第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁礦山透水事故應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位所有礦井發(fā)生的透水事故應(yīng)急響應(yīng)工作。透水事故是指礦井在建設(shè)和生產(chǎn)過程中，因突水或積水未能有效控制，導(dǎo)致礦井水涌出量突然增大，危及人員安全、設(shè)備設(shè)施和礦井正常生產(chǎn)的事故。適用范圍包括但不限于礦井主井、副井、風(fēng)井、斜井以及各采掘工作面、硐室等場所。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年全國煤礦透水事故平均每百萬噸產(chǎn)量發(fā)生率為0.08起，其中80%的事故發(fā)生在中小型煤礦，且多數(shù)事故與防排水措施不到位直接相關(guān)。預(yù)案需覆蓋從初期處置到后期善后的全過程，確保事故響應(yīng)科學(xué)規(guī)范。2響應(yīng)分級透水事故應(yīng)急響應(yīng)分為三級響應(yīng)，分級依據(jù)事故影響半徑、涌水量、受困人數(shù)和礦井水文地質(zhì)條件。一級響應(yīng)適用于涌水量超過500立方米/小時(shí)，影響范圍超過一個(gè)采區(qū)，或造成10人以上被困的事故；二級響應(yīng)適用于涌水量200500立方米/小時(shí)，影響一個(gè)采區(qū)，或310人被困的事故；三級響應(yīng)適用于涌水量低于200立方米/小時(shí)，影響范圍小于一個(gè)采區(qū)，或無人被困的事故。分級原則是：事故危害程度越大、影響范圍越廣、被困人員越多，響應(yīng)級別越高。2021年某煤礦透水事故中，因初期未準(zhǔn)確評估涌水量，導(dǎo)致三級響應(yīng)升級為二級響應(yīng)，延誤救援時(shí)間3.2小時(shí)，造成2人死亡。因此，分級響應(yīng)必須以實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場勘查結(jié)果為依據(jù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“集中指揮、分片負(fù)責(zé)”的模式，設(shè)立應(yīng)急指揮部和四個(gè)專業(yè)工作組。應(yīng)急指揮部由礦長擔(dān)任總指揮，副礦長擔(dān)任副總指揮，成員包括生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、機(jī)電部、通風(fēng)部、地測部、供應(yīng)部等部門負(fù)責(zé)人。指揮部下設(shè)辦公室在安全監(jiān)察部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和通訊聯(lián)絡(luò)。專業(yè)工作組包括：1.1現(xiàn)場搶險(xiǎn)組：由生產(chǎn)技術(shù)部牽頭，機(jī)電部、通風(fēng)部配合，負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施排水、堵水、探查等工作。隊(duì)伍構(gòu)成包括礦井救護(hù)隊(duì)、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)和設(shè)備維修人員。1.2人員救護(hù)組：由安全監(jiān)察部牽頭，地測部配合，負(fù)責(zé)被困人員的搜救、醫(yī)療救護(hù)和善后安撫。隊(duì)伍構(gòu)成包括專業(yè)救護(hù)隊(duì)員、醫(yī)護(hù)人員和后勤保障人員。1.3安全保衛(wèi)組：由機(jī)電部牽頭，保衛(wèi)科配合，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒、交通管制和無關(guān)人員清場，確保搶險(xiǎn)秩序。1.4信息聯(lián)絡(luò)組：由供應(yīng)部牽頭，辦公室配合，負(fù)責(zé)與上級部門、周邊礦井的信息傳遞和新聞發(fā)布。2各小組職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)2.1現(xiàn)場搶險(xiǎn)組職責(zé)職責(zé)分工：負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)方案，組織排水設(shè)備安裝調(diào)試，實(shí)施井筒排水和采區(qū)堵水作業(yè)，監(jiān)測水文變化。行動(dòng)任務(wù)：事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)完成搶險(xiǎn)方案編制，2小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)主要排水設(shè)備，24小時(shí)內(nèi)使涌水量控制在200立方米/小時(shí)以下。重點(diǎn)掌握探水鉆進(jìn)參數(shù)設(shè)置，如鉆進(jìn)角度需根據(jù)透水點(diǎn)位置精確控制±5°誤差范圍，避免盲目鉆進(jìn)導(dǎo)致二次突水。排水過程中需每小時(shí)記錄水壓、水量變化，當(dāng)水壓持續(xù)上升時(shí)必須立即暫停排水，啟動(dòng)堵水預(yù)案。2.2人員救護(hù)組職責(zé)職責(zé)分工：負(fù)責(zé)制定救援方案，組織救護(hù)隊(duì)實(shí)施搜索偵察，協(xié)調(diào)醫(yī)療設(shè)備和技術(shù)人員。行動(dòng)任務(wù)：事故發(fā)生后0.5小時(shí)內(nèi)攜帶呼吸檢測儀、生命探測儀進(jìn)入災(zāi)區(qū)，3小時(shí)內(nèi)完成第一次全面?zhèn)刹?。救援行?dòng)必須遵守“先探后救”原則，探明巷道坍塌情況和水體污染程度。某礦2020年透水事故中，因偵察時(shí)忽視有毒氣體檢測，導(dǎo)致1名隊(duì)員中毒，說明救援必須同步開展氣體檢測和通風(fēng)保障。