ppp項(xiàng)目

招標(biāo)文件

第一卷

投標(biāo)人須知

招標(biāo)編號(hào)：

招標(biāo)人：

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):

4月

招標(biāo)文件總目錄

第一卷投標(biāo)人須知

第二卷PPP項(xiàng)目協(xié)議（草案）

第三卷參考資料

目錄

投標(biāo)人須知前附表.....................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

第一章總貝!j....................................................................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

1定義和釋義.......................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

2項(xiàng)目背景........................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

3招標(biāo)目標(biāo)和內(nèi)容...................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

4招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法...................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

5招標(biāo)組織........................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

6招標(biāo)時(shí)間表.......................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

7項(xiàng)目邊界條件.....................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

8和招標(biāo)人聯(lián)絡(luò).....................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

9其它關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn).....................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

第二章投標(biāo)人資格.....................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

10合格投標(biāo)人.......................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

11資格預(yù)審資料變更................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

12合格投標(biāo)人變更...................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

13法律要求.........................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

第三章招標(biāo)文件.......................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

14語(yǔ)言文字.........................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

15招標(biāo)文件組成....................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

16招標(biāo)文件澄清....................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

17招標(biāo)文件修改....................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

18現(xiàn)場(chǎng)考察.........................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

19投標(biāo)人責(zé)任.......................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

第四章投標(biāo)文件組成和要求.............................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

20投標(biāo)文件準(zhǔn)備....................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

附件三投標(biāo)報(bào)價(jià)表....................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

附件四法律方案格式................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

附件五融資方案格式...................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

附件六項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建設(shè)工期承諾.......................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

投標(biāo)人須知前附表

序號(hào)名稱(chēng)關(guān)鍵內(nèi)容

名稱(chēng)：

地址：

1項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)/招標(biāo)人

聯(lián)絡(luò)人：

電話(huà)：

名稱(chēng)：

地址：

2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

聯(lián)絡(luò)人：

電話(huà)：

3項(xiàng)目名稱(chēng)

4招標(biāo)內(nèi)容

5建設(shè)地點(diǎn)

6項(xiàng)目規(guī)模

7第一批工程內(nèi)容

8第二批工程內(nèi)容

9工期要求

10質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

11合格投標(biāo)人

12費(fèi)用負(fù)擔(dān)和設(shè)計(jì)結(jié)果賠償不負(fù)擔(dān)、不賠償

13現(xiàn)場(chǎng)考察不組織，投標(biāo)人可自行考察

14公布招標(biāo)文件時(shí)間_______（即文件下載獲取周期）

本工程不召開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)，如投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件遺漏、

15投標(biāo)預(yù)備會(huì)議詞義表述不清或?qū)Ρ容^復(fù)雜事項(xiàng)有必需需招標(biāo)人解

釋?zhuān)?qǐng)投標(biāo)人開(kāi)標(biāo)前15日書(shū)面形式送至—過(guò)后不再

接收任何答疑

16招標(biāo)人書(shū)面澄清問(wèn)題時(shí)間

17投標(biāo)截止時(shí)間

18最高投標(biāo)限價(jià)

19投標(biāo)文件使用期

投標(biāo)確保金和信譽(yù)擔(dān)

20

保金

全部投標(biāo)文件封面、投標(biāo)人致函、投標(biāo)報(bào)價(jià)表、工期

提議和承諾均應(yīng)加蓋投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人印章并經(jīng)

法定代表人或其委托代理人簽字。投標(biāo)文件由委托代

理人簽字，投標(biāo)文件中應(yīng)包含投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托

書(shū)。投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書(shū)格式、簽字、蓋章及內(nèi)

容均應(yīng)符合要求，不然投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書(shū)無(wú)效。

投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件封面右上角清楚地注明“正本”

或“副本”。副本能夠?yàn)檎緩?fù)印件，正木和副木如有

21簽字或蓋章要求不一致之處，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人還

應(yīng)在投標(biāo)文件上加蓋騎縫章。

除投標(biāo)人對(duì)錯(cuò)誤處須修改外，全套投標(biāo)文件應(yīng)無(wú)涂改、

行間插字和增刪。如有修改，修改處應(yīng)由投標(biāo)人加蓋

投標(biāo)人印章或由法定代表人或其委托代理人簽字。

假如投標(biāo)人為聯(lián)合體，除本須知有明確要求外，均由

聯(lián)合體牽頭人法定代表人或其書(shū)面授權(quán)代表簽署并加

蓋公章。

投標(biāo)人須向招標(biāo)人提交一式五（5）份投標(biāo)文件，其中

正本一（1）份，副本四（4）份。電子文檔投標(biāo)文件

份數(shù)：投標(biāo)人除提供紙質(zhì)投標(biāo)文件外，須再提供三份

電子版投標(biāo)文件，光盤(pán)一份、U盤(pán)二份，須和紙質(zhì)版

22投標(biāo)文件副本份數(shù)正本投標(biāo)文件內(nèi)容相一致，不得加密。光盤(pán)規(guī)格為

DVD-R（一次性寫(xiě)入式光盤(pán)），光盤(pán)中須提供下列兩種

格式投標(biāo)文件：1、投標(biāo)文件必需為加蓋了投標(biāo)人電子

簽章PDF格式，而且在PDF閱讀軟件下可正常查看;2、

投標(biāo)文件為office本下Word格式文檔，而且在

office本下可正常查看。投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時(shí)，

光盤(pán)式投標(biāo)文件用信封單獨(dú)密封并加蓋單位印章，和

其它形式標(biāo)書(shū)一并遞交。電子版文件和紙質(zhì)版文件不

一致時(shí)，以紙質(zhì)版正本文件為準(zhǔn)

投標(biāo)人須將投標(biāo)文件和電子文件一起以牢靠不易損密

封包裝提交，并在包裝上清楚標(biāo)明投標(biāo)人名稱(chēng)和地址

（電子文件和投標(biāo)文件正本封裝在一起），并在封套封

口處加蓋投標(biāo)或聯(lián)合體牽頭人單位章。

投標(biāo)報(bào)價(jià)表、投標(biāo)確保金和信譽(yù)擔(dān)保金電匯憑證復(fù)印

23投標(biāo)文件封裝要求

件（加蓋公章），和投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人銀行開(kāi)戶(hù)證

實(shí)復(fù)印件（加蓋公章）另行單獨(dú)封裝在一起。

每套投標(biāo)文件應(yīng)裝在一個(gè)密封包中并標(biāo)注“機(jī)密一

XXXXXX廊PPP項(xiàng)目投標(biāo)文件（正本/副本）”字樣，

在未開(kāi)封狀態(tài)下送達(dá)。

招標(biāo)人地址：

24封套上應(yīng)載明信息招標(biāo)人名稱(chēng)：

25遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)

26是否退還投標(biāo)文件否

開(kāi)標(biāo)時(shí)間：

27開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：同遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)

密封情況檢驗(yàn)：合格/完好

28開(kāi)標(biāo)程序

開(kāi)標(biāo)次序：送達(dá)逆次序

評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成：

29評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建

其中招標(biāo)人代表人，教授人；

是否授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定

30■否，推薦中標(biāo)候選人數(shù)：3家

中標(biāo)人

31中標(biāo)服務(wù)費(fèi)

備注招標(biāo)文件正文如有和本表不一致之處，以本表內(nèi)容為準(zhǔn)

第一章總則

定義和釋義

定義

“工作日”指中國(guó)法定節(jié)假日以外公歷日。

指由招標(biāo)人成立、并接收招標(biāo)人監(jiān)督對(duì)項(xiàng)目投標(biāo)

“評(píng)標(biāo)委員會(huì)”

文件進(jìn)行審查和評(píng)定委員會(huì)。

當(dāng)下述條件含有時(shí)，視為完成融資交割：

(a)已簽署并向貸款人遞交全部融資文件，包

含滿(mǎn)足或放棄融費(fèi)文件要求取得首筆資金

“融資交割”

每一前提條件；或

(b)項(xiàng)目企業(yè)能夠取得項(xiàng)目融資，同時(shí)應(yīng)一并

收到本文件和融資文件要求股本投資人認(rèn)

股書(shū)或股本出資。

指全部適用中國(guó)法律、法規(guī)和規(guī)章，和政府部門(mén)頒布

“適使用方法律”

