第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)煙草市場(chǎng)管理，規(guī)范煙草銷售行為，保障國(guó)家利益，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本區(qū)域內(nèi)所有煙草零售戶、煙草批發(fā)企業(yè)、煙草專賣局（公司）以及從事煙草銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人。第三條煙草銷售管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法行政，公開(kāi)、公平、公正；（二）保障國(guó)家利益，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；（三）加強(qiáng)煙草市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序；（四）強(qiáng)化煙草銷售源頭管理，杜絕非法煙草流通。第二章煙草零售戶管理第四條煙草零售戶應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有完全民事行為能力的自然人；（二）遵守國(guó)家法律法規(guī)，具有良好的信譽(yù)；（三）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積不得低于規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；（四）有符合煙草專賣管理要求的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；（五）無(wú)不良記錄，未受過(guò)行政處罰。第五條煙草零售戶申請(qǐng)從事煙草零售業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局（公司）提交以下材料：（一）煙草零售戶申請(qǐng)表；（二）身份證明；（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；（四）倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施證明；（五）其他相關(guān)證明材料。第六條煙草專賣局（公司）對(duì)煙草零售戶申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件者核發(fā)煙草專賣零售許可證。第七條煙草零售戶應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯位置懸掛煙草專賣零售許可證；（二）嚴(yán)格按照煙草專賣零售許可證載明的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)時(shí)間經(jīng)營(yíng)；（三）不得銷售假冒偽劣煙草制品；（四）不得擅自改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)時(shí)間；（五）不得向未成年人銷售煙草制品；（六）不得銷售非法煙草制品；（七）配合煙草專賣局（公司）開(kāi)展煙草市場(chǎng)監(jiān)管工作。第八條煙草零售戶應(yīng)當(dāng)建立健全煙草銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄煙草銷售情況，并按照規(guī)定報(bào)送煙草專賣局（公司）。第九條煙草零售戶如有下列行為之一，煙草專賣局（公司）將依法予以查處：（一）無(wú)煙草專賣零售許可證從事煙草零售業(yè)務(wù)；（二）擅自改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)時(shí)間；（三）銷售假冒偽劣煙草制品；（四）向未成年人銷售煙草制品；（五）銷售非法煙草制品；（六）不按規(guī)定建立健全煙草銷售臺(tái)賬。第三章煙草批發(fā)企業(yè)管理第十條煙草批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有獨(dú)立法人資格；（二）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積不得低于規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；（三）有符合煙草專賣管理要求的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；（四）有穩(wěn)定的煙草銷售渠道；（五）有健全的煙草銷售管理制度。第十一條煙草批發(fā)企業(yè)申請(qǐng)從事煙草批發(fā)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局（公司）提交以下材料：（一）煙草批發(fā)企業(yè)申請(qǐng)表；（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；（四）倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施證明；（五）煙草銷售渠道證明；（六）其他相關(guān)證明材料。第十二條煙草專賣局（公司）對(duì)煙草批發(fā)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件者核發(fā)煙草批發(fā)許可證。第十三條煙草批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯位置懸掛煙草批發(fā)許可證；（二）嚴(yán)格按照煙草批發(fā)許可證載明的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)時(shí)間經(jīng)營(yíng)；（三）不得銷售假冒偽劣煙草制品；（四）不得擅自改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)時(shí)間；（五）不得向非法煙草零售戶提供煙草制品；（六）配合煙草專賣局（公司）開(kāi)展煙草市場(chǎng)監(jiān)管工作。第十四條煙草批發(fā)企業(yè)如有下列行為之一，煙草專賣局（公司）將依法予以查處：（一）無(wú)煙草批發(fā)許可證從事煙草批發(fā)業(yè)務(wù)；（二）擅自改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)時(shí)間；（三）銷售假冒偽劣煙草制品；（四）向非法煙草零售戶提供煙草制品；（五）不按規(guī)定建立健全煙草銷售管理制度。第四章煙草專賣局（公司）管理第十五條煙草專賣局（公司）應(yīng)當(dāng)建立健全煙草銷售管理制度，加強(qiáng)對(duì)煙草銷售活動(dòng)的監(jiān)管。第十六條煙草專賣局（公司）應(yīng)當(dāng)定期對(duì)煙草零售戶、煙草批發(fā)企業(yè)進(jìn)行檢查，確保其遵守?zé)煵蒌N售管理制度。