2025年大學(xué)公安管理學(xué)專業(yè)題庫(kù)——公安管理學(xué)與社會(huì)治安協(xié)同機(jī)制考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每小題3分，共15分）1.公安管理2.社會(huì)治安協(xié)同3.多中心治理4.雪亮工程5.社會(huì)治安防控體系建設(shè)二、填空題（每空1分，共20分）1.公安管理的根本目標(biāo)是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)________。2.社會(huì)治安協(xié)同機(jī)制的核心在于實(shí)現(xiàn)不同主體間的________、資源________和行動(dòng)________。3.公安機(jī)關(guān)在社會(huì)治安協(xié)同中扮演著________、引導(dǎo)者和協(xié)調(diào)者的角色。4.構(gòu)建社會(huì)治安協(xié)同機(jī)制需要建立健全信息共享、資源整合、指揮聯(lián)動(dòng)、責(zé)任分擔(dān)和________等關(guān)鍵機(jī)制。5.社會(huì)力量參與社會(huì)治安協(xié)同的主要形式包括________、志愿服務(wù)和________等。6.科技信息化手段，特別是大數(shù)據(jù)、人工智能等，為提升社會(huì)治安協(xié)同的________和________提供了強(qiáng)大支撐。7.我國(guó)社會(huì)治安協(xié)同的法律法規(guī)基礎(chǔ)主要包括《________》、《________》等。8.學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外社會(huì)治安協(xié)同經(jīng)驗(yàn)，有助于我國(guó)探索符合本土國(guó)情的________模式。三、簡(jiǎn)答題（每小題5分，共20分）1.簡(jiǎn)述公安管理的主要原則及其在協(xié)同機(jī)制中的應(yīng)用。2.簡(jiǎn)述社會(huì)力量參與社會(huì)治安協(xié)同的重要意義。3.簡(jiǎn)述公安機(jī)關(guān)在構(gòu)建社會(huì)治安協(xié)同機(jī)制中面臨的主要挑戰(zhàn)。4.簡(jiǎn)述科技信息化對(duì)社會(huì)治安協(xié)同機(jī)制運(yùn)作的積極影響。四、論述題（每小題10分，共30分）1.論述公安機(jī)關(guān)如何有效發(fā)揮在社會(huì)治安協(xié)同中的核心作用。2.結(jié)合實(shí)際，論述構(gòu)建警企（或警民）協(xié)同社會(huì)治安機(jī)制的具體路徑和保障措施。3.試分析當(dāng)前我國(guó)社會(huì)治安協(xié)同機(jī)制建設(shè)存在的不足，并提出相應(yīng)的完善建議。試卷答案一、名詞解釋1.公安管理：指公安機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)治安秩序的目標(biāo)，依法運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、教育等多種手段，對(duì)公安內(nèi)部和外部相關(guān)事務(wù)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督的過(guò)程。**解析思路：*定義需包含主體（公安機(jī)關(guān)）、目的（維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)治安秩序）、手段（多種手段）、對(duì)象（內(nèi)部和外部事務(wù)）、過(guò)程（計(jì)劃到監(jiān)督）。2.社會(huì)治安協(xié)同：指為有效維護(hù)社會(huì)治安秩序，政府主導(dǎo)，公安機(jī)關(guān)牽頭，調(diào)動(dòng)和整合政府部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、社區(qū)居民等各方力量，通過(guò)建立伙伴關(guān)系、共享信息、協(xié)調(diào)行動(dòng)等方式，共同參與社會(huì)治安防控和問(wèn)題治理的過(guò)程與機(jī)制。**解析思路：*定義需點(diǎn)明主體（政府主導(dǎo)、多主體參與）、核心（整合力量）、方式（伙伴關(guān)系、共享信息、協(xié)調(diào)行動(dòng)）、目的（共同參與治安防控和治理）。3.多中心治理：指在公共事務(wù)管理領(lǐng)域，存在多個(gè)能夠自主決策和采取行動(dòng)的中心（如政府機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)組織、非營(yíng)利組織、社區(qū)團(tuán)體等），這些中心之間通過(guò)合作、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)商等方式相互作用，共同提供公共服務(wù)和解決公共問(wèn)題的治理結(jié)構(gòu)。**解析思路：*定義需抓住核心特征（多個(gè)自主行動(dòng)的中心）、互動(dòng)方式（合作、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)商）、功能（提供公共服務(wù)、解決問(wèn)題）。4.