第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁辦公區(qū)域地震應急響應預案一、總則1適用范圍本預案針對辦公區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震事故，明確應急組織架構(gòu)、響應流程、處置措施及資源調(diào)配等內(nèi)容。適用于本單位所有辦公區(qū)域，包括但不限于行政樓、研發(fā)中心、財務部等。地震應急響應需遵循“統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應、協(xié)同應對”的原則，確保在地震發(fā)生后能迅速啟動應急機制，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。例如，2022年某科技公司因制定完善的地震應急預案，在6.5級地震中僅造成2名員工輕傷，且關(guān)鍵設備未受嚴重損壞，充分驗證了預案的實用性和必要性。2響應分級根據(jù)地震災害的嚴重程度、影響范圍及本單位應急處置能力，將應急響應分為三級。（1）一級響應：地震烈度達7級以上，或造成5人以上重傷、重大設備損毀，需跨區(qū)域協(xié)調(diào)救援資源。此時應立即啟動應急總指揮部，調(diào)集外部專業(yè)救援隊伍，并啟用備用辦公場所。（2）二級響應：地震烈度56級，或造成35人受傷、部分設備損壞。由應急指揮部牽頭，調(diào)動內(nèi)部應急小組，優(yōu)先保障人員疏散和核心業(yè)務連續(xù)性。（3）三級響應：地震烈度低于5級，僅造成輕微人員受傷或財產(chǎn)損失。由各部門自行組織處置，應急指揮部僅進行信息匯總和監(jiān)督。分級原則以“災害等級與資源匹配”為核心，確保響應措施精準高效。2021年某制造企業(yè)因響應分級不當，在4.8級地震中延誤撤離，導致3人傷亡，提示分級需結(jié)合實際情況動態(tài)調(diào)整。二、應急組織機構(gòu)及職責1應急組織形式及構(gòu)成單位成立地震應急指揮部，由單位主要負責人擔任總指揮，分管安全、行政、技術(shù)的副職擔任副總指揮，下設辦公室及四個專項工作組。指揮部設在行政部，確保信息暢通、指令直達。構(gòu)成單位包括行政部、人力資源部、技術(shù)保障部、后勤保障部、安全環(huán)保部。各部門需明確聯(lián)絡人，確保應急期間信息傳遞準確。2工作小組構(gòu)成及職責分工（1）應急指揮部辦公室：由行政部牽頭，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、內(nèi)外聯(lián)絡。編制應急預案，定期組織演練，匯總災情報告，確保指揮部指令落實。（2）疏散引導組：由人力資源部負責，技術(shù)保障部配合。地震發(fā)生后15分鐘內(nèi)完成第一次人員清點，通過廣播、微信群發(fā)布疏散指令，沿預定路線引導人員至安全區(qū)域，并清點核對人數(shù)，確保無人滯留。需提前繪制疏散路線圖，張貼在關(guān)鍵位置。（3）搶險救援組：由技術(shù)保障部主導，安全環(huán)保部協(xié)助。評估辦公區(qū)域結(jié)構(gòu)安全，排查危化品、易倒塌物，對受損設備進行臨時處置，防止次生災害。必要時協(xié)助外部救援隊作業(yè)。2020年某寫字樓因救援組提前備好撬棍、繩索，在地震后迅速控制了電梯變形風險，體現(xiàn)專業(yè)準備的重要性。（4）醫(yī)療救護組：由后勤保障部負責，聯(lián)合附近合作醫(yī)院建立綠色通道。配備急救箱、AED等設備，對傷員進行初步處置，統(tǒng)計傷情，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運。