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文檔簡介

同志們:今天,我們?cè)谶@里召開全市食品安全整治工作推進(jìn)會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于食品安全工作的最新決策部署,總結(jié)前一階段我市在打擊假劣肉制品、整治農(nóng)村假冒偽劣食品以及籌備第十五屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)與全國第十二屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第九屆特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)食品安全保障方面的工作成效,分析當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)與挑戰(zhàn),并對(duì)下一階段的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。這次會(huì)議,既是一次承上啟下的工作推進(jìn)會(huì),也是一次責(zé)任上肩的加壓奮進(jìn)一、正視成績與挑戰(zhàn),深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前食品安全工作的極端重要性食品安全,一頭連著廣大人民群眾的身體健康和生命安全,一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局,是民生工程、民心工程,更是必須扛起的重大政治責(zé)任。今年以來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)以"四個(gè)最嚴(yán)"為根本遵的戰(zhàn)線上取得了一系列階段性成果。我們欣喜地看到,監(jiān)管執(zhí)法的"利劍"作用日益彰顯。全市系統(tǒng)聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,持續(xù)深化民生領(lǐng)域案件查辦"鐵拳"行動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示,僅在2025年上半年,全市就累計(jì)查辦各類案件544宗,涉案總值高達(dá)487.04萬元形成有力震懾。特別是在農(nóng)村食品安全領(lǐng)域,自2020年專項(xiàng)整治行動(dòng)啟動(dòng)以來,我們累計(jì)查處相關(guān)違法案件280宗,罰沒款項(xiàng)達(dá)到316.40萬元有效遏制了違法行為的蔓延勢(shì)頭。針對(duì)肉類產(chǎn)品違法犯罪,我市也公布了三起典型案例涉及未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品等行為,向社會(huì)傳遞了我們嚴(yán)懲不貸的堅(jiān)定決心。這些成績的取得,離不開在座各位以及全市市場(chǎng)監(jiān)管戰(zhàn)線同志們的辛勤付出和不懈努力。依然充滿挑戰(zhàn)。當(dāng)前我市食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。一是制售假劣肉制品問題依然是監(jiān)管的"硬以次充好、標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期等手段生產(chǎn)銷售假劣肉制品,這些行為不僅嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序,更直接威脅到人民群眾的健康安全。從國家市場(chǎng)監(jiān)管總局近期部署的、于2025年5月至12月在全國范圍內(nèi)開展的"整治制售假劣肉制品專項(xiàng)行掉以輕心。二是農(nóng)村地區(qū)假冒偽劣食品問題尚未根除。農(nóng)品、過期食品、"三無"產(chǎn)品仍有生存空間,成為食品安全的洼地和短板,嚴(yán)重侵害著農(nóng)村居民特別是老人和兒童的合法權(quán)益。三是"十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)"的食品安全保障工作標(biāo)準(zhǔn)極高、責(zé)任極大。作為承辦城市之一,確保盛會(huì)期間絕對(duì)的食品安全,是黨和人民交給我們的重大政治任務(wù)。這不僅是對(duì)我們監(jiān)管能力的一次大考,更是對(duì)我們干部隊(duì)伍作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)?shù)娜鏅z驗(yàn)。因此,全體同志必須從講政治、顧大局、保民生的高度,深刻認(rèn)識(shí)到做好當(dāng)前食品安全工作的緊迫感和使命感。我們必須摒棄任何松懈麻痹的思想,以"時(shí)時(shí)放心不下"的責(zé)任務(wù)實(shí)的舉措,堅(jiān)決筑牢食品安全的每一道防線。二、聚焦核心與關(guān)鍵,以雷霆之勢(shì)打好三場(chǎng)食品安全攻堅(jiān)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)兵力堅(jiān)決打贏三場(chǎng)硬仗。肉制品是群眾日常消費(fèi)的重要品類,其安全狀況直接關(guān)系到千家萬戶。我們必須嚴(yán)格落實(shí)國家市場(chǎng)監(jiān)管總局的統(tǒng)一部署和《2024年(..)省嚴(yán)厲打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪專掀起一場(chǎng)對(duì)制售假劣肉制品違法行為的殲滅戰(zhàn)。一要突出排查重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。要對(duì)全市所有生豬屠宰、肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲服務(wù)單位等進(jìn)行一次拉網(wǎng)式、地毯式的全面排查。重點(diǎn)檢查原料采購是否落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度,是否存在使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或來源不明的肉類原料;生產(chǎn)過程是否存在添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑的行為;產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否真實(shí)規(guī)范,是否存在虛假標(biāo)注、以次充好。要特別關(guān)注冷庫、倉儲(chǔ)等容易被忽視的環(huán)節(jié),深挖細(xì)查可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。二要強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng),形成高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管部門內(nèi)部的協(xié)同,以及與公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的行刑銜接。對(duì)于排查中發(fā)現(xiàn)的違法線索,要一追到底,徹查源頭和流向。對(duì)涉嫌犯罪的,要堅(jiān)決果斷地移送公安機(jī)關(guān),絕不以罰代刑。要依法從嚴(yán)從重處罰,綜合運(yùn)用罰款、沒收違法所得、吊銷許可證、從業(yè)禁止等多種手段,大幅提高違法成法分子付出沉重代價(jià),真正起到"查處一案、警示一片、規(guī)范一行"的效果。三要推動(dòng)企業(yè)自律,壓實(shí)主體責(zé)任。要督促企業(yè)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī),特別是要深入落實(shí)國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》。指導(dǎo)企業(yè)建立健全"日管控、周排確到人、落實(shí)到崗,從內(nèi)部構(gòu)筑起防范風(fēng)險(xiǎn)的第一道屏障。