第1篇一、總則1.1編制目的為提高淮南市應(yīng)對危險化學品事故的能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合淮南市實際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2）《危險化學品安全管理條例》（3）《突發(fā)事件應(yīng)對法》（4）《危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（5）其他相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范。1.3適用范圍本預(yù)案適用于淮南市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的危險化學品事故的應(yīng)對工作，包括泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、環(huán)境污染等。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一（2）預(yù)防為主，綜合治理（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對（5）科學決策，依法處置二、組織體系與職責2.1組織體系淮南市危險化學品事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱“指揮部”）負責全市危險化學品事故的應(yīng)急救援工作。指揮部下設(shè)辦公室、應(yīng)急指揮組、現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護組、物資保障組、宣傳報道組、善后處理組等。2.2職責（1）指揮部①負責全市危險化學品事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；②研究制定全市危險化學品事故應(yīng)急救援政策、措施和預(yù)案；③協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中的重大問題；④組織應(yīng)急演練和培訓；⑤對應(yīng)急救援工作進行監(jiān)督檢查。（2）辦公室①負責指揮部日常工作和應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)；②負責應(yīng)急救援物資的儲備和管理；③負責應(yīng)急救援信息的收集、分析和上報；④負責應(yīng)急演練和培訓的組織；⑤負責宣傳報道工作。（3）應(yīng)急指揮組①負責事故現(xiàn)場指揮調(diào)度；②負責事故現(xiàn)場的安全防護和警戒；③負責應(yīng)急救援力量的調(diào)配和協(xié)調(diào)；④負責事故現(xiàn)場救援工作的實施。（4）現(xiàn)場處置組①負責事故現(xiàn)場的危險化學品泄漏、火災(zāi)、爆炸等應(yīng)急處置；②負責事故現(xiàn)場人員的搜救和醫(yī)療救護；③負責事故現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測和污染控制。（5）醫(yī)療救護組①負責事故現(xiàn)場傷員的救治和轉(zhuǎn)運；②負責醫(yī)療救護資源的調(diào)配和協(xié)調(diào)；③負責傷員的心理疏導(dǎo)和康復(fù)。（6）物資保障組①負責應(yīng)急救援物資的儲備和管理；②負責應(yīng)急救援物資的調(diào)配和供應(yīng)；③負責應(yīng)急救援車輛和設(shè)備的維護保養(yǎng)。（7）宣傳報道組①負責應(yīng)急救援工作的宣傳報道；②負責事故現(xiàn)場的信息發(fā)布；③負責事故原因、救援進展等情況的報道。（8）善后處理組①負責事故原因調(diào)查和處理；②負責事故善后處理工作；③負責事故賠償和保險理賠。三、預(yù)警與信息報告3.1預(yù)警（1）預(yù)警級別根據(jù)危險化學品事故的嚴重程度，預(yù)警分為四個級別：特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）、一般（IV級）。（2）預(yù)警信息預(yù)警信息包括事故發(fā)生的時間、地點、危害程度、影響范圍、事故原因等。3.2信息報告（1）信息報告渠道事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向當?shù)厝嗣裾⒅笓]部和相關(guān)部門報告，同時向上一級人民政府和相關(guān)部門報告。（2）信息報告內(nèi)容事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、危害程度、影響范圍、事故原因、傷亡情況、救援進展、已采取的措施等。四、應(yīng)急處置4.1先期處置（1）事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事故發(fā)展，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（2）事發(fā)單位應(yīng)迅速組織現(xiàn)場人員進行自救互救，并立即報告事故情況。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)事故嚴重程度，指揮部啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮組立即組織開展救援工作，確保救援力量迅速到位。4.3事故處置（1）現(xiàn)場處置組根據(jù)事故情況，采取相應(yīng)措施進行處置，包括：①泄漏事故：隔離泄漏源，控制泄漏范圍，防止泄漏物擴散；②火災(zāi)事故：撲救火災(zāi)，防止火勢蔓延；③爆炸事故：隔離爆炸源，防止二次爆炸；④中毒事故：對中毒人員進行救治，防止中毒擴散；⑤環(huán)境污染事故：采取應(yīng)急措施，控制污染擴散，降低污染程度。（2）醫(yī)療救護組對傷員進行救治，確保傷員得到及時有效的救治。4.4應(yīng)急保障（1）物資保障組負責應(yīng)急救援物資的儲備、調(diào)配和供應(yīng)。（2）交通運輸部門負責應(yīng)急救援車輛的優(yōu)先通行，確保救援物資和人員及時到位。（3）通信保障部門負責應(yīng)急救援通信的暢通，確保救援指揮和調(diào)度工作順利進行。五、后期處置5.1事故調(diào)查事故發(fā)生后，指揮部組織事故調(diào)查組對事故原因進行調(diào)查，查明事故責任。5.2賠償處理根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責任人進行賠償處理。5.3善后處理（1）對事故遇難者進行撫恤，對受傷人員給予救治。（2）對事故影響區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測和修復(fù)。（3）對事故原因進行分析，提出防范措施。六、應(yīng)急保障6.1人力資源保障（1）建立健全應(yīng)急救援隊伍，加強培訓和演練。（2）加強與相關(guān)部門的協(xié)作，提高應(yīng)急救援能力。6.2物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援工作的需要。（2）建立應(yīng)急救援物資儲備庫，定期檢查和維護。6.3技術(shù)保障（1）加強應(yīng)急救援技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急救援水平。