防洪搶險(xiǎn)施工方案一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對(duì)2025年施工期間可能遭遇的洪水、暴雨等災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障施工人員的生命安全、工程建設(shè)的順利進(jìn)行以及周邊環(huán)境的穩(wěn)定，特制定本防洪防汛應(yīng)急方案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國防洪法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及水利部2025年發(fā)布的《洪水影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（SL/T808—2025）、《水庫防洪搶險(xiǎn)技術(shù)導(dǎo)則》（SL/T840—2025）等相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本工程的實(shí)際情況進(jìn)行編制。（三）適用范圍本方案適用于2025年本工程施工期間的防洪防汛應(yīng)急工作，涵蓋工程建設(shè)的各個(gè)區(qū)域和所有參與施工的單位及人員。（四）工作原則以人為本，安全第一：把保障施工人員的生命安全放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在項(xiàng)目建設(shè)單位的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各參建單位按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)的防洪防汛應(yīng)急工作。預(yù)防為主，防救結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)洪水、暴雨等災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置?？茖W(xué)應(yīng)對(duì)，快速反應(yīng)：采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、救援等技術(shù)和裝備，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害的科學(xué)性和有效性。一旦發(fā)生災(zāi)害，能夠迅速響應(yīng)，快速實(shí)施救援行動(dòng)。二、工程概況（一）工程基本信息本工程為市政道路改擴(kuò)建項(xiàng)目，位于城市東南部低洼區(qū)域。工程主要包括道路拓寬、排水系統(tǒng)改造、橋梁重建等內(nèi)容，總占地面積約5.2萬平方米，道路全長2.8公里。工程計(jì)劃于2025年3月開工，2026年12月竣工，施工周期涵蓋兩個(gè)汛期。（二）地形地貌工程所在地地形呈西高東低走勢(shì)，地面高程在5.8-8.2米之間，道路沿線穿越3條季節(jié)性河流，其中主河道百年一遇洪水位為7.5米。施工區(qū)域地下水位較高，平均埋深1.2米，雨季時(shí)可能上升至0.5米。周邊存在2處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，分別為K1+200處的邊坡滑塌區(qū)和K2+100處的低洼滯洪區(qū)。（三）氣象水文條件該地區(qū)屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，年平均降水量為1260毫米，其中6-9月降水量占全年的65%。歷史最大日降水量達(dá)280毫米，小時(shí)最大降雨量為85毫米。區(qū)域內(nèi)主要河流警戒水位為6.8米，近5年最高實(shí)測(cè)水位為7.2米。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，2025年汛期可能出現(xiàn)2-3次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響，需重點(diǎn)防范短時(shí)強(qiáng)降雨引發(fā)的城市內(nèi)澇。三、組織指揮體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立以項(xiàng)目建設(shè)單位總經(jīng)理為總指揮，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)為副總指揮，各參建單位技術(shù)負(fù)責(zé)人為成員的施工防洪防汛應(yīng)急指揮中心。