全部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，和全部其它適用強(qiáng)制性要

求。

“入廊費(fèi)指項(xiàng)目企業(yè)向入廊企業(yè)一次性收取管線入廊費(fèi)用。

指項(xiàng)目企業(yè)向入廊企業(yè)每十二個(gè)月收取費(fèi)用，用于填

“運(yùn)行管理費(fèi)”

補(bǔ)綜合管廊日常維護(hù)、管理支出。

指每十二個(gè)月提供給項(xiàng)目企業(yè)且納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算

“財(cái)政補(bǔ)助”

可行性缺口補(bǔ)助。

指招標(biāo)文件第二卷所包含《PPP項(xiàng)目協(xié)議》及其

“PPP項(xiàng)目協(xié)議”

附件。

指依據(jù)PPP項(xiàng)目協(xié)議，特許經(jīng)營(yíng)者被授予本項(xiàng)

“特許期”

目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)起止時(shí)限。

指依據(jù)第21.1條款要求招標(biāo)人接收投標(biāo)文件截

“投標(biāo)截止時(shí)間”

止時(shí)間。

指招標(biāo)文件第一卷所包含《投標(biāo)人須知》及其附

“投標(biāo)人須知”

件。

指自投標(biāo)截止時(shí)間起十二（12）個(gè)月期間，在該

“投標(biāo)文件使用期”期間內(nèi)投標(biāo)文件是有效，且該期間包含依據(jù)投標(biāo)

人須知第23.2條款要求期間延長(zhǎng)。

指對(duì)區(qū)域內(nèi)地下綜合管廊日常維護(hù)工作，包含管線作

“相關(guān)服務(wù)”業(yè)配合、前期運(yùn)行管理、管線檔案整理、養(yǎng)護(hù)維修和

安全保護(hù)等內(nèi)容。

“招標(biāo)文件”指依據(jù)第15條所列文件及其全部補(bǔ)充通知。

“中標(biāo)候選人”指依據(jù)第37.5條款選定中標(biāo)候選人。

“中標(biāo)人”指依據(jù)第37.6條款選定中標(biāo)人。

1.2釋義

1.2.1除非上下文另有要求，所提及條款和附件指本投標(biāo)人須知條款和附件。

1.2.2全部“包含”一詞應(yīng)了解為和“但不限于"四字連用。

1.2,3除非上下文另有要求，全部“通知”、“同意”或“同意”均指書(shū)面

“通知”、"同意”或“同意”。

1.2.4除非上下文另有要求，“元”指人民幣元。

1.2.5“年、月、周、日”指公歷年、月、周、日。

1.2.6除非上下文另有要求，“時(shí)”均指北京時(shí)間。

2項(xiàng)目背景

2.1（下稱(chēng)“”）同意采取PPP（政府和社會(huì)資本合作）方法實(shí)施XXXXXX

廊項(xiàng)目（下稱(chēng)“項(xiàng)目”或“本項(xiàng)目”）。

2.2同意采取公開(kāi)招標(biāo)方法選擇項(xiàng)目社會(huì)投資人。

2.3授權(quán)為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。

2.4項(xiàng)目概況

2.4.1計(jì)劃總面積為.........其功效定位是國(guó)家向西開(kāi)放戰(zhàn)略

平臺(tái)、全省跨越式發(fā)展關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)增加極。

2.4.2本項(xiàng)目合作內(nèi)容為《XXXXXX廊項(xiàng)目可行性研究匯報(bào)》中確定

XXXXXXXXXXX

3招標(biāo)目標(biāo)和內(nèi)容

3.1招標(biāo)目標(biāo)

選擇在PPP項(xiàng)目實(shí)施方面和EPC工程總承包項(xiàng)目方面富有豐富較強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)且

含有融資能力社會(huì)投資人，以籌措綜合管廊建設(shè)資金，并提升項(xiàng)目融資、

建設(shè)和運(yùn)行管理效率。

3.2招標(biāo)內(nèi)容

經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方法選擇項(xiàng)目社會(huì)投資人。中標(biāo)人和政府方代表

XXXXXX（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“XXXXXX）共同出資設(shè)置項(xiàng)目企業(yè)（下稱(chēng)“項(xiàng)

目企業(yè)項(xiàng)目企業(yè)在特許期內(nèi)融資、建設(shè)、運(yùn)行綜合管廊，并于特許期

期滿(mǎn)將正常運(yùn)行且無(wú)設(shè)置任何擔(dān)保權(quán)益項(xiàng)目設(shè)施無(wú)償移交給管委會(huì)或其指

定機(jī)構(gòu)。

4招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法

4.1無(wú)差異待遇和公開(kāi)招標(biāo)

4.1.1招標(biāo)人將以無(wú)差異待遇、公開(kāi)和客觀態(tài)度確保招標(biāo)規(guī)范有序。

4.1.2招標(biāo)人不向任何投標(biāo)人提供可能造成限制公平競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)項(xiàng)目或招標(biāo)工

作信息。

4.2嚴(yán)禁和其它投標(biāo)人串通

每一個(gè)投標(biāo)人應(yīng)確保其投標(biāo)文件內(nèi)容是獨(dú)立完成。任何出于限制競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)

而和其它投標(biāo)人商議、串通或取得她方了解投標(biāo)人投標(biāo)文件將被視為無(wú)效,

該投標(biāo)人投標(biāo)確保金和信譽(yù)擔(dān)保金會(huì)被兌取。

4.3嚴(yán)禁行賄

假如投標(biāo)人（或其雇員、代理人或顧問(wèn)）參與了：

4.3.1對(duì)招標(biāo)人（或其雇員、代理人或顧問(wèn)）行賄（不管是用金錢(qián)形式或是

用其它形式）；或

4.3.2采取其它不正當(dāng)手段或經(jīng)過(guò)違法行為，對(duì)招標(biāo)人在招標(biāo)過(guò)程中所采取

行動(dòng)或決定或招標(biāo)人所遵照程序進(jìn)行影響，則該投標(biāo)人投標(biāo)文件將被

視為無(wú)效，其投標(biāo)確保金和信譽(yù)擔(dān)保金將被兌取°

4.4保密

4.4.1招標(biāo)人將：

（a）對(duì)全部投標(biāo)人提交投標(biāo)文件、文件、信息和方法采取合理謹(jǐn)慎方法

給予保密，不予披露；

（b）未經(jīng)相關(guān)投標(biāo)人書(shū)面同意，不得使用上述文件、信息或方法。

4.4.2招標(biāo)文件獲取人（即潛在投標(biāo)人）須：

（a）在招標(biāo)文件出具后五（5）年內(nèi)，對(duì)招標(biāo)文件及由招標(biāo)人提供相關(guān)項(xiàng)

目或招標(biāo)工作其它文件、信息和方法保密；而且

（b）在這期間內(nèi)，未經(jīng)招標(biāo)人書(shū)面同意不披露或使用招標(biāo)文件和上述文

件、信息或方法。

4.4.3為評(píng)標(biāo)和談判之目標(biāo)，招標(biāo)人能夠向其顧問(wèn)提供第4.4.1條款所述文件、

信息和方法，

4.4.4潛在投標(biāo)人為準(zhǔn)備投標(biāo)和談判之目標(biāo)，有權(quán)向其顧問(wèn)和金融機(jī)構(gòu)提供

第4.4.2條款所述文件、信息和方法。

4.4.5招標(biāo)人和潛在投標(biāo)人須確保其顧問(wèn)或金融機(jī)構(gòu)受本條項(xiàng)下適適用于招

標(biāo)人或潛在投標(biāo)人保密義務(wù)約束。

5招標(biāo)組織

5.1作為XXXXXX程25條管廊采取PPP模式實(shí)施選擇社會(huì)資本招標(biāo)人

（下稱(chēng)“招標(biāo)人”）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目標(biāo)社會(huì)資本招標(biāo)工作。

5.2顧問(wèn)小組

招標(biāo)人聘用：

5.2.1XXXXXXXXX作為項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，

5.2.2招標(biāo)人代表和行業(yè)教授組成本項(xiàng)目招標(biāo)教授顧問(wèn)組。

6招標(biāo)時(shí)間表

預(yù)期招標(biāo)時(shí)間表以下:

關(guān)鍵事項(xiàng)時(shí)間

見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表

7項(xiàng)目邊界條件

7.1項(xiàng)目范圍

本項(xiàng)目合作內(nèi)容為《XXXXXX廊項(xiàng)目可行性研究匯報(bào)》中確定25條道路

下鋪設(shè)管廊及其隸屬設(shè)施，包含:XXXXXXX

本項(xiàng)目工程分兩批建設(shè)：

綜合管廊建設(shè)工程一覽表

序號(hào)道路名稱(chēng)區(qū)段

第一批工程

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

綜合服務(wù)組團(tuán)

