農(nóng)村基層社會(huì)治理模式探討農(nóng)村基層社會(huì)治理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)形態(tài)、利益格局正在發(fā)生深刻變化，對(duì)農(nóng)村基層社會(huì)治理提出了新的挑戰(zhàn)和要求。因此，深入探討農(nóng)村基層社會(huì)治理模式，創(chuàng)新治理機(jī)制，提升治理效能，對(duì)于維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障農(nóng)民切身利益具有重要意義。

我國(guó)農(nóng)村基層社會(huì)治理的歷史演變可以追溯到古代。在漫長(zhǎng)的封建社會(huì)時(shí)期，我國(guó)農(nóng)村基層社會(huì)治理主要依靠宗族制度、鄉(xiāng)紳治理和官府管理相結(jié)合的方式。宗族制度以血緣關(guān)系為紐帶，形成了強(qiáng)大的社會(huì)控制力，通過(guò)族規(guī)家訓(xùn)、族長(zhǎng)裁決等方式維護(hù)社會(huì)秩序。鄉(xiāng)紳治理則依靠地方鄉(xiāng)紳的威望和經(jīng)驗(yàn)，調(diào)解民間糾紛，興辦公益事業(yè)。官府管理則通過(guò)設(shè)立縣、鄉(xiāng)、里等行政機(jī)構(gòu)，實(shí)施行政管理，征收賦稅，維持治安。這種治理模式在一定程度上維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，但也存在著權(quán)力集中、缺乏監(jiān)督、壓制民權(quán)等問(wèn)題。

新中國(guó)成立后，我國(guó)農(nóng)村基層社會(huì)治理經(jīng)歷了多次變革。土地改革時(shí)期，廢除了封建土地所有制，建立了農(nóng)村人民公社制度，實(shí)行“一大二公”的集體所有制經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村基層治理主要依靠黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的生產(chǎn)隊(duì)管理委員會(huì)。改革開(kāi)放后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制得到推行，農(nóng)村實(shí)行以家庭為單位的分散經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村基層治理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐源逦瘯?huì)為主體的自治模式。這一時(shí)期，村委會(huì)通過(guò)選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)管理村級(jí)事務(wù)，調(diào)解民間糾紛，興辦公益事業(yè)，成為農(nóng)村基層治理的重要主體。

進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)農(nóng)村基層社會(huì)治理面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，農(nóng)民的流動(dòng)性增強(qiáng)，利益訴求多樣化，農(nóng)村社會(huì)矛盾日益復(fù)雜。傳統(tǒng)的治理模式難以適應(yīng)新的形勢(shì)，亟需創(chuàng)新治理機(jī)制，提升治理效能。近年來(lái)，我國(guó)在農(nóng)村基層社會(huì)治理方面進(jìn)行了一系列探索和實(shí)踐，形成了多種治理模式，如黨建引領(lǐng)下的自治、法治、德治相結(jié)合的治理模式，多元參與的協(xié)同治理模式，科技賦能的智慧治理模式等。

黨建引領(lǐng)下的自治、法治、德治相結(jié)合的治理模式是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村基層社會(huì)治理的重要方向。這一模式以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，以村民自治為基礎(chǔ)，以法治建設(shè)為保障，以道德教化為支撐，構(gòu)建了多元參與、協(xié)同共治的治理格局。在黨建引領(lǐng)方面，農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過(guò)加強(qiáng)組織建設(shè)，提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)農(nóng)村基層社會(huì)治理。在自治方面，村委會(huì)作為村民自治組織，通過(guò)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等方式，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。在法治方面，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，完善農(nóng)村法律服務(wù)體系，提高村民的法律意識(shí)和法治素養(yǎng)，運(yùn)用法治手段化解農(nóng)村社會(huì)矛盾。在德治方面，通過(guò)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，發(fā)揮道德模范的示范引領(lǐng)作用，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

