《電力數(shù)據(jù)資產(chǎn)高質(zhì)量供給管理規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

(征求意見稿）

編制說明

一、任務(wù)來源

《電力數(shù)據(jù)資產(chǎn)高質(zhì)量供給管理規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

已于廣州市南沙區(qū)粵港澳標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)會正

式批準(zhǔn)立項(xiàng)。廣州市南沙區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展促進(jìn)會提出

制定該項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)由廣州市南沙區(qū)粵港澳標(biāo)

準(zhǔn)化和質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)會歸口。本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的主要起草

單位是內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司電能計(jì)量分

公司、廣州信誠信息科技有限公司。

二、目的和意義

在數(shù)字化時(shí)代，電力行業(yè)面臨著向智能化、高效

化轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。高質(zhì)量的電力數(shù)據(jù)資產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)

數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵要素之一。本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施有助于電

力企業(yè)更好地整合和利用數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)電力生產(chǎn)、

傳輸、分配和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)字化升級，提高電

力系統(tǒng)的運(yùn)行效率和可靠性，促進(jìn)電力行業(yè)的可持續(xù)

發(fā)展。同時(shí)，在數(shù)據(jù)資源使用過程中，明確規(guī)定要遵

循合法、安全、有序的原則，保護(hù)數(shù)據(jù)的所有權(quán)和隱

私權(quán)，確保企業(yè)的數(shù)據(jù)處理活動(dòng)符合法律法規(guī)要求。

《電力數(shù)據(jù)資產(chǎn)高質(zhì)量供給管理規(guī)范》旨在為電

力企業(yè)提供一套全面、系統(tǒng)的電力數(shù)據(jù)資產(chǎn)供給管理

規(guī)范，涵蓋數(shù)據(jù)分類、采集、治理、資產(chǎn)形成以及管

理等各個(gè)環(huán)節(jié)，明確各環(huán)節(jié)的操作要求和標(biāo)準(zhǔn)，使電

力數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。并

指導(dǎo)電力企業(yè)將電力數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，

明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評估、標(biāo)識、目錄編制等管理流程，

幫助企業(yè)更好地識別、管理和利用數(shù)據(jù)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)

據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值最大化。

三、標(biāo)準(zhǔn)制定原則依據(jù)及主要內(nèi)容

(一)標(biāo)準(zhǔn)編制原則

1.科學(xué)性

本文件的制定充分遵照國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)

主要內(nèi)容和各項(xiàng)技術(shù)要求科學(xué)合理。本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照

GB/T1.1-2020的規(guī)定編寫，且確保與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語和詞匯保持一致，采用國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定

的術(shù)語和廣大用戶熟悉的詞匯。

2.適用性

本文件適用于電力企業(yè)在電力數(shù)據(jù)資產(chǎn)高質(zhì)量管

理方面的建設(shè)、運(yùn)營和管理，包括但不限于發(fā)電企業(yè)、

輸電企業(yè)、配電企業(yè)、售電企業(yè)、電力科研機(jī)構(gòu)、數(shù)

據(jù)服務(wù)提供商等。

3.協(xié)調(diào)性

本文件的協(xié)調(diào)性是指本標(biāo)準(zhǔn)符合國家的政策，貫

徹國家的法律法規(guī)，與電力數(shù)據(jù)資產(chǎn)高質(zhì)量供給管理

規(guī)范的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范協(xié)調(diào)一致、銜接配套，符合國家、

行業(yè)、地方管理部門以及社會團(tuán)體的需求。

4.可操作性

本文件的可操作性是力求標(biāo)準(zhǔn)文本結(jié)構(gòu)清楚、準(zhǔn)

確、相互協(xié)調(diào)、易于理解，具有適用性和可操作性。

(二)標(biāo)準(zhǔn)制訂主要依據(jù)

GB/T1.1—2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：

標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則

GB/T19001-2016質(zhì)量管理體系要求

GB/T40685-2021信息技術(shù)服務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管

理要求

(三)本文件的主要內(nèi)容

本文件編寫遵循“統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、簡化、優(yōu)化”標(biāo)

準(zhǔn)化原理。本文件主要包括以下主要內(nèi)容：

1.電力數(shù)據(jù)分類

本章節(jié)規(guī)范了電力行業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行

有效合理的分類管理和規(guī)范。

2.電力數(shù)據(jù)高質(zhì)量采集

本章節(jié)規(guī)范了電力數(shù)據(jù)高質(zhì)量采集的要求。包括

采集方式、采集頻率、數(shù)據(jù)校驗(yàn)。

3.電力數(shù)據(jù)高質(zhì)量存儲

本章節(jié)規(guī)范了電力數(shù)據(jù)高質(zhì)量存儲的要求。包括

數(shù)據(jù)入湖、存儲管理。

4.電力數(shù)據(jù)治理

本章節(jié)規(guī)范了電力數(shù)據(jù)治理的要求。包括數(shù)據(jù)清

洗和轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)預(yù)篩選、格式標(biāo)準(zhǔn)化、異常值處理、