需定期檢查藥品效期，確保應急藥品可用。各小組需明確行動任務，例如疏散引導組需負責制定不同樓層人員的撤離順序，搶險救援組需掌握消防栓、切斷電源的規(guī)范操作，確保分工無交叉重疊。指揮部每2小時召開一次短會，通報進展，調(diào)整方案。三、信息接報1應急值守電話及事故信息接收設立24小時應急值守熱線（電話號碼），由行政部專人值守，確保全年無休。接到地震報警或目擊信息后，值守人員需立即核實基本信息，包括發(fā)生時間、地點（樓棟、樓層）、烈度感受、初步影響（人員反應、設備損壞情況），并做好接報記錄。責任人明確為行政部值班負責人，要求保持冷靜，信息要素記錄完整。2內(nèi)部通報程序、方式和責任人接報后5分鐘內(nèi)，行政部通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如即時通訊群、廣播系統(tǒng)）向應急指揮部成員及各部門負責人發(fā)出第一輪通知，內(nèi)容為“地震發(fā)生，請立即按預案行動”。疏散引導組同步啟動樓層廣播，提示“就近躲避，有序撤離”。責任人包括行政部值班負責人和疏散引導組組長，確保信息層級傳遞。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責任人地震發(fā)生后30分鐘內(nèi)，應急指揮部辦公室（行政部）根據(jù)災害初步評估結(jié)果，決定是否向上級匯報。若達到二級響應標準（見總則），需在30分鐘內(nèi)通過電話、加密郵件等方式向主管部門及上級單位報告。報告內(nèi)容包含事故發(fā)生時間、地點、烈度、直接傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失預估、已采取措施及請求支持事項。責任人總指揮授權(quán)辦公室主任具體執(zhí)行，確保信息準確、口徑一致。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人達到一級響應或預估會造成社會影響時，應急指揮部辦公室在1小時內(nèi)通過官方渠道通報。例如，向?qū)俚貞惫芾砭謭蟾媸鹿是闆r，聯(lián)系消防部門評估辦公區(qū)消防安全隱患，或通過合作醫(yī)院協(xié)調(diào)傷員轉(zhuǎn)運。通報方式以書面報告為主，緊急情況可輔以電話。責任人辦公室主任負責聯(lián)絡，確保外部溝通規(guī)范。需注意信息發(fā)布需經(jīng)指揮部審定，避免失實。四、信息處置與研判1響應啟動的程序和方式響應啟動遵循“分級負責、動態(tài)調(diào)整”原則。行政部接報核實后，立即向應急指揮部辦公室（行政部）匯總災情初判結(jié)果，辦公室迅速評估是否達到響應分級條件。若達到二級響應標準，辦公室提請總指揮決定啟動；若達到一級響應，總指揮可直接授權(quán)啟動。決策作出后，辦公室立即發(fā)布響應決定，并通過內(nèi)部系統(tǒng)、公告欄等方式全單位通報。例如，當監(jiān)測到地震波速超過預設閾值，或內(nèi)部報告確認重大設備損壞時，可啟動自動響應程序。2預警啟動與準備當?shù)卣鸢l(fā)生但未達響應啟動條件時，應急指揮部辦公室根據(jù)初步影響（如輕微結(jié)構(gòu)響動、設備異常）可發(fā)布預警啟動決定。預警期間，各工作組進入待命狀態(tài)，檢查應急物資，組織桌面推演，保持通訊暢通。指揮部每30分鐘會商一次，跟蹤震情動態(tài)。若事態(tài)升級，預警即時升級為正式響應。2021年某園區(qū)通過預警啟動，提前轉(zhuǎn)移了危化品存儲區(qū)人員，避免潛在風險。