00邵陽市雪峰大橋安置小區(qū)項目監(jiān)理規(guī)劃

邵陽市雪峰大橋安置小區(qū)

監(jiān)

理

規(guī)

劃

監(jiān)理單位（章）：湖南安泰工程項目治理有限公司

總監(jiān)理工程師：樊義民

日期：2015年11月

《監(jiān)理規(guī)劃》審批表

項目名稱邵陽市雪峰大橋安置小區(qū)

工程地點湖南省邵陽市魏源路與資州路交匯處

項目監(jiān)理部邵陽市雪峰大橋安置小區(qū)項目監(jiān)理部

編制時刻2015年11月12日

監(jiān)

理

規(guī)2015年11月12日

劃

技

術(shù)負

責(zé)人單位簽章

審核2015年月日

意見

建設(shè)

單位

單位簽章：

意見

2015年月日

本表一式三份，總工室、項目監(jiān)理部、建設(shè)單位各一。

目錄

一、工程概況........................................3

二、監(jiān)理工作范疇......................................5

三、監(jiān)理工作的內(nèi)容....................................6

一）施工預(yù)備時期的監(jiān)理工作內(nèi)容...................6

二）施工時期的監(jiān)理工作內(nèi)容...........................6

三）竣工驗收時期的監(jiān)理工作內(nèi)容.......................7

四）工程質(zhì)量保修期的監(jiān)理工作內(nèi)容....................7

四、監(jiān)理工作目標......................................8

五、監(jiān)理工作依據(jù)........................................8

六、監(jiān)理工作“三操縱”、“二治理”、“一和諧”.....9

一）施工時期的質(zhì)量操縱...............................9

二）施工時期的進度操縱................................13

三）施工時期的投資操縱................................15

四）施工時期的合同治理................................16

五）施工時期的信息治理...............................23

六）施工時期參建各方的工作和諧.........................24

七、監(jiān)理機構(gòu)的組織形式和人員配備打算..................27

八、監(jiān)理人員崗位職責(zé).........................................2

8

九、監(jiān)理工作程序..........................................31

十、要緊監(jiān)理措施..........................................5

7

H-、監(jiān)理工作制度.........................................5

8

十二、旁站監(jiān)理..........................................6

1

十三監(jiān)理設(shè)施.............................................69

十四、安全監(jiān)理規(guī)劃專篇...................................70

一、工程概況

工程差不多概況

工程名稱：邵陽市雪峰大橋安置小區(qū)

建設(shè)單位：邵陽市兩路項目建設(shè)有限公司

建設(shè)地址：湖南省邵陽市魏源路與資州路交匯處

建筑性質(zhì)：一類高層建筑總面積56130.69nf

1#樓:面積指標:占地、面積為2126.25總建筑面積30737.35肝,地

2

上部分建筑面積26784.39面,地下車庫建筑面積:3952.96mo

建筑層數(shù)：地下1層，地上25層；

建筑層高：-1層為5米，1層2層商場部分層高為4.2米，3層層高

5.4米，4至25層為3.0米；

建筑總高度：79.90米。

建筑要緊功能：層地下車庫，1至3層為商場，4層至25層為住宅；

2#樓:面積指標：占地面積為1101.44nf,總建筑面積25393.34后,地

下面積1101.44m2,地上面積2429L9nf；

建筑層數(shù)：地下1層，地上27層；

建筑層高：層為5米，1層商場部分層高為5.57米，3層至27層為3.

。米；

建筑高度83.75米。建筑要緊功能：層地下車庫，1層為商場，2層至

27層為住宅;

建筑耐火等級：一級；

結(jié)構(gòu)形式：框支剪力墻結(jié)構(gòu)；

建筑使用年限：按照《結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標準》GB50068-2001,工

程合理使用年限為5()年

建筑抗震設(shè)防烈度：抗震設(shè)防烈度為6度。

2.工程建設(shè)各方主

體邵陽市兩路項目建設(shè)有限公司

建設(shè)單位

設(shè)計勘察湖南中核建設(shè)工程公司

湖南金鼎建筑設(shè)計有限公司、邵陽市視點設(shè)計

設(shè)計單位

研究院

監(jiān)理單位湖南安泰工程項目治理有限公司

承包單位湖南秋實建設(shè)工程有限公司

二、監(jiān)理工作范疇

按照托付監(jiān)理合同，對該工程的施工時城進行全過程監(jiān)理。

監(jiān)理工作范疇：本工程1號、2號樓工程

監(jiān)理工作內(nèi)容：土建、裝飾、水電、消防、節(jié)能、防雷、電梯施

工過程的監(jiān)理；施工現(xiàn)場安全文明施工監(jiān)理。

三、監(jiān)理工作的內(nèi)容

一)施工預(yù)備時期的監(jiān)理工作內(nèi)容

1)施工前認真批閱工程設(shè)計圖文件、，就工程設(shè)計圖紙中的咨詢題與建

設(shè)單位及設(shè)計人員溝通，充分明白得建設(shè)單位意圖和設(shè)計理念，提出合理

化建議，對工程功能及系統(tǒng)組成做到全面、深入的了解和把握。

2）按照托付監(jiān)理合同的約定主動參加工程專業(yè)分包施工招標工作，協(xié)

助建設(shè)方選擇有能力、有體會的專業(yè)分包商。

3）認真做好施工單位（專門是總承包商）的資質(zhì)審查工作，包括人員、

技術(shù)、施工設(shè)備，確保施工隊伍素養(yǎng)與工程要求差不多相適應(yīng)。

4）認真審核施工組織設(shè)計、專項施工方案、質(zhì)量保證體系和安全保證

體系、施工現(xiàn)場平面布置、勞動力安排打算，材料進場打算、半成品的生產(chǎn)

