2025年大學公安管理學專業(yè)題庫——公安管理學專業(yè)執(zhí)法模式考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每小題3分，共15分）1.公安執(zhí)法模式2.程序化執(zhí)法3.非程序化執(zhí)法4.執(zhí)法為民5.正當程序原則二、簡答題（每小題5分，共20分）1.簡述選擇公安執(zhí)法模式需考慮的主要因素。2.程序化執(zhí)法與非程序化執(zhí)法有何主要區(qū)別？3.公安執(zhí)法過程中應如何體現(xiàn)依法行政原則？4.新技術發(fā)展對公安執(zhí)法模式的優(yōu)化提出了哪些新要求？三、論述題（每小題10分，共30分）1.論述公安執(zhí)法模式中權力與責任的關系。2.結合當前公安工作實際，分析程序化執(zhí)法在提升公安隊伍形象和公信力方面的重要作用。3.探討在全面推進法治公安的背景下，公安執(zhí)法模式創(chuàng)新發(fā)展的可能路徑。四、案例分析題（15分）某市轄區(qū)發(fā)生一起較為復雜的群體性事件，現(xiàn)場情緒激動，部分群眾圍堵了臨時設立的警務點。出警民警小王根據(jù)現(xiàn)場情況判斷，現(xiàn)場情況緊急，需要迅速控制事態(tài)，防止事態(tài)擴大。他當機立斷，首先組織同事對人群進行隔離，隨后使用擴音器進行現(xiàn)場勸導，同時請求后方增援。在后續(xù)處置過程中，有少數(shù)不理智的群眾試圖沖撞警車，小王等民警依法對其進行了必要的約束控制，并等待后續(xù)處理。請根據(jù)上述案例，分析小王及其同事在處置該群體性事件過程中可能主要運用了哪些執(zhí)法模式的特點？并結合案例說明公安執(zhí)法在堅持依法規(guī)范與靈活應變之間應如何把握平衡。試卷答案一、名詞解釋1.公安執(zhí)法模式:指公安機關及其人民警察在履行法定職責、實施公安行政管理活動中，所遵循的基本原則、運用的工作方法、采取的方式策略以及形成的運行狀態(tài)的總和。它體現(xiàn)了特定時期公安執(zhí)法的價值取向和工作重點。**解析思路:*定義需抓住核心主體（公安機關、警察）、活動內容（履行職責、管理活動）、核心要素（原則、方法、方式、狀態(tài)）和本質（價值取向、工作重點）。2.程序化執(zhí)法:指公安機關在實施執(zhí)法行為時，嚴格遵循法律、法規(guī)規(guī)定的權限、程序、形式和步驟進行，強調執(zhí)法的合法性、規(guī)范性和可救濟性。**解析思路:*定義需突出“嚴格遵循法律程序”這一核心特征，并點明其強調的方面（合法性、規(guī)范性、可救濟性）。3.非程序化執(zhí)法:指公安機關在處理某些特殊情況或緊急事務時，不完全拘泥于既定的法律程序，而是根據(jù)實際情況和經(jīng)驗，運用自由裁量權采取靈活措施的一種執(zhí)法方式。**解析思路:*定義需突出其“不完全拘泥程序”、“靈活”、“自由裁量權”的特點，并通常與特殊情況、緊急事務聯(lián)系。4.執(zhí)法為民:指公安機關的執(zhí)法活動要以保護公民、法人和其他組織的合法權益為根本出發(fā)點和落腳點，體現(xiàn)人文關懷，實現(xiàn)執(zhí)法的政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。**解析思路:*定義需抓住“保護權益”、“以人為本”、“效果統(tǒng)一”這些關鍵點，體現(xiàn)執(zhí)法的價值導向。5.正當程序原則:指公安機關進行執(zhí)法活動，特別是涉及限制公民權利的行為時，必須遵循公平、公開、參與、聽證等程序性要求，保障當事人的程序性權利。**解析思路:*定義需突出“程序性要求”、“公平、公開、參與等特征”，以及其保障“程序性權利”的目的。二、簡答題1.