第1篇一、引言水資源是地球上最基本的自然資源之一，對(duì)于人類(lèi)社會(huì)的生存和發(fā)展具有重要意義。我國(guó)是世界上水資源大國(guó)，但人均水資源占有量較低，水資源時(shí)空分布不均，水污染問(wèn)題嚴(yán)重，水資源管理面臨著巨大的挑戰(zhàn)。為了實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，我國(guó)建立了完善的水資源管理制度，本文將從水資源管理制度的基本原則、管理體制、法律法規(guī)、水資源規(guī)劃與配置、水資源保護(hù)與治理、水資源利用與節(jié)約等方面進(jìn)行探討。二、水資源管理制度的基本原則1.可持續(xù)發(fā)展原則：水資源管理必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，確保水資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)水資源、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的共贏。2.依法管理原則：水資源管理必須遵循法律法規(guī)，確保水資源管理有法可依、有法必依、違法必究。3.公平原則：水資源管理應(yīng)公平分配水資源，保障各流域、各地區(qū)、各行業(yè)的水資源權(quán)益。4.科學(xué)管理原則：水資源管理應(yīng)采用科學(xué)的方法和技術(shù)，提高水資源管理水平和效率。5.信息公開(kāi)原則：水資源管理應(yīng)公開(kāi)透明，保障公眾對(duì)水資源管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三、水資源管理體制1.行政管理體制：我國(guó)水資源管理體制實(shí)行中央和地方兩級(jí)管理體制。中央政府設(shè)立水利部，負(fù)責(zé)全國(guó)水資源管理；地方政府設(shè)立水利廳（局），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的水資源管理。2.行業(yè)管理體制：我國(guó)水資源管理體制實(shí)行行業(yè)管理，涉及水利、環(huán)保、國(guó)土、農(nóng)業(yè)等多個(gè)部門(mén)。各部門(mén)按照職責(zé)分工，共同參與水資源管理。3.社會(huì)公眾參與體制：我國(guó)水資源管理體制鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與水資源管理，保障公眾對(duì)水資源管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四、水資源法律法規(guī)1.《中華人民共和國(guó)水法》：是我國(guó)水資源管理的基本法律，明確了水資源管理的原則、目標(biāo)、任務(wù)和法律責(zé)任。2.《中華人民共和國(guó)防洪法》：規(guī)定了防洪規(guī)劃、防洪工程建設(shè)、防洪調(diào)度、防洪減災(zāi)等方面的法律制度。3.《中華人民共和國(guó)水土保持法》：規(guī)定了水土保持的原則、任務(wù)、措施和法律責(zé)任。4.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》：規(guī)定了水污染防治的原則、任務(wù)、措施和法律責(zé)任。五、水資源規(guī)劃與配置1.水資源規(guī)劃：我國(guó)水資源規(guī)劃遵循可持續(xù)發(fā)展原則，以保障水資源合理利用、優(yōu)化配置、節(jié)約保護(hù)為目標(biāo)。2.水資源配置：我國(guó)水資源配置堅(jiān)持公平、合理、高效的原則，實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合，以保障各流域、各地區(qū)、各行業(yè)的水資源權(quán)益。六、水資源保護(hù)與治理1.水資源保護(hù)：我國(guó)水資源保護(hù)以水污染防治為重點(diǎn)，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)、地下水保護(hù)、水生態(tài)保護(hù)等。2.水資源治理：我國(guó)水資源治理以水污染防治、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境改善為目標(biāo)，實(shí)施綜合治理、源頭治理、系統(tǒng)治理。七、水資源利用與節(jié)約1.水資源利用：我國(guó)水資源利用以保障民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、支撐生態(tài)為原則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高水資源利用效率。2.水資源節(jié)約：我國(guó)水資源節(jié)約以節(jié)水型社會(huì)建設(shè)為目標(biāo)，推廣節(jié)水技術(shù)，提高節(jié)水意識(shí)，減少水資源浪費(fèi)。八、結(jié)論水資源管理是保障國(guó)家水安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。我國(guó)水資源管理制度在保障水資源合理利用、優(yōu)化配置、節(jié)約保護(hù)等方面取得了顯著成效。然而，水資源管理仍面臨諸多挑戰(zhàn)，需要不斷完善水資源管理制度，提高水資源管理水平，為實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用、保障國(guó)家水安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第2篇一、引言水資源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性資源，對(duì)人類(lèi)社會(huì)的生存和發(fā)展具有重要意義。