等，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計和施工規(guī)范要求。

5）組織或參與設(shè)計圖紙會審、設(shè)計交底，使總承包商及全體施工治理

人員深入了解工程設(shè)計意圖和要求。

6）督促總承包單位認真做好作業(yè)前的技術(shù)交底，使每個施工人員清晰

各自工作的具體要求。

7）確認施工圖紙的有效性。對設(shè)計變更、工藝變動、材料變更、設(shè)備

選型等都要求辦理有關(guān)手續(xù)。

8）對各專項系統(tǒng)的要緊設(shè)備、器材，監(jiān)理工程師要親自監(jiān)督校驗調(diào)整,

把握系統(tǒng)設(shè)備的詳細資料、排除隱患。

二）施工時期的監(jiān)理工作內(nèi)容

1）對專項系統(tǒng)及各分系統(tǒng)的重要部位，監(jiān)理工程師要加大雙操縱檢查。

巡視和旁站相結(jié)合，確保工程質(zhì)量。

2）監(jiān)理工程師在巡視和檢查中發(fā)覺施工質(zhì)量咨詢題，可視質(zhì)量咨詢題

的大小和輕重，以“監(jiān)理工作聯(lián)系單”或“監(jiān)理通知單”的形式通知施工方、

業(yè)主，并監(jiān)督解決。

3）各系統(tǒng)的調(diào)試、試運轉(zhuǎn)工作，要在監(jiān)理工程師監(jiān)督下進行，并按規(guī)范

要求填寫試驗報告。

4）對承包單位報來的各項工程報驗單，隱藏驗收單，監(jiān)理工程師都要

以施工圖紙、施工規(guī)范、施工工藝、設(shè)計要求認真審查，工程質(zhì)量不符合要

求未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，不得進行下道工序施工。

5）整個施工過程，監(jiān)理工程師對承包單位的質(zhì)量保證體系，三檢制度

（自檢、互檢、交接班檢），三按制度（按圖紙、按工藝，按標準施工）進

行監(jiān)督。

三）竣工驗收時期的監(jiān)理工作內(nèi)容

1）對已完工程進行工程質(zhì)量評估，并及時提供分部、單位工程質(zhì)量評

估報告及監(jiān)理工作總結(jié)。

2）總監(jiān)組織監(jiān)理工程師按照施工規(guī)范和房屋建設(shè)強制性標準條文對承

包單位報送的完工工程的實物質(zhì)量進行竣工預(yù)驗收、對竣工資料進行審查，

并對存在咨詢題整改的結(jié)果進行復(fù)驗合格的基礎(chǔ)上，批復(fù)施工單位的竣工

驗收申請，協(xié)助建設(shè)方組織竣工驗收。

四）工程質(zhì)量保修期的監(jiān)理工作內(nèi)容

工程質(zhì)量保修期內(nèi)監(jiān)理組按照監(jiān)理合同約定，當(dāng)建設(shè)方在使用中對工

程質(zhì)量提出異議或本監(jiān)理公司在回訪中發(fā)覺阻礙使用的質(zhì)量缺陷時，將派

專人進行現(xiàn)場查驗。其結(jié)果在保修范疇內(nèi)，則通知施工方進行保修。

監(jiān)理的差不多方法確實是操縱，差不多工作確實是“三控”、“兩管”、

“一和諧”、對施工安全生產(chǎn)全過程實施監(jiān)理。

1,施工進度操縱

2,施工質(zhì)量操縱

3,施工投資操縱

兩管，是合同治理及信息治理

一和諧，項目建設(shè)參與各方的工作和諧。

四、監(jiān)理工作目標

工程質(zhì)量、工程費用、施工進度和施工過程安全的操縱是監(jiān)理工作的

核心任務(wù)，四者既相互制約，又相互促進融為一體。遵照“守法、誠信、公

平、科學(xué)”的宗旨，以“嚴格監(jiān)理，熱情服務(wù)，一絲不茍，秉公辦事”的原

則，監(jiān)理應(yīng)按合同條款和托付監(jiān)理服務(wù)協(xié)議書所給予的職責(zé)和權(quán)益，按照

嚴格監(jiān)理、規(guī)范服務(wù)、事前預(yù)防、過程操縱、事后驗收的程序，認真履行合

同給予的監(jiān)理職責(zé)，強化治理，嚴格執(zhí)行施工規(guī)范、規(guī)程及國家強制性標準,

使工程的施工質(zhì)量、工期、投資均達到合同要求。全面實現(xiàn)工程質(zhì)量精品。

工期操縱在業(yè)要緊求的工期之內(nèi)，工程造價操縱在合理的范疇之內(nèi)，使業(yè)

主中意，承包人信服。

1.質(zhì)量目標：凡經(jīng)監(jiān)理驗收的工程，按《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標

準》(GB50300-2013)和業(yè)主指定的檢驗評定標準的規(guī)定，全部分項工程

達到合格等級。

2.進度目標：按各棟號的施工合同要求。

3、投資目標：以施工承包合同為依據(jù)，嚴格操縱工程變更和簽證，力

爭不超過工程總概算。

4、安全目標：本項目杜絕責(zé)任死亡事故、杜絕重大、大事故、杜絕重

大火災(zāi)、爆炸事故，確保施工安全。

五、監(jiān)理工作依據(jù)

1.國家現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)；

2.湖南省現(xiàn)行的工程建設(shè)法規(guī)文件；

3.本項目有關(guān)的施工規(guī)范、標準和規(guī)定；

(1)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319—2013)；

(2)《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理治理方法》(試行)；

(3)《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》(GB50300-2013)；

(4)《建筑工程地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB50202-2002)

2012版；

(5)《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB50204—2015)；

(6)《屋面工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB50207—2012)；

(7)《地下防水工程質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB50208—20U)；

(8)《建筑地面工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB50209—2010)；

(9)《建筑裝飾裝修工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB50210—2002)；

(10)《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB50242—2

002)

(11)《通風(fēng)與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB50243-20()2)

(12)《建筑電氣安裝工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB50303—2011)

(13)《電梯工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB50310-2002)

(14)智能建筑工程質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB50339—2003)

(15)《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB50411-2007)

(16)《建筑物防雷工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB50601-2010)

(17)《自動噴水滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》(GB50261-2005)

(18)《都市道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》(CJJ1-2008)

(19)《都市綠化工程施工驗收規(guī)范》(CJJJ82-99)

(20)《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB/T50328—2014)

4.業(yè)主提供的項目完整的施工圖及有關(guān)資料講明(包括相應(yīng)的標準圖

集)；

5.業(yè)主提供的設(shè)計時期、施工圖時期的工程地質(zhì)勘察報告；

6.建設(shè)監(jiān)理托付合同；

7、業(yè)主和承包單位簽訂承包合同以及業(yè)主和供應(yīng)商簽訂的供貨合同；

六、監(jiān)理工作“三操縱”、“二治理”、“一和諧”

(一)、施工時期的質(zhì)量操縱

(1)質(zhì)量的事前操縱

1)把握和熟悉質(zhì)量操縱的技術(shù)依據(jù)。

2)施工現(xiàn)場場地的質(zhì)量檢驗驗收。

3)審查施工隊伍的資質(zhì)。

4)工程所需原材料、半成品的質(zhì)量操縱。

5)施工機械的質(zhì)量操縱。

6)審核施工單位提交的施工組織設(shè)計或施工方案。

7)生產(chǎn)環(huán)境、治理環(huán)境改善的措施。

A.督促施工單位完善質(zhì)量保證體系；

B.主動與當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T聯(lián)系，匯報在本項目開展質(zhì)量監(jiān)督的

具體方法，爭取當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T的支持和關(guān)心；

C.審核施工單位關(guān)于材料、制品試件取樣及試驗的方法或方案；

D.審核施工單位制定的成品愛護的措施、方法；

E.完善質(zhì)量報表、質(zhì)量事故的報告制度等。

（2）質(zhì)量的事中操縱

1）施工工藝過程質(zhì)量操縱

針對監(jiān)理項目的具體情形，施工工藝過程的質(zhì)量操縱按“本規(guī)劃第八章

第4節(jié)”的內(nèi)容組織實施。

2）工序交接檢查

堅持上道工序不經(jīng)檢查驗收不準進行下道工序的原則。上道工序完成

后，先由施工單位進行自檢、專職檢，認為合格后再通知現(xiàn)場監(jiān)理工程師或

其代表到現(xiàn)場會同檢驗。檢驗合格后簽署認可方能進行下道工序。其工作

流程如“本規(guī)劃第八章第4節(jié)”所示。

3）隱藏工程檢查驗收

隱藏工程完成后，先由施工單位自檢、專職檢，初驗合格后填報隱藏工

程質(zhì)量驗收通知單，報告現(xiàn)場監(jiān)理工程師檢查驗收。其工作流程如“本規(guī)劃

第八章第8節(jié)”所示。

4）設(shè)計變更或技術(shù)核定的處理

由業(yè)主緣故提出的設(shè)計變更或技術(shù)核定的處理流程如“本規(guī)劃第八章

第21節(jié)”所示。

5）工程質(zhì)量事故處理

包括承包商對質(zhì)量事故緣故、責(zé)任的分析；質(zhì)量事故處理措施的商定;

批準處理工程質(zhì)量事故的技術(shù)措施或方案；處理措施成效的檢查。處理程

序如“本規(guī)劃第八章第20節(jié)”所示。

6）行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達停工指令

為了保證工程質(zhì)量，顯現(xiàn)下述情形之一者，監(jiān)理工程師有權(quán)指令施工

單位趕忙停工整改。

A.未經(jīng)檢驗即進行下道工序作業(yè)者；

B.工程質(zhì)量下降經(jīng)指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定

措施，而成效不行，連續(xù)作業(yè)者；

C.擅自采納未經(jīng)認可或批準的材料；

D.擅自變更設(shè)計圖紙的要求；

E.擅自將工程轉(zhuǎn)包；

F.擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進場作業(yè)者；

G.沒有可靠的質(zhì)量保證措施貿(mào)然施工，已顯現(xiàn)質(zhì)量下降征兆者;

H.拒絕項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)督治理。

7）嚴格單項工程開工報告和復(fù)工報告審批制度

凡單項工程開工及停工后工程復(fù)工，均應(yīng)遵照下圖規(guī)定的治理流程。

>與業(yè)主及各方面和諧

監(jiān)理部

提提

輪”簽署示出

發(fā)意見初

審

--------------意

現(xiàn)場監(jiān)理工程師＜_______________

開工申請核簽程序圖

8）質(zhì)量、技術(shù)簽證

凡質(zhì)量、技術(shù)咨詢題方面有法律效力的最后簽證，只能由項目總監(jiān)理工

程師一人簽署。專業(yè)質(zhì)量監(jiān)理工程師、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗員可在有關(guān)質(zhì)量、技

術(shù)方面原始憑證上簽字，最后由項目總監(jiān)理工程師核簽后方有效。

9）行使好質(zhì)量否決權(quán)，為工程進度款的支付簽署質(zhì)量認證意見,

施工單位工程進度款的支付申請，必須有質(zhì)量監(jiān)理方面的認證意

見，這既是質(zhì)量操縱的需要，也是投資操縱的需要，其治理流程如“本規(guī)劃

第八章第2、3節(jié)”所示。

10）建立質(zhì)量監(jiān)理日志

現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)理工程師及質(zhì)量檢驗人員應(yīng)逐日記錄有關(guān)工程質(zhì)量動態(tài)及

