《不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語》編制說明

一、工作簡況

1.任務(wù)來源

本標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)來源于國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目“不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急

處置研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2019YFC1520800），項(xiàng)目牽頭單位為中國文化遺產(chǎn)研究院，課題

承擔(dān)單位包括北京師范大學(xué)、中國科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院、北京工業(yè)大學(xué)、北京建筑

大學(xué)等。

2.項(xiàng)目的制訂背景

煩請(qǐng)?jiān)诖颂幯a(bǔ)充相關(guān)制定背景的相關(guān)內(nèi)容不可移動(dòng)文物是人類在社會(huì)活動(dòng)中遺留下來

的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的遺物和遺跡，其作為我國歷史文化的沉淀，是構(gòu)成中華文

物譜系、實(shí)現(xiàn)文化傳承的重要載體。長期以來，黨和國家高度重視文物保護(hù)工作，尤其是

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，在不同場合多次指出，歷史

文化遺產(chǎn)是不可再生、不可替代的寶貴資源，保護(hù)好、傳承好歷史文化遺產(chǎn)是對(duì)歷史負(fù)責(zé)、

對(duì)人民負(fù)責(zé)。黨的十九大將“加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承”作為堅(jiān)定文化自信

的一個(gè)部分寫進(jìn)報(bào)告中。

我國是世界文物大國，也是災(zāi)害多發(fā)國家。自然災(zāi)害類型多樣，不可移動(dòng)文物數(shù)量龐

大、種類繁多，通常暴露于露天環(huán)境中，空間位置固定，這就決定了其不可避免地受到自

然災(zāi)害的威脅。近年來，由于自然災(zāi)害頻發(fā)，更是增加了不可移動(dòng)文物在自然災(zāi)害下的風(fēng)

險(xiǎn)。明確不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)術(shù)語的含義是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開展保護(hù)工作的前

提。因此，依托于不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急處置研究項(xiàng)目，制定不可移動(dòng)文

物自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的術(shù)語及定義標(biāo)準(zhǔn)，為不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理、預(yù)防性保護(hù)

等工作提供基本遵循。

當(dāng)前，我國針對(duì)不可移動(dòng)文物保護(hù)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的研究工作尚有不足，在自然災(zāi)

害領(lǐng)域的研究工作主要側(cè)重于社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡等方面，對(duì)不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害

風(fēng)險(xiǎn)管理的研究較少，加之不可移動(dòng)文物的特殊性，導(dǎo)致已有的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理研究不

完全適用于不可移動(dòng)文物。因此，亟需針對(duì)不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理制定統(tǒng)一規(guī)范

的術(shù)語及定義標(biāo)準(zhǔn)，為不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)不可移動(dòng)文物自然

災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理工作更加統(tǒng)一規(guī)范。

2

3.起草單位

本標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)單位為北京師范大學(xué)，協(xié)作單位包括中國文化遺產(chǎn)研究院、北京工業(yè)大

學(xué)、中國水利水電科學(xué)研究院、中國科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院、北京建筑大學(xué)、中冶建

筑研究總院有限公司、應(yīng)急管理部國家減災(zāi)中心。

主要參與人員如下表：

姓名專業(yè)職稱工作單位項(xiàng)目分工

宮阿都資源環(huán)境副教授北京師范大學(xué)項(xiàng)目負(fù)責(zé)

喬云飛文物保護(hù)正高級(jí)中國文物信息咨詢中心項(xiàng)目編制咨詢

陳云浩遙感科學(xué)與技術(shù)正高級(jí)北京師范大學(xué)項(xiàng)目編制咨詢

李宏松文物保護(hù)正高級(jí)中國文化遺產(chǎn)研究院項(xiàng)目編制咨詢

劉穎慧資源環(huán)境副教授北京師范大學(xué)章節(jié)負(fù)責(zé)人

孫延忠文物保護(hù)正高級(jí)中國文化遺產(chǎn)研究院章節(jié)負(fù)責(zé)人

郭小東結(jié)構(gòu)工程教授北京工業(yè)大學(xué)章節(jié)負(fù)責(zé)人

張兵峰文物保護(hù)正高級(jí)中國文化遺產(chǎn)研究院章節(jié)負(fù)責(zé)人

宋小可地圖學(xué)與GIS碩士生北京師范大學(xué)章節(jié)負(fù)責(zé)人

中國水利水電科學(xué)研究

萬金紅自然地理高級(jí)工程師章節(jié)負(fù)責(zé)人

院

徐澯攝影測量與遙感碩士生北京師范大學(xué)章節(jié)負(fù)責(zé)人

黃智卿攝影測量與遙感碩士生北京師范大學(xué)章節(jié)負(fù)責(zé)人

王志濤防災(zāi)減災(zāi)工程副教授北京工業(yè)大學(xué)章節(jié)負(fù)責(zé)人

華巍測繪工程博士生中國礦業(yè)大學(xué)（北京）章節(jié)負(fù)責(zé)人

肖東文物保護(hù)正高級(jí)北京建筑大學(xué)章節(jié)負(fù)責(zé)人

葛川文物保護(hù)正高級(jí)章節(jié)負(fù)責(zé)人

中國科學(xué)院空天信息創(chuàng)