簡述選擇公安執(zhí)法模式需考慮的主要因素。*答：選擇公安執(zhí)法模式主要需考慮以下因素：一是法律法規(guī)的規(guī)定，執(zhí)法活動必須在法律框架內進行；二是執(zhí)法目標的設定，是側重于維護秩序、打擊犯罪還是服務群眾；三是執(zhí)法對象的具體情況，包括其性質、特點和行為狀態(tài)；四是執(zhí)法環(huán)境的制約，如社會治安狀況、公眾期待等；五是公安隊伍的素質和能力，能否適應某種模式的運行要求；六是科技發(fā)展的水平，新技術的應用可能催生新的執(zhí)法模式。**解析思路:*回答需全面，涵蓋法律、目標、對象、環(huán)境、隊伍、科技等多個維度，體現(xiàn)選擇執(zhí)法模式的復雜性。2.程序化執(zhí)法與非程序化執(zhí)法有何主要區(qū)別？*答：主要區(qū)別在于：一是程序要求不同，程序化執(zhí)法嚴格遵循法定程序，而非程序化執(zhí)法則相對靈活，程序要求不高；二是自由裁量權大小不同，程序化執(zhí)法受程序約束較大，自由裁量空間有限，而非程序化執(zhí)法則賦予執(zhí)法者較大的自由裁量權；三是適用條件和范圍不同，程序化執(zhí)法適用于一般性、常規(guī)性執(zhí)法活動，而非程序化執(zhí)法適用于特殊情況、緊急情況；四是側重點不同，程序化執(zhí)法側重于執(zhí)法的合法性和規(guī)范性，而非程序化執(zhí)法側重于執(zhí)法的效率和效果。**解析思路:*從程序要求、自由裁量權、適用范圍、側重點等核心維度進行比較，清晰列出差異點。3.公安執(zhí)法過程中應如何體現(xiàn)依法行政原則？*答：公安執(zhí)法體現(xiàn)依法行政原則，要求：一是執(zhí)法主體合法，行使執(zhí)法權必須具備法定權限；二是執(zhí)法內容合法，執(zhí)法活動不得違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定；三是執(zhí)法程序合法，遵循法律規(guī)定的步驟、形式和時限；四是執(zhí)法手段合法，使用警械、強制措施等必須符合法律規(guī)定；五是權利保障合法，尊重和保障公民、法人和其他組織的合法權益，依法告知其權利；六是執(zhí)法責任明確，對執(zhí)法過錯依法承擔相應責任。**解析思路:*圍繞主體、內容、程序、手段、權利保障、責任等依法行政的核心要素展開，具體說明在公安執(zhí)法中的體現(xiàn)。4.新技術發(fā)展對公安執(zhí)法模式的優(yōu)化提出了哪些新要求？*答：新技術發(fā)展對公安執(zhí)法模式優(yōu)化提出了：一是信息化、智能化水平要求，需利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術提升執(zhí)法效能；二是數(shù)據(jù)資源整合與共享要求，打破信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；三是執(zhí)法流程再造要求，利用技術簡化流程、提高效率；四是證據(jù)規(guī)則更新要求，適應電子數(shù)據(jù)等新型證據(jù)的收集、固定和運用；五是執(zhí)法透明度提升要求，利用技術手段增強執(zhí)法公開和公眾監(jiān)督；六是民警技能素質要求，需提升民警運用新技術的能力。**解析思路:*從技術能力、數(shù)據(jù)應用、流程優(yōu)化、證據(jù)、透明度、人員素質等角度，闡述新技術對執(zhí)法模式優(yōu)化的驅動作用和具體要求。三、論述題1.論述公安執(zhí)法模式中權力與責任的關系。*答：在公安執(zhí)法模式中，權力與責任是相互依存、相互制約的辯證統(tǒng)一關系。權力是責任的基礎和來源，責任是權力的約束和保障。