我國(guó)是一個(gè)水資源大國(guó)，但人均水資源占有量較低，水資源時(shí)空分布不均，水資源短缺和水污染問(wèn)題嚴(yán)重。為有效保護(hù)和合理利用水資源，我國(guó)建立了較為完善的水資源管理制度。本文將從水資源管理制度的歷史沿革、管理體制、法律法規(guī)、水資源規(guī)劃與配置、水資源保護(hù)與治理、水資源節(jié)約與保護(hù)等方面進(jìn)行闡述。二、水資源管理制度的歷史沿革1.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期（1949-1978年）新中國(guó)成立初期，我國(guó)水資源管理主要依靠行政手段，實(shí)行中央和地方分級(jí)管理。在此期間，我國(guó)制定了《中華人民共和國(guó)水法》等法律法規(guī)，初步建立了水資源管理制度。2.改革開(kāi)放時(shí)期（1978年至今）改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)水資源管理逐步從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。在此期間，我國(guó)水資源管理制度不斷完善，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）水資源管理體制逐步完善。1988年，國(guó)務(wù)院設(shè)立水利部，負(fù)責(zé)全國(guó)水資源管理工作。1998年，水利部設(shè)立水利部水資源司，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)水資源管理工作。（2）水資源法律法規(guī)體系逐步健全。1996年，我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)水法》，為水資源管理提供了法律依據(jù)。此后，又陸續(xù)出臺(tái)了一系列配套法規(guī)和規(guī)章。（3）水資源規(guī)劃與配置逐步科學(xué)化。我國(guó)逐步建立了水資源規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)了水資源從粗放型向節(jié)約型、從單一型向綜合型轉(zhuǎn)變。三、水資源管理體制1.行政管理體制我國(guó)水資源管理體制實(shí)行中央和地方分級(jí)管理。中央政府設(shè)立水利部，負(fù)責(zé)全國(guó)水資源管理工作；地方政府設(shè)立水利廳（局），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源管理工作。2.機(jī)構(gòu)設(shè)置水利部水資源司負(fù)責(zé)全國(guó)水資源管理工作，主要職責(zé)包括：（1）組織編制全國(guó)水資源規(guī)劃，指導(dǎo)地方水資源規(guī)劃編制工作；（2）負(fù)責(zé)水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；（3）組織實(shí)施水資源節(jié)約和保護(hù)工作；（4）負(fù)責(zé)水資源配置、調(diào)度和水利工程管理工作；（5）負(fù)責(zé)水資源行政許可和監(jiān)督檢查工作。四、水資源法律法規(guī)1.《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水法》是我國(guó)水資源管理的基本法律，于1996年頒布實(shí)施。該法明確了水資源管理的原則、目標(biāo)和任務(wù)，規(guī)定了水資源規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、節(jié)約和治理等方面的制度。2.《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防洪法》于1997年頒布實(shí)施，旨在加強(qiáng)防洪工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。該法明確了防洪工作的原則、目標(biāo)和任務(wù)，規(guī)定了防洪規(guī)劃、建設(shè)、管理和應(yīng)急等方面的制度。3.《中華人民共和國(guó)水土保持法》《中華人民共和國(guó)水土保持法》于1991年頒布實(shí)施，旨在加強(qiáng)水土保持工作，預(yù)防和治理水土流失。該法明確了水土保持工作的原則、目標(biāo)和任務(wù)，規(guī)定了水土保持規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督等方面的制度。五、水資源規(guī)劃與配置1.水資源規(guī)劃我國(guó)水資源規(guī)劃體系包括國(guó)家、流域、區(qū)域和地方四個(gè)層次。國(guó)家水資源規(guī)劃由水利部負(fù)責(zé)編制，流域水資源規(guī)劃由流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制，區(qū)域和地方水資源規(guī)劃由地方政府負(fù)責(zé)編制。2.水資源配置我國(guó)水資源配置實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度?？偭靠刂剖侵笇?duì)水資源開(kāi)發(fā)利用總量進(jìn)行控制，定額管理是指對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度進(jìn)行控制。六、水資源保護(hù)與治理1.水資源保護(hù)我國(guó)水資源保護(hù)主要包括水資源保護(hù)規(guī)劃、水資源保護(hù)措施和水資源保護(hù)監(jiān)督三個(gè)方面。2.