陳富龍遙感科學(xué)與技術(shù)研究員章節(jié)負(fù)責(zé)人

新研究院

鄧揚(yáng)結(jié)構(gòu)抗震教授北京建筑大學(xué)章節(jié)負(fù)責(zé)人

中冶建筑研究總院有限

吳婧姝結(jié)構(gòu)工程高級(jí)工程師章節(jié)負(fù)責(zé)人

公司

梁龍地圖學(xué)與GIS博士生北京師范大學(xué)章節(jié)負(fù)責(zé)人

3

汪怡資源環(huán)境碩士生北京師范大學(xué)章節(jié)負(fù)責(zé)人

胡云崗測繪工程副教授北京建筑大學(xué)章節(jié)負(fù)責(zé)人

巴婉茹地圖學(xué)與GIS碩士生北京師范大學(xué)章節(jié)負(fù)責(zé)人

應(yīng)急管理部國家減災(zāi)中

胡凱龍災(zāi)害監(jiān)測副高級(jí)章節(jié)負(fù)責(zé)人

心

李博藝攝影測量與遙感碩士生北京師范大學(xué)章節(jié)負(fù)責(zé)人

包文軒攝影測量與遙感碩士生北京師范大學(xué)章節(jié)負(fù)責(zé)人

王海涵攝影測量與遙感碩士生北京師范大學(xué)章節(jié)負(fù)責(zé)人

付澤昕測繪工程碩士生北京師范大學(xué)項(xiàng)目秘書

4.主要工作過程

4.1起草階段

國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目“不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急處置研究”牽頭單位

于2021年5月31日前提交《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)清單》。2022年1月6日，本

標(biāo)準(zhǔn)成功立項(xiàng)，項(xiàng)目計(jì)劃編號(hào)CI2023005。隨后編制組專門對(duì)標(biāo)準(zhǔn)討論稿進(jìn)行了內(nèi)部討論，

形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明。

4.2征求意見階段

2023年2月，標(biāo)準(zhǔn)交由中國國際科技促進(jìn)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)通過全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息

平臺(tái)面向全社會(huì)進(jìn)行公開征求意見。

4.3審查階段

4.4報(bào)批階段

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要內(nèi)容及其確定依據(jù)，修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，還包括修訂前后

技術(shù)內(nèi)容的對(duì)比

1.標(biāo)準(zhǔn)的編寫原則

為更好的制定不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語及定義標(biāo)準(zhǔn)，必須保障標(biāo)準(zhǔn)制定

的“質(zhì)”和“量”，即標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)歸納術(shù)語及定義間足夠多的共同屬性，能夠充分反映術(shù)語

與術(shù)語之間的聯(lián)系。為滿足上述要求,本標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建在遵循適用性、統(tǒng)一性和先進(jìn)性原則

基礎(chǔ)上，應(yīng)遵循以下原則：

1.1完整性原則

4

本標(biāo)準(zhǔn)能將不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理中所需的各項(xiàng)術(shù)語及定義整體納入相應(yīng)的

框架中，并使這些術(shù)語及定義協(xié)調(diào)一致，相互配套，構(gòu)成一個(gè)完整的體系,使相關(guān)管理者

可以方便地通過該標(biāo)準(zhǔn)定位到相關(guān)的術(shù)語及定義，在制定工作時(shí)能做到有的放矢，減少盲

目性。

1.2系統(tǒng)性原則

系統(tǒng)性是不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)中各個(gè)術(shù)語及定義之間內(nèi)部聯(lián)系和區(qū)別

的體現(xiàn)，即恰當(dāng)?shù)膶⒉豢梢苿?dòng)文物自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理涉及的各類術(shù)語及定義安排在相應(yīng)的

分類類別中，做到層次分明、合理，術(shù)語之間體現(xiàn)出相互依賴、相互銜接的配套關(guān)系，并

避免相互間交叉。

1.3兼容性原則

在制定本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，首先要考慮到現(xiàn)在文物部門、自然災(zāi)害管理部門等己經(jīng)制定的相關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)或術(shù)語體系，在突出不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理特點(diǎn)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)與已有的

其他標(biāo)準(zhǔn)體系的無縫連接。

1.4預(yù)見性原則

在編制本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，既要考慮到目前的不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理水平，也要對(duì)未

來自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展有所預(yù)見，使通用的術(shù)語及定義標(biāo)準(zhǔn)能適應(yīng)不可移動(dòng)文物風(fēng)險(xiǎn)

管理的新發(fā)展。

1.5擴(kuò)展性原則

應(yīng)考慮不可移動(dòng)文物災(zāi)害自然風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展對(duì)術(shù)語及定義提出的更新、擴(kuò)展和延伸

的要求。本標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)并非一成不變，它將隨著不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展和

相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善而進(jìn)行充實(shí)和更新。

2提出本標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)

2.1自然災(zāi)害術(shù)語

自然災(zāi)害術(shù)語涵蓋自然災(zāi)害基本術(shù)語、自然災(zāi)害系統(tǒng)術(shù)語、自然災(zāi)害類型術(shù)語三部分，

是不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理工作的理論基礎(chǔ)。

該部分術(shù)語根據(jù)多年災(zāi)害工作經(jīng)驗(yàn)，參考災(zāi)害相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件、書籍，并經(jīng)災(zāi)害專家論

證審核，界定了在不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理過程中使用的自然災(zāi)害相關(guān)術(shù)語的基本

概念與內(nèi)涵。

2.1.1自然災(zāi)害基本術(shù)語

a)自然災(zāi)害：參考《GB/T28921-2012自然災(zāi)害分類與代碼2.1》中對(duì)“自然災(zāi)害”

