項目管理策劃管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為加強項目管理策劃工作，規(guī)范公司國內(nèi)新開工項目管

理策劃行為，提高項目的履約能力和抗風(fēng)險能力，提高顧客滿意度和

提升項目創(chuàng)效創(chuàng)利空間，根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際管理需求，制

定本辦法。

第二條本管理辦法中的項目管理策劃，不等同于施工組織設(shè)計,

是指在中標后項目組織實施階段，在保證提供合格或優(yōu)質(zhì)工程產(chǎn)品的

前提下，以施工計劃安排為主線，保證合現(xiàn)履約和項目效益最大化為

目的，依此對項目施工組織和管理進行的具體策劃。需要由策劃團隊、

評審專家和項目部共同參與、集思廣益、統(tǒng)籌完善，形成全方位、高

質(zhì)量、指導(dǎo)性的項目管理策劃書。

第三條公司所有新開工項目均應(yīng)進行項目管理策劃，對項目管

理策劃要實行動態(tài)管理，定期驗證項目管理策劃的符合性，發(fā)現(xiàn)偏差,

及時糾偏，增補完善，保證項目管理策劃保持科學(xué)合理性和有效指導(dǎo)

項目施工全過程。

第四條項目管理策劃各章節(jié)內(nèi)容須滿足項目合同履約要求和公

司各項規(guī)章制度規(guī)定。

第二章職責(zé)

第五條公司工程管理部是項目管理策劃的牽頭管理部門，負責(zé)

項目管理策劃對上、對下的日常管理工作。公司各職能部門按業(yè)務(wù)歸

口職責(zé)參與評審公司直屬項目、二級單位直管的大型項目（基礎(chǔ)類合

同額25000萬元、非基礎(chǔ)項目合同額210000萬元）和重點項目的項

目管理策劃書，在PRP系統(tǒng)中進行審批，并對策劃書的落實情況進行

監(jiān)督。

第六條公司技術(shù)專家受邀參與項目管理策劃，提升項目管理策

劃的精準性、適用性。受邀參加項目管理策劃書評審工作，指出存在

的問題和不足，提出必要的補充建議。

第七條公司直屬項目部、二級單位負責(zé)組建項目管理策劃團隊,

編制項目管理策劃書。負責(zé)組織專家和相關(guān)人員對策劃書進行評審。

二級單位負責(zé)對所直管項目的策劃書進行審核、審批，并對落實情況

進行監(jiān)督、管控。

第八條項目部管理團隊要主動配合、參與項目管理策劃書的編

制工作。負責(zé)收集、研究合同及其關(guān)聯(lián)文件、地方政策法規(guī)、需求資

源來源等，并能提供詳實的信息和數(shù)據(jù)。落實策劃書中的具體管理要

求，進行過程糾偏而竣工后總結(jié)。

第三章項目管理策劃書編制

第九條公司直屬項目由項目經(jīng)理主抓，項目班子成員與各部門

共同研究編制項目管理策劃書，必要時受邀專家參與編制。

第十條二級單位直管項目，由二級單位主管領(lǐng)導(dǎo)主抓，組建項

目管理策劃團隊與項目部管理團隊共同編制項目管理策劃書，必要時

受邀專家參與編制C

第十一條項目管理策劃書要遵循“開工前完成評審”的原則，

在專家審核后7天內(nèi)修改完善，通過PRP系統(tǒng)上報審批。

第十二條參與編寫人員應(yīng)充分調(diào)查項目現(xiàn)場及周邊環(huán)境，掌握

項目周邊自然條件和社會資源狀況，熟悉有關(guān)技術(shù)要求和合同文件,

了解公司技術(shù)標準、管理制度及相關(guān)的法律法規(guī)等。

第十三條項目管理策劃書要突出項目重點、難點、關(guān)鍵節(jié)點，

資源配置要合理、內(nèi)容貼合項目實際情況，能夠有效指導(dǎo)項目經(jīng)營管

理行為。項目管理策劃書內(nèi)容主要包含：工程概況、項目管理目標、

項目組織管理模式、總體部署及主要工期計劃、辦公生活區(qū)及施工臨

時設(shè)施、資源配置、質(zhì)量管理、安全文明施工和三項業(yè)務(wù)管理、技術(shù)