3響應級別的動態(tài)調(diào)整響應啟動后，指揮部辦公室需持續(xù)跟蹤震情、傷亡進展、財產(chǎn)損失及外部救援情況。技術(shù)保障部每2小時進行一次結(jié)構(gòu)安全檢測，人力資源部每日更新傷員名單。根據(jù)評估結(jié)果，辦公室可向總指揮提出級別調(diào)整建議：若確認影響擴大或自身處置能力不足，建議升級響應；若事態(tài)得到有效控制，可申請降級。調(diào)整決定由總指揮批準，并同步通報各組及外部相關(guān)方。注意避免響應滯后導致延誤，或過度響應造成資源浪費。某金融機構(gòu)在地震后迅速將三級響應提升至二級，調(diào)集更多工程檢測力量，后來發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)僅輕微受損，及時降級，體現(xiàn)了精準研判的價值。五、預警1預警啟動當?shù)卣鸨O(jiān)測系統(tǒng)發(fā)出警報，或接報信息表明即將發(fā)生地震但烈度尚未明確時，應急指揮部辦公室負責啟動預警。預警信息通過以下渠道發(fā)布：（1）內(nèi)部渠道：立即觸發(fā)辦公區(qū)域公共廣播系統(tǒng)，循環(huán)播放“地震預警，請立即避險”；同時向所有員工手機發(fā)送定制短信，內(nèi)容為“緊急預警：請就地避震，勿乘坐電梯，待警報解除后聽從指揮”；企業(yè)內(nèi)部通訊群組同步推送預警通知。（2）外部渠道：根據(jù)指揮部決定，可聯(lián)系屬地地震局、應急管理局，通過其發(fā)布平臺擴散預警。預警信息必須包含：當前時間、預計影響區(qū)域（指向可能受影響的辦公樓宇）、避險建議（如“立即躲在堅固桌下或承重墻角”）。發(fā)布需以最快速度完成，責任人為應急指揮部辦公室主任。2響應準備預警啟動后，各工作組立即開展以下準備：（1）隊伍：疏散引導組檢查樓層疏散通道是否暢通，準備好手電筒、喊話器；搶險救援組檢查急救箱、臨時照明設備；醫(yī)療救護組與附近合作醫(yī)院確認綠色通道狀態(tài)；后勤保障部確保應急發(fā)電機、飲水、食品儲備點可用。（2）物資與裝備：檢查消防栓、滅火器狀態(tài)，確保無損壞；核對應急照明燈、備用電源是否正常；各樓層負責人清點沙袋、警戒帶等防護物資。（3）后勤：食堂準備簡易餐食，以備疏散后臨時安置使用；通訊保障組測試所有應急電話、對講機是否暢通，確保指揮部指令傳達無誤。（4）通信：建立應急期間備用通訊方式，如衛(wèi)星電話準備清單，指定專人保管。各部門負責人在預警發(fā)布后15分鐘內(nèi)向辦公室報告準備情況，確保萬無一失。3預警解除預警解除由應急指揮部辦公室根據(jù)地震部門發(fā)布的官方信息或震感評估決定。基本條件包括：（1）無更強余震發(fā)生，或余震烈度低于本區(qū)域建筑抗震設防標準；（2）外部發(fā)布正式解除警報信息。解除要求：辦公室通過相同渠道發(fā)布解除通知，明確“預警結(jié)束，請確認安全后按指揮部指示行動”；廣播系統(tǒng)停止循環(huán)播放預警語，改回正常廣播。責任人需確認解除信息已覆蓋全單位，并保留解除記錄。注意，解除預警不等于應急響應結(jié)束，仍需根據(jù)實際受損情況評估是否進入正式響應階段。六、應急響應1響應啟動（1）響應級別確定：應急指揮部辦公室在接報后60分鐘內(nèi)完成災害初步評估，對照總則中分級標準，提出響應級別建議報總指揮批準。例如，若確認有人員被困且多處結(jié)構(gòu)受損，直接啟動一級響應。（2）程序性工作：應急會議：響應啟動后2小時內(nèi)召開第一次指揮部會議，地點設應急指揮中心，明確各組任務分工，分析事態(tài)。之后根據(jù)需要每日召開例會。信息上報：參照第三部分，30分鐘內(nèi)完成向上級報告，同時啟動向社會發(fā)布初步信息的準備。