1

2

3

4

5

綜合產(chǎn)業(yè)片區(qū)

1

第二批工程

科教園B區(qū)

1

綜合服務(wù)組團(tuán)

1

2

3

4

5

6

綜合產(chǎn)業(yè)片區(qū)

1

7.2特許經(jīng)營(yíng)期

本項(xiàng)目標(biāo)特許經(jīng)營(yíng)期自第一批工程開(kāi)工日起算滿(mǎn)二十五（25）年期滿(mǎn)。第一

批工程和第二批工程建設(shè)期、運(yùn)行期分別計(jì)算，但不影響特許經(jīng)營(yíng)期期限。

第一批工程建設(shè)期自第一批工程開(kāi)工日起至第一批工程運(yùn)行評(píng)審經(jīng)過(guò)E止，

不超出一（1）年；運(yùn)夕亍期自運(yùn)行評(píng)審經(jīng)過(guò)日至特許期屆滿(mǎn)。

第二批工程建設(shè)期自第二批工程開(kāi)工日起至全部工程完工驗(yàn)收日止,運(yùn)行期

自工程完工驗(yàn)收口至特許期屆滿(mǎn)。全部工程建設(shè)期自第一批工程開(kāi)工口起算為兩

（2）年。

7.3土地使用權(quán)

本項(xiàng)目作為市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，其主體工程或隸屬設(shè)施如需占用土地，建設(shè)

局將幫助項(xiàng)目企業(yè)經(jīng)過(guò)無(wú)償劃撥或其它無(wú)償使用方法取得土地使用權(quán)（含地下空

間使用權(quán)）。

7.4項(xiàng)目融資和方法

項(xiàng)目企業(yè)能夠?yàn)楸卷?xiàng)目融資之目標(biāo)，將其在PPP項(xiàng)目協(xié)議項(xiàng)下各項(xiàng)權(quán)益（如

預(yù)期收益權(quán)）設(shè)置質(zhì)押，也可將項(xiàng)目企業(yè)資產(chǎn)設(shè)置抵押，或以其它方法設(shè)置擔(dān)保

權(quán)益。項(xiàng)目企'也采取銀行貸款方法融資資金成本不得高于同期人民銀行公布五年

期以上貸款基準(zhǔn)利率上浮30%o

7.5前期工作和工程建設(shè)其它費(fèi)用

建設(shè)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目計(jì)劃、征地拆遷和三通一平工作，并應(yīng)幫助項(xiàng)目企業(yè)取得法

律法規(guī)要求開(kāi)T許可等相關(guān)審批手續(xù).

項(xiàng)目標(biāo)環(huán)評(píng)、安評(píng)、可研、勘察等前期工作由蘭新鐵投委托實(shí)施，項(xiàng)目企業(yè)

負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、咨詢(xún)等除蘭新鐵投委托之外前期工作。前期工作相關(guān)費(fèi)用全部列入工

程建設(shè)其它費(fèi)用，由項(xiàng)目企業(yè)支付。

7.6項(xiàng)目建設(shè)和進(jìn)度要求

項(xiàng)目企業(yè)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)工作，建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)局和項(xiàng)目企業(yè)約定技術(shù)方案，

和經(jīng)建設(shè)局審查經(jīng)過(guò)施工圖設(shè)計(jì)中全部工程內(nèi)容。項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)聯(lián)合

建設(shè)局按攝影關(guān)政策要求對(duì)工程進(jìn)行完工驗(yàn)收。項(xiàng)目經(jīng)過(guò)運(yùn)行評(píng)審或完工驗(yàn)收后

方可投入使用。

7.7工程總投資確實(shí)定和工程費(fèi)用計(jì)取

項(xiàng)目企業(yè)成立后應(yīng)和中標(biāo)社會(huì)資本或其牽頭人簽署《EPC總承包協(xié)議》，工

程總費(fèi)用包含工程費(fèi)、工程建設(shè)其它費(fèi)和預(yù)備費(fèi)。項(xiàng)目建成后投入運(yùn)行需依據(jù)項(xiàng)

目總投資和項(xiàng)目協(xié)議中約定計(jì)算公式計(jì)算財(cái)政補(bǔ)助。項(xiàng)目總投資包含工程費(fèi)、工

程建設(shè)其它費(fèi)和建設(shè)期利息，其中工程費(fèi)包含建安費(fèi)和設(shè)備費(fèi)，建設(shè)期利息包含

項(xiàng)目企業(yè)支付金融機(jī)構(gòu)貸款利息和為籌集資金而發(fā)生融資費(fèi)用。

1、建安費(fèi)：以建設(shè)局協(xié)同工程費(fèi)用審核部門(mén)在工程完工驗(yàn)收后以審核施工

圖預(yù)算、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等為依據(jù)進(jìn)行結(jié)算，根據(jù)約定定額計(jì)價(jià)取費(fèi)(不下

浮)。項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)以《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-)及國(guó)家、甘肅

省最新頒發(fā)市政工程定額、建筑工程定額、安裝定額等標(biāo)準(zhǔn)、《甘肅省工程造價(jià)

信息、》及相關(guān)配套文件作為本項(xiàng)目建安費(fèi)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。施工期間發(fā)生計(jì)價(jià)相關(guān)玫策

性調(diào)整按建設(shè)造價(jià)管理部門(mén)頒布文件要求實(shí)施。安全文明施工費(fèi)根據(jù)工程所在地

建管或安監(jiān)部門(mén)現(xiàn)行要求計(jì)取。對(duì)本建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)安全文明評(píng)價(jià)分值和廿肅省現(xiàn)行

安全文明費(fèi)計(jì)算措施進(jìn)行計(jì)算。

2、設(shè)備費(fèi)：初步?jīng)]計(jì)概算范圍內(nèi)設(shè)備費(fèi)按經(jīng)審核初步設(shè)計(jì)概算計(jì)取，范圍

外設(shè)備費(fèi)按采購(gòu)成本加合理利潤(rùn)計(jì)取。

3、工程建設(shè)其它費(fèi)：初步設(shè)計(jì)概算內(nèi)工程建設(shè)其它費(fèi)用按審核初步設(shè)計(jì)概

算計(jì)取，初步設(shè)計(jì)概算外工程建設(shè)其它費(fèi)用新增部分按國(guó)家、地方及行業(yè)頒布取

費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。

7.8總價(jià)控制和工程變更

為愈加好實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)成本控制，化解政府風(fēng)險(xiǎn)，本項(xiàng)目工程費(fèi)用進(jìn)行總價(jià)

控制。在中標(biāo)人成立項(xiàng)目企業(yè)并由項(xiàng)目企業(yè)委托EPC承包商完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)

后，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)會(huì)同費(fèi)用審核部門(mén)審定初步設(shè)計(jì)概算工程費(fèi)用作為工程費(fèi)用

控制價(jià)。

因?yàn)榉琼?xiàng)目企業(yè)原因造成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和，程范圍改變引發(fā)，程變更

造成工程費(fèi)用增加或降低，應(yīng)對(duì)應(yīng)調(diào)整工程費(fèi)用控制價(jià)。

項(xiàng)目企業(yè)對(duì)工程進(jìn)行合理設(shè)計(jì)優(yōu)化，使項(xiàng)目完工驗(yàn)收后經(jīng)建設(shè)局會(huì)同費(fèi)用審

核部門(mén)審核工程費(fèi)用低于控制價(jià)，則能夠取得控制價(jià)和工程費(fèi)用差額一定百分比

作為建設(shè)成本控制獎(jiǎng)勵(lì)。該獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)成本。

7.9資產(chǎn)權(quán)屬

項(xiàng)目企業(yè)在項(xiàng)目合作期內(nèi)擁有項(xiàng)目設(shè)施全部權(quán)，可為項(xiàng)目融資目標(biāo)將項(xiàng)目設(shè)

施進(jìn)行抵押。項(xiàng)目合作期滿(mǎn)后，項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)向管委會(huì)或其指定機(jī)構(gòu)無(wú)償移交項(xiàng)目

設(shè)施全部權(quán)和相關(guān)土地使用權(quán)。移交時(shí)，項(xiàng)目設(shè)施應(yīng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)，且未設(shè)