指揮中心下設(shè)辦公室，配備專職應(yīng)急管理員3名，實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班電話接入城市防汛指揮平臺(tái)系統(tǒng)。（二）指揮中心職責(zé)貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)防洪防汛的法律法規(guī)和政策，制定和完善本工程的防洪防汛應(yīng)急方案。組織編制應(yīng)急演練計(jì)劃，每季度至少開展1次綜合演練，每月開展專項(xiàng)演練，演練內(nèi)容包括人員疏散、設(shè)備搶險(xiǎn)、基坑排水等科目。建立與氣象、水利、應(yīng)急管理部門的信息直通機(jī)制，每日收集氣象預(yù)警信息，遇橙色以上預(yù)警時(shí)啟動(dòng)會(huì)商機(jī)制。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的統(tǒng)一調(diào)配，建立物資儲(chǔ)備臺(tái)賬，定期檢查物資完好情況，確保設(shè)備處于良好待用狀態(tài)。（三）各參建單位職責(zé)施工單位組建3支專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，每隊(duì)配備20人，配備挖掘機(jī)、抽水泵等專業(yè)設(shè)備，實(shí)行隊(duì)長負(fù)責(zé)制。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場排水系統(tǒng)的日常維護(hù)，每周清理排水溝不少于2次，確保排水暢通。建立現(xiàn)場監(jiān)測(cè)點(diǎn)12處，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水位、雨量、邊坡位移等數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)異常時(shí)立即啟動(dòng)預(yù)警。監(jiān)理單位每日對(duì)施工單位防洪措施落實(shí)情況進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查深基坑、高邊坡等危險(xiǎn)部位的防護(hù)措施。審核施工單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，對(duì)物資數(shù)量、性能進(jìn)行核查，確保滿足應(yīng)急需求。參與應(yīng)急演練評(píng)估，對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，跟蹤整改落實(shí)情況。設(shè)計(jì)單位提供施工區(qū)域詳細(xì)地質(zhì)水文資料，針對(duì)特殊地段出具專項(xiàng)防護(hù)設(shè)計(jì)，如邊坡支護(hù)、防滲帷幕等。制定災(zāi)后工程修復(fù)技術(shù)方案，明確結(jié)構(gòu)加固、材料更換等具體措施和技術(shù)參數(shù)。派技術(shù)代表駐場，在應(yīng)急處置期間提供實(shí)時(shí)技術(shù)支持，參與搶險(xiǎn)方案制定。四、預(yù)防與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)與信息收集監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)在施工區(qū)域布設(shè)自動(dòng)氣象站2套，監(jiān)測(cè)要素包括降雨量、風(fēng)速、風(fēng)向、溫度等，數(shù)據(jù)每10分鐘上傳一次。設(shè)置水位監(jiān)測(cè)點(diǎn)8處，采用超聲波水位計(jì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，警戒水位時(shí)自動(dòng)報(bào)警。對(duì)高邊坡部位安裝裂縫位移計(jì)和傾角傳感器，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常時(shí)觸發(fā)聲光報(bào)警裝置。信息共享機(jī)制與市氣象局簽訂專項(xiàng)服務(wù)協(xié)議，獲取72小時(shí)精細(xì)化預(yù)報(bào)和短時(shí)臨近預(yù)警信息，預(yù)警響應(yīng)時(shí)間不超過15分鐘。接入城市防洪排澇指揮系統(tǒng)，共享河道水位、閘門啟閉狀態(tài)等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)動(dòng)。建立施工微信群組，緊急情況下通過"一鍵群發(fā)"功能發(fā)布預(yù)警信息，確保30分鐘內(nèi)通知到所有現(xiàn)場人員。