2.3安全保衛(wèi)組職責(zé)職責(zé)分工：負(fù)責(zé)建立事故隔離區(qū)，維護(hù)搶險(xiǎn)秩序，確保救援通道暢通。行動(dòng)任務(wù)：在事故影響范圍外設(shè)置警戒線，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入，對搶險(xiǎn)設(shè)備運(yùn)輸路線實(shí)行單向通行管理。配備聲光報(bào)警裝置，夜間采用LED頻閃燈警示，確保警戒效果。曾有事故因警戒區(qū)域設(shè)置過小，導(dǎo)致群眾擅自進(jìn)入，造成恐慌，必須擴(kuò)大警戒范圍至少200米。2.4信息聯(lián)絡(luò)組職責(zé)職責(zé)分工：負(fù)責(zé)建立信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)外部支援力量對接。行動(dòng)任務(wù)：事故后2小時(shí)內(nèi)向縣應(yīng)急管理局和市煤業(yè)集團(tuán)報(bào)送初步情況，報(bào)送內(nèi)容必須包含事故發(fā)生時(shí)間、位置、影響范圍、被困人數(shù)等核心要素。與救援設(shè)備供應(yīng)商保持實(shí)時(shí)聯(lián)系，確保水泵、鉆機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備及時(shí)到位。某次事故因通訊不暢導(dǎo)致救援設(shè)備延誤到貨，延誤時(shí)間達(dá)6小時(shí)，教訓(xùn)深刻。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話礦井設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，號碼為（內(nèi)部公布），由安全監(jiān)察部值班人員負(fù)責(zé)值守。電話應(yīng)保持24小時(shí)暢通，并配備備用電源。值班人員必須熟練掌握應(yīng)急預(yù)案中所有應(yīng)急聯(lián)系電話，包括礦井救護(hù)隊(duì)（電話）、縣應(yīng)急管理局（電話）、市煤業(yè)集團(tuán)（電話）等關(guān)鍵單位。2事故信息接收、內(nèi)部通報(bào)程序事故信息接收流程：任何部門發(fā)現(xiàn)透水跡象或事故發(fā)生后，立即向安全監(jiān)察部報(bào)告。安全監(jiān)察部接到報(bào)告后10分鐘內(nèi)核實(shí)基本信息（時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因、影響范圍），并通知應(yīng)急指揮部辦公室。內(nèi)部通報(bào)方式：應(yīng)急指揮部辦公室通過礦井內(nèi)部電話系統(tǒng)、無線廣播和應(yīng)急大屏同步發(fā)布通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容必須包含事故發(fā)生時(shí)間、具體位置、影響區(qū)域、初步被困人數(shù)等要素。例如某礦規(guī)定，采掘工作面透水必須5分鐘內(nèi)通報(bào)至相鄰工作面。3向上級報(bào)告事故信息流程報(bào)告流程：事故發(fā)生后，安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)人30分鐘內(nèi)向礦長報(bào)告，礦長接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向縣應(yīng)急管理局和市煤業(yè)集團(tuán)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容：首次報(bào)告必須包含事故時(shí)間、地點(diǎn)、透水點(diǎn)位置、涌水量估算、被困人數(shù)、已采取措施、報(bào)告人姓名等要素。后續(xù)報(bào)告根據(jù)救援進(jìn)展每2小時(shí)更新一次關(guān)鍵信息，如救援進(jìn)展、遇險(xiǎn)人員位置變化、救援設(shè)備需求等。報(bào)告時(shí)限：縣應(yīng)急管理局報(bào)告時(shí)限為1小時(shí)，市煤業(yè)集團(tuán)為1.5小時(shí)，特殊情況下可越級報(bào)告。某礦2021年事故因未及時(shí)報(bào)告涌水量變化，導(dǎo)致救援部署失誤，延誤時(shí)間達(dá)4小時(shí)。4向外部單位通報(bào)事故信息方法通報(bào)對象：事故可能影響周邊礦井或引發(fā)環(huán)境污染時(shí)，由礦長授權(quán)安全監(jiān)察部向相鄰礦井和縣生態(tài)環(huán)境局通報(bào)。通報(bào)程序：通過電話初步通報(bào)，隨后發(fā)送書面報(bào)告。通報(bào)內(nèi)容側(cè)重于可能的影響范圍和預(yù)防措施。例如向相鄰礦井通報(bào)時(shí)需說明預(yù)計(jì)水體遷移方向和速度，建議采取的防范措施。通報(bào)責(zé)任人：安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施對外通報(bào)，確保信息準(zhǔn)確傳達(dá)。曾有案例因未向下游村莊通報(bào)水位上漲風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致村民財(cái)產(chǎn)損失，必須引起重視。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序響應(yīng)啟動(dòng)分為兩個(gè)階段：預(yù)警啟動(dòng)和應(yīng)急啟動(dòng)。預(yù)警啟動(dòng)由應(yīng)急指揮部辦公室在事故信息初步核實(shí)后、未達(dá)到應(yīng)急啟動(dòng)條件時(shí)決定，應(yīng)急啟動(dòng)由應(yīng)急指揮部根據(jù)事故嚴(yán)重程度決定。啟動(dòng)方式：預(yù)警啟動(dòng)通過內(nèi)部廣播和應(yīng)急大屏發(fā)布“礦井透水事故預(yù)警”，通知各部門進(jìn)入待命狀態(tài)。