置有任何擔(dān)保權(quán)益。

7.10入廊費(fèi)和運(yùn)行管理費(fèi)

1、《PPP項(xiàng)目協(xié)議》簽署之前，建設(shè)局將出臺(tái)要求各入廊企業(yè)強(qiáng)制入廊、立

即入廊相關(guān)政策，并和各入廊企業(yè)約定入廊費(fèi)和運(yùn)行管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在物價(jià)部

門(mén)立案；

2、《PPP項(xiàng)目協(xié)議》簽署之前，建設(shè)局將協(xié)調(diào)入廊企業(yè)出具《入廊承諾》；

3、開(kāi)工前，由建設(shè)局、項(xiàng)目企業(yè)和入廊企業(yè)三方簽署《入廊和管廊使用協(xié)

議》。建設(shè)期內(nèi)（不晚干簽《入廊和管廊使用協(xié)議》后三個(gè)月內(nèi)），入廊企業(yè)向項(xiàng)

目企業(yè)一次性支付入廊費(fèi)，運(yùn)行期內(nèi)，入廊企業(yè)向項(xiàng)目企業(yè)支付運(yùn)行管理費(fèi)。

4、假如已簽署《入廊和管廊使用協(xié)議》入廊企業(yè)未能根據(jù)協(xié)議約定足額支

付入廊費(fèi)或運(yùn)行管理費(fèi)，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)將在收到項(xiàng)目企業(yè)書(shū)面通知后幫助進(jìn)行催

繳。假如出現(xiàn)連續(xù)欠費(fèi)情況且累計(jì)超出一定金額，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)將經(jīng)過(guò)調(diào)整財(cái)政

補(bǔ)助方法對(duì)項(xiàng)目企業(yè)進(jìn)行賠償。

7.11財(cái)政補(bǔ)助計(jì)算及支付

1.財(cái)政補(bǔ)助計(jì)算

依據(jù)財(cái)政部《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指導(dǎo)》（財(cái)金[]21

號(hào)）文件，本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助計(jì)算公式為：

（項(xiàng)目建設(shè)成本-入廊費(fèi)收入）xa+合理利潤(rùn)率）xa+年度折現(xiàn)率了

第N年財(cái)政補(bǔ)貼=

運(yùn)營(yíng)期限

管廊運(yùn)營(yíng)成本X（1+合理利潤(rùn)率）X,'*績(jī)效考核得分-運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)收入

100

（1）項(xiàng)目建設(shè)成本

項(xiàng)目建設(shè)成本為工程完工驗(yàn)收后經(jīng)審定項(xiàng)目總投資和項(xiàng)目企業(yè)取得成本控

制獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）入廊費(fèi)收入

入廊費(fèi)收入是指依據(jù)建設(shè)局代表項(xiàng)目企業(yè)和入廊企業(yè)、或由建設(shè)局、項(xiàng)目企

、也和入廊企業(yè)三方簽署《入廊和管廊使用協(xié)議》中確定入廊費(fèi)金額。

（3）運(yùn)行管理費(fèi)收入

運(yùn)行管理費(fèi)收入是指依據(jù)建設(shè)局代表項(xiàng)目企業(yè)和入廊企業(yè)、或由建設(shè)局、項(xiàng)

目企業(yè)和入廊企業(yè)三方簽署《入廊和管廊使用協(xié)議》中確定每十二個(gè)月應(yīng)支付運(yùn)

行管理費(fèi)金額。

（4）管廊運(yùn)行成本

管廊運(yùn)行成本為社會(huì)資本在投標(biāo)文件中報(bào)出成本價(jià)格。

（5）合理利潤(rùn)率

本項(xiàng)目運(yùn)行期各年合理利潤(rùn)率依據(jù)當(dāng)年計(jì)算財(cái)政補(bǔ)助時(shí)人民銀行公布五年

以上中長(zhǎng)久貸款基準(zhǔn)利率乘以調(diào)整系數(shù)計(jì)算。計(jì)算公式以下：

合理利潤(rùn)率=計(jì)算財(cái)政補(bǔ)助時(shí)人民銀行公布五年以上中長(zhǎng)久貸款基準(zhǔn)利率義

調(diào)整系數(shù)

其中調(diào)整系數(shù)按中標(biāo)人在投標(biāo)文件中提議數(shù)值確定。該調(diào)整系數(shù)在運(yùn)行期內(nèi)

保持不變。

（6）年度折現(xiàn)率

年度折現(xiàn)率按中標(biāo)人在投標(biāo)文件中提議數(shù)值確定。該折現(xiàn)率在運(yùn)行期內(nèi)保持

不變。

（7）運(yùn)行績(jī)效考評(píng)

運(yùn)行績(jī)效考評(píng)由建設(shè)局在運(yùn)行期內(nèi)每十二個(gè)月第二個(gè)月完成上年度結(jié)果考

評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果報(bào)財(cái)政部門(mén)作為計(jì)算當(dāng)期財(cái)政補(bǔ)助依據(jù)。運(yùn)行績(jī)效考評(píng)評(píng)分標(biāo)

準(zhǔn)將在項(xiàng)目協(xié)議中制說(shuō)。

7.12調(diào)價(jià)機(jī)制

1、入廊費(fèi)和運(yùn)行管理費(fèi)調(diào)整

建設(shè)局每三年將依據(jù)人職員資、物價(jià)上漲和通貨膨脹情況和入廊企業(yè)重新約

定入廊費(fèi)和運(yùn)行管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)物價(jià)部門(mén)立案。

2、財(cái)政補(bǔ)助調(diào)整

如發(fā)生以下情況，財(cái)政補(bǔ)助按調(diào)整后參數(shù)計(jì)算和支付。

（1）基準(zhǔn)利率改變

運(yùn)行期內(nèi)，假如中國(guó)人民銀行公布五年以上中長(zhǎng)久貸款基準(zhǔn)利率發(fā)生改變，

則財(cái)政補(bǔ)助計(jì)算公式中合理利潤(rùn)率將隨之進(jìn)行調(diào)整，當(dāng)期財(cái)政補(bǔ)助金額按調(diào)整后

計(jì)算參數(shù)進(jìn)行計(jì)算確定。

（2）運(yùn)行成本改變

項(xiàng)目企業(yè)運(yùn)行成本改變時(shí)，應(yīng)向建設(shè)局提出運(yùn)行成本調(diào)整申請(qǐng)。建設(shè)局應(yīng)會(huì)

同財(cái)政局對(duì)調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行論證，包含對(duì)項(xiàng)目企業(yè)進(jìn)行成本審計(jì)，如同意調(diào)價(jià)，則

需根據(jù)項(xiàng)目協(xié)議中約定調(diào)價(jià)公式對(duì)項(xiàng)目企業(yè)運(yùn)行成本進(jìn)行調(diào)整，繼而根據(jù)公式計(jì)

算調(diào)整財(cái)政補(bǔ)助金額。

（3）政策改變?cè)斐扇肜荣M(fèi)和運(yùn)行管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)改變

假如國(guó)家或甘肅省公布地下綜合管廊入廊費(fèi)和運(yùn)行管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)政策，則

自政策公布日起，財(cái)政補(bǔ)助按重新確定入廊費(fèi)和運(yùn)行管理費(fèi)進(jìn)行計(jì)算調(diào)整。

7.13賠償

在合作期間，假如發(fā)生項(xiàng)目協(xié)議中約定事件，項(xiàng)目企業(yè)可從政府方取得合理

賠償。通常賠償能夠采取一次性賠償（即貨幣形式賠償）或調(diào)整財(cái)政補(bǔ)助。

7.14提前終止和賠償

在合作期間，如發(fā)生項(xiàng)目協(xié)議中約定情況，《PPP項(xiàng)目協(xié)議》可提前終止。

發(fā)生《PPP項(xiàng)目協(xié)議》提前終止，社會(huì)資本可經(jīng)過(guò)要求建設(shè)局回購(gòu)社會(huì)資本持有

項(xiàng)目企業(yè)股權(quán)或接收項(xiàng)n設(shè)施資產(chǎn)方法退出o建設(shè)局應(yīng)根據(jù)協(xié)議約定賠償標(biāo)準(zhǔn)和

賠償標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)資本支付提前終止賠償。

7.15股權(quán)轉(zhuǎn)讓

項(xiàng)目自開(kāi)始運(yùn)行起滿(mǎn)3年后，經(jīng)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)事先書(shū)面同意，社會(huì)資木能

