統(tǒng)的整體布局，使其能夠覆蓋學(xué)校的各個重點(diǎn)部位和區(qū)域，實(shí)現(xiàn)全方位的安全防護(hù)。工程建設(shè)要求檔案建立學(xué)校應(yīng)建立安全防范管理檔案和臺賬，包括學(xué)校的名稱、地址、平面圖、各項(xiàng)安全工作責(zé)任人等信息。這些檔案和臺賬有助于學(xué)校對安全防范工作進(jìn)行全面管理和追溯。保障體系學(xué)校應(yīng)建立安全防范系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)的保障體系和長效機(jī)制，并設(shè)專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)日常管理工作。通過完善的保障體系，確保安全防范系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。檔案與保障應(yīng)急處置學(xué)校應(yīng)制定安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，包括針對的事件、人員分工、處置流程等內(nèi)容，并每學(xué)期不少于一次演練。通過演練，提高師生的應(yīng)急反應(yīng)能力和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。隱患排查學(xué)校應(yīng)建立校園安全隱患排查、安全風(fēng)險監(jiān)測和防控治理機(jī)制。定期對校園進(jìn)行全面排查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并采取有效措施進(jìn)行整改，預(yù)防安全※※的發(fā)生。隱患排查與應(yīng)急學(xué)校應(yīng)與家長、上級主管單位和屬地公安機(jī)關(guān)及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）等建立聯(lián)動聯(lián)防和信息共享工作機(jī)制。通過各方的合作，形成校園安全防控的合力。合作機(jī)制共同構(gòu)建內(nèi)部、周邊與社會相結(jié)合的校園安全防控體系，使學(xué)校安全防范工作不僅僅局限于校園內(nèi)部，而是與周邊環(huán)境和社會力量相融合，提高整體的安全防范水平。防控體系聯(lián)動聯(lián)防特殊要求劇毒化學(xué)品、易制爆、易制毒等危險品儲存室、實(shí)驗(yàn)室的安全防范應(yīng)符合GA1002、GA1511的相關(guān)規(guī)定。這些場所具有較高的危險性，必須嚴(yán)格按照專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。安全保障嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定可以有效防止危險品泄漏、被盜等※※的發(fā)生，保障學(xué)校師生的生命安全和校園的穩(wěn)定。危險品管理標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)學(xué)校重點(diǎn)部位和區(qū)域的安全防范設(shè)施配置應(yīng)符合附錄A的規(guī)定。附錄A詳細(xì)列出了各個重點(diǎn)部位和區(qū)域應(yīng)配置的安全防范設(shè)施，為學(xué)校的設(shè)施建設(shè)提供了具體的標(biāo)準(zhǔn)。保障措施按照標(biāo)準(zhǔn)配置安全防范設(shè)施，可以確保學(xué)校在各個關(guān)鍵部位都有相應(yīng)的防護(hù)手段，提高校園的整體安全保障能力。設(shè)施配置人力防范要求03職責(zé)明確學(xué)校應(yīng)明確安全保衛(wèi)人員的職責(zé)、崗位要求，落實(shí)安全管理責(zé)任。清晰的職責(zé)分工有助于提高安全保衛(wèi)工作的效率，確保各項(xiàng)安全措施得到有效執(zhí)行。第一責(zé)任人校長、園長是學(xué)校內(nèi)部安全保衛(wèi)工作第一責(zé)任人，他們要全面負(fù)責(zé)學(xué)校的安全管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，確保校園安全工作的順利開展。職責(zé)與責(zé)任學(xué)校應(yīng)配備保安員，保安員的人數(shù)宜符合表1的規(guī)定。根據(jù)學(xué)生/幼兒人數(shù)，如非寄宿生和寄宿生的不同數(shù)量，分別計(jì)算應(yīng)配備的保安員數(shù)量，兩者之和為學(xué)校至少配備的人數(shù)。