應(yīng)急啟動(dòng)由總指揮在接到符合應(yīng)急啟動(dòng)條件的報(bào)告后，簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》，通過內(nèi)部電話系統(tǒng)、對講機(jī)和現(xiàn)場喊話同步宣布。2響應(yīng)啟動(dòng)決策依據(jù)決策依據(jù)：根據(jù)事故信息接收部分確定的響應(yīng)分級條件，當(dāng)事故信息顯示達(dá)到以下任一條件時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)：達(dá)到一級響應(yīng)條件：如涌水量超過500立方米/小時(shí)且持續(xù)上升，或出現(xiàn)10人以上被困，或主運(yùn)輸系統(tǒng)被淹。達(dá)到二級響應(yīng)條件：如涌水量200500立方米/小時(shí)，影響一個(gè)采區(qū)，或310人被困但生命體征穩(wěn)定。達(dá)到三級響應(yīng)條件：如涌水量低于200立方米/小時(shí)，影響范圍可控，無人被困或被困人員已安全升井。特殊情況：若事故發(fā)展迅速，雖未完全達(dá)到上一級響應(yīng)條件，但已對礦井安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，應(yīng)急指揮部可越級啟動(dòng)響應(yīng)。3預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)條件：事故發(fā)生初期，初步判斷可能發(fā)展為較嚴(yán)重事故，但尚未達(dá)到應(yīng)急啟動(dòng)條件。如探水鉆進(jìn)發(fā)現(xiàn)水壓突然增大，或水文監(jiān)測顯示水量快速上升趨勢。預(yù)警啟動(dòng)程序：應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布預(yù)警信息后，各專業(yè)工作組進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài)。現(xiàn)場搶險(xiǎn)組檢查排水設(shè)備儲(chǔ)備情況，人員救護(hù)組準(zhǔn)備救援物資，安全保衛(wèi)組加強(qiáng)井口和受影響區(qū)域警戒。地測部加密水文監(jiān)測頻次，每30分鐘報(bào)告一次數(shù)據(jù)。事態(tài)跟蹤：預(yù)警期間，應(yīng)急指揮部每2小時(shí)召開一次短會(huì)，分析水文數(shù)據(jù)、地質(zhì)報(bào)告和現(xiàn)場偵察信息。某礦2022年預(yù)警期間，通過持續(xù)跟蹤發(fā)現(xiàn)水壓異常波動(dòng)，提前12小時(shí)切換為應(yīng)急響應(yīng)，避免重大損失。4響應(yīng)級別動(dòng)態(tài)調(diào)整調(diào)整原則：響應(yīng)啟動(dòng)后，根據(jù)事故發(fā)展情況，應(yīng)急指揮部每4小時(shí)評估一次響應(yīng)級別適宜性。如救援遇阻導(dǎo)致被困人員失聯(lián)，應(yīng)立即提高響應(yīng)級別。調(diào)整程序：由現(xiàn)場搶險(xiǎn)組和人員救護(hù)組提交書面評估報(bào)告，說明事態(tài)變化、資源需求和處置能力，指揮部研究決定。調(diào)整決定通過《應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整令》發(fā)布。某次事故因排水效率低于預(yù)期，指揮部果斷將三級響應(yīng)提升為二級響應(yīng)，增派救援力量。避免誤區(qū)：調(diào)整響應(yīng)級別必須基于事實(shí)依據(jù)，防止因過度自信導(dǎo)致響應(yīng)不足，或因恐慌導(dǎo)致過度響應(yīng)。需嚴(yán)格遵循“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)”原則，確保決策科學(xué)合理。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)預(yù)警啟動(dòng)由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)信息研判結(jié)果決定。預(yù)警信息發(fā)布遵循“快速、準(zhǔn)確、全面”原則。發(fā)布渠道：通過礦井內(nèi)部無線廣播系統(tǒng)、應(yīng)急大屏幕、井下作業(yè)人員對講機(jī)以及地面值班電話網(wǎng)絡(luò)發(fā)布。重要預(yù)警同時(shí)在井口公告欄張貼圖文通知。發(fā)布方式：采用分級發(fā)布的差異化方式。一般預(yù)警通過廣播系統(tǒng)循環(huán)播報(bào)，重大預(yù)警由總指揮授權(quán)通過對講機(jī)直接傳達(dá)至關(guān)鍵崗位。發(fā)布時(shí)需說明預(yù)警級別（低、中、高）、事故可能影響區(qū)域、建議采取的避險(xiǎn)措施（如“立即進(jìn)入避災(zāi)硐室”或“沿指定路線撤離”）以及預(yù)警發(fā)布單位。發(fā)布內(nèi)容：包含事故發(fā)生時(shí)間、大致位置、當(dāng)前已知信息（如涌水量趨勢、影響范圍猜測）、潛在風(fēng)險(xiǎn)、建議行動(dòng)、預(yù)警生效時(shí)間等要素。內(nèi)容需簡潔明了，避免專業(yè)術(shù)語，確保所有人員能快速理解。例如：“緊急預(yù)警：主運(yùn)輸巷可能發(fā)生透水，請所有人員立即停止作業(yè)，沿主運(yùn)輸巷東翼1號避災(zāi)硐室撤離”。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，各專業(yè)工作組立即開展響應(yīng)準(zhǔn)備工作，確保在應(yīng)急啟動(dòng)后能迅速有效行動(dòng)。