夠向符合條件受讓方轉(zhuǎn)讓其在項(xiàng)目企業(yè)股權(quán)。

8和招標(biāo)人聯(lián)絡(luò)

8.1在正式簽署PPP項(xiàng)目協(xié)議之前，除非事先得到招標(biāo)人同意，投標(biāo)人和招標(biāo)

人或任何政府部門(mén)或任何相關(guān)政府官員之間全部和投標(biāo)相關(guān)聯(lián)絡(luò)必需經(jīng)

過(guò)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

8.2招標(biāo)人對(duì)不是由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供給投標(biāo)人信息不負(fù)擔(dān)責(zé)任。

9其它關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)

9.1投標(biāo)費(fèi)用

不管投標(biāo)結(jié)果怎樣，投標(biāo)人自行負(fù)擔(dān)其參與投標(biāo)全部費(fèi)用。

9.2備選標(biāo)

此次招標(biāo)不接收任何備選標(biāo)C

第二章投標(biāo)人資格

1（）合格投標(biāo)人

見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表

11資格預(yù)審資料變更

11.1投標(biāo)人在投標(biāo)階段，假如發(fā)生任何實(shí)質(zhì)性改變（可能會(huì)影響投標(biāo)人技術(shù)、

財(cái)務(wù)或法律情況），須在投標(biāo)文件中給予更新和補(bǔ)充。

11.2假如在投標(biāo)文件中提交更新和補(bǔ)充及料，使投標(biāo)人資格條件降低至資格預(yù)

審文件中要求資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)以下，則招標(biāo)人可取消其投標(biāo)資格。

113假如投標(biāo)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人、聯(lián)合體組員和各組員出資百分比

需同資格預(yù)審階段保持一致，不得進(jìn)行變更。

12合格投標(biāo)人變更

12.1合格投標(biāo)人若擬在中標(biāo)后再行設(shè)置基金、信托計(jì)劃、資產(chǎn)管理計(jì)劃對(duì)本項(xiàng)

目進(jìn)行投資，可由基金管理人、信托計(jì)劃管理人或資產(chǎn)管理計(jì)劃管理人作

為聯(lián)合體組員參與投標(biāo)。

13法律要求

投標(biāo)人必需申明并確保：

13.1在此次投標(biāo)過(guò)程中其所提供披露全部資料和信息均為真實(shí)、正確，如因其

提供資料和信息不真實(shí)、不正確，投標(biāo)人將對(duì)由此產(chǎn)生一切損害、損失負(fù)

擔(dān)全部責(zé)任。

13.2在過(guò)去五（5）年內(nèi)，投標(biāo)人沒(méi)有任何直接因?yàn)槠溥^(guò)失或疏忽，而在任何

協(xié)議中嚴(yán)重違約、被逐出現(xiàn)場(chǎng)或被解除協(xié)及情況。

13.3投標(biāo)人不是無(wú)力清償債務(wù)者、沒(méi)有處于受監(jiān)管狀態(tài)、沒(méi)有破產(chǎn)或停業(yè)清理

或清算，其資產(chǎn)或業(yè)務(wù)沒(méi)有處于被法院查封、凍結(jié)或采取其它強(qiáng)制方法狀

態(tài)，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒(méi)有被中止，而且沒(méi)有因上述事件而成為法律訴訟對(duì)象。

13.4過(guò)去五（5）年內(nèi)，投標(biāo)人沒(méi)有任何違反職業(yè)道德行為（如編制虛假財(cái)務(wù)

報(bào)表或編制不實(shí)陳說(shuō)材料以取得投資、合作、承包、融資或采購(gòu)協(xié)議而被

宣告為違約、違規(guī)或有罪等）。此項(xiàng)要求一樣適適用于投標(biāo)人董事和高級(jí)

職員。

13.5投標(biāo)人不曾發(fā)生嚴(yán)重職業(yè)不良行為，包含沒(méi)有在過(guò)去五（5）年中為獲取

某項(xiàng)協(xié)議而支付不正當(dāng)費(fèi)用或有其它賄賂行為。此項(xiàng)要求一樣適適用于投

標(biāo)人董事和高級(jí)職員。

第三章招標(biāo)文件

14語(yǔ)言文字

招標(biāo)文件僅用簡(jiǎn)體漢字書(shū)就，此次招標(biāo)過(guò)程中各方所使用標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言為簡(jiǎn)體漢

字。

15招標(biāo)文件組成

15.1招標(biāo)文件清單

第一卷投標(biāo)人須知

第二卷PPP項(xiàng)目協(xié)議(草案)

第三卷參考資料

15.2招標(biāo)文件除上述清單所列文件外，還包含全部按第16條和第17條所發(fā)出澄

清、修改、補(bǔ)充通知。

16招標(biāo)文件澄清

16.1潛在投標(biāo)人可向招標(biāo)人書(shū)面提出對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清要求,但上述要求需

在投標(biāo)截止時(shí)間前十五(15)日提出。

16.2招標(biāo)人將以補(bǔ)充通知(第17.2條款)形式在要求投標(biāo)截止時(shí)間十(10)日

前做出回復(fù)，并通知全部潛在投標(biāo)人。該回復(fù)將不指出問(wèn)題起源。

17招標(biāo)文件修改

17.1至投標(biāo)截止時(shí)間不少于十(10)日前，招標(biāo)人可主動(dòng)地修改招標(biāo)文件，

或經(jīng)過(guò)解答潛在投標(biāo)人提出澄清問(wèn)題對(duì)招標(biāo)文件修改。

17.2招標(biāo)文件修改及其它補(bǔ)充通知將以書(shū)面形式通知全部潛在投標(biāo)人。補(bǔ)充通

知為招標(biāo)文件一部分，投標(biāo)人須于招標(biāo)人通知時(shí)間至招標(biāo)人通知地點(diǎn)領(lǐng)取

補(bǔ)充通知U

18現(xiàn)場(chǎng)考察

is.i投標(biāo)人在參閱招標(biāo)文件中參考資料后，可自行對(duì)項(xiàng)目標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察，并

自行獲取準(zhǔn)備和提交投標(biāo)文件所需除本招標(biāo)文件之外資料,招標(biāo)人不再統(tǒng)

一安排組織投標(biāo)人赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察。

18.2投標(biāo)人須自行驗(yàn)證在招標(biāo)文件中由招標(biāo)人提供信息和材料。

18.3投標(biāo)人中標(biāo)后，不得以不完全了解現(xiàn)場(chǎng)情況為由而向招標(biāo)人提出任何索賠

要求。對(duì)這類(lèi)要求，招標(biāo)人不負(fù)擔(dān)任何責(zé)任并將不做任何回復(fù)和考慮。

18.4在現(xiàn)場(chǎng)考察過(guò)程中，由非招標(biāo)人原因所造成投標(biāo)人人身傷亡、財(cái)物或其它

損失，招標(biāo)人將概不負(fù)責(zé)。

19投標(biāo)人責(zé)任

19.1.1投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱、全方面了解招標(biāo)文件中全部事項(xiàng)、條件、格式、

條款、技術(shù)規(guī)范和圖紙。投標(biāo)人沒(méi)有根據(jù)招標(biāo)文件要求提供全部資料,

或投標(biāo)人沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，可能造成其投

標(biāo)文件被否決。

19.1.2招標(biāo)人對(duì)其在招標(biāo)文件中或其它文件中提供資料或材料中任何錯(cuò)誤、

遺漏、有失正確之處或判定上錯(cuò)誤，不負(fù)擔(dān)任何責(zé)任，投標(biāo)人在采取

時(shí)應(yīng)自行判定其正確性。

19.1.3招標(biāo)人不負(fù)擔(dān)投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件作出任何錯(cuò)誤解釋或結(jié)論責(zé)任，投標(biāo)

人應(yīng)對(duì)其對(duì)招標(biāo)文件作出了解負(fù)擔(dān)全部責(zé)任。

第四章投標(biāo)文件組成和要求

20投標(biāo)文件準(zhǔn)備

20.1投標(biāo)文件格式

每一投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)附件中要求投標(biāo)文件格式填寫(xiě)并提交投標(biāo)文件。

20.2投標(biāo)文件內(nèi)容

投標(biāo)文件應(yīng)由下列部分組成：

20.2.1投標(biāo)人致函

20.2.2授權(quán)委托書(shū)