多元參與的協(xié)同治理模式是適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的必然要求。這一模式強(qiáng)調(diào)政府、市場(chǎng)、社會(huì)等多方主體的參與，構(gòu)建了權(quán)責(zé)明確、協(xié)同高效的治理體系。在政府方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村基層治理的重要主體，通過(guò)提供公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)秩序、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方式，履行政府職能。在市場(chǎng)方面，通過(guò)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在社會(huì)方面，通過(guò)發(fā)揮社會(huì)組織、志愿者、鄉(xiāng)賢等的作用，參與農(nóng)村基層治理，提供公共服務(wù)，化解社會(huì)矛盾。多元參與的協(xié)同治理模式，能夠充分發(fā)揮各方主體的優(yōu)勢(shì)，形成治理合力，提升治理效能。

科技賦能的智慧治理模式是適應(yīng)信息化時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)。這一模式通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新治理手段，提升治理能力，構(gòu)建了高效便捷、智能化的治理體系。在信息技術(shù)應(yīng)用方面，通過(guò)建設(shè)農(nóng)村信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村事務(wù)的在線辦理，提高辦事效率。在數(shù)據(jù)資源整合方面，通過(guò)整合農(nóng)村各類數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和利用，為農(nóng)村基層治理提供決策支持。在智能技術(shù)應(yīng)用方面，通過(guò)運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、社會(huì)治安防控等工作，提升治理的智能化水平?？萍假x能的智慧治理模式，能夠提高治理的精準(zhǔn)性和高效性，推動(dòng)農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化。

在農(nóng)村基層社會(huì)治理中，要注重發(fā)揮村民的主體作用，加強(qiáng)村民自治能力建設(shè)。村民自治是農(nóng)村基層治理的根本制度安排，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保障。要加強(qiáng)村民的民主意識(shí)和法治素養(yǎng)，提高村民參與自治的能力和水平。要完善村民自治制度，健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等議事決策機(jī)制，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要發(fā)揮村民自治組織的作用，引導(dǎo)村民依法管理村級(jí)事務(wù)，化解民間糾紛，維護(hù)社會(huì)秩序。要加強(qiáng)村民的自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，提高村民的自我治理能力。

在農(nóng)村基層社會(huì)治理中，要加強(qiáng)法治建設(shè)，運(yùn)用法治手段化解農(nóng)村社會(huì)矛盾。法治是農(nóng)村基層治理的基本方式，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保障。要加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，提高村民的法律意識(shí)和法治素養(yǎng)，引導(dǎo)村民依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益。要完善農(nóng)村法律服務(wù)體系，為村民提供法律咨詢、法律援助等服務(wù)，幫助村民依法解決法律問(wèn)題。要加強(qiáng)農(nóng)村基層法治隊(duì)伍建設(shè)，提高基層干部的法律素質(zhì)和執(zhí)法能力，依法履行職責(zé)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)秩序。要運(yùn)用法治手段化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，通過(guò)調(diào)解、仲裁、訴訟等方式，依法解決農(nóng)村各類矛盾糾紛，維護(hù)村民的合法權(quán)益。

在農(nóng)村基層社會(huì)治理中，要加強(qiáng)道德建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。道德是農(nóng)村基層治理的重要支撐，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保障。要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要加強(qiáng)道德模范的選樹(shù)和宣傳，發(fā)揮道德模范的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)村民崇德向善、見(jiàn)賢思齊。要加強(qiáng)農(nóng)村道德教育，開(kāi)展豐富多彩的道德教育活動(dòng)，提高村民的道德素質(zhì)和道德水平。要加強(qiáng)農(nóng)村誠(chéng)信體系建設(shè)，培育誠(chéng)信意識(shí)，倡導(dǎo)誠(chéng)信行為，營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境，提升農(nóng)村社會(huì)的誠(chéng)信水平。

農(nóng)村基層社會(huì)治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各方共同努力，持續(xù)推進(jìn)。在推進(jìn)農(nóng)村基層社會(huì)治理過(guò)程中，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足農(nóng)民對(duì)美好生活的向往。要加強(qiáng)農(nóng)村基層治理隊(duì)伍建設(shè)，提高基層干部的治理能力和水平，為農(nóng)村基層治理提供人才保障。要加強(qiáng)農(nóng)村基層治理資金保障，加大對(duì)農(nóng)村基層治理的投入力度，為農(nóng)村基層治理提供物質(zhì)保障。要加強(qiáng)農(nóng)村基層治理制度保障，完善農(nóng)村基層治理制度體系，為農(nóng)村基層治理提供制度保障。