阻礙因素的情形。

11）組織現(xiàn)場質(zhì)量和諧會

現(xiàn)場質(zhì)量和諧會一樣由現(xiàn)場監(jiān)理工程師或總監(jiān)主持。和諧會后應(yīng)

印發(fā)會議紀要。

12）定期向總監(jiān)、業(yè)主報告有關(guān)工程質(zhì)量動態(tài)情形

監(jiān)理部每月以監(jiān)理月報的形式向總監(jiān)及業(yè)主報告有關(guān)工程質(zhì)量方面的

情形。重大質(zhì)量事故及其它質(zhì)量方面的重大事宜則應(yīng)及時提出報告。

（3）質(zhì)量的事后操縱

1）單位、單項工程竣工驗收

凡單位、單項工程完工后，施工單位初驗合格再提出驗收申報表，其流

程如“本規(guī)劃第八章第23節(jié)”所示。

2）項目竣工驗收

項目竣工驗收的流程如“本規(guī)劃第八章第23節(jié)”所示。

3）審核竣工圖及其它技術(shù)文件資料

4）整理工程技術(shù)文件資料并建檔

（二）、施工時期的進度操縱

（1）進度的事前操縱

進度的事前操縱，即為工期預(yù)控，要緊工作內(nèi)容有：

1）審批承包商報送的項目實施總進度打算

項目實施總進度打算為對項目實施起操縱作用的工期目標，是確定施

工承包合同工期條款的依據(jù)，是審核施工單位提交的施工打算的依據(jù)，也

是確定審核施工進度與設(shè)計進度、材料設(shè)備供應(yīng)進度、資金資源打確實是

否和諧的依據(jù)。

2）審核施工單位提交的施工進度打算

要緊審核是否符合總工期操縱目標的要求；審核施工進度打算與施工

方案的和諧性和合理性等。

3）審核施工單位提交的施工方案

要緊審核保證工期，充分利用時刻的技術(shù)組織措施的可行性、合理性。

4）審核施工單位提交的施工總平面圖

要緊審核施工總平面圖與施工方案、施工進度打算的和諧性和合理性。

5）審核施工單位材料、設(shè)備的需用量及供應(yīng)時刻參數(shù)以及有關(guān)材料、

設(shè)備部分的采供打算。

（2）進度的事中操縱

進度的事中操縱，一方面是進行進度檢查、動態(tài)操縱和調(diào)整；另一方面,

及時進行工程計量，為向施工單位支付進度欺提供進度方面的依據(jù)。其工

作內(nèi)容有：

1）建立反映工程進度的監(jiān)理日志

逐日如實記載每E形象部位及完成的實物工程量。同時，如實記載阻礙

工程進度的內(nèi)、夕卜、人為和自然的各種因素。暴雨、大風(fēng)、現(xiàn)場停水、現(xiàn)

場停電等應(yīng)注明起止時刻（小時、分）

2）工程進度的檢查

審核施工單位每季、每月提交的工程進度報告。審核的要點是；

A.打算進度與實際進度的差異；

B.形象進度、實坳工程量與工作量指標完成情形的一致性；

3）按合同要求，及時進行工程計量驗收；

4）有關(guān)進度、計量方面的簽證。

進度、計量方面的簽證是支付工程進度款、運算索賠、延長工期的重

要依據(jù)。

5）工程進度的動態(tài)治理

實際進度與打算進度發(fā)生差異時，書面通知施工單位分析產(chǎn)生的緣故，

并提出進度調(diào)整的措施和方案，并相應(yīng)調(diào)整施工進度打算及設(shè)計、材料設(shè)

備、資金等進度打算；必要時調(diào)整工時目標。

6）為工程進度款的支付簽署進度、計量方面認證意見

7）組織現(xiàn)場和諧會

現(xiàn)場和諧會職能：

A.和諧總包單位不能解決的內(nèi)、外關(guān)系咨詢題；

B.上次和諧會執(zhí)行結(jié)果的檢查；

C.現(xiàn)場有關(guān)重大事宜。

現(xiàn)場和諧會印發(fā)和諧會紀要。

8）定期向總監(jiān)、業(yè)主報告有關(guān)工程進度情形，監(jiān)理部以監(jiān)理月報的形

式每月報告一次。

（3）進度的事后操縱

當(dāng)實際進度與打算進度發(fā)生差異時，在承包商分析緣故的基礎(chǔ)上采取

以下措施：

1）制定保證總工期不突破的計策措施

技術(shù)措施：如縮短工藝時刻、減少技術(shù)間歇期、實行平行流水立體交叉

作業(yè)等；

組織措施：如增加作業(yè)隊數(shù)、增加工作人數(shù)、增加工作班次等；

經(jīng)濟措施：如實行包干獎金、提升計件單價、提升獎金水平等；

其它配套措施：如改善外部配合條件、改善勞動條件、實施強有力調(diào)度

等。

2）制定總工期突破后的補救措施

3）調(diào)整相應(yīng)的施工打算、材料設(shè)備、資金供應(yīng)打算等，在新的條件下

組織新的和諧和平穩(wěn)。

（三）、施工時期的投資操縱

（1）投資事前操縱

投資事前操縱對工程項目造價目標進行風(fēng)險分析，并采取相應(yīng)的防范

性計策。

1）熟悉施工合同、設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、標底標書。

2）按施工合同規(guī)定的條件，協(xié)助業(yè)主如期提交施工現(xiàn)場，使其能如期

開工、正常施工、連續(xù)施工，不要違約造成索賠條件。

3）按施工合同要求，提醒業(yè)主如期、按質(zhì)、按量地提供應(yīng)由業(yè)主負責(zé)

的材料、設(shè)備到現(xiàn)場，不要違約造成條件。

4）總監(jiān)應(yīng)按合同要求從造價、項目功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查

工程變更方案，且宜在工程變更前與業(yè)主、承包商確定工程變更的價格。

（2）投資事中操縱

1）承包單位按施工合同約定填報的工程量清單和工程款支付申請表。

2）各專業(yè)監(jiān)理工程師對施工合同內(nèi)的工程質(zhì)量到現(xiàn)場驗收，合格后進

行質(zhì)量簽證，并于現(xiàn)場審核工程量清單；

3）各專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包商的工程量清單和工程支付申請表，提

出初步審核意見，報總監(jiān)理工程師審定；

4）總監(jiān)理工程師簽署工程款支付憑證，并報業(yè)主；

5）未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗收合格的工程量或不符合合同規(guī)定的工程量，

監(jiān)理人員應(yīng)拒絕計量和該部分的工程款支付申請；

6）各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為處

理費用索賠提供證據(jù)。

（3）投資事后操縱

1）專業(yè)監(jiān)理工程師審核施工單位按施工合同要求填報的工程結(jié)算書。

2）總監(jiān)理工程師審定竣工結(jié)算報表，與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商一致

后，簽發(fā)竣工文件和最終的工程款支付證書報建設(shè)單位。

3）公平處理施工單位提出的索賠，其處理程序如“本規(guī)劃第八章第22

節(jié)”所示。

（四）施工時期的合同治理

建設(shè)工程合同治理是監(jiān)理工程師對工程項目進行監(jiān)理的要緊手段

之一。

合同治理的目標與任務(wù)：

L項目監(jiān)理部成員都應(yīng)熟悉合同文件，做到心中有數(shù)。

2.對合同履行過程中實施嚴格、有效的合同監(jiān)督與操縱。

3.主動開展索賠和反索賠，愛護合同雙方的正當(dāng)權(quán)益。

4.盡可能減少和幸免合同糾紛，并逋過合法手段解決合同爭議。

合同治理要緊是指監(jiān)理工程師對工程項目建設(shè)中建設(shè)單位與設(shè)計、材

料設(shè)備、施工承包商簽訂的合同的治理工作，從合同條件的擬訂、協(xié)商、簽

署、執(zhí)行情形的檢查和分析等環(huán)節(jié)進行的組織治理工作，以期通過合同體現(xiàn)

“四大操縱”的任務(wù)要求，愛護合同訂立雙方的正當(dāng)權(quán)益。

在建設(shè)單位簽訂上述合同時，項目總監(jiān)將注意在這些合同中有明確的

監(jiān)理工程師地位、治理權(quán)限及和諧關(guān)系的內(nèi)容，以便監(jiān)理工程師按合同條件

對合同的執(zhí)行進行監(jiān)督治理。

合同治理的要緊任務(wù)是要求監(jiān)理工程師從監(jiān)理目標操縱角度動身,

依據(jù)有關(guān)政策、法律、規(guī)章、技術(shù)標準和合同條款處理合同咨詢題。

1、合同治理的要緊工作內(nèi)容：

（1）制定本項目的合同結(jié)構(gòu)；

（2）熟悉建設(shè)單位與設(shè)計單位、施工單位之間的合同，為監(jiān)理工作的

開展提供保證。

（3）協(xié)助建設(shè)單位起草與本工程項目有關(guān)的各類合同（包括材料和設(shè)