雪亮工程：指利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)，整合各類(lèi)公共安全視頻監(jiān)控資源，構(gòu)建起覆蓋全域、全面感知、智能分析、高效指揮的視頻監(jiān)控體系，提升社會(huì)治安動(dòng)態(tài)防控能力的系統(tǒng)工程。**解析思路：*定義需點(diǎn)明技術(shù)基礎(chǔ)（物聯(lián)網(wǎng)等）、資源整合（視頻監(jiān)控資源）、體系特征（覆蓋全域、全面感知、智能分析、高效指揮）、目標(biāo)（提升動(dòng)態(tài)防控能力）。5.社會(huì)治安防控體系建設(shè)：指國(guó)家和社會(huì)為了有效預(yù)防和打擊違法犯罪，維護(hù)社會(huì)治安秩序，而構(gòu)建的集人防、物防、技防、心防等多種手段于一體的，覆蓋城鄉(xiāng)、聯(lián)防聯(lián)控、反應(yīng)迅速的治安防控網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制。**解析思路：*定義需包含構(gòu)成要素（人防、物防、技防、心防）、目標(biāo)（預(yù)防和打擊犯罪、維護(hù)治安秩序）、特征（覆蓋城鄉(xiāng)、聯(lián)防聯(lián)控、反應(yīng)迅速）、性質(zhì)（網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制）。二、填空題1.秩序2.流動(dòng)/共享/一致3.核心/主導(dǎo)4.評(píng)估反饋5.群防群治/自防自治6.精準(zhǔn)性/效率性7.中華人民共和國(guó)人民警察法/中華人民共和國(guó)治安管理處罰法8.協(xié)同治理三、簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述公安管理的主要原則及其在協(xié)同機(jī)制中的應(yīng)用。*主要原則：依法管理原則、服務(wù)群眾原則、公平公正原則、效率原則、統(tǒng)一指揮原則、教育疏導(dǎo)原則、依靠群眾原則。*在協(xié)同機(jī)制中的應(yīng)用：*依法管理：協(xié)同機(jī)制的建立和運(yùn)行必須符合法律法規(guī)，各方主體的參與和行動(dòng)要有法可依。*服務(wù)群眾：協(xié)同最終目的是為了更好地服務(wù)人民群眾，提升群眾的安全感和滿意度。*公平公正：協(xié)同機(jī)制應(yīng)確保各方權(quán)利義務(wù)對(duì)等，資源分配和責(zé)任承擔(dān)公平合理。*效率原則：協(xié)同機(jī)制應(yīng)追求高效運(yùn)作，快速響應(yīng)社會(huì)治安問(wèn)題。*統(tǒng)一指揮：在協(xié)同行動(dòng)中，需要有統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，確保行動(dòng)一致。*教育疏導(dǎo)：在協(xié)同中，不僅要打擊犯罪，也要加強(qiáng)宣傳教育，化解社會(huì)矛盾。*依靠群眾：協(xié)同機(jī)制要充分發(fā)揮群眾的力量，動(dòng)員群眾參與治安防控。**解析思路：*先列出核心原則，再逐一分析每個(gè)原則如何在多主體參與的社會(huì)治安協(xié)同中發(fā)揮作用，體現(xiàn)原則的指導(dǎo)意義。2.簡(jiǎn)述社會(huì)力量參與社會(huì)治安協(xié)同的重要意義。*彌補(bǔ)警力不足，拓展治安防控資源。*發(fā)揮社會(huì)力量proximity（鄰近性）優(yōu)勢(shì)，提高信息獲取和反應(yīng)速度。*增強(qiáng)社會(huì)治安防控的覆蓋面和滲透力，實(shí)現(xiàn)群防群治。*降低公安機(jī)關(guān)的運(yùn)行成本，提高資源利用效率。*增強(qiáng)社會(huì)公眾的安全感和歸屬感，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。*轉(zhuǎn)變公安機(jī)關(guān)職能，推動(dòng)治理重心下移。*提升社會(huì)治理的現(xiàn)代化水平和公眾參與度。**解析思路：*從資源、信息、覆蓋、成本、公眾感受、職能轉(zhuǎn)變、治理現(xiàn)代化等多個(gè)維度闡述其意義。3.簡(jiǎn)述公安機(jī)關(guān)在構(gòu)建社會(huì)治安協(xié)同機(jī)制中面臨的主要挑戰(zhàn)。*傳統(tǒng)管理觀念和模式的慣性，部門(mén)壁壘難以打破。*信息共享不暢，數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象突出，協(xié)同效率受限。*資源整合困難，各方投入意愿和能力不一，權(quán)責(zé)利關(guān)系復(fù)雜。*協(xié)同機(jī)制缺乏有效的法律和政策保障，運(yùn)行基礎(chǔ)不穩(wěn)固。*協(xié)同主體間的信任度不高，溝通協(xié)調(diào)成本較大。*缺乏對(duì)協(xié)同效果的科學(xué)評(píng)估體系和激勵(lì)機(jī)制。*公安機(jī)關(guān)自身能力建設(shè)有待提升，以適應(yīng)協(xié)同需求。**解析思路：*聚焦公安機(jī)關(guān)在推動(dòng)協(xié)同過(guò)程中可能遇到的內(nèi)部（觀念、體制）和外部（信息、資源、法律、信任、評(píng)估）的障礙。4.簡(jiǎn)述科技信息化對(duì)社會(huì)治安協(xié)同機(jī)制運(yùn)作的積極影響。*提升信息獲取與共享能力：通過(guò)統(tǒng)一的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)治安信息的互聯(lián)互通，打破信息孤島。