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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣計(jì)劃前言農(nóng)業(yè)乃國之根本,科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期,面臨著資源環(huán)境約束趨緊、生產(chǎn)成本持續(xù)上升、市場競爭日益激烈等多重挑戰(zhàn)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用,對于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給與質(zhì)量安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,具有至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。本計(jì)劃旨在系統(tǒng)規(guī)劃未來一段時(shí)期內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣的方向、重點(diǎn)與路徑,以期為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。一、總體目標(biāo)與基本原則(一)總體目標(biāo)通過持續(xù)深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,優(yōu)化科技資源配置,創(chuàng)新推廣服務(wù)模式,構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動(dòng)、多元參與、協(xié)同高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣體系。力爭在未來數(shù)年內(nèi),使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率顯著提高,主要農(nóng)作物和畜禽良種覆蓋率穩(wěn)定在較高水平,節(jié)本增效、綠色環(huán)保技術(shù)得到廣泛應(yīng)用,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升,農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和生產(chǎn)技能普遍增強(qiáng),為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ)。(二)基本原則1.需求導(dǎo)向,問題引領(lǐng):緊密圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中的突出問題和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求,精準(zhǔn)選擇推廣技術(shù),著力解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。2.政府引導(dǎo),市場驅(qū)動(dòng):強(qiáng)化政府在規(guī)劃制定、政策支持、公共服務(wù)等方面的引導(dǎo)作用,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激發(fā)各類主體的積極性和創(chuàng)造性。3.分類指導(dǎo),精準(zhǔn)施策:根據(jù)不同區(qū)域農(nóng)業(yè)特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和農(nóng)戶需求,因地制宜、分類指導(dǎo),推廣適需對路的技術(shù)模式。4.協(xié)同聯(lián)動(dòng),開放共享:加強(qiáng)部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同以及產(chǎn)學(xué)研用深度融合,推動(dòng)科技資源、信息資源的開放共享與高效利用。5.注重實(shí)效,可持續(xù)發(fā)展:堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一,推廣技術(shù)應(yīng)兼顧先進(jìn)性、成熟性與經(jīng)濟(jì)性,確保推廣工作的可持續(xù)性。二、重點(diǎn)推廣領(lǐng)域與關(guān)鍵技術(shù)(一)優(yōu)良品種與健康種苗聚焦主要糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、畜禽、水產(chǎn)等,推廣一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、多抗廣適、節(jié)本高效的突破性新品種。加強(qiáng)良種繁育技術(shù)指導(dǎo),規(guī)范種苗生產(chǎn)流程,提高供種保障能力和種苗質(zhì)量。(二)節(jié)本增效栽培與養(yǎng)殖技術(shù)大力推廣測土配方施肥、水肥一體化、病蟲害綠色防控、節(jié)水灌溉等節(jié)本增效技術(shù)。在養(yǎng)殖業(yè)中,推廣健康養(yǎng)殖模式、精準(zhǔn)飼喂、環(huán)境控制等技術(shù),降低養(yǎng)殖成本,提升產(chǎn)品品質(zhì)。(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),加強(qiáng)投入品安全使用指導(dǎo)。普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測技術(shù),推廣清潔生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色環(huán)保技術(shù),發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。(四)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與智能化技術(shù)根據(jù)不同作物和養(yǎng)殖品種特點(diǎn),推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備,重點(diǎn)提升薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平。積極示范推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、智能感知、精準(zhǔn)作業(yè)等智能化技術(shù),推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級。(五)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理與加工技術(shù)推廣農(nóng)產(chǎn)品分級、包裝、貯藏、保鮮等產(chǎn)后處理技術(shù),減少產(chǎn)后損失。引進(jìn)和示范農(nóng)產(chǎn)品精深加工、綜合利用技術(shù),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升附加值。(六)農(nóng)業(yè)資源高效利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)推廣耕地質(zhì)量保護(hù)與提升技術(shù)、退化農(nóng)田修復(fù)技術(shù)。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè),推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,減少面源污染,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三、主要任務(wù)與實(shí)施路徑(一)構(gòu)建多元化技術(shù)供給體系1.