第1篇一、總則1.1編制目的為提高湛江市起重機(jī)械安全管理水平，有效預(yù)防和控制起重機(jī)械事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合湛江市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《起重機(jī)械安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于湛江市行政區(qū)域內(nèi)所有起重機(jī)械的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）安全第一，以人為本。二、組織體系及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部成立湛江市起重機(jī)械事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)全市起重機(jī)械事故的應(yīng)急管理工作。2.1.1指揮部組成指揮長(zhǎng)：由市人民政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任。副指揮長(zhǎng)：由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員：由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市消防救援支隊(duì)、市氣象局、市地震局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專家組成。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮全市起重機(jī)械事故的應(yīng)急救援工作；（2）負(fù)責(zé)事故信息的收集、分析和上報(bào)；（3）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的救援工作；（4）負(fù)責(zé)事故調(diào)查和處理；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。2.2分級(jí)響應(yīng)機(jī)制根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故。2.3專業(yè)技術(shù)救援隊(duì)伍市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市起重機(jī)械事故專業(yè)技術(shù)救援隊(duì)伍，包括起重機(jī)械維修、拆卸、安裝、檢驗(yàn)等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員。2.4應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備，包括起重機(jī)械配件、救援設(shè)備、救援車輛等。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警（1）氣象預(yù)警：市氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，及時(shí)向指揮部報(bào)告。（2）設(shè)備故障預(yù)警：起重機(jī)械使用單位應(yīng)定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報(bào)告。3.2預(yù)防措施（1）加強(qiáng)起重機(jī)械安全教育培訓(xùn)，提高操作人員的安全意識(shí)。（2）嚴(yán)格執(zhí)行起重機(jī)械操作規(guī)程，確保操作人員按照規(guī)定操作。（3）定期對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行檢驗(yàn)、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。（4）建立健全起重機(jī)械安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1報(bào)告程序（1）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向指揮部報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況等。（2）指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。4.2應(yīng)急響應(yīng)程序（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）現(xiàn)場(chǎng)救援：組織專業(yè)技術(shù)救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，確保人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低。（3）信息發(fā)布：及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（4）事故調(diào)查：成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見(jiàn)。4.3應(yīng)急響應(yīng)措施（1）人員疏散：根據(jù)事故情況，組織受影響區(qū)域的人員疏散。（2）現(xiàn)場(chǎng)封鎖：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。（3）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，將傷員送往醫(yī)院。（4）物資供應(yīng)：組織應(yīng)急救援物資的供應(yīng)，確保救援工作順利進(jìn)行。五、后期處置5.1事故調(diào)查事故發(fā)生后，指揮部應(yīng)立即組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，提出處理意見(jiàn)。5.2責(zé)任追究根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行追究，依法依規(guī)處理。5.3賠償處理根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故造成的損失進(jìn)行賠償處理。六、保障措施6.1人員保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。6.2資金保障市財(cái)政應(yīng)設(shè)立應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急救援工作的開(kāi)展。6.3物資保障建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)的研究和推廣，提高應(yīng)急救援工作的科技含量。六、附則6.1本預(yù)案由湛江市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)湛江市實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為提高湛江市起重機(jī)械事故應(yīng)急處置能力，最大限度地減少事故損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于湛江市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的起重機(jī)械事故應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，快速反應(yīng)；（4）協(xié)同作戰(zhàn)，高效處置。二、組織體系及職責(zé)2.1組織體系湛江市起重機(jī)械事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)全市起重機(jī)械事故應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2指揮部組成（1）指揮長(zhǎng)：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長(zhǎng)：由市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市工信局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市工信局、市消防救援支隊(duì)、市衛(wèi)生健康委員會(huì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專家組成。2.3職責(zé)分工（1）指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)全市起重機(jī)械事故應(yīng)急處置工作；（2）副指揮長(zhǎng)：協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的應(yīng)急處置工作；（3）成員：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警（1）根據(jù)氣象、地質(zhì)、環(huán)境等相關(guān)部門的預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布起重機(jī)械事故預(yù)警信息；（2）對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的起重機(jī)械進(jìn)行安全隱患排查，對(duì)存在安全隱患的起重機(jī)械及時(shí)整改；（3）加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械操作人員的培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和操作技能。3.2預(yù)防（1）建立健全起重機(jī)械安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）加強(qiáng)起重機(jī)械的日常維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備安全運(yùn)行；（3）嚴(yán)格執(zhí)行起重機(jī)械操作規(guī)程，確保操作人員持證上崗；（4）加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械事故隱患的排查治理，及時(shí)消除事故隱患。四、應(yīng)急處置4.1事故報(bào)告（1）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向所在地應(yīng)急管理部門報(bào)告；（2）應(yīng)急管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮部報(bào)告；（3）指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向市政府報(bào)告。4.2先期處置（1）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量進(jìn)行先期處置；（2）指揮部根據(jù)事故情況，組織相關(guān)部門和救援力量進(jìn)行救援；（3）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，確保救援人員安全。