備訂貨合同），并參與各類合同談判；

（4）進行上述各類合同的跟蹤治理，包括合同各方執(zhí)行合同情形的檢

查;

(5)協(xié)助建設(shè)單位處理與本工程項目有關(guān)的索賠事宜及合同糾紛事

宜；

(6)向建設(shè)單位遞交有關(guān)合同治理的報表和報告。

2.合同治理的要緊方法

監(jiān)理工程師在工程建設(shè)治理中要緊方法是推行合同治理目標制，合同

治理目標是各項合同治理活動應(yīng)達到的預(yù)期結(jié)果和最終目的。本工程的合

同治理包括：合同訂立前的治理、合同訂立時的治理、合同履行中的治理

及合同發(fā)生糾紛時的治理幾個時期。

(1)合同訂立前的治理：

合同簽定意味著合同生效和全面履行，因此必須采取慎重、認確實態(tài)

度，作好簽定前的預(yù)備工作，具體內(nèi)容包括：市場推測、資信調(diào)查和決策。

(2)合同訂立時的治理：

合同訂立時期，意味著當(dāng)事人雙方通過工程招標投標活動，充分醞釀、

協(xié)商一致，從而建立起工程合同法律關(guān)系。訂立合同是一種法律行為，雙方

應(yīng)認真、嚴肅擬定合同文本，做到合同合法、公平、有效。

(3)合同履行中的治理：

合同依法訂立后，當(dāng)事人應(yīng)認真作好履行過程中的組織和治理工作，

嚴格按照合同條款，享有權(quán)益和承擔(dān)義務(wù)。

(4)合同發(fā)生糾吩時的治理

在合同履行中，當(dāng)事人之間有可能發(fā)生糾紛，當(dāng)爭議糾紛顯現(xiàn)時，有關(guān)

雙方第一應(yīng)從整體、全局利益的目標動身，作好有關(guān)的合同治理工作，以利

糾紛的解決。

為實現(xiàn)上述目標的治理，設(shè)置專用表式；對合同進行登記、動態(tài)治理、

目標分析、評審、實施打算及監(jiān)督檢查。

3.工程項目施工時期合同治理

(1)審查施工組織設(shè)計和施工方案；

(2)監(jiān)督承包商按合同中規(guī)定采納的規(guī)范、標準和治理程序施工，操

縱工程質(zhì)量、投資和進度。

(3)審查重要建筑材料和要緊的設(shè)備訂貨，并核實其性能滿足規(guī)范及

設(shè)計要求。

(4)核定和會簽設(shè)計為變更和工地洽商變更方面的文件。

(5)組織工程質(zhì)量事故的分析和處理。

(6)認定工程質(zhì)量和進度，按照合同進行計量，并簽署付款憑證。

(7)驗收隱藏工程。

(8)審查工程價款和工程竣工結(jié)算。

(9)組織工程時期驗收，參與工程竣工驗收。

4.合同治理資料收集

為防止合同在履行中發(fā)生糾紛，合同監(jiān)理人員應(yīng)及時填寫并儲存有關(guān)

簽證方面的文件和單據(jù)。

(1)業(yè)主負責(zé)供應(yīng)的設(shè)備、材料進場及材料規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量情形的

備忘錄。

(2)材料代用議定書。

(3)機器設(shè)備的材料。

(4)經(jīng)設(shè)計方和業(yè)主認證的設(shè)計變更通知單。

(5)隱藏工程檢查驗收記錄。

(6)質(zhì)量事故簽定書及其采取的處理措施。

(7)合理化建議內(nèi)容及節(jié)約分成協(xié)議書。

(8)中間交接工程的驗收文件。

(9)與工程質(zhì)量、與決算和工期等有關(guān)的資料和數(shù)據(jù)。

(10)與業(yè)主定期會議記錄，業(yè)主的書面指令，與業(yè)主方的住來信函，

工程照片及各種施工進度報表等。

5.合同變更的處理

(1)工程合同變更的要求能夠由業(yè)主、監(jiān)理工程師、施工單位提出，

但必須通過業(yè)主的批準簽字后才能生效。

(2)工程變更的指令必須是書面的，應(yīng)征求業(yè)主的意見并確認。

（3）凡因圖紙不完善所造成的設(shè)計變更，由監(jiān)理處征求業(yè)主意見后發(fā)

出變更指示；對設(shè)計漏項，變更技術(shù)方案和技術(shù)標準，不論其投資增減情形,

均應(yīng)由駐地監(jiān)理工程師上報業(yè)主共同處理。

（4）合同變更的估價由駐地監(jiān)理工程師按合同條款的有關(guān)規(guī)定進行，

并報業(yè)主認可。

6.合同延期的處理：

（1）由于不是施工單位過失，造成工程不能按原定工期完工，施工單

位可按合同有關(guān)規(guī)定要求工程延期。

（2）當(dāng)駐地監(jiān)理工程師收到施工單位的延長工期報審時，提出審核意

見，報業(yè)主審定。

7、合同索賠的處理

為保證工程的投資不超過經(jīng)審批準的工程投資概預(yù)算，監(jiān)理工程師將

主動協(xié)助業(yè)主防止施工單位提出索賠，使政府不受或少受缺失。

8、合同糾紛的解決

合同糾紛是指雙方當(dāng)事人對合同履行的情形和對不履行或不適當(dāng)履行

合同的后果所發(fā)生的爭議。合同在履行過程中因各種緣故不可幸免地會顯

現(xiàn)一些爭議。在合同發(fā)生糾紛時，按照《合同法》規(guī)定，能夠有以下幾種解

決合同糾紛的方式。

（1）當(dāng)事人自行協(xié)商解決

合同是在雙方當(dāng)事人自愿基礎(chǔ)上訂立的，合同的履行也是依當(dāng)事人自

愿進行履行的。在合同發(fā)生爭議時，也應(yīng)第一由合同當(dāng)事人在自愿互諒基礎(chǔ)

上，按照法律規(guī)定或合同約定協(xié)商解決。這種方法簡便、易行、，同時有助

于合同爭議解決的執(zhí)行，有助于當(dāng)事人的合作團結(jié)。

（2）由第三人調(diào)解

在發(fā)生合同糾紛時，當(dāng)事人也能夠要求第三人或有關(guān)部門遂行調(diào)

解。但第三人進行調(diào)解時，應(yīng)在雙方當(dāng)事人自愿基礎(chǔ)上進行，并應(yīng)當(dāng)客觀、

公平。

（3）仲裁

在當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成時，當(dāng)事人能夠選擇仲裁或

訴訟的方式解決雙方的合同糾紛。當(dāng)事人申請仲裁的，必須符合仲裁條件：

即雙方當(dāng)事人應(yīng)在合同中訂有仲裁條款，或者在事后達成仲裁協(xié)議。沒有仲

裁條款或仲裁協(xié)議的，不得申請仲裁。仲裁條款獨立于合同，不受合同效力

的阻礙。國內(nèi)合同當(dāng)事人可按照仲裁條款或仲裁協(xié)議向選定的仲裁機構(gòu)申

請仲裁。仲裁裁決實行一裁終局原則。當(dāng)事人申請仲裁的，應(yīng)按照《仲裁法》

規(guī)定及其他仲裁規(guī)定進行。

(4)訴訟

合同中沒有仲裁條款或者事后沒有達成仲裁協(xié)議，或者其訂立的仲裁

條款或仲裁協(xié)議無效的，當(dāng)事人可向人民法院起訴。當(dāng)事人向人民法院起訴

應(yīng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》規(guī)定的程序和條件進行。

9、監(jiān)控合同糾紛(索賠與反索賠)的措施

(1)項目監(jiān)理處與投資操縱監(jiān)理工程師將參與業(yè)主與施工承包單位承

包合同的制定，對合同中的要緊條款如：設(shè)計變更、工期延誤、工程分包與

指定分包、費用索賠、合同糾紛、違約處理、工程保險一定要敘述清晰，

并關(guān)于業(yè)主方面可能遇到的索賠在合同談判時期予以操縱。

(2)監(jiān)理處與投資操縱監(jiān)理工程師在項目實施過程中，將結(jié)合本監(jiān)理

公司在其他項目上得到的體會，推測本項目可能發(fā)生偏離合同約定事宜的

誘因和條件，并進行有針對性的防范措施。

(3)項目監(jiān)理處與投資操縱監(jiān)理工程師在項目實施過程中，如發(fā)覺業(yè)