第十七條煙草專賣局（公司）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煙草市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法煙草銷售活動(dòng)。第十八條煙草專賣局（公司）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煙草銷售活動(dòng)的信息化管理，提高監(jiān)管效率。第十九條煙草專賣局（公司）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煙草銷售人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。第五章法律責(zé)任第二十條違反本制度，煙草零售戶、煙草批發(fā)企業(yè)、煙草專賣局（公司）以及從事煙草銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第六章附則第二十一條本制度由XX省煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)煙草市場(chǎng)管理，規(guī)范煙草制品銷售行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有煙草制品零售戶、批發(fā)企業(yè)以及從事煙草制品銷售活動(dòng)的單位和個(gè)人。第三條煙草售賣管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法行政，規(guī)范管理；（二）公開(kāi)透明，公平競(jìng)爭(zhēng)；（三）便民利民，服務(wù)至上；（四）預(yù)防為主，綜合治理。第二章煙草銷售許可第四條煙草銷售許可證是從事煙草制品銷售活動(dòng)的法定憑證。未取得煙草銷售許可證，任何單位和個(gè)人不得從事煙草制品銷售活動(dòng)。第五條申請(qǐng)煙草銷售許可證，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有獨(dú)立法人資格或者依法登記的個(gè)體工商戶；（二）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；（三）有符合國(guó)家煙草專賣局規(guī)定的煙草制品儲(chǔ)存設(shè)施；（四）有符合國(guó)家煙草專賣局規(guī)定的煙草制品銷售人員；（五）遵守國(guó)家煙草專賣法律法規(guī)，無(wú)違法經(jīng)營(yíng)記錄。第六條煙草銷售許可證的有效期為五年。許可證期滿后，需要繼續(xù)從事煙草制品銷售活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在許可證期滿前三個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)。第七條煙草銷售許可證不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者以其他方式非法牟利。第三章煙草銷售行為規(guī)范第八條煙草制品銷售者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛煙草銷售許可證，并接受監(jiān)督檢查。第九條煙草制品銷售者應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）不得銷售假冒偽劣煙草制品；（二）不得銷售國(guó)家禁止銷售的煙草制品；（三）不得銷售無(wú)中文標(biāo)識(shí)的煙草制品；（四）不得銷售未取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的煙草制品；（五）不得銷售未經(jīng)檢驗(yàn)合格的煙草制品；（六）不得在禁止銷售煙草制品的場(chǎng)所銷售煙草制品；（七）不得利用虛假宣傳、虛假?gòu)V告等手段誘導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買煙草制品；（八）不得擅自改變煙草制品包裝、標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)；（九）不得在未成年人集中活動(dòng)的場(chǎng)所銷售煙草制品；（十）不得向未成年人銷售煙草制品。第十條煙草制品銷售者應(yīng)當(dāng)建立健全煙草制品銷售臺(tái)賬，記錄銷售情況，并接受監(jiān)督檢查。第十一條煙草制品銷售者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家煙草專賣局規(guī)定的煙草制品銷售價(jià)格政策，不得擅自提高或者降低煙草制品銷售價(jià)格。第十二條煙草制品銷售者應(yīng)當(dāng)對(duì)煙草制品進(jìn)行分類存放，確保不同類別的煙草制品分開(kāi)存放，不得混淆。第四章監(jiān)督檢查第十三條煙草專賣管理部門負(fù)責(zé)煙草銷售活動(dòng)的監(jiān)督檢查。第十四條煙草專賣管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)煙草銷售活動(dòng)進(jìn)行檢查，對(duì)違反本制度的行為依法予以查處。第十五條煙草專賣管理部門在監(jiān)督檢查過(guò)程中，有權(quán)要求煙草銷售者提供有關(guān)資料，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查。第十六條煙草專賣管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織對(duì)違反本制度的行為進(jìn)行舉報(bào)。第五章法律責(zé)任第十七條違反本制度，有下列行為之一的，由煙草專賣管理部門依法予以處罰：（一）未取得煙草銷售許可證從事煙草制品銷售活動(dòng)的；（二）銷售假冒偽劣煙草制品的；（三）銷售國(guó)家禁止銷售的煙草制品的；（四）銷售無(wú)中文標(biāo)識(shí)的煙草制品的；（五）銷售未取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的煙草制品的；（六）銷售未經(jīng)檢驗(yàn)合格的煙草制品的；（七）在禁止銷售煙草制品的場(chǎng)所銷售煙草制品的；（八）利用虛假宣傳、虛假?gòu)V告等手段誘導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買煙草制品的；（九）擅自改變煙草制品包裝、標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)的；（十）在未成年人集中活動(dòng)的場(chǎng)所銷售煙草制品的；（十一）向未成年人銷售煙草制品的；（十二）未建立健全煙草制品銷售臺(tái)賬的；（十三）未執(zhí)行國(guó)家煙草專賣局規(guī)定的煙草制品銷售價(jià)格政策的；（十四）未對(duì)煙草制品進(jìn)行分類存放的。