*增強(qiáng)指揮調(diào)度與聯(lián)動(dòng)反應(yīng)能力：利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)扁平化指揮，提高跨部門(mén)、跨區(qū)域的聯(lián)動(dòng)效率。*優(yōu)化資源配置與決策支持能力：通過(guò)數(shù)據(jù)分析，為治安形勢(shì)研判、警力部署、防控措施制定提供科學(xué)依據(jù)。*加強(qiáng)社會(huì)面整體防控能力：通過(guò)視頻監(jiān)控、人臉識(shí)別等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的有效監(jiān)控和預(yù)警。*提升協(xié)同機(jī)制運(yùn)行透明度與公信力：信息公開(kāi)、流程線上化有助于規(guī)范協(xié)同行為，接受社會(huì)監(jiān)督。*降低協(xié)同成本，提高工作效率。**解析思路：*從信息共享、指揮聯(lián)動(dòng)、資源配置、整體防控、透明度、成本效率等協(xié)同機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分析科技信息化的賦能作用。四、論述題1.論述公安機(jī)關(guān)如何有效發(fā)揮在社會(huì)治安協(xié)同中的核心作用。*主導(dǎo)規(guī)劃與構(gòu)建：公安機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，牽頭研究制定社會(huì)治安協(xié)同的總體規(guī)劃和實(shí)施方案，推動(dòng)建立跨部門(mén)、跨區(qū)域的協(xié)同平臺(tái)和機(jī)制。*開(kāi)放共享信息資源：公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極推動(dòng)警務(wù)信息資源的開(kāi)放共享，在保障安全的前提下，為其他協(xié)同主體提供必要的數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)信息互通、情況共通。*加強(qiáng)指揮與聯(lián)動(dòng)：建立健全與相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、社區(qū)組織的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確協(xié)作流程和職責(zé)分工，確保在突發(fā)事件處置和日常治安防控中能夠快速響應(yīng)、高效配合。*提供專業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)：公安機(jī)關(guān)應(yīng)向參與協(xié)同的社會(huì)力量提供治安防范知識(shí)、應(yīng)急處置技能等方面的專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升其參與協(xié)同的能力水平。*引領(lǐng)與規(guī)范協(xié)同行為：公安機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，倡導(dǎo)合作共贏的協(xié)同理念，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)協(xié)同過(guò)程的法律規(guī)范和行為引導(dǎo)，確保協(xié)同在法治軌道上運(yùn)行。*整合運(yùn)用各類(lèi)資源：依托自身優(yōu)勢(shì)，有效整合和調(diào)度各類(lèi)警力、裝備、技術(shù)等資源，為協(xié)同行動(dòng)提供有力支撐，并引導(dǎo)社會(huì)力量投入資源參與防控。*評(píng)估協(xié)同效果與反饋：公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立協(xié)同效果評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)協(xié)同機(jī)制的運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)調(diào)整優(yōu)化。**解析思路：*圍繞“核心”角色，從規(guī)劃構(gòu)建、信息共享、指揮聯(lián)動(dòng)、專業(yè)支持、行為引導(dǎo)、資源整合、效果評(píng)估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)展開(kāi)論述，體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的主導(dǎo)地位和具體作用。2.結(jié)合實(shí)際，論述構(gòu)建警企（或警民）協(xié)同社會(huì)治安機(jī)制的具體路徑和保障措施。*警企協(xié)同路徑與保障：*路徑：*建立常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制：定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)治安形勢(shì)，交流信息。*推動(dòng)信息共享平臺(tái)建設(shè)：與企業(yè)安全系統(tǒng)對(duì)接，共享部分非涉密安全信息。*開(kāi)展警企聯(lián)動(dòng)巡邏：組織警力與企業(yè)保安力量聯(lián)合開(kāi)展區(qū)域巡邏。