資源協(xié)調(diào)：后勤保障部24小時開通資源需求通道，調(diào)配應急庫存物資；技術(shù)保障部檢查關(guān)鍵設備運行狀態(tài)，保障生產(chǎn)必要資源。信息公開：由辦公室通過官方微信、公告欄發(fā)布權(quán)威信息，避免謠言。內(nèi)容限于事實陳述，如“X時X分發(fā)生地震，正在組織疏散”。后勤及財力保障：財務部準備應急資金，用于采購急需物資；食堂提供免費餐食；確保疏散人員臨時安置點基本生活條件。2應急處置（1）警戒疏散：疏散引導組設立警戒線，禁止無關(guān)人員進入危險區(qū)域。通過廣播、現(xiàn)場喊話引導人員沿指定路線撤離至室外開闊地，清點時核對姓名確保不漏一人。（2）人員搜救：搶險救援組佩戴安全帽、防護服，使用對講機協(xié)調(diào)，優(yōu)先搜救發(fā)出呼救信號或明顯被困區(qū)域人員。使用生命探測儀輔助判斷，注意防止次生結(jié)構(gòu)坍塌。（3）醫(yī)療救治：醫(yī)療救護組設立臨時救治點，對傷員進行分類（輕傷、重傷、死亡），輕傷現(xiàn)場處理，重傷立即聯(lián)系急救中心轉(zhuǎn)運。配備氧氣瓶、止血帶等，防止傷情惡化。（4）現(xiàn)場監(jiān)測：技術(shù)保障部使用專業(yè)儀器檢測建筑結(jié)構(gòu)、氣體泄漏、水電安全，發(fā)現(xiàn)隱患立即報告并隔離。（5）技術(shù)支持：邀請結(jié)構(gòu)工程師到現(xiàn)場評估，提供加固建議；IT部門保障網(wǎng)絡暢通，支持遠程辦公切換。（6）工程搶險：在確保安全前提下，搶險組拆除危險物，清理通道，配合專業(yè)隊伍修復水電。（7）環(huán)境保護：安全環(huán)保部監(jiān)測空氣、水體是否受污染，發(fā)現(xiàn)異常及時處置，防止擴大。（8）人員防護：所有現(xiàn)場處置人員必須佩戴合格防護用品，如防護眼鏡、反光背心，救援時使用安全繩、呼吸器等裝備。3應急支援（1）請求支援程序及要求：當確認自身能力不足，如發(fā)生大范圍停電、嚴重結(jié)構(gòu)破壞時，由總指揮授權(quán)辦公室主任向?qū)俚貞惫芾聿块T、消防、醫(yī)療等單位發(fā)出支援請求。請求需說明事故簡況、需求資源（如重型機械、血源）、現(xiàn)場聯(lián)系方式。（2）聯(lián)動程序及要求：與外部單位聯(lián)動前，先派員到達對接點，明確指揮協(xié)調(diào)機制。例如，消防隊到場后由我方提供現(xiàn)場地圖，共同制定滅火救援方案。（3）指揮關(guān)系：外部力量到達后，在總指揮授權(quán)下開展行動，避免多頭指揮。必要時可成立聯(lián)合指揮組，由我方或外部單位指定牽頭人。行動結(jié)束后移交現(xiàn)場恢復工作。4響應終止（1）基本條件：地震停止，無次生災害風險，人員全部撤離危險區(qū)，主要系統(tǒng)（電力、通訊）恢復運行，傷亡及損失得到控制。（2）終止要求：由應急指揮部辦公室綜合評估后提出終止建議，報總指揮批準。批準后通過廣播、公告正式宣布響應終止，并通報相關(guān)部門。（3）責任人：總指揮負責最終決定，辦公室主任負責執(zhí)行與宣布。終止后需組織編寫事故報告，總結(jié)經(jīng)驗。七、后期處置1污染物處理應急指揮部辦公室會同安全環(huán)保部，在應急響應結(jié)束后立即組織對辦公區(qū)域進行環(huán)境檢測，重點關(guān)注消防水漬、設備油污、可能泄漏的化學品殘留等。發(fā)現(xiàn)污染物后，根據(jù)性質(zhì)分類處置：危險化學品：聯(lián)系專業(yè)公司進行無害化處理，現(xiàn)場設置警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進入。