5

的定義，將其中的受災(zāi)對(duì)象改為不可移動(dòng)文物。

b)自然災(zāi)害系統(tǒng)：參考我國自然災(zāi)害研究學(xué)者史培軍提出的“區(qū)域?yàn)?zāi)害系統(tǒng)”概念，

將其中的“承災(zāi)體”修改為“文物本體”。

c)災(zāi)害類型：參考《GB/T28921-2012自然災(zāi)害分類與代碼2.3》中對(duì)“災(zāi)類”的

定義，將其中的“大類”修改為“類別”。

d)緩發(fā)性自然災(zāi)害：是與突發(fā)相對(duì)的，緩慢發(fā)生的自然災(zāi)害，受災(zāi)對(duì)象為“文物本

體”。

e)突發(fā)性自然災(zāi)害：是與緩發(fā)相對(duì)的，突然發(fā)生的自然災(zāi)害，受災(zāi)對(duì)象為“文物本

體”。

f)原生災(zāi)害：直接對(duì)受災(zāi)對(duì)象造成的災(zāi)害。參考“區(qū)域?yàn)?zāi)害系統(tǒng)”理論中“致災(zāi)因

子”概念，將其中的主語定為“致災(zāi)因子”、受災(zāi)對(duì)象為“不可移動(dòng)文物”，且發(fā)生于

“災(zāi)害鏈”。

g)次生災(zāi)害：原生災(zāi)害誘發(fā)的衍生災(zāi)害。將受災(zāi)對(duì)象定為“不可移動(dòng)文物”，且發(fā)

生于“災(zāi)害鏈”。

h)災(zāi)害鏈：參考“區(qū)域?yàn)?zāi)害系統(tǒng)”理論中“致災(zāi)因子”、“孕災(zāi)環(huán)境”概念，定義

災(zāi)害鏈為二者變化引起的災(zāi)害現(xiàn)象，受災(zāi)對(duì)象為“不可移動(dòng)文物”。

i)災(zāi)害強(qiáng)度：參考“區(qū)域?yàn)?zāi)害系統(tǒng)”理論中“災(zāi)度”的概念：指對(duì)災(zāi)害系統(tǒng)致災(zāi)與

成災(zāi)度表示的綜合指標(biāo)，復(fù)雜度通常可以多度、頻度與優(yōu)勢度指標(biāo)綜合評(píng)定;災(zāi)害系統(tǒng)的

強(qiáng)度,它是對(duì)災(zāi)害系統(tǒng)致災(zāi)因子綜合強(qiáng)度的表示。災(zāi)害系統(tǒng)的災(zāi)情程度，它是對(duì)致災(zāi)因子

造成人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失狀況的表示。

j)災(zāi)害損失：針對(duì)不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估編寫的術(shù)語。

2.1.2自然災(zāi)害系統(tǒng)基本術(shù)語

a)致災(zāi)因子：參考聯(lián)合國國際減災(zāi)戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)（UN-ISDR）定義的術(shù)語“致災(zāi)因子”為

特指可能對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響的一種自然過程或現(xiàn)象。標(biāo)準(zhǔn)中將此定義

簡練，并將作用對(duì)象改為“不可移動(dòng)文物”。

b)孕災(zāi)環(huán)境：參考“區(qū)域?yàn)?zāi)害系統(tǒng)”理論中“孕災(zāi)環(huán)境”的概念，將產(chǎn)生的自然災(zāi)

害修飾為“不可移動(dòng)文物的”。

c)承災(zāi)體：參考《GB/T32572-2016自然災(zāi)害承災(zāi)體分類與代碼》以及“區(qū)域?yàn)?zāi)害

系統(tǒng)”理論中關(guān)于“承災(zāi)體”的概念，將承災(zāi)對(duì)象明確為“不可移動(dòng)文物的”。

e)災(zāi)情：參考《GB/T28921-2012自然災(zāi)害分類與代碼4.4》中對(duì)“災(zāi)情”的定義，

6

將其中的受災(zāi)對(duì)象改為“不可移動(dòng)文物”。

2.1.3自然災(zāi)害類型基本術(shù)語

a)氣象災(zāi)害：參考《GB/T28921-2012自然災(zāi)害分類與代碼5表1》中對(duì)“氣象災(zāi)

害”的定義，將其中的受災(zāi)對(duì)象改為“不可移動(dòng)文物”。

b)暴雨災(zāi)害：參考《GB/T28921-2012自然災(zāi)害分類與代碼5表1》中對(duì)“暴雨災(zāi)

害”的定義，將其中的受災(zāi)對(duì)象改為“不可移動(dòng)文物”。

c)大風(fēng)災(zāi)害：參考《GB/T28921-2012自然災(zāi)害分類與代碼5表1》中對(duì)“大風(fēng)災(zāi)

害”的定義，將其中的受災(zāi)對(duì)象改為“不可移動(dòng)文物”。地質(zhì)災(zāi)害：參考《GB/T28921-

2012自然災(zāi)害分類與代碼5表1》中對(duì)“地質(zhì)災(zāi)害”的定義，將其中的受災(zāi)對(duì)象改為

“不可移動(dòng)文物”。

d)洪澇災(zāi)害：參考《SL579-2012洪澇災(zāi)情評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)“洪澇災(zāi)害”的定義，

將其中的受災(zāi)對(duì)象改為“不可移動(dòng)文物”。

e)地質(zhì)地震災(zāi)害：參考《GB/T28921-2012自然災(zāi)害分類與代碼5表1》中對(duì)“地

質(zhì)地震災(zāi)害”的定義，將其中的受災(zāi)對(duì)象改為“不可移動(dòng)文物”。

f)地震災(zāi)害：參考《GB/T28921-2012自然災(zāi)害分類與代碼5表1》中對(duì)“地震災(zāi)