主或承包商的行為偏離了合同，將及時提出，研究解決方案，防止糾紛范疇

擴大。

(4)項目監(jiān)理部與投資操縱監(jiān)理工程師在收到承包商對違約行為意見

后，將及時深入調(diào)查，收集有關(guān)情形，澄清事實，正確界定違約責(zé)任方及違

約責(zé)任，對一樣違約行為將以書面形式及有可能在短時刻內(nèi)予以糾正，對

嚴峻違約的則將辦理部分終止合同或全部終止合同的支付，確定違約一方

對另一方造成的阻礙，辦理扣款證明。如為承包商嚴峻違約，將指示承包商

將履行合同的有關(guān)協(xié)議利益轉(zhuǎn)讓給業(yè)主。其中違約金及賠償缺失的運算應(yīng)

按以下原則進行：

1）提出因違約發(fā)生的費用，應(yīng)寫明費用的種類，如工程的損壞及因此

發(fā)生的拆除，修復(fù)等費用支付；

2）要按照合同條款寫明違約金的數(shù)額或者運算方法和支付時刻；

3）賠償缺失，應(yīng)寫明缺失的范疇和運算方法，如缺失的性質(zhì)是直截了

當(dāng)缺失依舊間接缺失，缺失所包含的內(nèi)容是否將應(yīng)得利潤計入缺失中。

（4）除非雙方協(xié)議將合同終止，或因一方違約使合同無法履行，否則

在違約處理完畢后，監(jiān)理工程師應(yīng)督促及協(xié)助雙方連續(xù)履行合同。

5）一方違約使合同不能履行，另一方欲終止或解除全部合同，應(yīng)提早1

0天通知違約方。駐地監(jiān)理工程師應(yīng)按合同條款規(guī)定，對業(yè)主及施工單位進

行適當(dāng)?shù)膮f(xié)商工作，協(xié)助業(yè)主確定有關(guān)費用的支付工作及善后處理事宜，

專門應(yīng)注意運用自己的體會，依據(jù)合同盡力愛護該工程項目的利益，使政

府少受或不受缺失。

（5）認真、正確的合同治理，可減少索賠事件

在監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師行使著業(yè)主給予的權(quán)益進行工程監(jiān)理。監(jiān)理

工程師在工程監(jiān)理中的失誤應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。因此監(jiān)理工程師必須通過有力的

合同治理以減少承包商的索賠機會，要做到：

1）在工程實施前進行周密打算和設(shè)計，提升它們的準確性和預(yù)見性，

減少盲目性。

2）在工程實施中認真、及時正確地完成監(jiān)理工程師的合同責(zé)任，充分

地行使自己的權(quán)益，及時下達各種指令。對承包商的工程和工作作檢查。

3）監(jiān)理工程師在行使權(quán)益時應(yīng)有充分的預(yù)見性。在對承包商下達指令,

作出決定時應(yīng)對合同有關(guān)條款的審查，注意不能產(chǎn)生漏洞、矛盾、失誤，

不能有違約或超出合同的行為，而使承包商提出素賠。

4）及時的收集、處理和儲存各種工程資料，建立完善的文檔治理系統(tǒng),

為索賠和反索賠預(yù)備證據(jù)。

（6）公平、合理地處理索賠和反索賠，妥善解決爭吵

在工程實施過程中，干擾事件是不可幸免的，因此索賠同樣是不可幸

免的。監(jiān)理工程師在索賠的處理和解決的過程中應(yīng)作以下幾方面工作：

1）審查承包商的索賠報告

承包商在干擾事件發(fā)生后，第一必須向監(jiān)理工程師遞交索賠意向書，

然后遞交索賠報告。監(jiān)理工程師必須對索賠要求的合理性、合法性、運算

的準確性、正確性作審查，以反對不合理的索賠要求或剔除其中不合理的部

分。

2）提出索賠解決方案

監(jiān)理工程師在審查索賠報告后，提出審查意見和解決方法，再遞交業(yè)

主，由業(yè)主作出處理決定。

（五）施工時期信息治理

工程建設(shè)監(jiān)理要緊是操縱，操縱的基礎(chǔ)是信息，信息治理是建設(shè)

監(jiān)理的一個重要內(nèi)容，監(jiān)理工程師應(yīng)重視信息治理工作，把握信息治理方

法，信息治理確實是信息的收集、整理、處理、儲備、傳遞和使用等一系列

工作的總稱。

工程信息流程圖：

監(jiān)理部

承建

單位

信息治理工作要緊包括以下任務(wù)與內(nèi)容：

L負責(zé)本工程項目各類信息的收集、整理、儲存。

2、收集有關(guān)工程項目的質(zhì)量、進度、投資信息，定期向業(yè)主提供

監(jiān)理月報等報表。

3.建立工程會議制度，整理各類會議記錄。

4.督促施工、材料及設(shè)備供應(yīng)單位及時整理工程技術(shù)、經(jīng)濟資料。

5、監(jiān)理資料必須及時整理，真實完整，分類有序。

6.監(jiān)理資料應(yīng)在監(jiān)理工作終止后及時整理交由公司歸檔。

（六）施工時期項目參與各方的工作和諧

工程項目實施中存在著業(yè)主、政府職能部門、設(shè)計單位、施工單位、

材料設(shè)備供應(yīng)商及監(jiān)理單位等多方項目參建者，實現(xiàn)工程項目總目標是各

方的共同目的。但在工程實施中，各參建者從各自項目治理角度著眼點不同

必定會有大量的和諧工作，只有各方認真履行合同或法律、法規(guī)所規(guī)定的責(zé)

任與義務(wù)才能保證項目總目標按期實現(xiàn)。項目總監(jiān)理工程師為工程和諧治

理的責(zé)任者，按照監(jiān)理托付合同確定的范疇和業(yè)主授予的權(quán)力，對本監(jiān)理項

目部實施工程和諧治理。

1.與項目參建各方的關(guān)系

（1）與業(yè)主關(guān)系一一被托付與托付關(guān)系

業(yè)主與監(jiān)理單位之間是托付與被托付關(guān)系，監(jiān)理單位受雇業(yè)主，代表

業(yè)主的利益，依據(jù)監(jiān)理合同中的內(nèi)容及權(quán)限，全權(quán)處理有關(guān)工程建設(shè)過程

的一切事宜，但監(jiān)理部是業(yè)主代表，對設(shè)計工程進度與質(zhì)量相抵觸，投資費

用等重大事項的處理，必須得到業(yè)主認可?？傊?，監(jiān)理工程師始終以愛護業(yè)

主的合法權(quán)益為工作宗旨，開展各項監(jiān)理工作。

（2）與施工承包商關(guān)系一一監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系

監(jiān)理單位與施工承包商是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，承包商在施工時須同

意監(jiān)理單位的督促和檢查，并為監(jiān)理單位開展工作提供方便，包括提供監(jiān)