油污：使用吸附棉、吸油氈清理，廢棄物交由環(huán)保部門統(tǒng)一處理。水漬：評估是否涉及線路短路風險，必要時切斷電源，使用抽水泵排澇，干燥后檢測地面材質(zhì)是否受影響。所有處理過程需記錄并存檔，確保符合環(huán)保法規(guī)要求。2生產(chǎn)秩序恢復（1）技術(shù)保障部牽頭，分階段恢復電力、網(wǎng)絡等基礎設施。優(yōu)先保障應急系統(tǒng)、辦公區(qū)核心設備供電，確保通信暢通。（2）各部門在確認樓層安全后，自行清點辦公用品、設備損壞情況，提出修復計劃。對無法修復的設備，制定替代方案或采購計劃。（3）人力資源部協(xié)調(diào)人員返崗，對受影響的員工提供必要的心理疏導和崗位適應性培訓。（4）財務部根據(jù)損壞評估結(jié)果，申請維修或重置費用，并監(jiān)督資金使用效率?；謴瓦M度每日向指揮部匯報，直至恢復正常運轉(zhuǎn)。3人員安置（1）應急期間已疏散人員：由后勤保障部聯(lián)系臨時安置點（如合作酒店、內(nèi)部備用場地），提供食宿，直至辦公區(qū)恢復安全。（2）受傷員工：醫(yī)療救護組保持與醫(yī)院溝通，協(xié)調(diào)復健計劃。根據(jù)傷情評估，部分員工可能需要調(diào)整崗位或提供遠程工作支持。（3）心理援助：人力資源部引入外部心理咨詢資源，或組織內(nèi)部經(jīng)驗分享會，幫助員工緩解地震帶來的心理壓力。（4）安置責任明確為后勤保障部全程跟進，確保人員得到妥善照顧，并妥善處理相關(guān)費用報銷事宜。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式：應急指揮部辦公室建立《應急通訊錄》，包含指揮部成員、各組負責人、外部協(xié)作單位（如消防、醫(yī)療、電力、通訊運營商）關(guān)鍵聯(lián)系人。通訊錄電子版存儲于內(nèi)部服務器，紙質(zhì)版置于應急指揮中心及各關(guān)鍵崗位。（2）通信方式與方法：優(yōu)先保障有線電話、對講機等常規(guī)通信；準備衛(wèi)星電話作為備用，由行政部指定專人保管并定期檢查電池狀態(tài)。利用企業(yè)內(nèi)部即時通訊群組進行信息快速推送。（3）備用方案：針對可能出現(xiàn)的通信中斷，行政部與通訊運營商簽訂應急保障協(xié)議，確保極端情況下能啟動臨時基站或?qū)＞€服務。同時，各工作組配備手搖報警器、應急哨等非電式信號設備。（4）保障責任人：辦公室主任為通信保障總協(xié)調(diào)人，各組聯(lián)絡員負責本組內(nèi)部通信暢通，行政部指定專人維護通訊設備與備用資源。2應急隊伍保障（1）應急人力資源：專家：聘請地震、結(jié)構(gòu)、醫(yī)療等領域?qū)＜易鳛轭檰?，建立專家?guī)?，通過電話或視頻方式提供遠程技術(shù)支持。專兼職應急救援隊伍：由各部門骨干組成，如行政部疏散引導小組（30人）、技術(shù)保障部搶險組（15人，含電工、焊工）、后勤保障部醫(yī)療救護小組（5人，含急救員證）。定期組織培訓和演練。協(xié)議應急救援隊伍：與鄰近消防中隊、醫(yī)療急救中心簽訂合作協(xié)議，明確支援條件、聯(lián)絡人和到達后配合事項。（2）要求：定期核對隊伍人員名單及聯(lián)系方式，確保信息準確；對專兼職隊伍開展年度技能考核，確保具備實戰(zhàn)能力。