*聯(lián)合開(kāi)展安全防范宣傳和培訓(xùn)：進(jìn)入企業(yè)宣傳治安防范知識(shí)，對(duì)企業(yè)安保人員進(jìn)行培訓(xùn)。*建立突發(fā)事件快速處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制：針對(duì)企業(yè)發(fā)生的盜竊、火災(zāi)等事件，建立快速響應(yīng)、協(xié)同處置流程。*保障：*法律政策保障：出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)或規(guī)范性文件，明確警企協(xié)同的法律地位、職責(zé)權(quán)限。*組織保障：明確公安機(jī)關(guān)和企業(yè)在協(xié)同機(jī)制中的具體責(zé)任部門(mén)，配備專人負(fù)責(zé)。*技術(shù)保障：支持警企信息共享平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行。*經(jīng)費(fèi)保障：明確警企協(xié)同活動(dòng)所需的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。*考核評(píng)估：建立對(duì)警企協(xié)同機(jī)制運(yùn)行效果的考核評(píng)估機(jī)制。*警民協(xié)同路徑與保障：*路徑：*建立健全群防群治組織：如社區(qū)治安巡邏隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)、守望相助小組等。*構(gòu)建多元化宣傳動(dòng)員體系：利用社區(qū)宣傳欄、微信公眾號(hào)、入戶走訪等多種方式，宣傳發(fā)動(dòng)群眾參與。*開(kāi)展形式多樣的治安防范活動(dòng)：如鄰里守望、安全檢查、法制宣傳、應(yīng)急演練等。*建立便捷的信息上報(bào)渠道：設(shè)立熱線電話、微信群等，方便群眾及時(shí)報(bào)告治安線索。*建立對(duì)參與者的激勵(lì)與保護(hù)機(jī)制：對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人或組織給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)提供有效線索或參與處置的群眾依法予以保護(hù)。*保障：*法律政策保障：完善相關(guān)法律法規(guī)，保障群眾參與治安防控的合法權(quán)利。*組織保障：依托社區(qū)、村委會(huì)等組織，明確負(fù)責(zé)警民協(xié)同工作的具體人員。*經(jīng)費(fèi)保障：對(duì)群防群治組織提供必要的經(jīng)費(fèi)支持和物資保障。*能力保障：加強(qiáng)對(duì)參與警民協(xié)同群眾的培訓(xùn)，提升其參與能力。*激勵(lì)保障：建立明確的表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度和有效的保護(hù)措施。**解析思路：*分別針對(duì)警企和警民兩種主要的協(xié)同主體，提出具體的構(gòu)建路徑（做什么），并分析實(shí)現(xiàn)這些路徑所需的保障措施（如何做），要求結(jié)合實(shí)際，體現(xiàn)可行性和操作性。3.試分析當(dāng)前我國(guó)社會(huì)治安協(xié)同機(jī)制建設(shè)存在的不足，并提出相應(yīng)的完善建議。*存在不足：*理念更新滯后：部分公安機(jī)關(guān)和政府部門(mén)仍習(xí)慣于傳統(tǒng)單向管理模式，對(duì)協(xié)同治理理念認(rèn)識(shí)不足，主動(dòng)性不強(qiáng)。*體制機(jī)制障礙：部門(mén)分割、條塊分割的體制壁壘依然存在，跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨層級(jí)的協(xié)調(diào)難度大，協(xié)同效率不高。*信息共享不暢：“信息孤島”現(xiàn)象普遍，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，共享平臺(tái)建設(shè)滯后，信息壁壘難以打破，影響了協(xié)同決策和行動(dòng)的精準(zhǔn)性。*資源整合不足：社會(huì)資源潛力尚未充分挖掘，公安機(jī)關(guān)自身資源也面臨優(yōu)化配置的壓力，資源整合的渠道和方式有待創(chuàng)新。*權(quán)責(zé)利界定不清：協(xié)同主體間的權(quán)責(zé)利關(guān)系不夠明確，導(dǎo)致部分主體參與積極性不高，協(xié)同機(jī)制運(yùn)行缺乏動(dòng)力。*法律法規(guī)保障不力：相關(guān)法律法規(guī)體系尚不完善，對(duì)協(xié)同機(jī)制的法律地位、運(yùn)行程序、保障措施等缺乏明確規(guī)范。*缺乏有效評(píng)估與激勵(lì)：缺少科學(xué)、全面的協(xié)同效果評(píng)估體系，難以對(duì)協(xié)同機(jī)制的運(yùn)行進(jìn)行有效監(jiān)督和改進(jìn)，激勵(lì)約束機(jī)制不健全。*基層基礎(chǔ)薄弱：基層公安機(jī)關(guān)在推動(dòng)協(xié)同中面臨能力、資源等多重約束，協(xié)同工作落地難。*完善建議：*強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與理念更新：將協(xié)同治理理念融入國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確協(xié)同目標(biāo)、原則和路徑。*深化體制機(jī)制