重復(fù)數(shù)據(jù)處理、電力數(shù)據(jù)歸集。

5.電力數(shù)據(jù)資產(chǎn)形成

本章節(jié)規(guī)范了電力數(shù)據(jù)資產(chǎn)形成的要求。包括業(yè)

務(wù)場景分析、數(shù)據(jù)脫敏處理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)制造、數(shù)據(jù)資

產(chǎn)價(jià)值評估、資產(chǎn)標(biāo)識、資產(chǎn)目錄編制、資產(chǎn)價(jià)值評

估與更新。

6.電力數(shù)據(jù)集市

本章節(jié)規(guī)范了電力數(shù)據(jù)集市的要求。包括數(shù)據(jù)集

市產(chǎn)品發(fā)布、數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易、數(shù)據(jù)產(chǎn)品評價(jià)。

7.電力數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理

本章節(jié)規(guī)范了電力數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的要求。包括數(shù)

據(jù)全生命周期管理、數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理、數(shù)據(jù)架構(gòu)管理、主數(shù)據(jù)管理、元數(shù)據(jù)

管理、運(yùn)營考核評價(jià)、數(shù)據(jù)運(yùn)營維護(hù)。

四、主要工作過程

（一）成立工作組，確定需求，制定工作計(jì)劃

標(biāo)準(zhǔn)研究工作啟動(dòng)后，內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限

責(zé)任公司電能計(jì)量分公司、廣州市南沙區(qū)粵港澳標(biāo)準(zhǔn)

化與質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)會、廣州信誠信息科技有限公司第

一時(shí)間成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的指導(dǎo)與具

體實(shí)施工作。標(biāo)準(zhǔn)編制工作組完成整體工作計(jì)劃、識

別了相關(guān)影響因素、制定了應(yīng)對措施，通過召開編制

組工作人員會議，明確了任務(wù)要求，為推進(jìn)項(xiàng)目順利

實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）開展調(diào)研，資料分析、比較和研究

標(biāo)準(zhǔn)編制工作組于2024年9月開展了電力數(shù)據(jù)資

產(chǎn)高質(zhì)量供給管理規(guī)范相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)情況調(diào)研

工作，收集整理國家、行業(yè)法律法規(guī)以及相關(guān)文獻(xiàn)資

料。在調(diào)研中，主要查閱了電力數(shù)據(jù)資產(chǎn)高質(zhì)量供給

管理規(guī)范相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及與電力數(shù)據(jù)資產(chǎn)高質(zhì)量

供給管理規(guī)范有關(guān)的法律法規(guī)等重要資料。標(biāo)準(zhǔn)起草

工作小組對電力數(shù)據(jù)資產(chǎn)高質(zhì)量供給管理規(guī)范相關(guān)的

法律、法規(guī)及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等文件進(jìn)行了認(rèn)真的分析、

比較和研究，在需求確認(rèn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)規(guī)范的基礎(chǔ)上，

形成了標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)框架。

（三）深入研究，起草了標(biāo)準(zhǔn)草案和編制說明

標(biāo)準(zhǔn)起草工作小組在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照標(biāo)

準(zhǔn)化、通用化等要求，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)起草相關(guān)規(guī)則，進(jìn)一

步查找研究電力數(shù)據(jù)資產(chǎn)高質(zhì)量供給管理規(guī)范相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)，確定了電力數(shù)據(jù)資產(chǎn)高質(zhì)量供給管理規(guī)范的內(nèi)容。

依據(jù)GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：

標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》，對《電力數(shù)據(jù)資產(chǎn)

高質(zhì)量供給管理規(guī)范》開展了起草工作，并經(jīng)過編制

組專家多次修改與討論，于2024年9月下旬形成了

《標(biāo)準(zhǔn)草案》和《項(xiàng)目建議書》，并提交廣州市南沙

區(qū)粵港澳標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)會立項(xiàng)材料。

（四）工作組集中工作，形成征求意見稿

立項(xiàng)成功后，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組召開了多次工作組

會議集中工作，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組及相關(guān)專家主要成員

參加了會議。會議從標(biāo)準(zhǔn)文本框架、內(nèi)容、格式等方

面進(jìn)行了全面討論。經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)編制工作組多次修改，

形成了《標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿》和《編制說明》。

五、標(biāo)準(zhǔn)重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本文件的制定過程中未出現(xiàn)重大的分歧意見。

六、是否與法律法規(guī)強(qiáng)標(biāo)相協(xié)調(diào)

本文件的制定與相關(guān)管理規(guī)范相協(xié)調(diào)一致。

七、作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議

建議在本文件通過審定后，盡快作為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)

布、實(shí)施。

八、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求措施建議

在文件的后續(xù)應(yīng)用實(shí)踐過程中，建議做好：

（一）組織宣貫

本文件發(fā)布實(shí)施后，計(jì)劃組織《電力數(shù)據(jù)資產(chǎn)高

質(zhì)量供給管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施，用本文件指導(dǎo)電

力數(shù)據(jù)資產(chǎn)高質(zhì)量供給管理規(guī)范相關(guān)方對標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)