（二）預(yù)警分級(jí)與發(fā)布預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)Ⅰ級(jí)（紅色）：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)降雨量≥200毫米，或河道水位達(dá)到保證水位，可能發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇和邊坡失穩(wěn)。Ⅱ級(jí)（橙色）：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)降雨量100-200毫米，或河道水位達(dá)到警戒水位，可能發(fā)生局部積水。Ⅲ級(jí)（黃色）：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)降雨量50-100毫米，或河道水位接近警戒水位，需加強(qiáng)防范。Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)降雨量30-50毫米，需關(guān)注天氣變化，做好常規(guī)防護(hù)。預(yù)警發(fā)布流程藍(lán)色預(yù)警：由指揮中心辦公室通過微信群發(fā)布，提示各單位加強(qiáng)巡查。黃色預(yù)警：由副總指揮簽發(fā)，通過短信平臺(tái)和現(xiàn)場廣播系統(tǒng)發(fā)布，啟動(dòng)24小時(shí)值班。橙色預(yù)警：由總指揮簽發(fā)，組織召開緊急會(huì)議，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施。紅色預(yù)警：報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門同意后，通過多種渠道發(fā)布，啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。（三）預(yù)警響應(yīng)措施Ⅳ級(jí)預(yù)警響應(yīng)各施工班組對(duì)現(xiàn)場排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查，清理排水溝內(nèi)的建筑垃圾和淤泥。電工班對(duì)臨時(shí)用電系統(tǒng)進(jìn)行檢查，確保配電箱防雨措施到位，接地電阻值≤4Ω。物資部門檢查應(yīng)急水泵、雨衣雨鞋等物資，確保數(shù)量充足，性能完好。Ⅲ級(jí)預(yù)警響應(yīng)停止基坑開挖等地下作業(yè)，對(duì)已開挖基坑周邊設(shè)置擋水墻，高度不低于50厘米。塔吊等高聳設(shè)備降至最低工作位置，起重臂轉(zhuǎn)向順風(fēng)方向，切斷非必要電源。搶險(xiǎn)隊(duì)伍全員到崗，每2小時(shí)巡查一次重點(diǎn)部位，填寫巡查記錄并上報(bào)指揮中心。Ⅱ級(jí)預(yù)警響應(yīng)撤離低洼區(qū)域施工人員，轉(zhuǎn)移重要設(shè)備至地勢(shì)較高處，對(duì)無法轉(zhuǎn)移的設(shè)備采取防水包裹措施。啟動(dòng)備用電源系統(tǒng)，確保排水設(shè)備持續(xù)運(yùn)行，現(xiàn)場照明保持正常。在道路兩端設(shè)置交通管制點(diǎn)，禁止無關(guān)車輛和人員進(jìn)入施工區(qū)域。Ⅰ級(jí)預(yù)警響應(yīng)組織全體施工人員有序撤離至指定安置點(diǎn)，安置點(diǎn)配備飲用水、食品、急救藥品等物資。打開所有排水通道，啟動(dòng)全部抽水泵，基坑排水能力達(dá)到500立方米/小時(shí)以上。應(yīng)急指揮車開赴現(xiàn)場指揮，無人機(jī)航拍系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)災(zāi)情，為搶險(xiǎn)決策提供依據(jù)。五、應(yīng)急處置（一）信息報(bào)告建立四級(jí)報(bào)告制度：現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人→施工隊(duì)長→指揮中心辦公室→總指揮。報(bào)告內(nèi)容包括：事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)害類型、影響范圍、人員傷亡情況等。發(fā)生人員傷亡時(shí)，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門，2小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。報(bào)告采用統(tǒng)一格式，包含現(xiàn)場照片、視頻等佐證材料。