總之，農(nóng)村基層社會(huì)治理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要深入探討農(nóng)村基層社會(huì)治理模式，創(chuàng)新治理機(jī)制，提升治理效能，構(gòu)建多元參與、協(xié)同共治的治理格局，推動(dòng)農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)。

農(nóng)村基層社會(huì)治理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)形態(tài)、利益格局正在發(fā)生深刻變化，對(duì)農(nóng)村基層社會(huì)治理提出了新的挑戰(zhàn)和要求。因此，深入探討農(nóng)村基層社會(huì)治理模式，創(chuàng)新治理機(jī)制，提升治理效能，對(duì)于維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障農(nóng)民切身利益具有重要意義。

我國(guó)農(nóng)村基層社會(huì)治理的歷史演變可以追溯到古代。在漫長(zhǎng)的封建社會(huì)時(shí)期，我國(guó)農(nóng)村基層社會(huì)治理主要依靠宗族制度、鄉(xiāng)紳治理和官府管理相結(jié)合的方式。宗族制度以血緣關(guān)系為紐帶，形成了強(qiáng)大的社會(huì)控制力，通過(guò)族規(guī)家訓(xùn)、族長(zhǎng)裁決等方式維護(hù)社會(huì)秩序。鄉(xiāng)紳治理則依靠地方鄉(xiāng)紳的威望和經(jīng)驗(yàn)，調(diào)解民間糾紛，興辦公益事業(yè)。官府管理則通過(guò)設(shè)立縣、鄉(xiāng)、里等行政機(jī)構(gòu)，實(shí)施行政管理，征收賦稅，維持治安。這種治理模式在一定程度上維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，但也存在著權(quán)力集中、缺乏監(jiān)督、壓制民權(quán)等問(wèn)題。

新中國(guó)成立后，我國(guó)農(nóng)村基層社會(huì)治理經(jīng)歷了多次變革。土地改革時(shí)期，廢除了封建土地所有制，建立了農(nóng)村人民公社制度，實(shí)行“一大二公”的集體所有制經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村基層治理主要依靠黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的生產(chǎn)隊(duì)管理委員會(huì)。改革開(kāi)放后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制得到推行，農(nóng)村實(shí)行以家庭為單位的分散經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村基層治理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐源逦瘯?huì)為主體的自治模式。這一時(shí)期，村委會(huì)通過(guò)選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)管理村級(jí)事務(wù)，調(diào)解民間糾紛，興辦公益事業(yè)，成為農(nóng)村基層治理的重要主體。

進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)農(nóng)村基層社會(huì)治理面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，農(nóng)民的流動(dòng)性增強(qiáng)，利益訴求多樣化，農(nóng)村社會(huì)矛盾日益復(fù)雜。傳統(tǒng)的治理模式難以適應(yīng)新的形勢(shì)，亟需創(chuàng)新治理機(jī)制，提升治理效能。近年來(lái)，我國(guó)在農(nóng)村基層社會(huì)治理方面進(jìn)行了一系列探索和實(shí)踐，形成了多種治理模式，如黨建引領(lǐng)下的自治、法治、德治相結(jié)合的治理模式，多元參與的協(xié)同治理模式，科技賦能的智慧治理模式等。

黨建引領(lǐng)下的自治、法治、德治相結(jié)合的治理模式是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村基層社會(huì)治理的重要方向。這一模式以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，以村民自治為基礎(chǔ)，以法治建設(shè)為保障，以道德教化為支撐，構(gòu)建了多元參與、協(xié)同共治的治理格局。在黨建引領(lǐng)方面，農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過(guò)加強(qiáng)組織建設(shè)，提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)農(nóng)村基層社會(huì)治理。在自治方面，村委會(huì)作為村民自治組織，通過(guò)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等方式，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。在法治方面，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，完善農(nóng)村法律服務(wù)體系，提高村民的法律意識(shí)和法治素養(yǎng)，運(yùn)用法治手段化解農(nóng)村社會(huì)矛盾。在德治方面，通過(guò)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，發(fā)揮道德模范的示范引領(lǐng)作用，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