20.2.3共同投標(biāo)協(xié)議（此條款僅適適用于聯(lián)合體投標(biāo)）

20.2.4設(shè)計(jì)方案

20.2.5建設(shè)方案

20.2.6運(yùn)行方案

20.2.7融資方案

20.2.8法律方案

20.2.9報(bào)價(jià)方案

20.3實(shí)盤(pán)標(biāo)

投標(biāo)文件應(yīng)為實(shí)盤(pán)標(biāo)，并對(duì)投標(biāo)文件使用期作出確定。

20.4投標(biāo)文件封裝

20.4.1投標(biāo)人須將第20.2條款所列投標(biāo)文件內(nèi)容，連同上述內(nèi)容電子文件一

起以牢靠不易損密封包裝提交，并在包裝上清楚標(biāo)明投標(biāo)人名稱(chēng)和地

址（電子文件和投標(biāo)文件正本封裝在一起）。

20.4.2每套投標(biāo)文件應(yīng)裝在一個(gè)密封包中并標(biāo)注“機(jī)密一XXXXXX廊PPP

項(xiàng)目投標(biāo)文件（正本/副本）”字樣，在未開(kāi)封狀態(tài)下送達(dá)。

20.4.3投標(biāo)報(bào)價(jià)表和投標(biāo)確保金和信譽(yù)擔(dān)保金電匯憑證復(fù)印件（加蓋公章），

和投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人銀行開(kāi)戶(hù)證實(shí)復(fù)印件（加蓋公章）另行單獨(dú)

封裝。

20.5投標(biāo)文件文字

投標(biāo)文件及投標(biāo)文件包含全部文件須用簡(jiǎn)體漢字書(shū)就，但投標(biāo)人提供任

何文件資料印刷品，只要隨附相關(guān)段落漢字譯文，均能夠是另外一個(gè)文

字。正文字號(hào)為宋體小四（12磅）。

20.6投標(biāo)文件份數(shù)

20.6.1見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表

20.7投標(biāo)文件簽署

20.7.1見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表

21遞交投標(biāo)文件

21.1投標(biāo)截止時(shí)間

21.1.1招標(biāo)人接收投標(biāo)文件時(shí)間不遲于北京時(shí)間4月26日早晨10時(shí)或招標(biāo)人

通知另一較遲日期和時(shí)間。

21.1.2投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)投標(biāo)文件將被拒收。

21.1.3投標(biāo)截止時(shí)間推遲

招標(biāo)人可在投標(biāo)截止時(shí)間十（10）日前推遲投標(biāo)截止時(shí)間。招標(biāo)人將

以補(bǔ)充通知形式立即通知全部潛在投標(biāo)人推遲投標(biāo)截止時(shí)間。

21.2投標(biāo)文件提交

21.2.1投標(biāo)人應(yīng)于北京時(shí)間4月26日早晨10:00前，將投標(biāo)文件派人面呈

至投標(biāo)地點(diǎn)（投標(biāo)地點(diǎn)以招標(biāo)人通知地點(diǎn)為準(zhǔn)）。以其它方法遞

交投標(biāo)文件將不被接收。

22投標(biāo)文件修改和撤回

22.1在投標(biāo)截止時(shí)間之前提交投標(biāo)文件投標(biāo)人，能夠在投標(biāo)截止時(shí)間前修改

或撤回其投標(biāo)文件。

22.2招標(biāo)人于投標(biāo)截止時(shí)間之前收到相關(guān)投標(biāo)文件書(shū)面修改或書(shū)面撤回，是有

效修改或撤回。竹面修改視同投標(biāo)文件組成部分，應(yīng)符合第20條相關(guān)要求。

22.3除第35.2條款要求情況外，在投標(biāo)截止時(shí)間以后不接收投標(biāo)人修改其投標(biāo)

文件。

22.4投標(biāo)截止時(shí)間以后，投標(biāo)文件使用期之內(nèi)，撤回其投標(biāo)投標(biāo)人投標(biāo)確保

金和信譽(yù)擔(dān)保金不予退還。

23投標(biāo)文件使用期

23.1投標(biāo)文件使用期

投標(biāo)文件使用期必需最少保持至投標(biāo)截止時(shí)間后十二（12）個(gè)月。

23.2投標(biāo)文件使用期延長(zhǎng)

23.2.1招標(biāo)人可要求對(duì)原投標(biāo)文件使用期延期一次或數(shù)次。假如要求延長(zhǎng)，

招標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件使用期期滿(mǎn)前最少二十（20）日書(shū)面通知投標(biāo)人。

23.2.2假如相關(guān)投標(biāo)人不一樣意招標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件使用期延長(zhǎng)要求，可在

原投標(biāo)文件使用期期滿(mǎn)日前以書(shū)面形式通知招標(biāo)人，并于期滿(mǎn)后撤回

其投標(biāo)文件。

23.2.3假如招標(biāo)人已按2321要求發(fā)出要求延期通知，但在投標(biāo)文件原使用期

期滿(mǎn)時(shí)未能收到投標(biāo)人撤回其投標(biāo)文件書(shū)面通知，則可認(rèn)為投標(biāo)人已

接收該延期要求。

23.2.4招標(biāo)人能夠在下列情況下要求中標(biāo)候選人一次或數(shù)次延長(zhǎng)其投標(biāo)文件

使用期：

(a)另一位中標(biāo)候選人被選定為中標(biāo)人：但發(fā)生第24.3.5(c)條款要求

情形；或

(b)招標(biāo)人合理地估計(jì)已被選定為中標(biāo)人另一位中標(biāo)候選人將發(fā)生第

24.3.5(c)條款中要求情形。

23.2.5招標(biāo)人依據(jù)第2321條款要求延長(zhǎng)投標(biāo)文件使用期時(shí)，投標(biāo)人不會(huì)被許

可或被要求修改其投標(biāo)文件。

第五章投標(biāo)確保金和信譽(yù)擔(dān)保金

24投標(biāo)確保金和信譽(yù)擔(dān)保金

24.1投標(biāo)確保金

24.1.1投標(biāo)確保金金額為萬(wàn)元人民幣?￥)o

24.1.2提交投標(biāo)確保金賬戶(hù)信息：

收款人：

賬號(hào)：

開(kāi)戶(hù)銀行：

行號(hào):

到賬查詢(xún)電話(huà)：

24.1.3投標(biāo)確保金遞交截止時(shí)間：遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間48小時(shí)前。

24.1.4投標(biāo)人在辦理投標(biāo)確保金電匯手續(xù)時(shí)，在銀行電匯單附言欄上必需且

只填寫(xiě)投標(biāo)確保金對(duì)應(yīng)投標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)8位數(shù)字登記號(hào)。在匯款單附言欄內(nèi)

不填或錯(cuò)填投標(biāo)“登記號(hào)”，交易系統(tǒng)無(wú)法識(shí)別投標(biāo)確保金所對(duì)應(yīng)項(xiàng)

目標(biāo)，將造成投標(biāo)無(wú)效。

24.2信譽(yù)擔(dān)保金

2421信譽(yù)擔(dān)保金金額為貳仟萬(wàn)元人民幣(￥20,000000.00)。

24.2.2提交信譽(yù)擔(dān)保金賬戶(hù)信息：

收款人：

賬號(hào)：

開(kāi)戶(hù)銀行：

行號(hào)：

到賬查詢(xún)電話(huà)：

24.2.3信譽(yù)擔(dān)保金遞交時(shí)間：招標(biāo)文件下載時(shí)間截止后三日內(nèi)。

24.3對(duì)投標(biāo)確保金和信譽(yù)擔(dān)保金要求

24.3.1投標(biāo)確保金和信譽(yù)擔(dān)保金提交方法為銀行電匯，不接收其它方法提交。

24.3.2投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人必需從基礎(chǔ)賬戶(hù)以電匯方法提交投標(biāo)確保金和

信譽(yù)擔(dān)保金，且投標(biāo)確保金和信譽(yù)擔(dān)保金單位名稱(chēng)必需和投標(biāo)人登記

單位名稱(chēng)一致，不得以分企業(yè)、辦事史或其它機(jī)構(gòu)名義遞交。

24.3.3投標(biāo)人提交投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)和投標(biāo)報(bào)價(jià)表一并提交投標(biāo)確保金和信譽(yù)擔(dān)

保金電匯憑證復(fù)印件（加蓋公章），和投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭方銀行開(kāi)