首先，公安機關行使國家賦予的執(zhí)法權力，是為了履行維護社會治安秩序、保護公民人身安全、財產權利等法定職責，權力與責任在設定之初就緊密相連。其次，權力必須以責任為伴，沒有無責任的權力，行使權力必須承擔相應的法律后果和行政責任。如果權力行使不當或濫用，將受到相應的追究，這就是責任的約束作用。再次，責任是權力行使的目的和歸宿，權力的行使最終是為了實現(xiàn)法律賦予公安機關的任務，滿足社會需求，而責任的承擔情況是衡量權力行使是否正當、有效的重要標尺。最后，權力與責任相互促進，明確的權責劃分有助于規(guī)范權力運行，提升執(zhí)法效能；而嚴格的問責機制則能倒逼權力行使更加謹慎、規(guī)范，從而促進責任意識的增強。因此，在構建現(xiàn)代公安執(zhí)法模式時，必須堅持權責統(tǒng)一原則，確保權力在責任的約束下運行，實現(xiàn)權責相稱。**解析思路:*闡述權力與責任的關系是“辯證統(tǒng)一”、“相互依存”、“相互制約”。從“權力是基礎來源”、“責任是約束保障”、“責任是目的歸宿”、“相互促進”等角度展開論述，強調權責統(tǒng)一的重要性，并結合公安工作實際。2.結合當前公安工作實際，分析程序化執(zhí)法在提升公安隊伍形象和公信力方面的重要作用。*答：程序化執(zhí)法在提升公安隊伍形象和公信力方面發(fā)揮著至關重要的作用。首先，程序化執(zhí)法是公安執(zhí)法合法性的根本保障。嚴格的程序能夠確保執(zhí)法活動有據(jù)可依、有章可循，防止權力濫用和執(zhí)法隨意性，從而贏得社會公眾的尊重和信任。當群眾看到公安機關執(zhí)法過程規(guī)范、透明，能夠感受到公平正義時，自然會提升對公安隊伍的認可度。其次，程序化執(zhí)法有助于提升公安執(zhí)法的專業(yè)性和文明程度。通過遵循法定程序，民警能夠更加理性、平和地處理警情，減少沖突和對抗，展現(xiàn)公安機關文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的良好形象。例如，在處理行政案件時，依法告知當事人權利、保障其陳述申辯權，本身就是一種文明執(zhí)法的表現(xiàn)。再次，程序化執(zhí)法能夠增強執(zhí)法活動的可預測性和可監(jiān)督性。明確的程序使得執(zhí)法行為更加清晰，也為社會監(jiān)督提供了依據(jù)。當公眾了解執(zhí)法程序后，能夠更有效地監(jiān)督執(zhí)法過程，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，這有助于樹立公安機關廉潔自律、接受監(jiān)督的形象。最后，在處理涉及復雜法律關系或引發(fā)社會爭議的案件時，嚴格遵循程序化執(zhí)法，能夠更好地隔離情緒干擾，以法律為準繩進行裁判，更能體現(xiàn)公安機關依法辦事、維護法治的形象，從而積累和提升長遠的公信力。因此，堅持和改進程序化執(zhí)法，是公安隊伍形象建設和公信力提升的必然要求。**解析思路:*從“合法性保障”、“提升專業(yè)文明形象”、“增強可預測性與可監(jiān)督性”、“應對爭議積累公信力”等角度分析程序化執(zhí)法的作用。結合“依法告知權利”、“理性平和處理”、“接受社會監(jiān)督”等公安工作實際例子進行闡述，論證其對形象和公信力的積極影響。3.探討在全面推進法治公安的背景下，公安執(zhí)法模式創(chuàng)新發(fā)展的可能路徑。*答：在全面推進法治公安的背景下，公安執(zhí)法模式的創(chuàng)新發(fā)展應遵循法治原則，重點可在以下路徑展開：一是深化執(zhí)法規(guī)范化建設，進一步明確執(zhí)法標準，細化執(zhí)法流程，完善執(zhí)法監(jiān)督機制，確保每一起案件、每一次處警都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。