害”的定義，將其中的受災(zāi)對(duì)象改為“不可移動(dòng)文物”。

g)生物火災(zāi)：參考《GB/T28921-2012自然災(zāi)害分類與代碼5表1》中對(duì)“生物災(zāi)

害”的定義，將其中的受災(zāi)對(duì)象改為“不可移動(dòng)文物”。

h)森林/草原火災(zāi)：參考《GB/T28921-2012自然災(zāi)害分類與代碼5表1》中對(duì)“森

林/草原災(zāi)害”的定義，將其中的受災(zāi)對(duì)象改為“不可移動(dòng)文物”。

2.2不可移動(dòng)文物術(shù)語

不可移動(dòng)文物術(shù)語包括了不可移動(dòng)文物基本術(shù)語。

該部分參考《中華人民共和國文物保護(hù)法（修訂）》、《中華人民共和國文物保護(hù)法

實(shí)施條例》、《第三次全國文物普查工作手冊(cè)》、《不可移動(dòng)文物認(rèn)定導(dǎo)則》及《GB/T

32572-2016自然災(zāi)害承災(zāi)體分類與代碼》、《GB/T39056-2020古建筑磚石結(jié)構(gòu)維修與

加固技術(shù)規(guī)范》、《WW/T0083-2017文物保護(hù)單位游客承載量評(píng)估規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文

件，經(jīng)文物專家論證審核，界定了不可移動(dòng)文物、文物保護(hù)單位、文物保護(hù)范圍、文物保

存環(huán)境、文物本體、文物載體、文物單體、古建筑、古建筑木結(jié)構(gòu)、古建筑磚石結(jié)構(gòu)、石

窟寺、石刻、古遺址的基本概念與內(nèi)涵。對(duì)不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)象進(jìn)行闡

釋。

7

2.2.1不可移動(dòng)文物基本術(shù)語

a)不可移動(dòng)文物：參考《中華人民共和國文物保護(hù)法（修訂）第一章總則》，總結(jié)

歸納出不可移動(dòng)文物的概念與內(nèi)涵。參考了《GB/T39056-2020古建筑磚石結(jié)構(gòu)維修與加

固技術(shù)規(guī)范3.1.5》表述古建筑具有“社會(huì)和文化價(jià)值”，故在該術(shù)語（及“文物保護(hù)單

位”、“古建筑”、“古建筑木結(jié)構(gòu)”和“古建筑磚石結(jié)構(gòu)”）中增加“社會(huì)和文化價(jià)值”

的形容，使該術(shù)語定義的表述更全面，術(shù)語之間能夠相互統(tǒng)一配套。

b)文物保護(hù)單位：參考《WW/T0083-2017文物保護(hù)單位游客承載量評(píng)估規(guī)范3.1》

中對(duì)“文物保護(hù)單位”的定義。增加內(nèi)容同上。

c)文物保護(hù)范圍：來源為《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例第二章》第九條

文物保護(hù)范圍。

d)文物保存環(huán)境：參考《GB/T32572-2016自然災(zāi)害承災(zāi)體分類與代碼2.2》中對(duì)

“承災(zāi)體”的定義。明確了發(fā)生災(zāi)害類型為“自然災(zāi)害”，發(fā)生環(huán)境為“自然與人文環(huán)

境”，對(duì)象為“不可移動(dòng)文物”。

e)文物本體：來源為《WW/T0083-2017文物保護(hù)單位游客承載量評(píng)估規(guī)范3.4》。

f)文物載體：來源為《WW/T0083-2017文物保護(hù)單位游客承載量評(píng)估規(guī)范3.5》。

g)文物單體：來源為《WW/T0083-2017文物保護(hù)單位游客承載量評(píng)估規(guī)范3.3》。

h)古建筑：參考《GB/T39056-2020古建筑磚石結(jié)構(gòu)維修與加固技術(shù)規(guī)范3.1.5》

中對(duì)“古建筑”的定義。增加內(nèi)容同術(shù)語“不可移動(dòng)文物”。

i)木結(jié)構(gòu)古建筑：參考上述對(duì)于“古建筑”的定義，加以“木結(jié)構(gòu)為主”的修飾、

限定。

j)磚石結(jié)構(gòu)古建筑：參考上述對(duì)于“古建筑”的定義，加以“磚、石、灰漿等材料

為主”的修飾、限定。

k)石窟寺：參考《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)石窟寺保護(hù)利用工作的指導(dǎo)意見》進(jìn)行自

主定義。

l)石刻：參考《古漢語常用詞詞典》中對(duì)“石刻”的釋義。

m)古遺址：參考《漢典》中對(duì)“古跡”的釋義以及術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)中“不可移動(dòng)文物”的

定義，綜合歸納得到。

2.3不可移動(dòng)文物風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語

不可移動(dòng)文物風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語包括風(fēng)險(xiǎn)管理基本術(shù)語、風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)格式術(shù)語、信息采

集術(shù)語、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)術(shù)語、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制圖術(shù)語、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查監(jiān)測術(shù)語、應(yīng)急處置術(shù)語，共

8

7個(gè)子部分，涵蓋了不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理系列標(biāo)準(zhǔn)涉及到的各類專有術(shù)語。該