（2）推廣應(yīng)用先進應(yīng)急救援技術(shù)，提高應(yīng)急救援效果。6.4資金保障（1）建立健全應(yīng)急救援資金管理制度，確保應(yīng)急救援資金的安全使用。（2）多渠道籌集應(yīng)急救援資金，保障應(yīng)急救援工作的開展。七、應(yīng)急演練7.1演練計劃（1）制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練時間、地點、內(nèi)容、參演人員等。（2）組織開展各類應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。7.2演練內(nèi)容（1）應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度演練；（2）應(yīng)急救援隊伍實戰(zhàn)演練；（3）應(yīng)急物資儲備和調(diào)配演練；（4）事故現(xiàn)場應(yīng)急處置演練。7.3演練評估（1）對演練情況進行總結(jié)評估，找出存在的問題和不足。（2）針對評估結(jié)果，改進應(yīng)急演練工作。八、附則8.1本預(yù)案由淮南市危險化學品事故應(yīng)急救援指揮部負責解釋。8.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。8.3各縣區(qū)、各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本轄區(qū)、本部門的危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案。8.4本預(yù)案如有修改，由淮南市危險化學品事故應(yīng)急救援指揮部負責修訂。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對淮南市危險化學品事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合淮南市實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于淮南市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的危險化學品事故的應(yīng)對和處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，有序處置。二、組織指揮體系及職責2.1組織指揮體系淮南市危險化學品事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市應(yīng)急指揮部”）負責組織、協(xié)調(diào)、指揮全市危險化學品事故應(yīng)急工作。市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負責日常工作。2.2職責（1）市應(yīng)急指揮部1.負責組織、協(xié)調(diào)、指揮全市危險化學品事故應(yīng)急工作；2.制定和修訂危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案；3.指導(dǎo)、監(jiān)督各級政府和有關(guān)部門開展危險化學品事故應(yīng)急工作；4.組織開展危險化學品事故應(yīng)急演練；5.負責危險化學品事故應(yīng)急信息的收集、分析、報告和發(fā)布。（2）市應(yīng)急指揮部辦公室1.負責市應(yīng)急指揮部的日常工作；2.負責制定和修訂危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案；3.負責組織、協(xié)調(diào)、指揮危險化學品事故應(yīng)急演練；4.負責危險化學品事故應(yīng)急信息的收集、分析、報告和發(fā)布。（3）各級政府和有關(guān)部門1.按照職責分工，負責危險化學品事故的預(yù)防、處置和救援工作；2.負責危險化學品事故應(yīng)急信息的收集、分析和報告；3.負責危險化學品事故應(yīng)急演練的組織和實施。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強危險化學品安全管理，嚴格執(zhí)行危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理制度；（2）建立健全危險化學品事故隱患排查治理制度，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患；（3）加強危險化學品從業(yè)人員的安全教育培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能；（4）加強危險化學品事故應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（5）加強危險化學品事故應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急處置需要。3.2預(yù)警制度（1）建立健全危險化學品事故預(yù)警制度，對可能發(fā)生的危險化學品事故進行預(yù)警；（2）預(yù)警信息發(fā)布：預(yù)警信息由市應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會公布；（3）預(yù)警響應(yīng)：預(yù)警信息發(fā)布后，各級政府和有關(guān)部門按照職責分工，立即采取相應(yīng)措施，做好應(yīng)急準備工作。四、應(yīng)急處置4.1報告程序（1）事故單位發(fā)現(xiàn)危險化學品事故后，應(yīng)立即向事故發(fā)生地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告；（2）縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到報告后，應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮部報告；（3）市應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)立即向市政府報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生特別重大、重大危險化學品事故，由市應(yīng)急指揮部啟動Ⅰ級響應(yīng)；（2）Ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生較大危險化學品事故，由市應(yīng)急指揮部啟動Ⅱ級響應(yīng)；（3）Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生一般危險化學品事故，由市應(yīng)急指揮部啟動Ⅲ級響應(yīng)。4.3應(yīng)急處置措施（1）事故現(xiàn)場處置1.確保人員安全，迅速隔離事故現(xiàn)場，防止事故擴大；2.組織力量進行救援，及時救治受傷人員；3.對事故現(xiàn)場進行監(jiān)測，防止環(huán)境污染。（2）應(yīng)急處置1.采取有效措施，控制事故擴散；2.加強對事故周邊環(huán)境監(jiān)測，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；3.做好事故善后處理工作。4.4應(yīng)急終止（1）事故得到有效控制，危險消除；（2）事故現(xiàn)場得到妥善處理，恢復(fù)正常秩序；（3）市應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。