4.3救援行動(dòng)（1）現(xiàn)場(chǎng)救援：根據(jù)事故情況，采取相應(yīng)的救援措施，如：切斷電源、固定設(shè)備、救援被困人員等；（2）醫(yī)療救護(hù)：對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，并及時(shí)送往醫(yī)院治療；（3）善后處理：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，恢復(fù)生產(chǎn)秩序。4.4信息發(fā)布（1）指揮部應(yīng)及時(shí)向市政府、相關(guān)部門和公眾發(fā)布事故信息；（2）事故信息發(fā)布應(yīng)遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則。五、后期處置5.1事故調(diào)查（1）事故發(fā)生后，指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門開(kāi)展事故調(diào)查；（2）事故調(diào)查應(yīng)查明事故原因、責(zé)任單位和責(zé)任人。5.2責(zé)任追究（1）對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行責(zé)任追究；（2）對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的單位和責(zé)任人依法進(jìn)行責(zé)任追究。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力；（2）定期組織應(yīng)急救援人員開(kāi)展培訓(xùn)和演練。6.2資金保障（1）設(shè)立起重機(jī)械事故應(yīng)急處置專項(xiàng)資金；（2）確保應(yīng)急處置工作所需資金及時(shí)到位。6.3物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資；（2）確保應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。六、附則7.1本預(yù)案由湛江市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.3各級(jí)政府、相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。7.4本預(yù)案如與國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)及政策相抵觸，以國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。7.5本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，原《湛江市起重機(jī)械事故應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制起重機(jī)械事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合湛江市起重機(jī)械使用實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2）《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》（3）《起重機(jī)械安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（4）《湛江市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)起重機(jī)械安全監(jiān)管的通知》1.3適用范圍本預(yù)案適用于湛江市行政區(qū)域內(nèi)所有起重機(jī)械事故的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部成立湛江市起重機(jī)械事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市起重機(jī)械事故應(yīng)急處置工作。2.1.1指揮部組成（1）指揮長(zhǎng)：由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化局、市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化局、市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門及各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定和實(shí)施起重機(jī)械事故應(yīng)急預(yù)案。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市起重機(jī)械事故應(yīng)急處置工作。（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開(kāi)展應(yīng)急救援工作。（4）組織事故調(diào)查和處理。2.2應(yīng)急指揮部辦公室成立湛江市起重機(jī)械事故應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱“辦公室”），負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。2.2.1辦公室組成（1）主任：由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。（2）副主任：由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化局、市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化局、市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門及各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.2.2辦公室職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行指揮部的工作部署。（2）組織制定和實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)方案。（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開(kāi)展應(yīng)急救援工作。（4）收集、整理、上報(bào)事故信息。（5）組織開(kāi)展事故調(diào)查和處理。2.3應(yīng)急救援隊(duì)伍2.3.1應(yīng)急救援隊(duì)伍組成（1）市應(yīng)急救援隊(duì)伍：由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化局、市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門及各縣（市、區(qū)）人民政府組成。（2）企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍：由全市各類起重機(jī)械使用單位組成。2.3.2應(yīng)急救援隊(duì)伍職責(zé)（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)救援。（2）協(xié)助事故調(diào)查和處理。（3）開(kāi)展應(yīng)急救援演練。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警3.1.1預(yù)警信息來(lái)源（1）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化局、市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門。（2）各縣（市、區(qū)）人民政府。（3）企業(yè)。3.1.2預(yù)警信息發(fā)布（1）市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）各縣（市、區(qū)）人民政府、企業(yè)根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)采取相應(yīng)措施。3.2應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。3.3應(yīng)急響應(yīng)程序3.3.1Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）市應(yīng)急指揮部辦公室接到事故報(bào)告后，立即向指揮部報(bào)告。（2）指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，召開(kāi)應(yīng)急指揮部會(huì)議，研究制定應(yīng)急處置方案。（3）各部門、各單位按照應(yīng)急處置方案，迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作。3.3.2Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）市應(yīng)急指揮部辦公室接到事故報(bào)告后，立即向指揮部報(bào)告。（2）指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，召開(kāi)應(yīng)急指揮部會(huì)議，研究制定應(yīng)急處置方案。（3）各部門、各單位按照應(yīng)急處置方案，迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作。四、應(yīng)急處置4.1事故現(xiàn)場(chǎng)救援4.1.1事故現(xiàn)場(chǎng)救援原則（1）以人為本，確保人員安全。（2）科學(xué)施救，確保救援效果。（3）統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。4.1.2事故現(xiàn)場(chǎng)救援程序（1）迅速了解事故情況，確定救援方案。（2）組織救援隊(duì)伍，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援。（3）確保事故現(xiàn)場(chǎng)安全，防止次生事故發(fā)生。（4）協(xié)助事故調(diào)查和處理。4.2事故調(diào)查與處理4.2.1事故調(diào)查（1）成立事故調(diào)查組。（2）調(diào)查事故原因、責(zé)任、損失等情況。（3）提出事故處理意見(jiàn)。4.2.2事故處理（1）對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行處罰。（2）對(duì)事故暴露出的問(wèn)題，提出整改措施。（3）對(duì)事故教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。五、后期處置5.1事故善后處理（1）妥善處理事故傷亡人員及家屬。（2）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理。（3）恢復(fù)事故現(xiàn)場(chǎng)原狀。5.2事故總結(jié)與評(píng)估（1）對(duì)事故原因、責(zé)任