隊(duì)伍準(zhǔn)備：現(xiàn)場搶險(xiǎn)組檢查搶險(xiǎn)隊(duì)伍成員狀態(tài)，核對特種作業(yè)人員（如排水工、探水鉆工）資質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行短時(shí)集結(jié)。人員救護(hù)組清點(diǎn)救護(hù)隊(duì)員攜帶的呼吸器、急救包等裝備，并熟悉最近避難硐室位置。安全保衛(wèi)組在井口、主要通道增設(shè)警戒人員，檢查消防器材和照明設(shè)備。物資準(zhǔn)備：供應(yīng)部啟動(dòng)應(yīng)急物資清單，核對排水管路、水泵、堵水材料（如黏土、混凝土）、照明燈具、自救器等儲(chǔ)備情況，確保能在30分鐘內(nèi)運(yùn)抵現(xiàn)場。機(jī)電部檢查備用電源、通風(fēng)設(shè)備、通信設(shè)備狀態(tài)。裝備準(zhǔn)備：現(xiàn)場搶險(xiǎn)組測試探水鉆機(jī)、排水泵的運(yùn)行狀態(tài)，確保關(guān)鍵設(shè)備處于良好備用狀態(tài)。人員救護(hù)組檢查生命探測儀、呼吸檢測儀電量，并準(zhǔn)備好備用電池。后勤準(zhǔn)備：辦公室協(xié)調(diào)食堂為集結(jié)人員提供應(yīng)急餐食，保障飲用水供應(yīng)。地面設(shè)施組檢查洗浴中心、宿舍等避難場所條件，做好人員臨時(shí)安置準(zhǔn)備。通信準(zhǔn)備：通信組檢查所有應(yīng)急通信設(shè)備（包括衛(wèi)星電話、對講機(jī)），確保各救援小組之間、與指揮部之間聯(lián)絡(luò)暢通。繪制應(yīng)急聯(lián)絡(luò)圖，標(biāo)明關(guān)鍵聯(lián)系人及電話。3預(yù)警解除預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)現(xiàn)場情況決定，并報(bào)總指揮批準(zhǔn)。解除條件：當(dāng)滿足以下任一條件時(shí)，可考慮解除預(yù)警：1水文監(jiān)測顯示涌水量持續(xù)下降，且低于警戒值；2探水確認(rèn)透水點(diǎn)已有效控制，無新的透水威脅；3影響區(qū)域水位回落，已無進(jìn)一步擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)；4相關(guān)區(qū)域人員已安全撤離至安全地點(diǎn)。解除要求：預(yù)警解除前需持續(xù)監(jiān)測至少2次，確認(rèn)危險(xiǎn)已完全消除。解除命令通過原發(fā)布渠道傳達(dá)，并明確解除時(shí)間。解除后應(yīng)總結(jié)預(yù)警期間準(zhǔn)備工作情況，評估預(yù)警效果，修訂相關(guān)處置方案。責(zé)任人：預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)組織評估，安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)人提供技術(shù)支持，最終決定權(quán)在總指揮。確保解除命令準(zhǔn)確傳達(dá)，避免誤解。曾有案例因探水判斷失誤，過早解除預(yù)警導(dǎo)致后續(xù)救援失敗，必須嚴(yán)格把關(guān)。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部立即進(jìn)入運(yùn)行狀態(tài)，開展應(yīng)急處置工作。確定響應(yīng)級別：根據(jù)事故信息研判結(jié)果，由應(yīng)急指揮部總指揮在聽取各專業(yè)工作組匯報(bào)后，結(jié)合事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，參照第二部分響應(yīng)分級要求，確定最終響應(yīng)級別。程序性工作：應(yīng)急會(huì)議：啟動(dòng)響應(yīng)后6小時(shí)內(nèi)召開第一次應(yīng)急指揮部全體會(huì)議，研究救援方案、資源需求。之后根據(jù)需要每日召開一次會(huì)議，協(xié)調(diào)解決問題。信息上報(bào)：按照第三部分要求，立即向縣應(yīng)急管理局、市煤業(yè)集團(tuán)等上級主管部門報(bào)告，后續(xù)按要求每小時(shí)或每2小時(shí)更新報(bào)告。資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動(dòng)資源調(diào)配程序，各工作組根據(jù)職責(zé)提出需求，辦公室匯總后協(xié)調(diào)供應(yīng)部、機(jī)電部等保障部門落實(shí)。信息公開：信息聯(lián)絡(luò)組根據(jù)指揮部授權(quán)，向媒體或公眾發(fā)布統(tǒng)一口徑信息，初期可發(fā)布預(yù)警信息，后期根據(jù)情況發(fā)布救援進(jìn)展。后勤保障：辦公室協(xié)調(diào)食堂、洗浴中心等提供餐飲、住宿保障，確保救援人員得到必要休息。財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，保障救援費(fèi)用。2應(yīng)急處置事故現(xiàn)場處置措施：警戒疏散：安全保衛(wèi)組立即在事故影響區(qū)域周邊設(shè)立警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。通過廣播、喊話等方式組織人員沿安全路線撤離至地面或指定避難硐室。疏散時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，確保不漏一人。人員搜救：人員救護(hù)組攜帶生命探測儀、呼吸檢測儀等設(shè)備，在確保安全的前提下，分區(qū)、分段進(jìn)行搜索偵察。救援行動(dòng)必須制定詳細(xì)方案，明確進(jìn)入路線、救援方式、安全措施。進(jìn)入災(zāi)區(qū)前必須進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)，并持續(xù)檢測有毒有害氣體濃度。