管理、工程結(jié)算、財務(wù)資金管理、項目重點和難點、項目風(fēng)險管控、

成本管理、黨紀工團管理等內(nèi)容，具體可參照但不限于《項目管理策

劃書模板》。

第十四條項目管理策劃書編制成稿后，項目經(jīng)理要組織項目部

管理團隊對項目管理策劃書內(nèi)容進行研討，與策劃團隊溝通，提出合

理化建議，進一步修改完善，完成項目管理策劃書初稿的編制。

第四章項目管理策劃評審和審批

第十五條公司直屬項目、二級單位直管的大型項目及公司重點

項目均應(yīng)在公司層面召開項目管理策劃專題會，邀請公司主管領(lǐng)導(dǎo)和

項目相關(guān)專業(yè)的專家，對項目管理策劃的內(nèi)容進行評審。

第十六條公司直屬項目、二級單位直管的大型項目及公司重點

項目應(yīng)在會議召開前3天，向與會人員提供電子版匯報材料及其他支

持文件，并做好會務(wù)安排。公司工程管理部協(xié)助公司直屬項目部、二

級單位工程管理部組織項目管理策劃專題會。

第十七條項目管理策劃專題會由項目經(jīng)理或項目總工匯報，二

級單位工程管理部負責(zé)記錄、整理評審建議，形成會議紀要。

第十八條項目管理策劃會召開后7天內(nèi)，二級單位和項目部要

按專家評審建議完善項目管理策劃書。

第十九條項目管理策劃書實行線上審批，上傳至PRP系統(tǒng)中的

策劃書應(yīng)為經(jīng)專家評審、完善后的版本。

第二十條公司直屬項目部，項目管理策劃書經(jīng)策劃團隊復(fù)核，

項目經(jīng)理審核后，報公司工程管理部及公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門會簽，由公

司分管副總經(jīng)理批準。

第二十一條二級單位直管的大型項目及公司重點項目，項目管

理策劃書經(jīng)策劃團隊復(fù)核，二級單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報公司工程

管理部及公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門會簽，由公司分管副總經(jīng)理批準。

第二十二條二級單位直管的其他項目，由二級單位自行組織評

審。項目管理策劃書經(jīng)策劃團隊負責(zé)人復(fù)核、項目經(jīng)理審核后，報二

級單位工程管理部及相關(guān)業(yè)務(wù)部門會簽，由二級單位經(jīng)理批準。

第五章項目管理策劃的實施

第二十三條項目經(jīng)理是項目管理策劃實施的第一責(zé)任人，項目

開工前應(yīng)召開項目管理策劃落實專題會，對各部門主要管理人員進行

交底，傳達目標、明確責(zé)任、指導(dǎo)落實。

第二十四條項目管理策劃實施實行分階段的動態(tài)管理，項目管

理策劃書的編制、盲查和審批為第一個調(diào)整階段；施工中的實施為第

二個調(diào)整階段；在工程竣工前為第三個調(diào)整階段。

第二十五條項目部至少每月召開一次（實施前期應(yīng)增加頻次）

項目管理策劃實施情況研討會，及時優(yōu)化糾偏，補充、完善項目管理

策劃方案。項目管理策劃各階段發(fā)現(xiàn)問題，項目部應(yīng)及時采取措施

進行糾偏，避免偏離繼續(xù)發(fā)展。項目部難以糾偏時應(yīng)及時書面報告公

司、二級單位相應(yīng)主管部門，必要時由公司、二級單位采取措施糾偏。

第二十六條在實施階段發(fā)生策劃方案重大變化，項目部自身或

邀請策劃團隊參與要修編、重編策劃書，并履行相應(yīng)審批手續(xù)。

第二十七條工程竣工后，項目部應(yīng)及時對項目管理策劃執(zhí)行情

況進行總結(jié)，進一步補充、完善項目管理策劃書及相關(guān)支撐資料，形

成完整的、可借鑒的項目管理策劃文件，歸檔并報公司工程管理部備

案，以便類似項目借鑒和推廣應(yīng)用。

第六章其他

第二十八條受邀專家原則上不超過8人。參與項目管理策劃編

制，咨詢費一元/天；參加項目管理策劃評審，評審費—元/次。

差旅費及補助按公司規(guī)定由所在單位報銷。

第二十九條策劃書內(nèi)容發(fā)生變更、調(diào)整，項目部應(yīng)及時修編、

將新版策劃書