同志們:今天,我們召開這次市政府月度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析暨"重大項目建設(shè)年"工作推進(jìn)會,主要任務(wù)有兩項:一是全面分析研判今年前七個月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢與重點項目建設(shè)情況,二是精準(zhǔn)部署下一階段的重點工作。當(dāng)前正值八月底,是承上啟下的關(guān)鍵節(jié)點,既是決戰(zhàn)三季度的沖刺期,也是謀劃四季度的準(zhǔn)備期。開好這次會議,對于統(tǒng)一思想、凝聚共識,確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),具有十分重要的意義。下面,我講幾點意見。一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢,堅定高質(zhì)量發(fā)展的信心與決心今年以來,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),全市上下認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,迎難而上、砥礪前行,推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢。首先,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn),主要指標(biāo)表現(xiàn)亮眼,成績值得肯定。從剛才通報的數(shù)據(jù)看,1-7月,全市多項關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)了穩(wěn)定增長。固定資產(chǎn)投資同比增長5.8%,這個增速在當(dāng)前宏觀環(huán)境下殊為不易,反映出發(fā)展后勁正在持續(xù)積聚。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.6%,其中制造業(yè)增加值增長達(dá)到11.1%,這充分說明工業(yè)"壓艙石"的作用得到了有效發(fā)揮,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的步伐正在加快。消費(fèi)市場同樣表現(xiàn)出強(qiáng)勁的復(fù)蘇動力,社會消費(fèi)品零售總額增長7.6%,這背后是各項促消費(fèi)政策落地顯效,是廣大市民消費(fèi)信心的逐步恢復(fù)。這些成績的取得,是全市各級各部門、各條戰(zhàn)線上的同志們共同奮斗、辛勤付出的結(jié)果。在此,向大家的努力表示衷心的感謝。其次,風(fēng)險挑戰(zhàn)不容忽視,發(fā)展中的短板和問題必須正視。在肯定成績的同時,也必須清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中依然存在不少困難和挑戰(zhàn)。從外部看,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,地緣政治沖突持續(xù),不確定、不穩(wěn)定因素增多,對本市的外向型經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全構(gòu)成了潛在沖擊。從內(nèi)部看,部分行業(yè)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的陣痛仍在持續(xù);投資增長雖然穩(wěn)健,但結(jié)構(gòu)性問題依然存在,民間投資活力有待進(jìn)一步激發(fā);一些中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依然面臨成本上升、需求不足、融資困難等多重壓力。對于這些問題,必須高度警惕,絕不能掉以輕心,要拿出切實管用的硬招實招,逐一加以破解。二、聚焦重大項目建設(shè),筑牢穩(wěn)定增長的堅實支撐項目是經(jīng)濟(jì)工作的生命線,是推動高質(zhì)量發(fā)展的總抓手。今年是全市確定的"重大項目建設(shè)年",抓項目就是抓發(fā)展,謀項目就是謀未來。從前七個月的情況看,"重大項目建設(shè)年"活動取得了積極的階段性成效。一方面,項目建設(shè)的"引擎"作用初步顯現(xiàn)。通過全市上下的共同努力,一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目和民生工程項目相繼開工建設(shè)或加快推進(jìn)。例如,在XX省2025年重大項目建設(shè)計劃的指引下,本市多個項目如XX新材料產(chǎn)業(yè)園、XX智能制造基地等,年度計劃投資完成率達(dá)到預(yù)期,有效拉動了固定資產(chǎn)投資,并為后續(xù)的產(chǎn)業(yè)集聚和能級提升奠定了堅實基礎(chǔ)。這些項目不僅體量大、質(zhì)量高,而且科技含量足、帶動能力強(qiáng),是全市經(jīng)濟(jì)版圖上的重要增長極。另一方面,項目推進(jìn)中的瓶頸制約依然突出。在調(diào)研和調(diào)度中發(fā)現(xiàn),部分項目仍然面臨著一些共性難題。一是審批流程不夠優(yōu)化。盡管持續(xù)深化"放管服"改革,但個別項目仍然存在審批環(huán)節(jié)多、周期長的問題,影響了項目"拿地即開工"的進(jìn)度。推行"模塊化審批"的改革舉措,正是要對癥下藥,破解這一難題。二是要素保障尚有缺口。土地、資金、能耗等要素是項目落地的基本保障。當(dāng)前,建設(shè)用地指標(biāo)趨緊,部分項目融資渠道不暢,這些現(xiàn)實問題制約了項目建設(shè)的速度和規(guī)模。三是服務(wù)協(xié)同有待加強(qiáng)。涉及跨部門、跨區(qū)域的重大項目,需要各單位主動靠前、協(xié)同作戰(zhàn)。但個別部門存在"等、靠、要"思想,服務(wù)意識不強(qiáng),未能形成推動項目建設(shè)的強(qiáng)大合力。針對以上問題,必須采取超常規(guī)的舉措,全力掃清障礙。要建立健全項目全流程落地跟蹤調(diào)度機(jī)制,對每一個省、市重點工程項目,都要明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限,實行"掛圖作戰(zhàn)"。要堅決推行并深化模塊化審批,變"串聯(lián)"為"并聯(lián)",最大限度壓縮審批時限。要強(qiáng)化要素保障,積極向上爭取用地指標(biāo),創(chuàng)新投融資模式,引導(dǎo)更多社會資本參與重大項目建設(shè)。各相關(guān)部門要牢固樹立"一盤棋"思想,主動服務(wù)、密切配合,為項目建設(shè)創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境。三、錨定全年目標(biāo)任務(wù),全力打好三季度攻堅戰(zhàn)三季度是全年承上啟下的關(guān)鍵期,是決定能否完成全年目標(biāo)的攻堅期。各級各部門必須緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),以"等不起"的緊迫感、"慢不得"的危機(jī)感、"坐不住"的責(zé)任感,奮力攻堅,確保三季度各項工作取得決定性勝利。