水資源治理我國(guó)水資源治理主要包括水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源修復(fù)三個(gè)方面。七、水資源節(jié)約與保護(hù)1.水資源節(jié)約我國(guó)水資源節(jié)約主要包括農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水和生活節(jié)水三個(gè)方面。2.水資源保護(hù)我國(guó)水資源保護(hù)主要包括水資源保護(hù)規(guī)劃、水資源保護(hù)措施和水資源保護(hù)監(jiān)督三個(gè)方面。八、結(jié)語(yǔ)我國(guó)水資源管理制度在保障水資源合理利用、保護(hù)水資源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)，我國(guó)水資源管理仍面臨諸多挑戰(zhàn)。今后，我國(guó)應(yīng)繼續(xù)完善水資源管理制度，加強(qiáng)水資源保護(hù)與治理，提高水資源利用效率，為實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第3篇一、引言水資源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性資源，對(duì)保障國(guó)家生態(tài)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。我國(guó)水資源總量豐富，但人均占有量較低，時(shí)空分布不均，水資源短缺和污染問(wèn)題突出。為有效管理水資源，我國(guó)逐步建立了完善的水資源管理制度，本文將從水資源管理制度的背景、主要內(nèi)容、實(shí)施效果等方面進(jìn)行探討。二、水資源管理制度的背景1.水資源短缺我國(guó)水資源總量位居世界第六，但人均占有量?jī)H為世界平均水平的四分之一。在水資源短缺的背景下，合理利用和保護(hù)水資源成為我國(guó)政府高度重視的問(wèn)題。2.水資源污染隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，我國(guó)水資源污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。水污染不僅影響生態(tài)環(huán)境，還威脅到人民群眾的飲水安全和身體健康。3.水資源管理體制不完善我國(guó)水資源管理體制存在多頭管理、條塊分割、政企不分等問(wèn)題，導(dǎo)致水資源管理效率低下，難以有效解決水資源短缺和污染問(wèn)題。三、水資源管理制度的主要內(nèi)容1.水資源規(guī)劃與調(diào)度（1）編制水資源規(guī)劃：根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，制定水資源開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)和管理的長(zhǎng)期規(guī)劃，明確水資源開(kāi)發(fā)利用的方向和規(guī)模。（2）水資源調(diào)度：合理調(diào)配水資源，確保水資源在時(shí)間、空間上的均衡分配，提高水資源利用效率。2.水資源保護(hù)與治理（1）水資源保護(hù)：加強(qiáng)水資源保護(hù)法律法規(guī)建設(shè)，嚴(yán)格水資源開(kāi)發(fā)利用審批制度，強(qiáng)化水資源保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管。（2）水污染防治：加大水污染防治力度，嚴(yán)格污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理。3.水資源節(jié)約與循環(huán)利用（1）推廣節(jié)水技術(shù)：鼓勵(lì)企業(yè)采用節(jié)水技術(shù)，提高用水效率。（2）水資源循環(huán)利用：加強(qiáng)工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水和生活用水的循環(huán)利用，提高水資源利用效率。4.水資源管理體制改革（1）完善水資源管理體制：明確各級(jí)政府、各部門(mén)在水資源管理中的職責(zé)，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合。（2）政企分開(kāi)：將水資源管理職能從企業(yè)中分離出來(lái)，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)。5.水資源管理信息化建設(shè)（1）建設(shè)水資源管理信息系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)水資源管理信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警。（2）推廣應(yīng)用水資源管理信息化技術(shù)：提高水資源管理效率和水平。四、水資源管理制度的實(shí)施效果1.水資源利用效率提高通過(guò)實(shí)施水資源管理制度，我國(guó)水資源利用效率得到顯著提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)萬(wàn)元GDP用水量從2000年的715立方米下降到2018年的106立方米。2.水資源污染得到有效治理我國(guó)水污染防治力度不斷加大，水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。全國(guó)地表水Ⅰ—Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例從2000年的35.3%提高到2018年的71.0%。3.水資源管理體制逐步完善我國(guó)水資源管理體制逐步完善，各級(jí)政府、各部門(mén)在水資源管理中的