二是推動執(zhí)法理念現(xiàn)代化，牢固樹立法治意識、證據(jù)意識、程序意識、人權保障意識，將法治精神內化于心、外化于行，實現(xiàn)從“管理型”向“服務型”、“權力本位”向“權利本位”的轉變。三是加強執(zhí)法信息化、智能化建設，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術賦能執(zhí)法辦案，提升執(zhí)法效率和精準度，例如在案件分析、線索發(fā)現(xiàn)、風險預警等方面發(fā)揮作用，同時要規(guī)范技術應用，防范技術濫用風險。四是完善執(zhí)法協(xié)同機制，加強公安內部各警種之間、公安機關與其他國家機關（如司法機關、行政機關）之間的協(xié)作配合，形成執(zhí)法合力，同時積極參與社會治理創(chuàng)新，推動構建共建共治共享的社會治理格局。五是健全執(zhí)法保障機制，完善執(zhí)法辦案經(jīng)費保障、風險防控機制、執(zhí)法過錯責任追究制度等，為民警依法履職提供有力保障，解除其后顧之憂。六是強化執(zhí)法公開，依法以多種形式公開執(zhí)法依據(jù)、程序、結果等信息，增強執(zhí)法透明度，主動接受社會監(jiān)督，倒逼執(zhí)法行為規(guī)范，提升執(zhí)法公信力。通過這些路徑的探索和實踐，不斷優(yōu)化公安執(zhí)法模式，使其更好地適應法治公安建設的要求，服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。**解析思路:*圍繞“規(guī)范化”、“理念現(xiàn)代化”、“信息化智能化”、“協(xié)同機制”、“保障機制”、“執(zhí)法公開”等法治公安背景下的關鍵要素，提出具體的創(chuàng)新發(fā)展路徑。對每條路徑進行簡要闡述，說明其如何推動執(zhí)法模式的創(chuàng)新，并強調需遵循法治原則。四、案例分析題某市轄區(qū)發(fā)生一起較為復雜的群體性事件，現(xiàn)場情緒激動，部分群眾圍堵了臨時設立的警務點。出警民警小王根據(jù)現(xiàn)場情況判斷，現(xiàn)場情況緊急，需要迅速控制事態(tài)，防止事態(tài)擴大。他當機立斷，首先組織同事對人群進行隔離，隨后使用擴音器進行現(xiàn)場勸導，同時請求后方增援。在后續(xù)處置過程中，有少數(shù)不理智的群眾試圖沖撞警車，小王等民警依法對其進行了必要的約束控制，并等待后續(xù)處理。請根據(jù)上述案例，分析小王及其同事在處置該群體性事件過程中可能主要運用了哪些執(zhí)法模式的特點？并結合案例說明公安執(zhí)法在堅持依法規(guī)范與靈活應變之間應如何把握平衡。答：在處置該群體性事件過程中，小王及其同事主要運用了程序化執(zhí)法與非程序化執(zhí)法相結合的執(zhí)法模式特點。首先，他們對人群進行隔離、使用擴音器進行勸導、請求增援等行為，體現(xiàn)了程序化執(zhí)法的特點。隔離措施有助于維護現(xiàn)場秩序，擴音勸導則是在法定權限內進行的溝通工作，請求增援是按照工作流程進行的協(xié)作行為，這些都遵循了一定的程序和規(guī)范。其次，小王“當機立斷”根據(jù)現(xiàn)場情況迅速采取行動，以及后續(xù)對試圖沖撞警車的“不理智”群眾進行“必要的約束控制”，則體現(xiàn)了非程序化執(zhí)法的特點。在緊急情況下，民警需要快速反應、靈活處置，其判斷和行動帶有一定的自由裁量性，目的是為了迅速控制事態(tài)、保護自身和公共安全。對小王而言，“必要”的約束控制，意味著他依據(jù)現(xiàn)場判斷采取了符合情理和常規(guī)操作需要的強制手段，而非嚴格遵循某一詳細、僵化的法定程序。公安執(zhí)法在堅持依法規(guī)范與靈活應變之間的