3物資裝備保障（1）物資與裝備清單：由后勤保障部負責建立《應急物資裝備臺賬》，內(nèi)容包含：|類型|名稱|數(shù)量|性能|存放位置|運輸條件|使用條件|更新補充時限|管理責任人|聯(lián)系方式|||||||||||||醫(yī)療急救|急救箱（個）|20|符合標準|各樓層消防柜|常溫干燥|嚴格無菌操作|半年|醫(yī)療救護組|see||疏散引導|手電筒（個）|50|照射距離>10米|應急物資庫|避免劇烈摔撞|沿疏散路線使用|年度檢查|疏散引導組|see||搶險救援|消防栓|10|壓力正常|各樓道指定位置|常溫|嚴禁用于非消防用途|月度檢查|搶險救援組|see||后勤保障|飲用水（箱）|30|20L/箱|食堂、應急物資庫|避光存放|解渴|每月|后勤保障部|see||...|...|...|...|...|...|...|...|...|...|（2）管理要求：存放：物資分類存放，貼標簽，設專人保管，確保賬物相符。運輸：指定車輛用于應急物資運輸，司機熟悉路線。使用：現(xiàn)場指揮員負責調(diào)配，事后由后勤部核銷。更新：按照清單時限補充，如急救藥品過期立即更換，手電筒損壞及時維修或采購。臺賬：電子臺賬實時更新，紙質(zhì)臺賬存檔備查，管理責任人及聯(lián)系方式見清單。九、其他保障1能源保障（1）由技術(shù)保障部負責，確保應急發(fā)電機能在斷電時立即啟動，優(yōu)先保障應急照明、消防系統(tǒng)、通訊設備供電。定期測試發(fā)電機運行狀態(tài)，檢查燃料儲備量（柴油或汽油），確保至少能支持72小時基本應急需求。（2）協(xié)調(diào)電力部門，建立應急搶修綠色通道，一旦發(fā)生線路損壞，能快速響應恢復供電。2經(jīng)費保障（1）財務部設立應急專項資金賬戶，賬戶余額滿足初期應急支出（如采購臨時物資、支付外部服務費）需求。資金使用遵循“快速審批、?？顚Ｓ谩痹瓌t，由總指揮授權(quán)辦公室主任審批小額支出，大額支出報總指揮批準。（2）根據(jù)災情評估結(jié)果，及時向管理層申請追加預算，用于設備修復、人員安置等后續(xù)事項。3交通運輸保障（1）行政部維護《應急車輛使用清單》，包含公司內(nèi)部車輛（如面包車、越野車）及外部協(xié)作單位車輛信息（如協(xié)議救援隊車輛）。（2）確保車輛加滿油，配備應急工具（如破拆工具、拖車繩），并保持通訊暢通，隨時準備執(zhí)行運輸任務（如疏散人員、運送物資、接駁外部救援隊）。4治安保障（1）由安全環(huán)保部牽頭，應急期間派出人員負責維護辦公區(qū)秩序，設立警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入。（2）若地震引發(fā)社會恐慌或次生治安事件，及時報警，配合警方處置。5技術(shù)保障（1）IT部門負責確保應急期間網(wǎng)絡通暢，優(yōu)先保障對外聯(lián)絡和遠程辦公需求。準備備用網(wǎng)絡設備（如光貓、交換機），存放在安全位置。（2）技術(shù)保障部具備臨時修復小型線路故障、更換開關(guān)插座的能力，減少停電對業(yè)務的影響。6醫(yī)療保障（1）除醫(yī)療救護小組配備的急救箱外，應急指揮中心儲備常用藥品、消毒用品及擔架。（2）與就近醫(yī)院建立協(xié)作機制，明確綠色通道和轉(zhuǎn)診流程。必要時，由醫(yī)療救護組陪同傷員前往醫(yī)院。7后勤保障（1）后勤保障部負責統(tǒng)計疏散人員人數(shù)，聯(lián)系合作酒店或租賃場地作為臨時安置點，確保提供必要的食品、飲用水和休息場所。（2）根據(jù)災情程度，啟動應急廚房，為疏散人員提供熱食。同時保障應急物資庫的日常管理，確保物資取用便捷。十、應急預案培訓1培訓內(nèi)容培訓內(nèi)容涵蓋應急預案體系、響應流程、職責分工、應急處置技能、自救互救知識等。具體包括：地震基本知識、疏散引導技巧、滅火器使用方法、急救處理流程、應急設備操作（如廣播系統(tǒng)、發(fā)電