(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)決打贏"農(nóng)村假冒偽劣食品"清源農(nóng)村食品安全是整個(gè)食品安全體系中的薄弱環(huán)節(jié),也是我們工作的重中之重。必須下沉監(jiān)管力量,決打贏這場(chǎng)清源戰(zhàn),切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)村消費(fèi)者的"舌尖安全一要構(gòu)建網(wǎng)格化監(jiān)管體系,消除監(jiān)管盲區(qū)。要充分發(fā)揮基層市場(chǎng)監(jiān)管所"前哨"和"探頭"的作用,建立健全"分片包干、責(zé)任到人"的網(wǎng)格化監(jiān)管模式。每一位基層監(jiān)管人員都要成為自己網(wǎng)格內(nèi)的"活地圖"和"安全員",對(duì)轄區(qū)內(nèi)的小超市、小食雜店、小餐飲店、集市攤販等經(jīng)營主體情況做到底數(shù)清、情況明。要加大巡查頻次和抽檢力度,特別是對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市等重點(diǎn)區(qū)域,要實(shí)施常態(tài)化、高強(qiáng)度的監(jiān)管覆蓋。二要緊盯重點(diǎn)品種和行為,實(shí)施精準(zhǔn)打擊。要聚焦農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)量大、易于仿冒、風(fēng)險(xiǎn)較高的食品品類,如方便食品、休閑食品、酒水飲料、調(diào)味品、兒童食品等。嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營"三無"食品、劣質(zhì)食品、過期食品以及仿冒知名商品名稱、包裝、裝潢的"山寨"食品等違法行為。要對(duì)違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,并及時(shí)向社會(huì)公布典型案例,用身邊事教育身邊人,提升農(nóng)村消費(fèi)者的辨識(shí)能力和維權(quán)意識(shí)。三要加強(qiáng)宣傳教育,營造共治氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式采用農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式,如大喇叭廣播、宣傳車巡回、地方方言短視頻等,廣泛普及食品安全知識(shí)和法律法規(guī)。要暢通投訴舉報(bào)渠道,落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)群眾積極參與監(jiān)督。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品經(jīng)營者的培訓(xùn)和引導(dǎo)促他們誠信守法經(jīng)營,成為農(nóng)村食品安全的守護(hù)者。(三)立足最高標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決打贏"十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)"食品安全保障戰(zhàn)。生命線。這項(xiàng)工作容不得半點(diǎn)疏忽,出不得絲毫差錯(cuò)。我們必須以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最實(shí)舉措,全力以赴確保盛會(huì)期間食品供應(yīng)的絕對(duì)安全。一要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),構(gòu)建堅(jiān)固的供應(yīng)體系。對(duì)所有申請(qǐng)成為供會(huì)食材的企業(yè),必須進(jìn)行最嚴(yán)格的資質(zhì)審核和現(xiàn)場(chǎng)核查。企業(yè)不僅要具備合法的營業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)經(jīng)營許可證,還必須擁有完善的管理體系認(rèn)證,如HACCP或ISO22000。要對(duì)其生產(chǎn)能力、倉儲(chǔ)條件、冷鏈運(yùn)輸能力、檢驗(yàn)檢測(cè)能力進(jìn)行全方位評(píng)估,確保每一個(gè)供應(yīng)商都經(jīng)得起檢驗(yàn),從源杜絕不合格主體進(jìn)入供應(yīng)鏈。品實(shí)施從"田間地頭"到"運(yùn)動(dòng)員餐桌"的全過程、無縫隙監(jiān)驗(yàn)、包裝倉儲(chǔ)、物流配送等每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。要風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的檢測(cè)確保萬無一失。要建立完善的食品追溯體監(jiān)管人員和供會(huì)企業(yè)從業(yè)人員的專題培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容不僅和協(xié)同配合。要定期組織開展多場(chǎng)景、實(shí)戰(zhàn)化的應(yīng)急演練,即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。三、強(qiáng)化組織保障,確保各項(xiàng)整治行動(dòng)落地見效署不折不扣地執(zhí)行到位。落實(shí)食品安全"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)",各單位主要負(fù)責(zé)同志是任務(wù)分解到崗、責(zé)任落實(shí)到人,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的嚴(yán)密工作體系。要強(qiáng)化督查問效,對(duì)工作不力、推諉扯二要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管手段,提升智慧監(jiān)管水平。要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì),積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù),探索"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"新模式。加快推進(jìn)食品安全智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的遠(yuǎn)程監(jiān)控、實(shí)時(shí)預(yù)警。要善于從網(wǎng)絡(luò)輿情、消費(fèi)投訴、抽檢數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)線索,提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和預(yù)見性。要加強(qiáng)快檢技術(shù)的應(yīng)用,擴(kuò)大快檢覆蓋面,提升現(xiàn)場(chǎng)快速篩查和發(fā)現(xiàn)問題的能力。三要深化社會(huì)共治,匯聚強(qiáng)大監(jiān)管合力。食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,單靠市場(chǎng)監(jiān)管部門一家之力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要主動(dòng)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、公安、教育等部門的溝通協(xié)作,建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等長效機(jī)制。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用,引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)自律。要利用好媒體的輿論監(jiān)督力量,主動(dòng)曝光典型案例,形成強(qiáng)大的社會(huì)震懾。要繼續(xù)暢通公眾

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