多元參與的協(xié)同治理模式是適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的必然要求。這一模式強(qiáng)調(diào)政府、市場(chǎng)、社會(huì)等多方主體的參與，構(gòu)建了權(quán)責(zé)明確、協(xié)同高效的治理體系。在政府方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村基層治理的重要主體，通過(guò)提供公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)秩序、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方式，履行政府職能。在市場(chǎng)方面，通過(guò)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在社會(huì)方面，通過(guò)發(fā)揮社會(huì)組織、志愿者、鄉(xiāng)賢等的作用，參與農(nóng)村基層治理，提供公共服務(wù)，化解社會(huì)矛盾。多元參與的協(xié)同治理模式，能夠充分發(fā)揮各方主體的優(yōu)勢(shì)，形成治理合力，提升治理效能。

科技賦能的智慧治理模式是適應(yīng)信息化時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)。這一模式通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新治理手段，提升治理能力，構(gòu)建了高效便捷、智能化的治理體系。在信息技術(shù)應(yīng)用方面，通過(guò)建設(shè)農(nóng)村信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村事務(wù)的在線辦理，提高辦事效率。在數(shù)據(jù)資源整合方面，通過(guò)整合農(nóng)村各類數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和利用，為農(nóng)村基層治理提供決策支持。在智能技術(shù)應(yīng)用方面，通過(guò)運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、社會(huì)治安防控等工作，提升治理的智能化水平。科技賦能的智慧治理模式，能夠提高治理的精準(zhǔn)性和高效性，推動(dòng)農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化。

在農(nóng)村基層社會(huì)治理中，要注重發(fā)揮村民的主體作用，加強(qiáng)村民自治能力建設(shè)。村民自治是農(nóng)村基層治理的根本制度安排，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保障。要加強(qiáng)村民的民主意識(shí)和法治素養(yǎng)，提高村民參與自治的能力和水平。要完善村民自治制度，健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等議事決策機(jī)制，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要發(fā)揮村民自治組織的作用，引導(dǎo)村民依法管理村級(jí)事務(wù)，化解民間糾紛，維護(hù)社會(huì)秩序。要加強(qiáng)村民的自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，提高村民的自我治理能力。

在農(nóng)村基層社會(huì)治理中，要加強(qiáng)法治建設(shè)，運(yùn)用法治手段化解農(nóng)村社會(huì)矛盾。法治是農(nóng)村基層治理的基本方式，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保障。要加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，提高村民的法律意識(shí)和法治素養(yǎng)，引導(dǎo)村民依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益。要完善農(nóng)村法律服務(wù)體系，為村民提供法律咨詢、法律援助等服務(wù)，幫助村民依法解決法律問(wèn)題。要加強(qiáng)農(nóng)村基層法治隊(duì)伍建設(shè)，提高基層干部的法律素質(zhì)和執(zhí)法能力，依法履行職責(zé)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)秩序。要運(yùn)用法治手段化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，通過(guò)調(diào)解、仲裁、訴訟等方式，依法解決農(nóng)村各類矛盾糾紛，維護(hù)村民的合法權(quán)益。

在農(nóng)村基層社會(huì)治理中，要加強(qiáng)道德建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。道德是農(nóng)村基層治理的重要支撐，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保障。要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要加強(qiáng)道德模范的選樹(shù)和宣傳，發(fā)揮道德模范的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)村民崇德向善、見(jiàn)賢思齊。要加強(qiáng)農(nóng)村道德教育，開(kāi)展豐富多彩的道德教育活動(dòng)，提高村民的道德素質(zhì)和道德水平。要加強(qiáng)農(nóng)村誠(chéng)信體系建設(shè)，培育誠(chéng)信意識(shí)，倡導(dǎo)誠(chéng)信行為，營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境，提升農(nóng)村社會(huì)的誠(chéng)信水平。

農(nóng)村基層社會(huì)治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各方共同努力，持續(xù)推進(jìn)。在推進(jìn)農(nóng)村基層社會(huì)治理過(guò)程中，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足農(nóng)