戶(hù)證實(shí)復(fù)印件（加蓋公章）。

24.3.4招標(biāo)人無(wú)義務(wù)負(fù)擔(dān)投標(biāo)人或第三方就提供投標(biāo)確保金和信譽(yù)擔(dān)保金而

發(fā)生包含利息支付在內(nèi)費(fèi)用。

24.4投標(biāo)確保金和信譽(yù)擔(dān)保金退還及兌取

24.4.1未被選作中標(biāo)候選人投標(biāo)人投標(biāo)確保金和信譽(yù)擔(dān)保金將于評(píng)標(biāo)結(jié)果公

布之日起五（5）個(gè)工作日內(nèi)退還。

24.4.2除中標(biāo)人以外中標(biāo)候選人投標(biāo)確保金和信譽(yù)擔(dān)保金將在下列日期中

之較早日期退還：

（a）投標(biāo)文件使用期結(jié)束，但中標(biāo)候選人為第37.6.3、39.5和39.7條款

目標(biāo)自愿繼續(xù)延長(zhǎng)投標(biāo)文件使用期則不適用；和

（b）中標(biāo)人依據(jù)PPP項(xiàng)目協(xié)議要求履約保函提交并生效之日。

24.4.3中標(biāo)人投標(biāo)確保金和信譽(yù)擔(dān)保金將于PPP項(xiàng)目協(xié)議要求履約保函提交

并生效之日起一（1）周內(nèi)退還。

24.4.4假如招標(biāo)人終止招標(biāo)過(guò)程，或放棄本項(xiàng)目，招標(biāo)人將立即退還全部投

標(biāo)確保金和信譽(yù)擔(dān)保金。

24.4.5如發(fā)生以下情形，投標(biāo)人投標(biāo)確保金和信譽(yù)擔(dān)保金將不予退還:

(a)開(kāi)標(biāo)后投標(biāo)人在投標(biāo)文件使用期內(nèi)撤回投標(biāo)文件；或

(b)投標(biāo)人串通投標(biāo)、行賄或投標(biāo)文件中含有有意虛假陳說(shuō)；或

(c)在投標(biāo)文件使用期內(nèi)，被選定為中標(biāo)人投標(biāo)人未能在要求時(shí)間內(nèi)

做到：

(i)按第40條和PPP項(xiàng)目協(xié)議要求完成融資交割；

(ii)成立和注冊(cè)項(xiàng)目企業(yè)；

(iii)責(zé)成項(xiàng)目企業(yè)依據(jù)本投標(biāo)人須知要求正式簽署PPP項(xiàng)目協(xié)議；

或

(iv)在任何關(guān)鍵方面遵守投標(biāo)文件條款；或

(V)根據(jù)簽署PPP項(xiàng)目協(xié)議，提供履約保函。

但純系某一相關(guān)政府部門(mén)無(wú)理拖延或不可抗力事件者除外。

24.4.6假如發(fā)生24,2.5要求情形，招標(biāo)人能夠要求中標(biāo)人根據(jù)其投標(biāo)文件繼續(xù)

推行或撤銷(xiāo)投標(biāo)或向其它中標(biāo)候選人投標(biāo)。

第六章投標(biāo)文件編制要求

25投標(biāo)人致函

格式參見(jiàn)附件一所表示。

26授權(quán)委托書(shū)

格式參見(jiàn)附件二所表示。

27共同投標(biāo)協(xié)議

假如投標(biāo)人以聯(lián)合體投標(biāo)，應(yīng)提交由全部組員簽署含有法律效力有約束力

共同投標(biāo)協(xié)議正本。該協(xié)議應(yīng)包含以下內(nèi)容：

27.1聯(lián)合體基礎(chǔ)信息

27.1.1聯(lián)合體名稱(chēng)和組員數(shù)量。

27.1.2牽頭人名稱(chēng)和地址。

27.1.3其它各組員名稱(chēng)和地址。

27.1.4各個(gè)組員股本或權(quán)益百分比。

27.2授權(quán)委托書(shū)

該委托書(shū)指定某組員企業(yè)作為其聯(lián)合體牽頭人，代表聯(lián)合體全部組員負(fù)擔(dān)

責(zé)任、簽署文件、接收指示及和招標(biāo)人函電往來(lái)等。

27.3聯(lián)合體組員責(zé)任

27.3.1聯(lián)合體組員各自責(zé)任。

27.3.2每一組員均應(yīng)對(duì)該聯(lián)合體根據(jù)本投標(biāo)文件義務(wù)負(fù)擔(dān)連帶責(zé)任。

27.3.3全部組員對(duì)將成立項(xiàng)目企業(yè)負(fù)擔(dān)各自和連帶責(zé)任。

28設(shè)計(jì)方案

28.1設(shè)計(jì)方案編制要求

本項(xiàng)目標(biāo)設(shè)計(jì)方案應(yīng)以項(xiàng)目可研匯報(bào)為技術(shù)依據(jù)，并符合《城市綜合管廊工

程技術(shù)規(guī)范》(GB50838-)等相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。設(shè)計(jì)方案深度應(yīng)達(dá)成初步設(shè)

計(jì)深度。

28.2設(shè)計(jì)方案應(yīng)包含內(nèi)容

(a)設(shè)計(jì)工作(包含初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì))進(jìn)度安排，并應(yīng)按附件六做

出承諾；

(b)綜合管廊設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和總體思緒；

(c)綜合管廊斷面設(shè)計(jì)方案；

(d)綜合管廊平面設(shè)計(jì)方案；

(e)綜合管廊豎向設(shè)計(jì)方案；

⑴綜合管廊建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案；

(g)綜合管廊消防、通風(fēng)、電氣、監(jiān)控和報(bào)警和排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案等。

29建設(shè)方案

29.1建設(shè)方案編制要求

本項(xiàng)目建設(shè)施工應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)最新《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》

(GB50204)、《地下陵水工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50208)、《建筑電氣工程施工

質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50303)等國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

29.2建設(shè)方案應(yīng)包含內(nèi)容

建設(shè)方案包含項(xiàng)目管理方案、施工方案、進(jìn)度控制和質(zhì)量保障方案、其它專(zhuān)

題管理方案等內(nèi)容。

29.2.1項(xiàng)目管理方案

(a)項(xiàng)目管理總體標(biāo)準(zhǔn)和思緒;

(b)項(xiàng)目管理目標(biāo)和方法;

(c)項(xiàng)目管理關(guān)鍵內(nèi)容。

29.2.2施工方案

(a)施工組織和人員配置；

(b)綠化拆除和恢復(fù)方案：

(C)新技術(shù)、新材料和新工藝應(yīng)用說(shuō)明等。

29.2.3進(jìn)度控制方案

(a)具體施工進(jìn)度計(jì)劃說(shuō)明，并應(yīng)按附件六做出承諾；

(b)施工進(jìn)度控制方案；

(c)施工進(jìn)度事前、事中和事后控制說(shuō)明等。

29.2.4質(zhì)量保障方案

(a)工程質(zhì)量保障方案；

(b)引發(fā)質(zhì)量問(wèn)題人、機(jī)械、材料、施工方法和環(huán)境等方面原因具體應(yīng)對(duì)