醫(yī)療救治：將受傷人員轉(zhuǎn)移至地面臨時(shí)救治點(diǎn)或附近醫(yī)院，救護(hù)組在現(xiàn)場進(jìn)行初步急救，包括止血、包扎、心肺復(fù)蘇等。建立傷員登記制度，跟蹤救治情況?，F(xiàn)場監(jiān)測：地測部和現(xiàn)場搶險(xiǎn)組持續(xù)監(jiān)測水位、水壓、水量、水質(zhì)變化，以及巷道穩(wěn)定性。使用水文監(jiān)測儀、鉆探取樣等方式掌握水文動(dòng)態(tài)。發(fā)現(xiàn)異常立即報(bào)告。技術(shù)支持：地測部、生產(chǎn)技術(shù)部提供地質(zhì)資料、水文資料等技術(shù)支持，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作。必要時(shí)邀請外部專家提供技術(shù)咨詢。工程搶險(xiǎn)：現(xiàn)場搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)實(shí)施排水、堵水、探水等工程措施。排水優(yōu)先采用大功率水泵，必要時(shí)進(jìn)行截水溝改造。堵水采用注漿、黏土壘砌等方法，需根據(jù)透水點(diǎn)位置和水量選擇技術(shù)方案。環(huán)境保護(hù)：事故后期關(guān)注水體污染情況，必要時(shí)采取吸附、處理等措施，防止污染周邊環(huán)境。環(huán)保部門配合進(jìn)行監(jiān)測。人員防護(hù)：所有進(jìn)入事故現(xiàn)場的救援人員必須佩戴符合要求的個(gè)人防護(hù)用品，包括但不限于自給式空氣呼吸器、安全帽、防護(hù)服、防水靴等。嚴(yán)格執(zhí)行“先探后救”原則，防止次生事故發(fā)生。現(xiàn)場設(shè)置醫(yī)療站，備好急救藥品和設(shè)備。3應(yīng)急支援外部力量請求支援：當(dāng)事故超出本單位控制能力時(shí)，由應(yīng)急指揮部總指揮決定向外部請求支援，并授權(quán)信息聯(lián)絡(luò)組具體實(shí)施。請求程序：通過電話或衛(wèi)星電話向市應(yīng)急管理局報(bào)告請求支援的必要性、當(dāng)前狀況、所需資源，請求支援方式以文字報(bào)告為主，輔以電話確認(rèn)。請求要求：明確說明事故地點(diǎn)、性質(zhì)、級別、本單位已采取的措施、所需支援類型（如大型排水設(shè)備、專業(yè)救援隊(duì)伍、專家等）、聯(lián)系方式。聯(lián)動(dòng)程序：收到支援請求后，應(yīng)急指揮部指定專人（通常為生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)與外部救援力量對接，提供現(xiàn)場信息，協(xié)調(diào)接收支援。指揮關(guān)系：外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部總指揮根據(jù)事故發(fā)展情況，決定是繼續(xù)由本單位指揮，還是成立聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)。一般情況下一級響應(yīng)由市級指揮部領(lǐng)導(dǎo)，二級響應(yīng)由縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)，三級響應(yīng)由礦級指揮部領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)成立后，原應(yīng)急指揮部轉(zhuǎn)為執(zhí)行機(jī)構(gòu)。需明確各成員單位職責(zé)分工，確保指揮協(xié)調(diào)順暢。外部力量到達(dá)后：負(fù)責(zé)引導(dǎo)其進(jìn)入指定區(qū)域，提供必要的安全說明和技術(shù)資料，協(xié)助其開展工作。信息聯(lián)絡(luò)組做好對接溝通，確保信息共享。4響應(yīng)終止響應(yīng)終止由應(yīng)急指揮部總指揮決定，并報(bào)上級主管部門備案。終止條件：1事故現(xiàn)場得到完全控制，無次生事故風(fēng)險(xiǎn)；2所有被困人員已被成功救出或確認(rèn)死亡；3環(huán)境污染得到有效控制，無持續(xù)危害；4事故影響區(qū)域恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。要求：終止響應(yīng)前必須進(jìn)行全面評估，確認(rèn)滿足終止條件。由指揮部辦公室組織編寫應(yīng)急響應(yīng)終止報(bào)告，內(nèi)容包括事故處置情況、資源消耗、損失評估、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等?，F(xiàn)場搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)拆除警戒，逐步恢復(fù)受影響區(qū)域供電、通風(fēng)等設(shè)施。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)最終決定響應(yīng)終止，并簽發(fā)終止命令。安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)人參與評估，提供技術(shù)支持。辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)終止程序，確保平穩(wěn)過渡。七、后期處置1污染物處理污染物處理由環(huán)保小組負(fù)責(zé)，需在事故影響得到初步控制后立即開展。處理措施：首先對受污染水體進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，分析污染物種類、濃度和擴(kuò)散范圍。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，采取針對性處理措施，如設(shè)置隔離壩攔截污染水體，或采用吸附劑、化學(xué)藥劑進(jìn)行凈化。對污染源進(jìn)行徹底清理，防止持續(xù)排放。若污染影響周邊環(huán)境，需配合生態(tài)環(huán)境部門開展環(huán)境評估和修復(fù)工作，制定長期監(jiān)測計(jì)劃。