理工作所需的原始記錄，施工組織設(shè)計進度打算等技術(shù)資料。凡分包商需進

行時期驗收或隱藏工程驗收的項目，總承包商應(yīng)先驗收通過后再交監(jiān)理單

位驗收。監(jiān)理單位則為施工的順利制造條件，按時按打算做好驗收工作。

（3）與分包商關(guān)系一一監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系

監(jiān)理單位同分包商之間也是監(jiān)理和被監(jiān)理的關(guān)系。分包商在施工進度，

技術(shù)方案和施工措施上確認事項，應(yīng)通過總承包商向監(jiān)理單位提出，監(jiān)理

單位發(fā)出的工程整改通知書或停工通知書，由監(jiān)理單位發(fā)給總承包商，再

由總承包商轉(zhuǎn)發(fā)給有關(guān)分包商。

（4）與設(shè)計單位關(guān)系一一工作關(guān)系

監(jiān)理單位在施工監(jiān)理過程中將認真貫徹設(shè)計意圖，嚴格督促施工承建

商按圖施工，監(jiān)理單位無權(quán)變更設(shè)計。凡發(fā)覺圖紙中有疑咨詢或提出建議

時，均需與設(shè)計單位進行商討并由設(shè)計單位作出修改變更意見，設(shè)計單位

如發(fā)覺施工承建商在施工過程中有不符合設(shè)計、施工規(guī)范的行為時，應(yīng)及時

向監(jiān)理單位提出，并由監(jiān)理單位及時組織有關(guān)人員處理。

（5）與政府職能部門關(guān)系一一被治理與治理關(guān)系

政府各職能部門依據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)對工程項目進行強制性的治理

并對監(jiān)理單位實行監(jiān)督治理。監(jiān)理單位將及時了解和把握政府職能部門頒

發(fā)的法律、法規(guī)、并及時提供給業(yè)主和施工承包商，以保證項目建設(shè)在法制

軌道上進行。做好工程信息的統(tǒng)計上報工作，并協(xié)助有關(guān)職能部門做好項目

的驗收工作。

2.開工前的和諧治理

（1）在組織和諧項目參建各方的工作時，建立“有關(guān)單位聯(lián)系表”，

以明確項目參建各方的工作職責(zé)、和諧關(guān)系與聯(lián)系方法，在使用這一聯(lián)系表

時應(yīng)及時將變化的情形反映在表上。

（2）駐地監(jiān)理工程師負責(zé)召開第一次工地會議，請工程項目參建各方

參加會議，會議要緊內(nèi)容如下：

1）、明確參建各方的組織機構(gòu)、人員及職責(zé)分工；

2）、確定協(xié)商聯(lián)絡(luò)的方式和渠道；

3）、確定工地和諧會議制度，工作流程；

4）、開工預(yù)備工作檢查。

（3）和諧治理專業(yè)監(jiān)理工程師負責(zé)會議記錄、內(nèi)容包括：

1）、會議的時刻、地點；

2）、出席人姓名，所代表的單位；

3）、會議議題；

4）、會議決議及明確的執(zhí)行者和完成日期；

5）、與會人員簽字。

3.施工過程的和諧

（1）施工過程中需要和諧的咨詢題，由專業(yè)監(jiān)理工程師整理，記入個

人監(jiān)理日記，并及時處理。如果咨詢題比較復(fù)雜，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)先向總

監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師決定采納何種形式便于咨詢題的解決。

（2）施工過程中處理和諧咨詢題的原則：

1）、涉及進度咨詢題：要確保網(wǎng)絡(luò)圖中關(guān)鍵線路上施工如期進行，滿

足節(jié)點形象進度，進度偏差要采取技術(shù)措施，組織措施，經(jīng)濟措施及時糾

偏。

2）、涉及質(zhì)量進度矛盾：堅持結(jié)構(gòu)質(zhì)量第一，確保使用功能質(zhì)量和外

觀質(zhì)量，不得以降低質(zhì)量標準來趕進度。

3）、交叉施工中的矛盾，要堅持安全第一，減少相互干擾，要有利于成

品愛護。

4）、涉及工程計量，支付簽證及索賠處理要堅持證據(jù)第一，實事求是

的原則。

5）、監(jiān)理工程師應(yīng)堅持公平立場，溝通各方關(guān)系，愛護各方正當(dāng)利益。

1.總監(jiān)理工程師負責(zé)主持每周的工程例會，檢查上次會議決議的執(zhí)行

情形，妥善解決需要和諧的咨詢題。

2、總監(jiān)理工程師按照工程項目施工中的專門情形，可組織現(xiàn)場和諧會

或?qū)ｎ}工作例會解決有關(guān)矛盾。

3、總監(jiān)理工程師在和諧過程中凡涉及工程項目進度、投資改變，將在

“監(jiān)理月報”中向業(yè)主報告。

七、監(jiān)理機構(gòu)的組織形式和人員配備打算

本項目采納直線制監(jiān)理組織機構(gòu)，按照合同要求，配備足夠的監(jiān)理人

員負責(zé)本項目的監(jiān)理工作。在本項目監(jiān)理實施過程中視工程需要增補和調(diào)

整監(jiān)理人員，以保證全程、全方位、全天候監(jiān)理。

監(jiān)理組織機構(gòu)設(shè)置圖如下:

2.監(jiān)理組織成員配備情形及崗位分工

（1）項目總監(jiān)理工程師：樊義民（國家注冊監(jiān)理工程師）負責(zé)

本項目托付監(jiān)理合同的履行、主持項目監(jiān)理機構(gòu)的工作。

（2）現(xiàn)場監(jiān)理人員：

秦華軍（專業(yè)監(jiān)理工程師）負責(zé)現(xiàn)場土建監(jiān)理工作；

匡樂長（監(jiān)理員）負責(zé)現(xiàn)場土建監(jiān)理工作；

胡馬朝曄（監(jiān)理員、資料員）現(xiàn)場土建監(jiān)理、監(jiān)理部內(nèi)業(yè)資料治理。

八、監(jiān)理人員崗位職責(zé)

（一）總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)

1.代表公司按照監(jiān)理合同授權(quán)，組織開展全面監(jiān)理工作，全面把握

工程進度、質(zhì)量、投資情形及合同文件執(zhí)行情形。對監(jiān)理工作有最后的決

定權(quán)。

2.確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)，定期考核。

3.主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃，審批項目監(jiān)理實施細則，并負責(zé)治理項

目監(jiān)理機構(gòu)的日常工作。

4.審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見。

5.主持監(jiān)理工作會議，檢查、監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，按照工程項目

的進展情形可進行人員調(diào)配，關(guān)于不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作。

6、審定施工單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進

度打算，簽發(fā)開工令、停工令和復(fù)工令。

7、審核施工單位編制上報的申請、支付憑證、竣工結(jié)算等，并向

業(yè)主報告施工進展情形。

8、審查和處理工程變更。

9、主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查。

10、調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程

延期。

11.組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作時期報告、專題報告和項

目監(jiān)理工作總結(jié)。

12、審核簽認分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料，審查承包

單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質(zhì)量檢查，參與

工程項目的竣工驗收。

13.主持整理工程項目的監(jiān)理資料。

（二）專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)

1.負責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則。

2.負責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施。

3、組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)量員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時,

向總監(jiān)理工程師提出建議。

4.審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的打算、方案、申請、變更，并向總

監(jiān)理工程師進出報告。

5.負責(zé)本專業(yè)分項工程驗收及隱藏工程驗收。

6、定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情形報告，對重大咨

詢題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示。

7、按照本專業(yè)監(jiān)理工作實施情形做好監(jiān)理日記。

8、負責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報。

9、核查進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文

件及其質(zhì)量情形，按照實際情形認為有必要時對進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進

行平行檢驗，合格時予以簽認。

10、負責(zé)本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。

（三）監(jiān)理員職責(zé)

1.在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作.

2、檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、要緊設(shè)備及其使用、運

行情形，并做好檢查記錄。

3.復(fù)核或從施工現(xiàn)場直截了當(dāng)獲得工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑

證

4、按設(shè)計圖及有關(guān)標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查

和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進行記錄。

5、擔(dān)任旁工作，發(fā)覺咨詢題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告。

6.做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。

九、監(jiān)理工作程序1.施

工進度操縱程序

2.施工投資操縱程序

3.月工程款支付監(jiān)理核簽程序

4.施工時期質(zhì)量操縱程序

5.圖紙會審監(jiān)理程序

團6.施工組織設(shè)計（方案）審批監(jiān)理程序

7、原材料質(zhì)量操縱程序

重

選

料

源

8、隱藏工程質(zhì)量操縱程序

10、鋼筋混凝土工程質(zhì)量操縱程序主程序

10、鋼筋混凝土工程質(zhì)量操縱程序

2、鋼筋工程

3、模板工程

11.磚砌體工程質(zhì)量操縱程序

12.屋面工程質(zhì)量監(jiān)理程序

13.防水工程質(zhì)量監(jiān)理程序

14.地面與樓面工程質(zhì)量監(jiān)理程序

15.門窗工程質(zhì)量監(jiān)理程序

16.裝飾工程質(zhì)量監(jiān)理程序

17、建筑設(shè)備安裝工程質(zhì)量監(jiān)理程序

1、隱蔽工程

建筑設(shè)備安裝工程質(zhì)量監(jiān)理程序

2、部件及設(shè)備安裝工程

20、工程變更（洽商）處理工作程序

21.工程索賠處理工作程序

22.單位工程竣工驗收監(jiān)理程序

十、要緊監(jiān)理措施

監(jiān)理措施要緊從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同四個方面的措施來進行。

1.組織措施：

(1)建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)監(jiān)理制度，落實質(zhì)

量操縱的責(zé)任制；

(2)按照現(xiàn)場監(jiān)理職責(zé)進行分工，將施工時期目標按時期、分部

(分項)進行分解，使目標任務(wù)具體化，落實到人，并由各專業(yè)監(jiān)理工程師

執(zhí)行；

(3)落實進度操縱的責(zé)任，監(jiān)理進度操縱和諧制度;