第一,要全力穩(wěn)定工業(yè)運(yùn)行,夯實經(jīng)濟(jì)基本盤。工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn),工業(yè)強(qiáng)則全市強(qiáng)。要繼續(xù)抓好煤炭等基礎(chǔ)能源的穩(wěn)產(chǎn)保供,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實能源保障。要聚焦酒、鋁、鋼、焦等本市的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),深入實施產(chǎn)業(yè)振興升級行動,通過技術(shù)改造、數(shù)字賦能、綠色轉(zhuǎn)型,推動其煥發(fā)新的生機(jī)與活力。要加快開發(fā)區(qū)、綠電園區(qū)等高能級平臺載體的建設(shè),優(yōu)化園區(qū)功能布局,提升承載能力,吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目入駐,形成新的產(chǎn)業(yè)集群。第二,要大力促進(jìn)有效投資,增強(qiáng)發(fā)展新動能。投資是拉動經(jīng)濟(jì)增長最直接、最有效的手段。要以"重大項目建設(shè)年"為總牽引,推動所有省、市重點工程項目應(yīng)開盡開、能快則快。要加強(qiáng)項目儲備和謀劃,圍繞國家政策導(dǎo)向和本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,再策劃生成一批新的大項目、好項目,形成"儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批"的良性循環(huán)。要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,破除各種隱性壁壘,激發(fā)民間投資熱情,讓民營企業(yè)敢投、愿投、能投。第三,要持續(xù)鞏固消費(fèi)增長態(tài)勢,釋放內(nèi)需潛力。消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的持久動力。要充分發(fā)揮好消費(fèi)品以舊換新政策的撬動效應(yīng)。今年的政策力度更大、覆蓋面更廣,不僅家電品類從8大類擴(kuò)展至12類以上,還首次將手機(jī)、平板電腦等數(shù)碼產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍,汽車置換補(bǔ)貼的范圍和額度也有所提升。各相關(guān)部門要加大政策宣傳力度,簡化補(bǔ)貼申領(lǐng)流程,確保政策紅利直達(dá)消費(fèi)者。要結(jié)合節(jié)假日等消費(fèi)旺季,策劃舉辦形式多樣的促消費(fèi)活動,推動商品消費(fèi)提檔升級。要大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi),促進(jìn)文旅、康養(yǎng)、體育等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)惠民。要積極培育數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi),打造新的消費(fèi)增長點。第四,要持續(xù)保障和改善民生,增進(jìn)人民福祉。發(fā)展的最終目的是為了讓人民群眾過上更美好的生活。要始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。要統(tǒng)籌抓好就業(yè)服務(wù)工作,特別是做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體的就業(yè)幫扶。要毫不放松抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全。要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅決防止規(guī)模性返貧。要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)年度民生實事項目,確保按時兌現(xiàn)對人民群眾的承諾。要深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理,讓XX的天更藍(lán)、山更綠、水更清。第五,要嚴(yán)守安全穩(wěn)定底線,營造和諧發(fā)展環(huán)境。安全是發(fā)展的前提,穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)。必須以"時時放心不下"的責(zé)任感,堅定不移地抓好安全生產(chǎn)工作。要深刻汲取各類安全事故教訓(xùn),聚焦煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域,深入排查整治風(fēng)險隱患,堅決遏制重特大事故發(fā)生。當(dāng)前正值汛期,必須高度重視防汛減災(zāi)工作,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,備足應(yīng)急物資,完善應(yīng)急預(yù)案,確保安全度汛。要扎實做好信訪穩(wěn)定工作,深入開展矛盾糾紛排查化解,切實解決好群眾的合理訴求,全力維護(hù)社會大局的和諧穩(wěn)定。本文出自觀山文庫四、立足當(dāng)前著眼長遠(yuǎn),科學(xué)謀劃未來發(fā)展藍(lán)圖在全力沖刺今年目標(biāo)任務(wù)的同時,必須以更寬廣的視野、更長遠(yuǎn)的眼光,系統(tǒng)謀劃未來的發(fā)展。高質(zhì)量做好"十五五"規(guī)劃編制工作,是當(dāng)前和今后一個時期的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。各級各部門要立即行動起來,把"十五五"規(guī)劃編制工作擺上重要議事日程。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央對未來一個時期發(fā)展形勢的科學(xué)判斷和戰(zhàn)略部署,緊密結(jié)合XX市的實際情況,組織精干力量開展重大課題研究。要前瞻性地謀劃一批事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù),例如,如何在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中找準(zhǔn)定位、如何構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、如何推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、如何實現(xiàn)更高水平的城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等。要精心策劃一批具有牽引性、帶動性的重大改革舉措和重大工程項目,為未來五年的發(fā)展布好局、起好步。規(guī)劃編制過程要堅持開門問策、集思廣益,廣泛聽取社會各界和人民群眾的意見建議,使規(guī)劃