部分術(shù)語根據(jù)我國文物保護(hù)單位管理特點(diǎn)及災(zāi)害特征，參考災(zāi)害和文物的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件、

書籍，提出了不可移動(dòng)文物風(fēng)險(xiǎn)管理各環(huán)節(jié)涉及到的各類術(shù)語及定義的基本內(nèi)涵。

2.3.1風(fēng)險(xiǎn)管理基本術(shù)語

a)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)：參考《災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)》（史培軍著）中對(duì)于“風(fēng)險(xiǎn)”的闡釋：風(fēng)險(xiǎn)

（Risk）是某區(qū)域未來某時(shí)期內(nèi)災(zāi)害損失可能性的大小。風(fēng)險(xiǎn)的核心特征是未來致災(zāi)事件

發(fā)生的可能性，以及由其所造成的影響，即損失和損害，或損失，或損害。歸納出災(zāi)害風(fēng)

險(xiǎn)為可能性與災(zāi)害的結(jié)合，進(jìn)行簡練，并把受災(zāi)對(duì)象改為“不可移動(dòng)文物”得到該術(shù)語。

b)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)要素：災(zāi)害系統(tǒng)論認(rèn)為影響災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)水平的要素至少包括致災(zāi)因子和承

災(zāi)體兩方面。潘耀忠與史培軍提出，一定區(qū)域內(nèi)災(zāi)害的發(fā)生是孕災(zāi)環(huán)境、致災(zāi)因子與承災(zāi)

體三個(gè)子系統(tǒng)相互作用的結(jié)果，即由孕災(zāi)環(huán)境穩(wěn)定性（敏感性）、致災(zāi)因子危險(xiǎn)性和承災(zāi)

體易損性（脆弱性）共同決定。標(biāo)準(zhǔn)歸納、簡練為威脅不可移動(dòng)文物安全的一系列基本因

素和條件，其對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估起決定性作用。

c)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)源：即災(zāi)害的源頭、主因，例如臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)源是風(fēng)、雨。概念與致

災(zāi)因子類似，是組成自然災(zāi)害系統(tǒng)的一部分，標(biāo)準(zhǔn)基于“區(qū)域?yàn)?zāi)害系統(tǒng)”理論針對(duì)不可移

動(dòng)文物編寫該術(shù)語。

d)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：在風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別指用感知、判斷或歸類的方式對(duì)現(xiàn)實(shí)

的和潛在的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)進(jìn)行鑒別的過程。標(biāo)準(zhǔn)基于以上參考，將識(shí)別對(duì)象改為“不可移動(dòng)文

物”。

e)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)：在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)域，最終對(duì)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用某種方法進(jìn)行級(jí)別劃分。

標(biāo)準(zhǔn)由此定義了針對(duì)不可移動(dòng)文物發(fā)“災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)”術(shù)語。

f)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)制圖：參考《MZ/T051-2014綜合自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖（1:100000）制圖規(guī)

范3.3》中對(duì)“災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)制圖”的定義，將制圖對(duì)象改為“不可移動(dòng)文物”。

g)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃：參考《QT/T405-2017雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃技術(shù)指南3.8》中對(duì)

“災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃”的定義，將制圖對(duì)象改為“不可移動(dòng)文物”。

h)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：參考《GB/T26376-2010自然災(zāi)害管理基本術(shù)語3.2》中對(duì)“災(zāi)

害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”的定義，將制圖對(duì)象改為“不可移動(dòng)文物”。

i)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃：針對(duì)不可移動(dòng)文物防災(zāi)減災(zāi)定義的術(shù)語，對(duì)象是文物保存的

國土空間，主要內(nèi)容包括損失預(yù)測、提出保護(hù)措施、延長文物保存時(shí)間等科學(xué)工作統(tǒng)籌安

排。

9

j)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)序：參考《應(yīng)急管理概論》中對(duì)于應(yīng)急管理的闡述，其包括四個(gè)

階段，順序是預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)。標(biāo)準(zhǔn)由此針對(duì)不可移動(dòng)文物給出該術(shù)語定義。

k)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)：針對(duì)不可移動(dòng)文物防災(zāi)減災(zāi)定義的術(shù)語?；谧匀粸?zāi)害致文

物損失的防災(zāi)減災(zāi)各管理中的某一具體措施。

2.3.2風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)格式術(shù)語

a)屬性：來源為《GB/T18391.1-2009信息技術(shù)元數(shù)據(jù)注冊(cè)系統(tǒng)（MDR）第1部分：

框架3.1.1》。

b)數(shù)據(jù)元：來源為《GB/T18391.1-2009信息技術(shù)元數(shù)據(jù)注冊(cè)系統(tǒng)（MDR）第1部分：

框架3.1.8》。

c)數(shù)據(jù)類型：來源為《GB/T18391.1-2009信息技術(shù)元數(shù)據(jù)注冊(cè)系統(tǒng)（MDR）第1部

分：框架3.1.11》。

d)標(biāo)識(shí)符：來源為《GB/T18391.1-2009信息技術(shù)元數(shù)據(jù)注冊(cè)系統(tǒng)（MDR）第1部分：

框架3.1.3》。

e)基礎(chǔ)地理信息：來源為《GB/T13923-2022基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼3.1》。

（3）信息采集術(shù)語

a)遙感：參考《GB/T14950-2009攝影測量與遙感術(shù)語3.1》中對(duì)“遙感”的定義，

將對(duì)象明確為“不可移動(dòng)文物”。

b)攝影測量：參考《GB/T14950-2009攝影測量與遙感術(shù)語2.1》中對(duì)“攝影測量”