五、后期處置5.1事故調(diào)查（1）事故調(diào)查組成立：事故發(fā)生后，市應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，成立事故調(diào)查組；（2）事故調(diào)查：事故調(diào)查組對事故原因、責任、損失等進行調(diào)查；（3）事故處理：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責任人進行追責。5.2事故善后處理（1）做好受傷人員救治工作；（2）妥善處理事故善后事宜；（3）做好事故信息公開工作。六、應(yīng)急保障6.1人員保障（1）加強危險化學品事故應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）加強危險化學品從業(yè)人員的安全教育培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。6.2物資保障（1）加強危險化學品事故應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急處置需要；（2）建立健全應(yīng)急物資調(diào)配機制，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。6.3資金保障（1）加大危險化學品事故應(yīng)急資金投入；（2）建立健全應(yīng)急資金使用管理制度，確保資金合理使用。六、附則6.1本預(yù)案由市應(yīng)急指揮部辦公室負責解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.3各級政府和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。6.4本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)為準。（注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《危險化學品安全管理條例》3.《安徽省危險化學品安全管理規(guī)定》4.《淮南市危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案》5.淮南市相關(guān)行業(yè)標準和規(guī)范二、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對淮南市危險化學品事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于淮南市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的危險化學品事故的應(yīng)急處置工作。四、事故分類和分級1.事故分類根據(jù)事故的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性等因素，將危險化學品事故分為以下四類：（1）一般事故：指對環(huán)境、人員、設(shè)施等造成一定危害，但不構(gòu)成重大影響的事故。（2）較大事故：指對環(huán)境、人員、設(shè)施等造成較大危害，可能對周邊環(huán)境、人員造成較大影響的事故。（3）重大事故：指對環(huán)境、人員、設(shè)施等造成嚴重危害，可能對周邊環(huán)境、人員造成重大影響的事故。（4）特別重大事故：指對環(huán)境、人員、設(shè)施等造成極其嚴重危害，可能對周邊環(huán)境、人員造成特別重大影響的事故。2.事故分級根據(jù)事故的嚴重程度，將危險化學品事故分為以下四個等級：（1）一級事故：特別重大事故。（2）二級事故：重大事故。（3）三級事故：較大事故。（4）四級事故：一般事故。五、組織指揮體系及職責1.組織指揮體系成立淮南市危險化學品事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責組織、協(xié)調(diào)、指揮全市危險化學品事故應(yīng)急處置工作。2.指揮部職責（1）組織制定和實施危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案。（2）組織協(xié)調(diào)各級各部門開展危險化學品事故應(yīng)急處置工作。（3）組織調(diào)查、評估危險化學品事故原因和損失。（4）組織制定和實施事故后續(xù)處理措施。3.成員單位職責（1）市應(yīng)急管理局：負責組織、協(xié)調(diào)、指揮全市危險化學品事故應(yīng)急處置工作，負責事故調(diào)查、評估和后續(xù)處理。（2）市公安局：負責維護事故現(xiàn)場秩序，協(xié)助事故調(diào)查，參與救援行動。（3）市衛(wèi)生健康委員會：負責組織醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作。（4）市生態(tài)環(huán)境局：負責事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測和污染治理。（5）市消防救援支隊：負責火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援。（6）市交通運輸局：負責事故現(xiàn)場交通管制和運輸保障。（7）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責事故現(xiàn)場建筑安全監(jiān)管。（8）市工業(yè)和信息化局：負責事故企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。（9）市商務(wù)局：負責事故企業(yè)產(chǎn)品調(diào)運和銷售。（10）市自然資源和規(guī)劃局：負責事故現(xiàn)場土地資源管理。（11）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責事故現(xiàn)場農(nóng)業(yè)資源管理。（12）市國資委：負責事故企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管。（13）市市場監(jiān)管局：負責事故現(xiàn)場產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。（14）市工信委：負責事故企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級。六、應(yīng)急處置程序1.事故報告（1）事故單位發(fā)現(xiàn)事故后，應(yīng)立即向指揮部報告。（2）指揮部接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置。2.先期處置（1）事故單位應(yīng)立即組織人員進行先期處置，控制事故擴大。（2）相關(guān)部門應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，協(xié)助事故單位開展先期處置。3.應(yīng)急響應(yīng)（1）指揮部根據(jù)事故情況，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）相關(guān)部門按照職責分工，開展應(yīng)急處置工作。4.救援行動（1）消防救援支隊負責火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援。（2）衛(wèi)生健康委員會負責醫(yī)療救護和衛(wèi)生