合理的人員配備可以滿足學(xué)校不同規(guī)模的安全保衛(wèi)需求，確保在校園的各個區(qū)域都有足夠的安保力量，及時應(yīng)對各種安全問題。配備標(biāo)準(zhǔn)合理安排人員配備保安員應(yīng)配備對講機(jī)、防暴頭盔、橡膠棒、鋼叉、防護(hù)盾牌、防刺背心、防割手套、強(qiáng)光手電等護(hù)衛(wèi)器械。這些器械可以為保安員在執(zhí)行任務(wù)時提供必要的防護(hù)和應(yīng)對手段?；酒餍悼筛鶕?jù)需要配備※※※※※，并建立使用保管制度。特殊器械的配備要根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況和可能面臨的安全威脅進(jìn)行合理安排，同時要確保器械的正確使用和保管。特殊需求器械配備培訓(xùn)上崗安全保衛(wèi)人員應(yīng)培訓(xùn)上崗，掌握學(xué)校安全管理、治安保衛(wèi)的基本技能。通過專業(yè)的培訓(xùn)，提高安保人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。技能提升定期的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)可以使安保人員不斷更新知識和技能，更好地適應(yīng)校園安全保衛(wèi)工作的需要，為師生提供更可靠的安全保障。人員培訓(xùn)校內(nèi)巡查安全保衛(wèi)人員應(yīng)對校內(nèi)重點(diǎn)部位和區(qū)域進(jìn)行每日不少于5次的巡查并進(jìn)行記錄。巡查可以及時發(fā)現(xiàn)校園內(nèi)的安全隱患和異常情況，確保校園的安全穩(wěn)定。門衛(wèi)值守學(xué)校門衛(wèi)室（傳達(dá)室）24h應(yīng)有人值守，并對外來人員、車輛進(jìn)行核查和信息登記。門衛(wèi)值守是校園安全的第一道防線，嚴(yán)格的核查和登記可以防止無關(guān)人員和危險物品進(jìn)入校園。巡查與值守0102值守要求學(xué)校出入口開啟時應(yīng)有人值守，學(xué)校主要出入口開啟時應(yīng)有保安員值守，并對外來人員、車輛進(jìn)行核查和信息登記。加強(qiáng)出入口管理可以有效控制人員和車輛的進(jìn)出，保障校園的安全秩序。安全保障嚴(yán)格的出入口管理可以防止不法分子進(jìn)入校園，減少安全※※的發(fā)生，為師生創(chuàng)造一個安全的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。出入口管理重點(diǎn)時段學(xué)校應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)時間段的安全保衛(wèi)措施，在學(xué)校大門外學(xué)生聚集區(qū)域宜配備相應(yīng)數(shù)量的安全保衛(wèi)人員以及教職員工或志愿者值守。上下學(xué)時段是校園人員流動的高峰期，加強(qiáng)安?？梢源_保學(xué)生的交通安全和人身安全。多方合作通過安保人員、教職員工和志愿者的共同努力，形成一個安全的防護(hù)圈，保障學(xué)生在上下學(xué)過程中的安全，避免發(fā)生擁擠、※※等※※。上下學(xué)安保應(yīng)急保障增配應(yīng)急處置隊(duì)伍可以提高學(xué)校應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保在特殊情況下能夠迅速采取有效的措施，保障師生的生命安全和校園的穩(wěn)定。嚴(yán)格核查非常態(tài)防范期間，學(xué)校應(yīng)對進(jìn)出校園的所有人員、車輛進(jìn)行核查和信息登記，宜限制人員、車輛進(jìn)出，增配應(yīng)急處置隊(duì)伍。在特殊時期，嚴(yán)格的管控可以有效防止外界的安全威脅進(jìn)入校園。STEP02STEP01非常態(tài)防范措施實(shí)體防范要求04防沖撞設(shè)施學(xué)校大門外應(yīng)設(shè)置拒馬、隔離墩和/或升降柱等硬質(zhì)防沖撞設(shè)施，對上下學(xué)期間學(xué)生聚集區(qū)域進(jìn)行防護(hù)隔離。這些設(shè)施可以阻擋外來車輛的惡意沖撞，保護(hù)學(xué)生的安全。安全保障合理設(shè)置防沖撞設(shè)施可以在學(xué)校大門外形成一道有效的安全屏障，降低車輛沖撞帶來的風(fēng)險，為學(xué)生創(chuàng)造一個安全的聚集環(huán)境。