的定義，將對(duì)象明確為“不可移動(dòng)文物”。

c)主體結(jié)構(gòu)：來源為《GB/T39056-2020古建筑磚石結(jié)構(gòu)維修與加固技術(shù)規(guī)范

3.1.15》。

d)重點(diǎn)保護(hù)部位：參考“不可移動(dòng)文物”概念，有突出價(jià)值的不可移動(dòng)文物部位需

要重點(diǎn)保護(hù)。

e)損傷：來源為《GB/T39056-2020古建筑磚石結(jié)構(gòu)維修與加固技術(shù)規(guī)范3.1.10》。

f)勘查：來源為《GB/T39056-2020古建筑磚石結(jié)構(gòu)維修與加固技術(shù)規(guī)范3.1.7》。

g)勘察：來源為《GB/T39056-2020古建筑磚石結(jié)構(gòu)維修與加固技術(shù)規(guī)范3.1.8》。

h)抗震鑒定：來源為《GB50023-2009建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)2.1.4》。

i)綜合抗震能力：來源為《GB50023-2009建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)2.1.5》。

2.3.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)術(shù)語

a)致災(zāi)因子危險(xiǎn)性：參考“區(qū)域?yàn)?zāi)害系統(tǒng)”理論中區(qū)域?yàn)?zāi)害系統(tǒng)的功能體系。區(qū)域

10

災(zāi)害系統(tǒng)的功能體系由孕災(zāi)環(huán)境穩(wěn)定性或敏感性、致災(zāi)因子危險(xiǎn)性和承災(zāi)體脆弱性共同構(gòu)

成。參考并簡練了“致災(zāi)因子危險(xiǎn)性”的相關(guān)表述，并將其中的“承災(zāi)體”明確為“不可

移動(dòng)文物”。

b)文物保存環(huán)境敏感性：參考來源同上，將其中的“孕災(zāi)環(huán)境穩(wěn)定性或穩(wěn)定性”的

前綴“孕災(zāi)環(huán)境”修改、明確為“文物保存環(huán)境”，并簡練具體表述，將其中的“承災(zāi)體”

明確為“不可移動(dòng)文物”。

c)文物災(zāi)害暴露度：參考風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)域“承災(zāi)體暴露度”概念，即表征暴露于災(zāi)害

下的承災(zāi)體數(shù)量。標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)了該概念，并將“承災(zāi)體”明確為“不可移動(dòng)文物”，添加

“災(zāi)害”二字作為限定。

d)文物本體脆弱性：參考“區(qū)域?yàn)?zāi)害系統(tǒng)”理論中區(qū)域?yàn)?zāi)害系統(tǒng)的功能體系中的

“承災(zāi)體脆弱性”概念。并簡練了其表述，將其中的“承災(zāi)體”明確為“文物本體”。

e)文物材料劣化程度：參考《石質(zhì)文物保護(hù)領(lǐng)域四個(gè)概念及術(shù)語的研究》一文中對(duì)

于“劣化與失效”的定義，可以用“劣化”來表示石質(zhì)文物表面病害已對(duì)表面石刻造型產(chǎn)

生不良影響甚至破壞的過程和狀態(tài)。由此歸納總結(jié)出該術(shù)語。

f)文物場地條件影響程度：文物所處的局部環(huán)境可能對(duì)其造成影響，由此定義該術(shù)

語。

g)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：根據(jù)國家減災(zāi)委辦公室及民政部國家減災(zāi)中心編寫的《災(zāi)害信息

員培訓(xùn)教材》中對(duì)“災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”的定義，將評(píng)估對(duì)象改為“不可移動(dòng)文物”。

h)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象：即災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的特定目標(biāo)。如文物保護(hù)單位或古建筑、石

刻、石窟寺等特定的不可移動(dòng)文物。

i)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單元：即一定災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估尺度下的基本單元，反映風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象

的細(xì)節(jié),選取合理的評(píng)估單元可保證風(fēng)險(xiǎn)圖的準(zhǔn)確性和精度、提高評(píng)估結(jié)果可靠性。

j)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估尺度：尺度通常指空間或時(shí)間的幅度和粒度，標(biāo)準(zhǔn)將此基本概念與

災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)合，歸納出災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估尺度的定義。

k)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程：基于“災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”概念，標(biāo)準(zhǔn)定義了其流程為“災(zāi)害風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)估流程”。

2.3.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制圖術(shù)語

a)專題層：來源為《GB/T16820-2009地圖術(shù)語2.73》。

b)地理底圖：來源為《GB/T16820-2009地圖術(shù)語7.52》。

c)地圖圖式：來源為《GB/T16820-2009地圖術(shù)語2.27》。

11

d)地圖符號(hào)：來源為《GB/T16820-2009地圖術(shù)語4.35》。

2.3.6風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查監(jiān)測術(shù)語

a)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查：針對(duì)不可移動(dòng)文物遭受洪澇災(zāi)害后的調(diào)查工作進(jìn)行的自主定義。

b)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測：參考《DB36/T918-2016郵電通信鐵塔安全檢測技術(shù)規(guī)程3.7》中對(duì)

“監(jiān)測”的定義，將檢測對(duì)象改為“不可移動(dòng)文物”。

2.3.7應(yīng)急處置術(shù)語

a)應(yīng)急處置：參考《應(yīng)急管理概論第十一章應(yīng)急處置》第一節(jié)對(duì)于“應(yīng)急處置”