（4）在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度下，各專業(yè)監(jiān)理工程師樹立一盤棋思想，

自覺做好信息收集，交流和處理工作；

（5）建立健全會議制度，總監(jiān)理工程師巡視制度及監(jiān)理工程師業(yè)

務(wù)交流制度；

（6）制定對現(xiàn)場監(jiān)理工程師的考勤及獎懲制度；

（7）加大與有關(guān)各方面的聯(lián)系，求得他們的支持與關(guān)心。

2.技術(shù)措施：

（1）組織施工圖的技術(shù)交底，以便施工單位明白得設(shè)計要求，把

握施工重點和難點；

（2）督促施工單位編制好施工組織設(shè)計，選用先進的施工方法及

施工機具，以確保施工質(zhì)量和施工進度；

（2）督促、關(guān)心施工單位改善治理，編制好總進度打算及分部（分

項）進度打算、月進度打算；

（3）分析各類風(fēng)險因素及困難因素，制定預(yù)控措施，協(xié)助施工單

位制定攻堅措施和防范措施，實行動態(tài)治理；

（4）編制各類監(jiān)理工作程序和操縱規(guī)則，嚴格執(zhí)行；

（5）充分利用儀器和試驗手段，操縱好工程質(zhì)量。

3.經(jīng)濟、合同措施

（1）對施工單位按合同實行獎罰分明；

（2）對不符合要求或未經(jīng)監(jiān)理工程師簽證驗收的工程款項拒付，

嚴格按工程進度付款；

（3））按承包合同進行約束。

十一、監(jiān)理工作制度

1.設(shè)計文件、圖紙審查制度

監(jiān)理工程師在收到施工設(shè)計文件、圖紙，在工程開工前，會同施工

及設(shè)計單位復(fù)查設(shè)計圖紙，廣泛聽取意見，幸免圖紙中的差錯、遺漏。

2.技術(shù)交底制度

監(jiān)理工程師要督促、協(xié)助組織設(shè)計單位施工配合組向施工單位進

行施工設(shè)計圖紙的全面技術(shù)交底（設(shè)計意圖、施工要求、質(zhì)量標準、技術(shù)

措施），并按照討論決定的事項做出書面紀要交設(shè)計、施工單位執(zhí)行。

3.開工報告審批制度

當(dāng)單位工程的要緊施工預(yù)備工作已完成時，施工單位可提出《工程

開工報告書》，經(jīng)總監(jiān)理工程師現(xiàn)場落實后，一樣工程即可審批。

4.材料、構(gòu)件檢驗及復(fù)驗制度

分部工程施工前，監(jiān)理人員應(yīng)批閱進場材料和構(gòu)件的出廠證明、材

質(zhì)證明、試驗報告，填寫材料、構(gòu)件監(jiān)理合格證。關(guān)于有疑咨詢的要緊材料

進行抽樣，在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下，使用施工單位設(shè)備進行復(fù)查，不準使用

不合格材料。

5.變更設(shè)計制度

如因設(shè)計圖錯漏，或發(fā)覺實地情形與設(shè)計不符時，由提議單位提

出變更設(shè)計申請，經(jīng)施工、設(shè)計、監(jiān)理三方會勘同意后進行變更設(shè)計，設(shè)計

完成后由設(shè)計組填寫變更設(shè)計通知單。監(jiān)理部審核無誤簽發(fā)《設(shè)計變更指

令》O

6.隱藏工程檢查制度

隱藏往常，施工單位應(yīng)按照《工程質(zhì)量評定驗收標準》進行自檢，

并將評定資料報監(jiān)理工程師。施工單位應(yīng)將需檢查的隱藏工程在隱藏前三

日提出打算報監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師應(yīng)排出打算，通知施工單位進行隱

藏工程檢查，重點部位或重要項目應(yīng)會同施工、設(shè)計單位共同檢查簽認。

7、工程質(zhì)量監(jiān)理制度

監(jiān)理工程師發(fā)施工單位的施工質(zhì)量有監(jiān)督治理責(zé)任。監(jiān)理工程師

在檢查工作中發(fā)覺的工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)及時記入施工日志簿和監(jiān)理日志簿，

指明質(zhì)量部位、咨詢題及整改意見，限期糾正復(fù)驗。對較嚴峻的質(zhì)量咨詢

題或已形成隱患的咨詢題，應(yīng)由監(jiān)理工程師正式填寫“不合格工程項目通

知”，通知施工單位，同時抄報總監(jiān)理工程師，施工單位應(yīng)按要求及時做出

整改，克服缺陷后填寫監(jiān)理工程師回復(fù)單，通知監(jiān)理工程師復(fù)驗簽認。如所

發(fā)覺工程質(zhì)量咨詢題已構(gòu)成工程事故時，應(yīng)按規(guī)定程序辦理。

（1）如檢查結(jié)果不合格，或檢查證所填內(nèi)容與實際不符，監(jiān)理工程

師有權(quán)不予簽證，并將意見記入監(jiān)理日志簿內(nèi)，待改正并重驗合格后才能

簽證，方可連續(xù)下道工序施工。

（2）專門設(shè)計的、或者與原設(shè)計圖變更較大的隱藏工程，在通知施

工單位的同時，還應(yīng)通知設(shè)計單位工地代表參加，與監(jiān)理工程師共同檢查

簽證。

（3）隱藏工程檢查合格后，經(jīng)長期停工，在復(fù)工前應(yīng)重新組織檢查

簽證，以防意外。

8、工程質(zhì)量檢驗制度

監(jiān)理工程師發(fā)施工單位的施工質(zhì)量有監(jiān)督治理的權(quán)力與責(zé)任。

（1）監(jiān)理工程師在檢查工程中發(fā)覺一樣的質(zhì)量咨詢題，應(yīng)隨時通知

施工單位及時改正，并作好記錄。檢驗不合格時可發(fā)出“不合格工程項目通

知”，限期改正。

（2）如施工單位不及時改正，情節(jié)較嚴峻的，監(jiān)理工程師可在報請

總監(jiān)理工程師批準后，發(fā)出《工程暫停指令》，指令部分工程、單項工程或

全部工程暫停施工。待施工單位改正后，報監(jiān)理機構(gòu)進行復(fù)驗，合格后發(fā)出

《復(fù)工指令》。

（3）分部分項工程、單項工程或分段全部工程完工后，經(jīng)自檢合格,

可填寫工程報驗單，經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場查驗后，發(fā)給《分項、分部工程檢

驗認可書》或《竣工證書》。

（4）施工單位應(yīng)逐月填寫“工程質(zhì)量檢驗評定統(tǒng)計表”，監(jiān)理部填

寫“工程質(zhì)量月報表”。

（5）監(jiān)理工程師需要施工單位執(zhí)行的事項，除口頭通知外，可使用

“監(jiān)理通知單”，督促施工單位執(zhí)行。

9、工程質(zhì)量事故處理制度

⑴凡在建設(shè)過程中，由于設(shè)計或施工緣故，造成工程質(zhì)量不符合

規(guī)范或設(shè)計要求，或者超出《驗標》規(guī)定的偏差范疇，需做返工處理的統(tǒng)稱

工程質(zhì)量事故。

（2）工程質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位必須用電話或書面形式逐級上

報。對重大的質(zhì)量事故和工傷事故，監(jiān)理部應(yīng)趕忙上報建設(shè)單位。

⑶凡對工程質(zhì)量事故隱瞞不報，或拖延處理，或處理不當(dāng)，或處

理結(jié)果未經(jīng)監(jiān)理部同意的，對事故部分及受事故阻礙的部分工程應(yīng)視為不

合格，不予驗工計價，待合格后，再補辦驗工計價。

施工單位應(yīng)及時上報“質(zhì)量咨詢題報告單”，并應(yīng)抄報建設(shè)單位和

監(jiān)理部各一份。關(guān)于一樣工程質(zhì)量事故，應(yīng)由施工單位研究處理，填寫事故

報告一份報監(jiān)理部；對大質(zhì)量事故，由施工單位填寫事故報告一式兩份，由

監(jiān)理部組織有關(guān)單位圻究處理；對重大質(zhì)量事故，施工單位填寫事故報告一

式三份，報監(jiān)理部，由監(jiān)理部組織有關(guān)單位研究處理方案，報建設(shè)單位批準

后，施工單位方能進行事故處理。待事故處理后，經(jīng)監(jiān)理部復(fù)查，確認無誤,

方可連續(xù)施工。

10、施工進度監(jiān)督及報告制度

⑴監(jiān)督施工單位嚴格按照合同規(guī)定的打算進度組織實施，監(jiān)理部

每月以月報的形式向建設(shè)單位報告各項工程實際進度及打算的對比和形象

進度情形。

⑵審查施工單位編制的實施性施工組織設(shè)計，要突出重點，并使

各單位、各工序進度緊密銜接。

11.投資監(jiān)督制度

（1）監(jiān)理部進駐現(xiàn)場后趕忙督促施工單位報送與承包合同相適應(yīng)