（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)分級(jí)一般響應(yīng)：針對(duì)局部積水、小型邊坡滑塌等，由施工單位自行處置，處置結(jié)果報(bào)指揮中心備案。較大響應(yīng)：發(fā)生基坑管涌、設(shè)備被淹等情況，由指揮中心組織協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)多單位力量處置。重大響應(yīng)：發(fā)生人員被困、大面積坍塌等嚴(yán)重險(xiǎn)情，報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門啟動(dòng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。響應(yīng)程序接警核實(shí)：指揮中心接到報(bào)警后，15分鐘內(nèi)完成災(zāi)情核實(shí)，確定響應(yīng)級(jí)別。預(yù)案啟動(dòng)：根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，由相應(yīng)負(fù)責(zé)人簽發(fā)啟動(dòng)命令，各單位按職責(zé)分工開展工作。資源調(diào)配：應(yīng)急物資從最近儲(chǔ)備點(diǎn)調(diào)運(yùn)，運(yùn)輸車輛優(yōu)先使用工程車輛，必要時(shí)申請(qǐng)交通部門開辟綠色通道。（三）應(yīng)急處置措施人員疏散與救援制定3條疏散路線，每條路線設(shè)置熒光指示標(biāo)志和應(yīng)急照明，疏散時(shí)間控制在30分鐘內(nèi)。對(duì)行動(dòng)不便人員安排專人幫扶，使用擔(dān)架、救生衣等裝備確保安全轉(zhuǎn)移。設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備急救人員和AED、止血包等設(shè)備，重傷員優(yōu)先送醫(yī)救治。基坑排水搶險(xiǎn)采用"分區(qū)排水、逐級(jí)降低"原則，在基坑周邊設(shè)置環(huán)形排水溝，溝寬0.6米、深0.8米，坡度1%。配置不同功率水泵組合：3臺(tái)200立方米/小時(shí)大型水泵為主力，8臺(tái)50立方米/小時(shí)中型水泵為輔助，20臺(tái)小型潛水泵機(jī)動(dòng)調(diào)配。排水過程中監(jiān)測(cè)基坑水位下降速度，控制在每小時(shí)不超過0.5米，防止結(jié)構(gòu)變形。邊坡加固處理對(duì)滑塌邊坡立即采用沙袋反壓，坡度1:1.5，反壓寬度不小于3米，高度不低于2米。采用φ50鋼管樁加固，樁長6米，間距1.2米，梅花形布置，頂部設(shè)置連梁形成整體。雨后對(duì)邊坡進(jìn)行穩(wěn)定性驗(yàn)算，必要時(shí)采用注漿加固，注漿壓力控制在0.3-0.5MPa。設(shè)備保護(hù)措施配電箱加裝防水罩，電纜接頭采用防水包扎，重要設(shè)備設(shè)置防水堤，高度不低于1.2米。塔吊基礎(chǔ)設(shè)置集水井，配備自動(dòng)排水裝置，塔身安裝避雷針，接地電阻≤10Ω?；炷翑嚢枵玖蟼}采用防雨棚覆蓋，地面設(shè)置2%坡度，防止積水浸泡骨料。（四）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)滿足以下條件時(shí)，由指揮中心宣布應(yīng)急結(jié)束：氣象部門解除橙色以上預(yù)警信號(hào)，持續(xù)24小時(shí)無明顯降雨?，F(xiàn)場水位降至安全水位以下，排水系統(tǒng)運(yùn)行正常。邊坡、基坑等結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，經(jīng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)估確認(rèn)無安全隱患。受傷人員得到妥善救治，無新增傷亡報(bào)告。主要施工設(shè)備恢復(fù)正常，具備復(fù)工條件。六、搶險(xiǎn)技術(shù)措施（一）臨時(shí)擋水工程裝配式擋水墻采用鋁合金模塊化設(shè)計(jì)，單節(jié)高度1.2米，寬度0.5米，重量15公斤，人工即可安裝。擋水墻基礎(chǔ)采用混凝土預(yù)制塊，塊體尺寸100×50×30厘米，安裝時(shí)涂抹密封膠止水。最大擋水高度可達(dá)3.6米，抗水流沖擊速度2.5米/秒，適用于道路、基坑周邊擋水。沙袋圍堰采用編織袋填充黏性土，裝袋量為袋容量的2/3，袋口用尼龍繩扎緊。圍堰斷面呈梯形，頂寬1.5米，邊坡1:1.2，高度根據(jù)設(shè)計(jì)擋水位確定，超設(shè)計(jì)水位0.5米。鋪設(shè)防滲土工膜，膜搭接寬度不小于30厘米，采用熱熔焊接，焊接質(zhì)量采用氣壓檢測(cè)。（二）排水系統(tǒng)建設(shè)臨時(shí)排水管網(wǎng)主管采用DN500HDPE雙壁波紋管，環(huán)剛度≥8kN/m2，接口采用橡膠圈密封。