的定義：是指突發(fā)事件發(fā)生后，政府及其部門等應(yīng)急處置主體，為盡快控制和減緩?fù)话l(fā)事

件造成的危害和影響，依據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急行動(dòng)和有效措施，控制事態(tài)發(fā)展或者

消除突發(fā)事件的危害，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，保護(hù)公眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全

的過程及其活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)將該定義簡練，并將災(zāi)情限定為“自然災(zāi)害”，將主語改為“不可

移動(dòng)文物”。

b)預(yù)防預(yù)警：分為災(zāi)害預(yù)防和災(zāi)害預(yù)警兩部分?！邦A(yù)防”參考了“地震災(zāi)害預(yù)防”

概念，即地震災(zāi)害預(yù)防是人類發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性，自覺地采取預(yù)防措施以求力所能及地

避免或減輕地震災(zāi)害造成的損失，包括工程性預(yù)防與非工程性預(yù)防兩大部分。標(biāo)準(zhǔn)將受災(zāi)

對(duì)象改為“不可移動(dòng)文物”?！邦A(yù)警”是災(zāi)害發(fā)生前采取的，包括建立應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和發(fā)布災(zāi)

害信息。

c)應(yīng)急響應(yīng)：針對(duì)不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定義的術(shù)語。

d)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)：基于“應(yīng)急響應(yīng)”術(shù)語，參考《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)

案》：將突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一

般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。標(biāo)準(zhǔn)由此歸納得到該術(shù)語。闡明提出標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的依據(jù)，即相關(guān)技術(shù)

方法的來源。不要寫成任務(wù)來源部分的內(nèi)容。涉及參數(shù)部分，寫明具體參數(shù)來源。

三、試驗(yàn)驗(yàn)證的分析、綜述報(bào)告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效

益和生態(tài)效益

不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害耦合風(fēng)險(xiǎn)定義的確立，是建立不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理

的基礎(chǔ)和前提，可為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管理提供參考和支撐。

四、與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的對(duì)比情況，或者與測試的國外樣品、

樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比情況

12

在本領(lǐng)域無相關(guān)的同類國際、國外標(biāo)準(zhǔn)。

五、以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的起草情況，以及是否合規(guī)引用或者采用國際國外標(biāo)

準(zhǔn)，并說明未采用國際標(biāo)準(zhǔn)的原因

在本領(lǐng)域無相關(guān)的同類國際、國外標(biāo)準(zhǔn)。

六、與有關(guān)法律、行政法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)參考與引用標(biāo)準(zhǔn)《GB/T13923-2022基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼》、《GB/T

14950-2009攝影測量與遙感術(shù)語》、《GB/T16820-2009地圖術(shù)語學(xué)》、《GB/T

18391.1-2009信息技術(shù)元數(shù)據(jù)注冊(cè)系統(tǒng)（MDR）第1部分：框架》、《GB/T23694-2013

風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語》、《GB/T26376-2010自然災(zāi)害管理基本術(shù)語》、《GB/T28921-2012

自然災(zāi)害分類與代碼》、《GB/T32572-2016自然災(zāi)害承災(zāi)體分類與代碼》、《GB/T

39056-2020古建筑磚石結(jié)構(gòu)維修與加固技術(shù)規(guī)范》、《GB50023-2009建筑抗震鑒定標(biāo)

準(zhǔn)》、《MZ/T051-2014綜合自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖（1:100000）制圖規(guī)范》、《QT/T405-

2017雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃技術(shù)指南》、《WW/T0083-2017文物保護(hù)單位游客承載量評(píng)估規(guī)

范》、《DB36/T918-2016郵電通信鐵塔安全檢測技術(shù)規(guī)程》；參考聯(lián)合國國際減災(zāi)戰(zhàn)略

機(jī)構(gòu)等專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)特定術(shù)語的釋義；參考國家文件《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)石窟寺保護(hù)利

用工作的指導(dǎo)意見》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》。參考法律法規(guī)《中華人民共

和國文物保護(hù)法》（第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議第五次修正）、

《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》。

參考與引用的專著和文獻(xiàn)資料主要包括《災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)》（史培軍著）、《第三次全

國文物普查工作手冊(cè)》第三次全國文物普查不可移動(dòng)文物分類標(biāo)準(zhǔn)部分、《災(zāi)害信息員培

訓(xùn)教材》、《石質(zhì)文物保護(hù)領(lǐng)域四個(gè)概念及術(shù)語的研究》、《應(yīng)急管理概論》，以及《古

漢語常用詞詞典》和《漢典》。

除直接引用外，本標(biāo)準(zhǔn)面向不可移動(dòng)文物、自然災(zāi)害、風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)部分術(shù)語及定義

的概念進(jìn)行了修改、明確，使其與不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理系列標(biāo)準(zhǔn)有良好的適用

性與更強(qiáng)的針對(duì)性，能保證本標(biāo)準(zhǔn)與上述標(biāo)準(zhǔn)、國家文件、法律法規(guī)、專著及文獻(xiàn)參考、

相關(guān)行業(yè)規(guī)定互不沖突，保持協(xié)調(diào)一致，經(jīng)過修改的術(shù)語包含在原有概念之內(nèi)。

七、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無。

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八、涉及專利的有關(guān)說明

無。

九、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的要求，以及組織措施、技術(shù)措施、過渡期和實(shí)施日期的建議

等措施建議

鑒于不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理工作的緊迫性和重要性，本標(biāo)準(zhǔn)綜合考量自然災(zāi)