第十八條煙草銷售者違反本制度，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十九條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十條本制度由煙草專賣管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。本制度旨在規(guī)范煙草銷售行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)煙草市場(chǎng)秩序。各級(jí)煙草專賣管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本制度，加強(qiáng)對(duì)煙草銷售活動(dòng)的監(jiān)督管理，確保煙草市場(chǎng)健康有序發(fā)展。同時(shí)，廣大消費(fèi)者也應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)法律意識(shí)，積極舉報(bào)違法行為，共同維護(hù)良好的煙草市場(chǎng)環(huán)境。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)煙草市場(chǎng)管理，規(guī)范煙草銷售行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家煙草專賣制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于在我國(guó)境內(nèi)從事煙草制品銷售活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶以及其他組織。第三條煙草銷售管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法管理，嚴(yán)格執(zhí)法；（二）公開(kāi)、公平、公正；（三）保障消費(fèi)者合法權(quán)益；（四）維護(hù)國(guó)家煙草專賣制度；（五）促進(jìn)煙草行業(yè)健康發(fā)展。第二章煙草銷售許可第四條從事煙草制品銷售活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得煙草專賣零售許可證。第五條申請(qǐng)煙草專賣零售許可證，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；（二）有符合國(guó)家規(guī)定的煙草專賣零售設(shè)施；（三）有符合國(guó)家規(guī)定的煙草專賣零售人員；（四）有符合國(guó)家規(guī)定的煙草專賣零售資金；（五）符合國(guó)家煙草專賣管理部門規(guī)定的其他條件。第六條煙草專賣零售許可證的有效期為五年。許可證期滿前三個(gè)月，持證人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)。第七條煙草專賣零售許可證不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者涂改。第三章煙草銷售行為規(guī)范第八條煙草銷售者應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）在規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)銷售煙草制品；（二）不得銷售假冒偽劣煙草制品；（三）不得銷售非法煙草制品；（四）不得銷售無(wú)煙草專賣零售許可證的煙草制品；（五）不得銷售國(guó)家明令禁止銷售的煙草制品；（六）不得銷售過(guò)期、變質(zhì)、污染的煙草制品；（七）不得銷售未經(jīng)國(guó)家煙草專賣管理部門批準(zhǔn)的煙草制品；（八）不得利用煙草制品進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；（九）不得利用煙草制品進(jìn)行虛假宣傳；（十）不得銷售未標(biāo)注中文標(biāo)簽的煙草制品。第九條煙草銷售者應(yīng)當(dāng)建立健全煙草銷售檔案，詳細(xì)記錄煙草銷售情況，包括銷售時(shí)間、銷售數(shù)量、銷售價(jià)格、銷售對(duì)象等。第十條煙草銷售者應(yīng)當(dāng)對(duì)煙草制品進(jìn)行分類存放，不得將不同種類、不同品牌的煙草制品混合存放。第十一條煙草銷售者應(yīng)當(dāng)對(duì)煙草制品進(jìn)行定期檢查，確保煙草制品質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定。第十二條煙草銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家煙草專賣管理部門關(guān)于煙草銷售的價(jià)格政策。第四章煙草銷售場(chǎng)所管理第十三條煙草銷售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所整潔、衛(wèi)生；（二）煙草制品陳列整齊、醒目；（三）設(shè)有明顯的煙草專賣零售標(biāo)志；（四）設(shè)有明顯的禁止吸煙標(biāo)志；（五）設(shè)有符合國(guó)家規(guī)定的煙草專賣零售設(shè)施。第十四條煙草銷售場(chǎng)所不得設(shè)置在下列地點(diǎn)：（一）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等公共場(chǎng)所；（二）居民住宅區(qū)；（三）公園、圖書(shū)館、博物館等文化場(chǎng)所；（四）車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐；（五）其他不適合設(shè)置煙草銷售場(chǎng)所的地點(diǎn)。第五章監(jiān)督檢查第十五條國(guó)家煙草專賣管理部門負(fù)責(zé)煙草銷售活動(dòng)的監(jiān)督檢查。第十六條煙草專賣管理部門依法對(duì)煙草銷售活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)要求煙草銷售者提供有關(guān)資料，查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料。第十七條煙草銷售者應(yīng)當(dāng)接受煙草專賣管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。第十八條煙草專賣管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)煙草銷售違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。第六章法律責(zé)任第十九條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由煙草專賣管理部門依法予以處罰：（一）未取得煙草專賣零售許可證，擅自從事煙草制品銷售的；（二）銷售假冒偽劣煙草制品的；（三）銷售非法煙草制品的；（四）銷售無(wú)煙草專賣零售許可證的煙草制品的；（五）銷售國(guó)家明令禁止