習(xí)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，滿足電力數(shù)據(jù)資產(chǎn)高質(zhì)量供給管

理規(guī)范指導(dǎo)工作的需求。

（二）推廣實(shí)施

本文件發(fā)布后，將在廣州市南沙區(qū)粵港澳標(biāo)準(zhǔn)化

與質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)會的規(guī)定下通過培訓(xùn)進(jìn)行《電力數(shù)據(jù)

資產(chǎn)高質(zhì)量供給管理規(guī)范》宣貫，并與電力數(shù)據(jù)資產(chǎn)

高質(zhì)量供給管理規(guī)范相關(guān)方共同推廣實(shí)施。

九、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

不存在可廢除的對應(yīng)文件。

十、本標(biāo)準(zhǔn)編制說明的附件

無。

《電力數(shù)據(jù)資產(chǎn)高質(zhì)量供給管理規(guī)范》

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起草工作小組

2024年11月

《電力數(shù)據(jù)資產(chǎn)高質(zhì)量供給管理規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

(征求意見稿）

編制說明

一、任務(wù)來源

《電力數(shù)據(jù)資產(chǎn)高質(zhì)量供給管理規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

已于廣州市南沙區(qū)粵港澳標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)會正

式批準(zhǔn)立項(xiàng)。廣州市南沙區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展促進(jìn)會提出

制定該項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)由廣州市南沙區(qū)粵港澳標(biāo)

準(zhǔn)化和質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)會歸口。本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的主要起草

單位是內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司電能計(jì)量分

公司、廣州信誠信息科技有限公司。

二、目的和意義

在數(shù)字化時(shí)代，電力行業(yè)面臨著向智能化、高效

化轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。高質(zhì)量的電力數(shù)據(jù)資產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)

數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵要素之一。本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施有助于電

力企業(yè)更好地整合和利用數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)電力生產(chǎn)、

傳輸、分配和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)字化升級，提高電

力系統(tǒng)的運(yùn)行效率和可靠性，促進(jìn)電力行業(yè)的可持續(xù)

發(fā)展。同時(shí)，在數(shù)據(jù)資源使用過程中，明確規(guī)定要遵

循合法、安全、有序的原則，保護(hù)數(shù)據(jù)的所有權(quán)和隱

私權(quán)，確保企業(yè)的數(shù)據(jù)處理活動(dòng)符合法律法規(guī)要求。

《電力數(shù)據(jù)資產(chǎn)高質(zhì)量供給管理規(guī)范》旨在為電

力企業(yè)提供一套全面、系統(tǒng)的電力數(shù)據(jù)資產(chǎn)供給管理

規(guī)范，涵蓋數(shù)據(jù)分類、采集、治理、資產(chǎn)形成以及管

理等各個(gè)環(huán)節(jié)，明確各環(huán)節(jié)的操作要求和標(biāo)準(zhǔn)，使電

力數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。并

指導(dǎo)電力企業(yè)將電力數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，

明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評估、標(biāo)識、目錄編制等管理流程，

幫助企業(yè)更好地識別、管理和利用數(shù)據(jù)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)

據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值最大化。

三、標(biāo)準(zhǔn)制定原則依據(jù)及主要內(nèi)容

(一)標(biāo)準(zhǔn)編制原則

1.科學(xué)性

本文件的制定充分遵照國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)

主要內(nèi)容和各項(xiàng)技術(shù)要求科學(xué)合理。本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照

GB/T1.1-2020的規(guī)定編寫，且確保與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語和詞匯保持一致，采用國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定

的術(shù)語和廣大用戶熟悉的詞匯。

2.適用性

本文件適用于電力企業(yè)在電力數(shù)據(jù)資產(chǎn)高質(zhì)量管

理方面的建設(shè)、運(yùn)營和管理，包括但不限于發(fā)電企業(yè)、

輸電企業(yè)、配電企業(yè)、售電企業(yè)、電力科研機(jī)構(gòu)、數(shù)

據(jù)服務(wù)提供商等。

3.協(xié)調(diào)性

本文件的協(xié)調(diào)性是指本標(biāo)準(zhǔn)符合國家的政策，貫

徹國家的法律法規(guī)，與電力數(shù)據(jù)資產(chǎn)高質(zhì)量供給管理

規(guī)范的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范協(xié)調(diào)一致、銜接配套，符合國家、

行業(yè)、地方管理部門以及社會團(tuán)體的需求。

4.可操作性

本文件的可操作性是力求標(biāo)準(zhǔn)文本結(jié)構(gòu)清楚、準(zhǔn)

確、相互協(xié)調(diào)、易于理解，具有適用性和可操作性。

(二)標(biāo)準(zhǔn)制訂主要依據(jù)

GB/T1.1—2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)