害特征和不可移動(dòng)文物管理特點(diǎn)而制定，為風(fēng)險(xiǎn)管理涉及到的相關(guān)要素及具體指標(biāo)提供明

確的定義，故建議推薦為強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為宜。

建議配套編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)圖編制、應(yīng)急處置等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)組織各

級(jí)文物保護(hù)單位相關(guān)管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

十、其他應(yīng)當(dāng)說明的事項(xiàng)。

無。

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團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

《不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語》

編制說明書

2023年2月

《不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語》編制說明

一、工作簡況

1.任務(wù)來源

本標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)來源于國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目“不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急

處置研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2019YFC1520800），項(xiàng)目牽頭單位為中國文化遺產(chǎn)研究院，課題

承擔(dān)單位包括北京師范大學(xué)、中國科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院、北京工業(yè)大學(xué)、北京建筑

大學(xué)等。

2.項(xiàng)目的制訂背景

煩請(qǐng)?jiān)诖颂幯a(bǔ)充相關(guān)制定背景的相關(guān)內(nèi)容不可移動(dòng)文物是人類在社會(huì)活動(dòng)中遺留下來

的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的遺物和遺跡，其作為我國歷史文化的沉淀，是構(gòu)成中華文

物譜系、實(shí)現(xiàn)文化傳承的重要載體。長期以來，黨和國家高度重視文物保護(hù)工作，尤其是

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，在不同場合多次指出，歷史

文化遺產(chǎn)是不可再生、不可替代的寶貴資源，保護(hù)好、傳承好歷史文化遺產(chǎn)是對(duì)歷史負(fù)責(zé)、

對(duì)人民負(fù)責(zé)。黨的十九大將“加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承”作為堅(jiān)定文化自信

的一個(gè)部分寫進(jìn)報(bào)告中。

我國是世界文物大國，也是災(zāi)害多發(fā)國家。自然災(zāi)害類型多樣，不可移動(dòng)文物數(shù)量龐

大、種類繁多，通常暴露于露天環(huán)境中，空間位置固定，這就決定了其不可避免地受到自

然災(zāi)害的威脅。近年來，由于自然災(zāi)害頻發(fā)，更是增加了不可移動(dòng)文物在自然災(zāi)害下的風(fēng)

險(xiǎn)。明確不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)術(shù)語的含義是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開展保護(hù)工作的前

提。因此，依托于不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急處置研究項(xiàng)目，制定不可移動(dòng)文

物自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的術(shù)語及定義標(biāo)準(zhǔn)，為不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理、預(yù)防性保護(hù)

等工作提供基本遵循。

當(dāng)前，我國針對(duì)不可移動(dòng)文物保護(hù)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的研究工作尚有不足，在自然災(zāi)

害領(lǐng)域的研究工作主要側(cè)重于社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡等方面，對(duì)不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害

風(fēng)險(xiǎn)管理的研究較少，加之不可移動(dòng)文物的特殊性，導(dǎo)致已有的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理研究不

完全適用于不可移動(dòng)文物。因此，亟需針對(duì)不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理制定統(tǒng)一規(guī)范

的術(shù)語及定義標(biāo)準(zhǔn)，為不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)不可移動(dòng)文物自然

災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理工作更加統(tǒng)一規(guī)范。

2

3.起草單位

本標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)單位為北京師范大學(xué)，協(xié)作單位包括中國文化遺產(chǎn)研究院、北京工業(yè)大

學(xué)、中國水利水電科學(xué)研究院、中國科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院、北京建筑大學(xué)、中冶建

筑研究總院有限公司、應(yīng)急管理部國家減災(zāi)中心。

主要參與人員如下表：

姓名專業(yè)職稱工作單位項(xiàng)目分工

宮阿都資源環(huán)境副教授北京師范大學(xué)項(xiàng)目負(fù)責(zé)

喬云飛文物保護(hù)正高級(jí)中國文物信息咨詢中心項(xiàng)目編制咨詢

陳云浩遙感科學(xué)與技術(shù)正高級(jí)北京師范大學(xué)項(xiàng)目編制咨詢

李宏松文物保護(hù)正高級(jí)中國文化遺產(chǎn)研究院項(xiàng)目編制咨詢

劉穎慧資源環(huán)境副教授北京師范大學(xué)章節(jié)負(fù)責(zé)人

孫延忠文物保護(hù)正高級(jí)中國文化遺產(chǎn)研究院章節(jié)負(fù)責(zé)人

郭小東結(jié)構(gòu)工程教授北京工業(yè)大學(xué)章節(jié)負(fù)責(zé)人

張兵峰文物保護(hù)正高級(jí)中國文化遺產(chǎn)研究院章節(jié)負(fù)責(zé)人

宋小可地圖學(xué)與GIS碩士生北京師范大學(xué)章節(jié)負(fù)責(zé)人

中國水利水電科學(xué)研究

萬金紅自然地理高級(jí)工程師章節(jié)負(fù)責(zé)人

院

徐澯攝影測量與遙感碩士生北京師范大學(xué)章節(jié)負(fù)責(zé)人

黃智卿攝影測量與遙感碩士生北京師范大學(xué)章節(jié)負(fù)責(zé)人

王志濤防災(zāi)減災(zāi)工程副教授北京工業(yè)大學(xué)章節(jié)負(fù)責(zé)人

華巍測繪工程博士生中國礦業(yè)大學(xué)（北京）章節(jié)負(fù)責(zé)