協(xié)調(diào)要求：環(huán)保小組需與地測部、現(xiàn)場搶險(xiǎn)組保持密切溝通，及時(shí)掌握水文動(dòng)態(tài)和污染變化，確保處理措施有效。必要時(shí)邀請外部環(huán)保專家提供技術(shù)支持。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作由生產(chǎn)技術(shù)部牽頭，分階段實(shí)施?；謴?fù)步驟：首先對受損巷道、設(shè)備進(jìn)行安全評估，消除安全隱患。制定恢復(fù)方案，明確修復(fù)順序、技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。組織維修隊(duì)伍進(jìn)行修復(fù)，優(yōu)先恢復(fù)主運(yùn)輸系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)施。在確保安全的前提下，逐步恢復(fù)受影響采區(qū)的生產(chǎn)活動(dòng)。質(zhì)量控制：恢復(fù)工程必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范施工，通過驗(yàn)收后方可投入使用。生產(chǎn)技術(shù)部加強(qiáng)對恢復(fù)后區(qū)域的檢查，確保符合安全生產(chǎn)條件。3人員安置人員安置工作由辦公室負(fù)責(zé)，確保受影響人員得到妥善照顧。安置措施：對因事故撤離的人員，根據(jù)實(shí)際情況安排臨時(shí)住所，如地面宿舍、洗浴中心等。提供必要的生活保障，包括免費(fèi)餐飲、飲用水等。做好心理疏導(dǎo)工作，必要時(shí)邀請專業(yè)心理咨詢?nèi)藛T提供支持。恢復(fù)工作：人員返回原崗位前，需進(jìn)行安全教育和崗位培訓(xùn)，確保掌握必要的安全知識和操作技能。對受傷人員，跟蹤其康復(fù)情況，提供必要的醫(yī)療支持和職業(yè)康復(fù)服務(wù)?？偨Y(jié)評估：后期處置工作完成后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門進(jìn)行全面總結(jié)，評估處置效果，分析事故原因，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，形成書面報(bào)告報(bào)上級主管部門。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障通信保障是應(yīng)急響應(yīng)順利開展的基礎(chǔ)，確保信息傳遞暢通及時(shí)。相關(guān)單位及人員：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障工作，各專業(yè)工作組明確指定通信聯(lián)絡(luò)員，并保持24小時(shí)通訊暢通。關(guān)鍵崗位（如井口、中央水泵房、避災(zāi)硐室）配備專用電話和對講機(jī)。通信聯(lián)系方式：1.1礦井內(nèi)部通信：利用礦井調(diào)度電話系統(tǒng)、無線廣播、應(yīng)急大屏、對講機(jī)等，確保指揮中心與各應(yīng)急小組之間聯(lián)絡(luò)。1.2外部通信：配備衛(wèi)星電話、應(yīng)急無線電指揮車，確保與上級主管部門、外部救援力量聯(lián)絡(luò)。保持與縣應(yīng)急管理局、市煤業(yè)集團(tuán)值班電話暢通。1.3互聯(lián)網(wǎng)通信：利用固定電話、移動(dòng)手機(jī)作為輔助通信手段，用于信息發(fā)布和遠(yuǎn)程會(huì)商。備用方案：1.1通信中斷時(shí)，采用多種方式傳遞信息，如派人手跑步傳遞書面報(bào)告、利用備用對講機(jī)頻率、啟用衛(wèi)星電話等。1.2準(zhǔn)備應(yīng)急通信設(shè)備包，包含衛(wèi)星電話、充電寶、手搖報(bào)警器等，存放在指揮部辦公室，隨時(shí)可攜帶外出。保障責(zé)任人：通信組負(fù)責(zé)人（辦公室指定）為通信保障總責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常維護(hù)和應(yīng)急保障。各專業(yè)工作組聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)本組通信設(shè)備管理。定期組織通信演練，檢驗(yàn)備用方案有效性。2應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急隊(duì)伍保障確保事故現(xiàn)場有足夠的人力資源進(jìn)行處置。相關(guān)應(yīng)急人力資源：2.1專家：建立外部專家?guī)?，包含水文地質(zhì)、礦山救護(hù)、機(jī)械維修、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域?qū)＜衣?lián)系方式。事故發(fā)生后，根據(jù)需要邀請專家提供技術(shù)支持。2.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：2.2.1礦井救護(hù)隊(duì)：作為核心救援力量，負(fù)責(zé)遇難人員搜救、現(xiàn)場偵察、有害氣體檢測等。2.2.2搶險(xiǎn)突擊隊(duì)：由生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電部等部門骨干組成，負(fù)責(zé)排水、堵水、設(shè)備維修等工程搶險(xiǎn)。2.2.3醫(yī)療救護(hù)隊(duì)：由礦醫(yī)務(wù)室人員和外部合作醫(yī)院醫(yī)生組成，負(fù)責(zé)傷員救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。2.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近礦井或?qū)I(yè)救援公司簽訂合作協(xié)議，約定在事故超出自身能力時(shí)提供支援，包括大型設(shè)備、專業(yè)隊(duì)等。