的分段、分工點的概算臺帳資料并隨時補充變更設(shè)計資料。經(jīng)常把握投資

變動情形，按期統(tǒng)計分析。

⑵對重大變更設(shè)計或因采納新材料、新技術(shù)而增減較大投資的工

程，監(jiān)理部應(yīng)及時把握并報建設(shè)單位，以便操縱投資。

12.監(jiān)理報告制度

監(jiān)理部應(yīng)逐月編寫《監(jiān)理月報》，并于年末提出本部的年度報告和

總結(jié)，報建設(shè)單位。年度報告或“監(jiān)理月報”內(nèi)容應(yīng)以具體數(shù)字講明施工進

度、施工質(zhì)量、資金使用以及重大安全、質(zhì)量事故、有價值的體會等。

13.工程竣工驗收制度

⑴竣工驗收的依據(jù)是批準的設(shè)計文件（包括變更設(shè)計），設(shè)計、

施工有關(guān)規(guī)范，工程質(zhì)量驗收標準以及合同及協(xié)議文件等。

⑵施工單位按規(guī)定編寫和提出驗收交接文件是申請竣工驗收的

必要條件，竣工文件不齊全、不正確清晰，不能驗收交接。

（3）施工單位應(yīng)在驗收前將編好的全部竣工文件及繪制的竣工圖，

提供監(jiān)理部一份，審查確認完整后，報建設(shè)單位，其余分發(fā)有關(guān)接管、使用

單位保管。交接竣工文件內(nèi)容如下：

1）全部設(shè)計文件一份（包括變更設(shè)計）。

2）全部竣工文件（圖表及清單按照治理段的行政區(qū)劃編制，以便

接管單位存檔使用）。

3）各項工程施工記錄一份。

4）工程小結(jié)。

5）要緊機械及設(shè)備的技術(shù)證書一份。

14.監(jiān)理日志和會議制度

⑴監(jiān)理工程師應(yīng)逐日將所從事的監(jiān)理工作寫入監(jiān)理日志，專門

是涉及設(shè)計、施工單位和需要返工、改正的事項，應(yīng)詳細作出記錄。

⑵監(jiān)理部每天一次監(jiān)理碰頭會，檢查當(dāng)天監(jiān)理工作，溝通情形，

商討難點咨詢題，布置監(jiān)理工作打算，總結(jié)體會，持續(xù)提升監(jiān)理業(yè)務(wù)水平。

十二、旁站監(jiān)理

（一）旁站監(jiān)理的范疇與內(nèi)容

我項目監(jiān)理部將按照建設(shè)部《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理治理方法（試

行）》的規(guī)定，在本工程施工時期監(jiān)理中，對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)

量實施全過程旁站監(jiān)理。

本工程旁站監(jiān)理的專門過程、關(guān)鍵工序有：土方回填、混凝土灌注樁澆

筑、梁柱節(jié)點鋼筋隱藏過程、混凝土澆筑、卷材防水層細部構(gòu)造處理。

旁站監(jiān)理的內(nèi)容有：施工預(yù)備情形、施工自然條件的符合性、施工操作

過程、施工原材料檢驗、現(xiàn)場原材料試驗、突發(fā)事件的應(yīng)急處理、施工記

錄檢查、旁站監(jiān)理記錄等。

（二）、旁站監(jiān)理程序

在本工程的旁站監(jiān)理過程中，我項目監(jiān)理部的監(jiān)理人員將按以下程序

對施工過程進行旁站監(jiān)理，確保工程質(zhì)量。

1.工程建設(shè)有關(guān)標準、規(guī)范、規(guī)程。

2.設(shè)計圖紙和設(shè)計變更等。

3.經(jīng)批準的施工組織設(shè)計。

4.經(jīng)批準的旁站監(jiān)理方案和監(jiān)理細則。

（四）、旁站監(jiān)理人員的職責(zé)

1.檢查施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員到崗、專門人員持證上崗以及施工機械、

建筑材料預(yù)備情形；

2.在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工方案以及工程建設(shè)強制性

標準執(zhí)行情形；

3.核查進場建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗報告

等，并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工企業(yè)進行檢驗或者托付具有資格的第三方進行復(fù)

驗；

4.做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日志，儲存旁站監(jiān)理原始資料；

5、在實施旁站監(jiān)理時發(fā)覺質(zhì)量咨詢題，應(yīng)要求施工單位整改，必要時

向總監(jiān)和業(yè)主報告，采取必要措施。

6、工程竣工后，將旁站監(jiān)理資料存檔備查。

（五）、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的旁站監(jiān)理措施

1.在工程開始前，項目監(jiān)理部應(yīng)按照本工程的特點，由總監(jiān)理工程師組

織制定詳細的旁站監(jiān)理方案，確定旁站的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，旁站的監(jiān)控

要點。

2.旁站監(jiān)理人員熟悉施工圖紙、檢測方法和技術(shù)規(guī)范、標準，為現(xiàn)場旁

站監(jiān)督做好預(yù)備。

3.審批施工單位的施工方案和施工作業(yè)打算。

4.檢查施工預(yù)備情形，包括人員到位情形、施工機械預(yù)備情形、施工材

料預(yù)備情形和上一工序驗收情形，只有在施工預(yù)備情形完全符合要求時才

承諾施工。

5.檢查天氣情形，判定是否具備旁站部位要求的作業(yè)天氣條件或按照

天氣情形要求施工單位采取相應(yīng)的作業(yè)措施。如大風(fēng)、暴雨天氣不宜澆筑

混凝土等。

6.檢查使用的材料是否符合要求，如有偏差應(yīng)趕忙進行處理，禁止不合

格的材料用在工程上。

7、檢查施工過程情形，施工方法、施工工藝以及施工單位制定的質(zhì)量

保證措施的執(zhí)行情形。如混凝土澆筑的分層厚度、澆筑順序、施工縫的留

置是否符合要求。

8、對施工中顯現(xiàn)的偏差及時糾正，使施工操作符合要求，保證施工質(zhì)

量和施工安全。

9、在施工中進行相應(yīng)的檢驗和試驗，按規(guī)定留取試件。

10、如施工中因意外情形發(fā)生停工，應(yīng)記錄停工緣故及施工單位所采取

的處理措施。

11、將所發(fā)生的情形及現(xiàn)場檢驗結(jié)果詳細記錄在《旁站監(jiān)理記錄表》

中，做到“記我所做”，以便事后跟蹤、檢查。

12、項目總監(jiān)理工程師或監(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查《旁站監(jiān)理記錄表》，

總結(jié)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工體會，與施工單位一起制定措施防止再次發(fā)

生系統(tǒng)偏差，并減少偶然偏差的顯現(xiàn)。

（六）、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序旁站監(jiān)理質(zhì)量操縱要點

一）土方回填

L填方、柱基、基槽回填的土料必須符合設(shè)計要求和規(guī)范規(guī)定。

2.柱基、基槽和管溝基底的土質(zhì)必須符合設(shè)計要求，并嚴禁擾動。其位

置、尺寸、標高、邊坡必須符合設(shè)計要求和規(guī)范規(guī)定。

3.填方、柱基、基槽的回填，必須分層夯壓密實。取樣測定壓實后土的

干土質(zhì)量密度，其合格率不應(yīng)小于90%,不合格干土質(zhì)量密度的最低值與

設(shè)計值的差不應(yīng)大于0.8KN/m3,且不能集中于某一區(qū)域。對柱基回填應(yīng)從

兩側(cè)對稱進行。

4.挖土?xí)r，嚴禁放水浸溝后再開挖和回填粘土。

5.經(jīng)常檢查場地排水或降水情形，以防止基坑浸泡、塌方、滑坡。

1.一樣粘性土可用作各層填料；一樣碎石類土、砂土和爆破石渣，可用

作表層以下的填料，其最大料徑不得超過每層鋪填厚度的2/3；碎塊草皮和

有機質(zhì)含量大于8%的土，僅可用于無壓實要求的填方；污泥和污泥質(zhì)土不

能用作填料。

2.水量偏高時，可采取翻松晾曬，平均摻入干土的措施；含水量偏低，可

預(yù)先灑水潮濕，增加遍數(shù)或用于大功率壓實機械進行壓實等措施。含水量過

小，夯壓不實；含水量過大，