方法等。

29.2.5其它專(zhuān)題管理方案

(a)安全管理及文明施工方案

(b)協(xié)議及信息管理方案等

30運(yùn)行方案

30.1運(yùn)行方案編制要求

該方案應(yīng)充實(shí)完整，含有可操作性，還應(yīng)充足考慮智能化監(jiān)控平臺(tái)利用，表

現(xiàn)出采取優(yōu)異技術(shù)手段為項(xiàng)目運(yùn)行帶來(lái)高效管理和安全保障。

30.2運(yùn)行方案應(yīng)包含內(nèi)容

30.2.1組織架構(gòu)及管理機(jī)制

30.2.2收費(fèi)管理及成本控制

30.2.3運(yùn)行維護(hù)管理方案

(a)運(yùn)行維護(hù)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)；

(b)運(yùn)行維護(hù)范圍和內(nèi)容；

(O項(xiàng)目企業(yè)和入廊管線企業(yè)運(yùn)行維護(hù)職責(zé)和任務(wù)劃分：

(d)運(yùn)行維護(hù)方法和步驟確實(shí)定；

(e)運(yùn)行維護(hù)制度體系和績(jī)效考評(píng)制度建立。

30.2.4應(yīng)急預(yù)案

31融資方案

31.1資金籌措計(jì)劃

31.1.1依據(jù)總投資估算，編制分年投資計(jì)劃和資金籌措表，使得資金要求和

籌措在時(shí)序、數(shù)量?jī)煞矫嫒科胶狻２⒏鶕?jù)附件五中表5-1編制投資

計(jì)劃和資金籌措表。

31.1.2投標(biāo)人必需在融資方案中明確投標(biāo)人投入木項(xiàng)目標(biāo)資木金百分比為總

投資百分之二十五(25%)。

31.1.3投標(biāo)人必需提供項(xiàng)目資本金及債務(wù)融資資金起源說(shuō)明，并根據(jù)附件五

中表5-2編制項(xiàng)目資金起源計(jì)劃表。

31.2資金籌措能力和融資風(fēng)險(xiǎn)分析

31.2.1投標(biāo)人能夠證實(shí)含有資本金出資能力記實(shí)，包含金融機(jī)構(gòu)為投標(biāo)人出

具存款證實(shí)等。

31.2.2項(xiàng)目融資能力和吸引力

(a)包含具體條款貸款人意向書(shū)、承諾函等；

(b)投資人對(duì)項(xiàng)目標(biāo)信貸支持程度(假如有)：

（c）其它方法融資信用確保方法。

31.2.3聯(lián)合體牽頭方近三年財(cái)務(wù)報(bào)表

需要提供聯(lián)合體牽頭方近三年經(jīng)審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表（包含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、

現(xiàn)金流量表和該申請(qǐng)人認(rèn)為必需額外財(cái)務(wù)資料）。

31.3項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性

31.3.1項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析基礎(chǔ)假設(shè)條件和參數(shù)。

31.3.2項(xiàng)目運(yùn)行成本分析中各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完整性和取值合理性。

31.3.3在特許期內(nèi)項(xiàng)目企業(yè)估計(jì)年度利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、總

成本費(fèi)用表、借款償還表等（格式參考《投資項(xiàng)目可行性研究指南》，

中國(guó)電力出版社出版）。

31.3.4建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果，包含項(xiàng)目總投資內(nèi)部收益率和資本金內(nèi)部

收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、償債確保率等。

32法律方案

32.1對(duì)投標(biāo)文件響應(yīng)

投標(biāo)人應(yīng)按附件四提供格式根據(jù)條款次序?qū)⑻嶙h修改內(nèi)容填入PPP項(xiàng)目協(xié)

議條款偏差表中，并由投標(biāo)人蓋章，授權(quán)代表簽字確定。

32.2投標(biāo)人不應(yīng)提出下列要求：

32.2.1要求招標(biāo)人或項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)提供財(cái)政擔(dān)保、項(xiàng)目標(biāo)內(nèi)部收益率或其它

固定回報(bào)確保。

32.2.2對(duì)招標(biāo)文件中PPP項(xiàng)目協(xié)議條款（包含相關(guān)特許期、履約保函、賠償

等內(nèi)容條款）實(shí)質(zhì)性變更。

33投標(biāo)報(bào)價(jià)表

投標(biāo)報(bào)價(jià)表根據(jù)附件三格式提供，投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)表中報(bào)出年度財(cái)政補(bǔ)助

額不作為最終協(xié)議價(jià)格。XXXXX每十二個(gè)月向項(xiàng)目企業(yè)實(shí)際支付財(cái)政補(bǔ)助額以

項(xiàng)目建設(shè)完成后根據(jù)經(jīng)政府審定項(xiàng)目總投資、中選社會(huì)資本投標(biāo)時(shí)報(bào)出計(jì)算參

數(shù)、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)最終和入廊企業(yè)約定入廊費(fèi)和運(yùn)行管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，和項(xiàng)目協(xié)議約

定財(cái)政補(bǔ)助計(jì)算公式計(jì)算得出。

第七章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

34開(kāi)標(biāo)

34.1開(kāi)標(biāo)

招標(biāo)人在此邀請(qǐng)全部投標(biāo)人出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議。

34.1.1在投標(biāo)截止時(shí)間前，招標(biāo)人對(duì)收到符合第20.4條款要求投標(biāo)文件

將保持封存未打開(kāi)狀態(tài)，并妥為保管。

34.1.2招標(biāo)人將在投標(biāo)截止時(shí)間對(duì)其收到投標(biāo)文件開(kāi)標(biāo)。

34.1.3開(kāi)標(biāo)應(yīng)在選擇出席投標(biāo)人代表們面前進(jìn)行。參與開(kāi)標(biāo)投標(biāo)人代表

們必需是投標(biāo)人法定代表人或其正式書(shū)面授權(quán)人，上述代表應(yīng)被

要求進(jìn)行登記，被授權(quán)人出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議時(shí)應(yīng)提供投標(biāo)人法定代表

人或聯(lián)合體代表正式書(shū)面授權(quán)和身份證實(shí)以供查對(duì)。

34.2開(kāi)標(biāo)時(shí)公布信息

開(kāi)標(biāo)時(shí)將宣告以下信息并加以統(tǒng)計(jì)：

34.2.1投標(biāo)人名稱(chēng)或投標(biāo)聯(lián)合體組員名單；

34.2.2投標(biāo)文件提交時(shí)間；

34.2.3投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)確保金和信譽(yù)擔(dān)保金；

34.2.4投標(biāo)人對(duì)建設(shè)工期承諾；

34.2.5投標(biāo)人提議運(yùn)行期內(nèi)財(cái)政補(bǔ)助累積折現(xiàn)值。

34.3評(píng)標(biāo)過(guò)程保密

開(kāi)標(biāo)后，相關(guān)投標(biāo)文件審查、評(píng)定信息將不會(huì)向投標(biāo)人或任何她人披露。

35投標(biāo)文件澄清

本項(xiàng)目在開(kāi)標(biāo)后和評(píng)標(biāo)階段無(wú)澄清步驟，請(qǐng)投標(biāo)人切記。

35.1對(duì)錯(cuò)誤糾正

招標(biāo)人將:

35.1.1能夠(但無(wú)義務(wù))對(duì)在檢驗(yàn)投標(biāo)文件時(shí)發(fā)覺(jué)純屬計(jì)算錯(cuò)誤或筆誤

進(jìn)行糾正；及

35.1.2投標(biāo)文件可能會(huì)因相關(guān)投標(biāo)人不一樣意招標(biāo)人對(duì)純屬計(jì)算錯(cuò)誤或

筆誤更正而被否決。

36投標(biāo)文件否決

36.1投標(biāo)文件否決

36.1.1招標(biāo)人在下列情況下將否決投標(biāo)文件并視其為廢標(biāo)：

(a)投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件要求；

(b)投標(biāo)人不符合第1()、11和12條資格要求：

(c)投標(biāo)人發(fā)生第4.2條款(共謀)、第4.3條款(行賄)提及情形；

(d)投標(biāo)文件含有有意虛假陳說(shuō)；

(e)投標(biāo)人未按第20.7條款簽署投標(biāo)文件；

(f)在開(kāi)標(biāo)時(shí)投標(biāo)人不愿意打開(kāi)并宣讀；

(g)投標(biāo)人未能按第24條提交投標(biāo)確保金和信譽(yù)擔(dān)保金或提交投標(biāo)

確保金和信譽(yù)擔(dān)保金不符合第24條要求要求；或

(h)投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上未按要求響應(yīng)。

36.1.2在授標(biāo)之前，假如發(fā)生下列情況，招標(biāo)人能夠在任何時(shí)間否決全

部投標(biāo)文件：

(a)缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)；或

(b)為了公共利益。

36.1.3經(jīng)投標(biāo)文件被否決投標(biāo)人要求，招標(biāo)人將通知投標(biāo)文件被否決投

標(biāo)人作出該決定理由（但招標(biāo)人無(wú)義務(wù)對(duì)這些理由或該決定給予

論證或具體說(shuō)明）。

36.1.4如招標(biāo)人按第36.1.1條款或第36.1.2條款作為，則其對(duì)任何投標(biāo)人

不負(fù)擔(dān)責(zé)任。

36.2投標(biāo)文件否決后通知

如招標(biāo)人否決任何一份投標(biāo)文件或否決全部投標(biāo)文件，將立即書(shū)面通知相

關(guān)投標(biāo)人。

37評(píng)標(biāo)

37.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)

在進(jìn)行評(píng)標(biāo)之前，招標(biāo)人將組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文

件進(jìn)行評(píng)定并向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人。

37.2投標(biāo)文件符合性審查