支管采用DN200PVC-U管，間距30米設(shè)置一個(gè)排水口，排水坡度2%。雨水口采用鑄鐵箅子，箅子下方設(shè)置沉砂井，防止雜物堵塞管道。強(qiáng)排系統(tǒng)配置固定排水泵站2座，每座配備2臺(tái)150kW離心泵，一用一備，總排水能力800立方米/小時(shí)。移動(dòng)排水車3臺(tái)，每臺(tái)配備2臺(tái)柴油水泵，單臺(tái)流量300立方米/小時(shí)，可快速部署至積水點(diǎn)。排水系統(tǒng)安裝智能控制系統(tǒng)，根據(jù)水位自動(dòng)啟停水泵，實(shí)現(xiàn)無人值守。（三）邊坡防護(hù)工程土釘墻支護(hù)采用φ22螺紋鋼土釘，長度6-9米，間距1.5×1.5米，傾角15°，注漿材料為M20水泥砂漿。掛φ6@200×200鋼筋網(wǎng)，噴射C20細(xì)石混凝土，厚度10厘米，設(shè)置泄水孔，間距2米。坡頂設(shè)置截水溝，溝寬0.5米，深0.6米，采用磚砌抹面，與道路排水系統(tǒng)相連。抗滑樁施工在邊坡滑塌區(qū)設(shè)置鉆孔灌注樁，樁徑1.2米，樁長15米，間距3米，混凝土強(qiáng)度等級(jí)C30。樁頂設(shè)置冠梁，截面尺寸1.0×0.8米，與抗滑樁形成整體受力結(jié)構(gòu)。樁間采用掛網(wǎng)噴砼防護(hù)，設(shè)置坡面排水系統(tǒng)，防止雨水入滲加劇滑坡。七、物資保障（一）物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)按照"滿足3天連續(xù)搶險(xiǎn)需求"的原則，建立三級(jí)物資儲(chǔ)備體系：現(xiàn)場儲(chǔ)備：每個(gè)施工段設(shè)置物資倉庫，儲(chǔ)備沙袋2000個(gè)、鐵鍬50把、雨衣雨鞋各100套。中心儲(chǔ)備：在項(xiàng)目部駐地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急倉庫，面積300平方米，儲(chǔ)備大型設(shè)備和主要材料。協(xié)議儲(chǔ)備：與周邊供應(yīng)商簽訂應(yīng)急供貨協(xié)議，明確物資種類、數(shù)量、供貨時(shí)間，確保2小時(shí)內(nèi)送達(dá)。（二）主要物資清單物資名稱規(guī)格型號(hào)單位數(shù)量存放地點(diǎn)備注柴油抽水泵功率15kW，流量200m3/h臺(tái)10中心倉庫含配套水管應(yīng)急照明系統(tǒng)太陽能+蓄電池，連續(xù)照明72h套30各施工段含支架、線纜救生衣成人款，帶反光條件200中心倉庫定期檢查氣密性防水電纜YJV22-4×16mm2米1000中心倉庫絕緣等級(jí)IP68應(yīng)急食品壓縮餅干、礦泉水箱50安置點(diǎn)保質(zhì)期≥12個(gè)月柴油發(fā)電機(jī)200kW，自動(dòng)化啟動(dòng)臺(tái)2中心倉庫與市電自動(dòng)切換無人機(jī)續(xù)航40分鐘，帶熱成像架2指揮中心實(shí)時(shí)圖傳系統(tǒng)（三）物資管理建立"三查"制度：每日巡查、每周檢查、每月核查，確保物資完好率100%。實(shí)行二維碼管理，每件大型設(shè)備粘貼二維碼標(biāo)簽，掃碼可查看使用記錄、維護(hù)保養(yǎng)情況。物資消耗后24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充，報(bào)廢物資按規(guī)定程序處置，及時(shí)更新儲(chǔ)備臺(tái)賬。八、后期處置（一）災(zāi)情評(píng)估組織專業(yè)評(píng)估小組，對(duì)災(zāi)害造成的損失進(jìn)行全面核查，評(píng)估內(nèi)容包括：工程實(shí)體損壞情況：道路結(jié)構(gòu)、排水設(shè)施、橋梁主體等受損程度。設(shè)備損失：施工機(jī)械、電氣設(shè)備、辦公設(shè)備等損壞數(shù)量和維修費(fèi)用。工期影響：延誤時(shí)間、關(guān)鍵線路調(diào)整方案、趕工措施等。評(píng)估報(bào)告應(yīng)在災(zāi)后7天內(nèi)完成，報(bào)送建設(shè)單位和相關(guān)主管部門，作為保險(xiǎn)理賠和恢復(fù)重建的依據(jù)。（二）工程修復(fù)修復(fù)原則：先主體后附屬，先關(guān)鍵后一般，先地下后地上，確保修復(fù)質(zhì)量不低于原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。修復(fù)措施：對(duì)受損道路基層采用沖擊碾壓處理，壓實(shí)度達(dá)到96%以上，面層采用瀝青混凝土重鋪。排水管道破損處采用機(jī)械切割拆除，重新安裝