強(qiáng)化科研與生產(chǎn)對接:鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校與地方政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等建立長期穩(wěn)定合作關(guān)系,定向研發(fā)、按需供給。2.支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體:引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入,支持企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,推動(dòng)技術(shù)集成創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。3.建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺:支持建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等,為科技成果中試熟化、展示示范提供場所。(二)創(chuàng)新科技推廣服務(wù)模式1.提升基層農(nóng)技推廣體系效能:穩(wěn)定和加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè),改善工作條件,健全激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)農(nóng)技人員深入田間地頭開展服務(wù)。2.發(fā)展多元化推廣服務(wù)主體:大力培育農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型推廣主體,支持其開展專業(yè)化、市場化的科技服務(wù)。3.推廣“科技特派員”制度:選派科技人員深入基層,提供“點(diǎn)對點(diǎn)”、“面對面”的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),解決實(shí)際問題。4.發(fā)展信息化服務(wù)手段:充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端等現(xiàn)代信息技術(shù),構(gòu)建線上線下相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺,提供便捷高效的技術(shù)咨詢、信息發(fā)布、遠(yuǎn)程診斷等服務(wù)。(三)加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育與農(nóng)民技能培訓(xùn)1.培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體:重點(diǎn)扶持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等,提升其應(yīng)用先進(jìn)科技的能力,發(fā)揮其在科技推廣中的示范帶動(dòng)作用。2.開展精準(zhǔn)化技能培訓(xùn):圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民需求,開展分層次、分類別、多形式的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。推廣“田間學(xué)?!薄ⅰ稗r(nóng)民夜?!钡扰嘤?xùn)模式,注重實(shí)操技能培養(yǎng)。3.提升農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng):通過科普宣傳、技術(shù)講座、觀摩交流等多種形式,普及農(nóng)業(yè)科學(xué)知識,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。(四)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)能力建設(shè)1.整合農(nóng)業(yè)科技信息資源:建立健全農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)庫和信息共享平臺,推動(dòng)各類農(nóng)業(yè)科技信息互聯(lián)互通。2.開發(fā)智能化服務(wù)產(chǎn)品:開發(fā)推廣適合農(nóng)民使用的手機(jī)APP、微信公眾號等信息服務(wù)產(chǎn)品,提供個(gè)性化、精準(zhǔn)化的技術(shù)和市場信息服務(wù)。3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù):提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和影響評估能力,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時(shí)有效的氣象科技服務(wù)。(五)完善科技推廣支撐保障體系1.加強(qiáng)政策支持與資金投入:加大財(cái)政對農(nóng)業(yè)科技推廣的投入力度,完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策,落實(shí)稅收優(yōu)惠等扶持政策。2.健全法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系:完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)法律法規(guī),制修訂農(nóng)業(yè)主推技術(shù)指南和操作規(guī)程,規(guī)范推廣行為。3.強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù):加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用,激勵(lì)創(chuàng)新,保障科研人員和企業(yè)的合法權(quán)益。四、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立由政府相關(guān)部門牽頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決推廣工作中的重大問題。各級地方政府要將農(nóng)業(yè)科技推廣納入重要議事日程,明確責(zé)任分工,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。(二)強(qiáng)化政策扶持完善農(nóng)業(yè)科技推廣的財(cái)政補(bǔ)貼、金融支持、用地保障等政策措施。鼓勵(lì)社會資本投入農(nóng)業(yè)科技推廣領(lǐng)域,形成多元化投入格局。對在科技推廣中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。(三)健全協(xié)同機(jī)制建立健全農(nóng)業(yè)、科技、教育、財(cái)政、發(fā)改等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成工作合力。加強(qiáng)跨區(qū)域農(nóng)業(yè)科技推廣合作與交流,共享先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果。(四)加強(qiáng)監(jiān)督評估建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣計(jì)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和績效評估機(jī)制。定期對推廣工作進(jìn)展、資金使用效益、技術(shù)應(yīng)用效果等進(jìn)行評估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。(五)營造良好氛圍通過各類媒體廣泛宣傳農(nóng)業(yè)科技推廣的重要意義、政策措施和先進(jìn)典型,普及農(nóng)業(yè)科技知識,提高全社會對農(nóng)業(yè)科技的認(rèn)知度和重視程
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