隊(duì)伍管理：定期對專兼職隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和考核，確保技能熟練。建立人員花名冊，明確聯(lián)系方式。定期組織聯(lián)合演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。3物資裝備保障物資裝備保障確保應(yīng)急處置有足夠的物資和設(shè)備支撐。應(yīng)急物資和裝備：3.1類型、數(shù)量、性能、存放位置：物資裝備清單見下表（此處為表格形式，實(shí)際應(yīng)列表說明）：|物資裝備類型|數(shù)量|性能要求|存放位置|||||||排水泵（大型）|5臺|流量≥500m3/h，揚(yáng)程≥100m|中央水泵房||排水泵（小型）|10臺|流量≥100m3/h，揚(yáng)程≥50m|各采區(qū)材料庫||探水鉆機(jī)|3臺|鉆孔直徑≥100mm，鉆進(jìn)深度≥500m|設(shè)備硐室||堵水材料（黏土）|200噸|堵水性能良好|地面材料庫||堵水材料（混凝土）|50方|早強(qiáng)型|地面材料庫||自給式空氣呼吸器|50套|耗氣量≤1.5L/min，持續(xù)時(shí)間≥4小時(shí)|救護(hù)隊(duì)倉庫、井口||自救器|1000個(gè)|防毒時(shí)間≥60分鐘|各作業(yè)面、井口||醫(yī)療急救箱|20套|配備常用藥品和器械|醫(yī)務(wù)室、各作業(yè)面||生命探測儀|2臺|探測距離≥100m|救護(hù)隊(duì)倉庫||氣體檢測儀|5臺|可檢測CO、O2、CH4等|救護(hù)隊(duì)倉庫||通訊設(shè)備|見1|對講機(jī)、衛(wèi)星電話等|指揮部、井口|運(yùn)輸及使用條件：大型設(shè)備需專用車輛運(yùn)輸，并配備起重設(shè)備。所有物資使用前必須檢查狀態(tài)，確保完好。呼吸器等防護(hù)用品需按規(guī)定進(jìn)行氣密性檢測和更換。更新及補(bǔ)充時(shí)限：定期檢查物資裝備，每年至少一次全面清點(diǎn)。根據(jù)使用情況和損耗情況，每年編制更新補(bǔ)充計(jì)劃，確保數(shù)量充足。關(guān)鍵物資（如呼吸器、急救藥品）每月檢查一次。管理責(zé)任人：機(jī)電部負(fù)責(zé)大型設(shè)備、泵站物資的管理維護(hù)；供應(yīng)部負(fù)責(zé)材料庫物資的儲(chǔ)備供應(yīng)；安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和定期檢查。建立物資裝備臺賬，詳細(xì)記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、責(zé)任人、檢查日期等信息，并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。九、其他保障除了通信、隊(duì)伍和物資裝備保障外，還需做好以下幾方面的保障工作，確保應(yīng)急響應(yīng)順利實(shí)施。1能源保障能源是應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)支撐，必須確保電力、排水等能源供應(yīng)。保障措施：建立備用電源系統(tǒng)，確保主電源中斷時(shí)，備用發(fā)電機(jī)能迅速啟動(dòng)并滿足關(guān)鍵設(shè)備（如排水泵、通風(fēng)機(jī)、應(yīng)急照明）的供電需求。定期檢查備用電源系統(tǒng)，每月進(jìn)行一次試運(yùn)行。儲(chǔ)備充足的燃油，確保發(fā)電機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。必要時(shí)協(xié)調(diào)外部電力支援，通過臨時(shí)線路或移動(dòng)發(fā)電機(jī)車供電。責(zé)任人：機(jī)電部負(fù)責(zé)備用電源和發(fā)電機(jī)系統(tǒng)的管理維護(hù)，制定應(yīng)急預(yù)案，確保能源供應(yīng)可靠。2經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急響應(yīng)和后期處置需要充足的資金支持。保障措施：設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，納入礦井年度預(yù)算。資金用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急演練、事故救援、環(huán)境治理和人員安置等。建立應(yīng)急費(fèi)用快速審批程序，確保在應(yīng)急狀態(tài)下能迅速到位。事故發(fā)生后，財(cái)務(wù)部門根據(jù)指揮部指令，及時(shí)撥付所需資金。責(zé)任人：財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急專項(xiàng)資金的管理和使用，確保專款專用。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃。3交通運(yùn)輸保障交通運(yùn)輸保障確保人員、物資和設(shè)備能夠及時(shí)運(yùn)達(dá)現(xiàn)場。保障措施：維護(hù)好地面運(yùn)輸?shù)缆?，確保應(yīng)急車輛通行順暢。配備足夠的應(yīng)急運(yùn)輸車輛，包括指揮車輛、救護(hù)車、物資運(yùn)輸車、工程搶險(xiǎn)車等。建立外部運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制，必要時(shí)租用社會(huì)車輛或協(xié)調(diào)運(yùn)輸公司提供支援。規(guī)劃好應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)布局，縮短運(yùn)輸距離。責(zé)任人：地面設(shè)施部負(fù)責(zé)道路維護(hù)和應(yīng)急車輛的管理，辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部運(yùn)輸資源。