大門外防護(hù)學(xué)校周界應(yīng)設(shè)置圍墻、金屬柵欄等實(shí)體防護(hù)屏障，并采取防攀爬措施。實(shí)體防護(hù)屏障的外側(cè)整體高度（含滾刺網(wǎng)等防攀爬設(shè)施）應(yīng)不少于2m。這樣可以防止無關(guān)人員非法進(jìn)入校園。實(shí)體屏障周界防護(hù)可以將校園與外界隔離開來，減少外界干擾和安全威脅，保障校園內(nèi)部的安全和秩序。安全隔離周界防護(hù)學(xué)校人行出入口和機(jī)動車出入口宜分開設(shè)置。分開設(shè)置可以避免人車混流，減少交通※※的發(fā)生，提高校園出入口的通行效率和安全性。分開設(shè)置合理的出入口設(shè)置可以優(yōu)化校園的交通布局，使人員和車輛能夠有序進(jìn)出，減少擁堵和安全隱患。交通優(yōu)化出入口設(shè)置01門衛(wèi)室（傳達(dá)室）與外界相通的窗戶，應(yīng)安裝金屬防護(hù)窗。金屬防護(hù)窗可以防止外界人員通過窗戶進(jìn)入門衛(wèi)室，保障門衛(wèi)人員的安全。窗戶防護(hù)02加強(qiáng)門衛(wèi)室的防護(hù)可以確保門衛(wèi)人員在執(zhí)行任務(wù)時的安全，使其能夠更好地履行職責(zé)，為校園安全提供保障。安全保障門衛(wèi)室防護(hù)人車隔離校園內(nèi)機(jī)動車的行駛道路和/或停放區(qū)域，宜與學(xué)生活動區(qū)域物理隔離。通過設(shè)置隔離設(shè)施，如柵欄、綠化帶等，可以減少車輛對學(xué)生的威脅。安全環(huán)境人車隔離可以為學(xué)生創(chuàng)造一個安全的活動環(huán)境，避免車輛碰撞學(xué)生的※※發(fā)生，保障學(xué)生在校園內(nèi)的活動安全。校園內(nèi)區(qū)域隔離貴重物品存放處、保密資料存放處、安防監(jiān)控室和網(wǎng)絡(luò)機(jī)房，應(yīng)安裝金屬防護(hù)窗和防盜安全門。這些防護(hù)設(shè)施可以防止盜竊和破壞行為，保護(hù)學(xué)校的重要財產(chǎn)和信息安全。防護(hù)設(shè)施對重要場所的防護(hù)可以確保學(xué)校的貴重物品和保密資料不被泄露和損壞，維護(hù)學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和信息安全。信息安全重要場所防護(hù)設(shè)備間的安全防護(hù)對于學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)至關(guān)重要，防止設(shè)備故障和※※的發(fā)生，保障師生的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。02水電氣熱等設(shè)備間應(yīng)設(shè)置實(shí)體防護(hù)設(shè)施。這些設(shè)施可以保護(hù)設(shè)備免受外界破壞，確保設(shè)備的正常運(yùn)行，保障學(xué)校的水電供應(yīng)和供暖等基本需求。01實(shí)體設(shè)施安全運(yùn)行設(shè)備間防護(hù)設(shè)施檢查非常態(tài)防范期間，應(yīng)加強(qiáng)對重點(diǎn)部位和區(qū)域的物防設(shè)施檢查，消除安全隱患，宜加強(qiáng)學(xué)校出入口的實(shí)體防范措施。在特殊時期，對物防設(shè)施的檢查和強(qiáng)化可以提高校園的整體安全防護(hù)能力。特殊保障加強(qiáng)出入口的實(shí)體防范可以有效控制人員和車輛的進(jìn)出，防止外界的安全威脅進(jìn)入校園，為師生提供更可靠的安全保障。非常態(tài)防范措施電子防范要求05學(xué)校大門外應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，實(shí)時顯示及回放圖像應(yīng)清晰顯示觀察區(qū)域內(nèi)人員和車輛活動情況。通過大門外的監(jiān)控，可以及時掌握學(xué)校周邊的人員和車輛動態(tài)。監(jiān)控設(shè)置清晰的監(jiān)控圖像可以為學(xué)校在發(fā)現(xiàn)異常情況時提供及時的預(yù)警，便于采取相應(yīng)的措施，保障學(xué)校大門外的安全。安全預(yù)警大門外監(jiān)控01學(xué)校周界宜設(shè)置入侵探測裝置和視頻監(jiān)控裝置，探測范圍應(yīng)對周界實(shí)現(xiàn)有效覆蓋，不應(yīng)有盲區(qū)；實(shí)時顯示及回放圖像應(yīng)清晰顯示周界區(qū)域人員活動