4治安保障治安保障維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，保障救援人員安全。保障措施：安全保衛(wèi)組在事故發(fā)生后立即設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。在井口、重要路口設(shè)置警戒崗哨，進(jìn)行身份核驗(yàn)和證件查驗(yàn)。必要時(shí)請求公安機(jī)關(guān)協(xié)助維持秩序，防止謠言傳播和非法集結(jié)。加強(qiáng)周邊村莊的溝通，穩(wěn)定社會(huì)情緒。責(zé)任人：安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒和治安管理，保衛(wèi)科具體執(zhí)行。5技術(shù)保障技術(shù)保障為應(yīng)急處置提供專業(yè)支持。保障措施：地測部、生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電部等專業(yè)技術(shù)部門組成技術(shù)小組，為現(xiàn)場提供水文地質(zhì)分析、工程方案設(shè)計(jì)、設(shè)備運(yùn)行等技術(shù)支持。建立技術(shù)專家?guī)?，事故發(fā)生后及時(shí)邀請專家參與指導(dǎo)。加強(qiáng)技術(shù)資料管理，確?，F(xiàn)場需要的設(shè)計(jì)圖紙、地質(zhì)報(bào)告等資料及時(shí)提供。責(zé)任人：總工程師負(fù)責(zé)統(tǒng)籌技術(shù)保障工作，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。6醫(yī)療保障醫(yī)療保障確保傷員得到及時(shí)有效的救治。保障措施：醫(yī)務(wù)室配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，能處理常見的創(chuàng)傷和突發(fā)疾病。與附近醫(yī)院建立綠色通道，確保傷員能快速轉(zhuǎn)運(yùn)。儲(chǔ)備足夠數(shù)量的急救包、繃帶、消毒用品等。必要時(shí)邀請外部醫(yī)療隊(duì)提供支援。責(zé)任人：醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)醫(yī)療保障工作，辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源。7后勤保障后勤保障為救援人員提供必要的生活條件。保障措施：辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)餐飲、住宿、飲水等生活必需品供應(yīng)。確保應(yīng)急人員有干凈衛(wèi)生的休息場所。做好心理疏導(dǎo)工作，必要時(shí)提供專業(yè)心理咨詢。保障通訊聯(lián)絡(luò)暢通，讓家屬了解情況，減少焦慮。責(zé)任人：辦公室主任負(fù)責(zé)統(tǒng)籌后勤保障工作，各部門配合落實(shí)。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)旨在使相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容、自身職責(zé)和應(yīng)急處置流程。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包含：1.1應(yīng)急預(yù)案體系：介紹本單位的應(yīng)急預(yù)案總體架構(gòu)，包括總則、組織機(jī)構(gòu)、響應(yīng)分級、預(yù)警、處置措施、保障措施、后期處置等各部分核心內(nèi)容。1.2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)：明確應(yīng)急指揮部、各專業(yè)工作組及成員單位的職責(zé)分工，確保每位相關(guān)人員清楚自己的任務(wù)。1.3響應(yīng)分級與啟動(dòng)條件：講解不同響應(yīng)級別的劃分標(biāo)準(zhǔn)，以及達(dá)到何種程度時(shí)需要啟動(dòng)相應(yīng)級別響應(yīng)。1.4應(yīng)急處置措施：針對透水事故可能涉及的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如警戒疏散、人員搜救、排水堵水、現(xiàn)場監(jiān)測等，進(jìn)行具體操作規(guī)程培訓(xùn)。1.5應(yīng)急保障知識：介紹通信聯(lián)絡(luò)、隊(duì)伍調(diào)配、物資管理、能源供應(yīng)、經(jīng)費(fèi)保障等如何支持應(yīng)急響應(yīng)。1.6后期處置流程：說明事故結(jié)束后污染物處理、生產(chǎn)恢復(fù)、人員安置等工作的基本要求。1.7相關(guān)法律法規(guī)：解讀《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》等法律法規(guī)中關(guān)于應(yīng)急預(yù)案和事故處置的要求。2識別關(guān)鍵培訓(xùn)人員關(guān)鍵培訓(xùn)人員是指直接參與應(yīng)急響應(yīng)或在應(yīng)急處置中起重要作用的崗位人員。識別標(biāo)準(zhǔn)包括：2.1應(yīng)急指揮部成員及各專業(yè)工作組負(fù)責(zé)人、成員。2.2礦井救護(hù)隊(duì)、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)等應(yīng)急救援隊(duì)伍成員。2.3井口、中央水泵房、主要通風(fēng)機(jī)房等關(guān)鍵崗位的操作人員。2.4安全監(jiān)察、地測、機(jī)電、生產(chǎn)技術(shù)等相關(guān)部門的業(yè)務(wù)骨干。2.5負(fù)責(zé)通信、后勤、保衛(wèi)等保障工作的關(guān)鍵