村級(jí)年終工作總結(jié)和計(jì)劃一、引言

（一）工作背景與意義

1.政策背景

（1）國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深化推進(jìn)

近年來(lái)，國(guó)家持續(xù)出臺(tái)鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策文件，強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。村級(jí)組織作為政策落地的“最后一公里”，需通過(guò)年終總結(jié)梳理政策執(zhí)行成效，結(jié)合實(shí)際制定下一年度計(jì)劃，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在村級(jí)層面精準(zhǔn)落地。

（2）基層治理體系現(xiàn)代化建設(shè)要求

隨著基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，村級(jí)工作面臨從“管理”向“治理”轉(zhuǎn)變的新要求。年終總結(jié)需聚焦治理效能提升，總結(jié)在村民自治、法治、德治相結(jié)合方面的經(jīng)驗(yàn)，為下一年度優(yōu)化治理模式提供依據(jù)。

2.現(xiàn)實(shí)需求

（1）村級(jí)發(fā)展不平衡不突出問(wèn)題亟待解決

當(dāng)前部分村級(jí)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)不足等問(wèn)題，需通過(guò)系統(tǒng)總結(jié)分析發(fā)展短板，結(jié)合資源稟賦制定針對(duì)性計(jì)劃，推動(dòng)村級(jí)均衡發(fā)展。

（2）群眾對(duì)美好生活向往的多元化需求

隨著生活水平提高，村民對(duì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)境等方面的需求日益多元化，年終總結(jié)需回應(yīng)群眾關(guān)切，計(jì)劃中需優(yōu)先解決民生痛點(diǎn)，提升群眾獲得感。

3.工作意義

（1）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確發(fā)展方向

（2）凝聚集體共識(shí)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

年終總結(jié)與計(jì)劃制定過(guò)程需廣泛征求村民意見，凝聚發(fā)展共識(shí)，調(diào)動(dòng)村民參與村級(jí)事務(wù)的積極性，形成共建共治共享的良好局面。

（二）指導(dǎo)思想與基本原則

1.指導(dǎo)思想

（1）以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，確保村級(jí)工作始終沿著正確方向前進(jìn)。

（2）全面貫徹黨的二十大關(guān)于“三農(nóng)”工作部署

落實(shí)黨的二十大提出的“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”目標(biāo)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推動(dòng)村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（3）立足村級(jí)實(shí)際，聚焦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)

結(jié)合本村資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化特色等實(shí)際情況，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等方面精準(zhǔn)發(fā)力，確保工作務(wù)實(shí)管用。

2.基本原則

（1）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用

充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿村級(jí)工作全過(guò)程，確保總結(jié)與計(jì)劃制定的政治方向。

（2）堅(jiān)持以人民為中心，突出群眾主體地位

尊重村民主體地位，廣泛聽取村民意見，把群眾滿意作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，確保總結(jié)與計(jì)劃符合群眾需求。

（3）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，破解發(fā)展瓶頸制約

聚焦年度工作中的突出問(wèn)題，深入分析問(wèn)題根源，在計(jì)劃中提出切實(shí)可行的解決方案，著力破解制約村級(jí)發(fā)展的瓶頸。

（4）堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用，確保措施可操作能落實(shí)

（三）總結(jié)與計(jì)劃的范圍

1.總結(jié)范圍

（1）時(shí)間范圍：202X年1月1日至202X年12月31日

全面總結(jié)本年度村級(jí)各項(xiàng)工作開展情況，包括但不限于黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、文化建設(shè)等領(lǐng)域。

（2）內(nèi)容范圍：黨建工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、文化建設(shè)等方面工作

黨建工作涵蓋組織建設(shè)、黨員教育管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等；經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、集體經(jīng)濟(jì)、村民增收等；民生服務(wù)涉及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、基礎(chǔ)設(shè)施等；鄉(xiāng)村治理包括平安建設(shè)、矛盾調(diào)解、環(huán)境整治等；文化建設(shè)包括鄉(xiāng)風(fēng)文明、文體活動(dòng)、非遺傳承等。

2.計(jì)劃范圍

（1）時(shí)間范圍：202Y年1月1日至202Y年12月31日

圍繞下一年度村級(jí)發(fā)展目標(biāo)，制定具體工作計(jì)劃，明確年度重點(diǎn)任務(wù)和階段性目標(biāo)。

（2）內(nèi)容范圍：與總結(jié)內(nèi)容對(duì)應(yīng)，明確年度重點(diǎn)任務(wù)、具體舉措和預(yù)期目標(biāo)

在總結(jié)本年度工作基礎(chǔ)上，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、治理效能等方面制定下一年度具體任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工、資金來(lái)源、實(shí)施步驟和預(yù)期成效，確保計(jì)劃可執(zhí)行、可考核。

二、年度工作總結(jié)回顧

（一）黨建工作成效

1.組織建設(shè)強(qiáng)化

（1）支部委員會(huì)規(guī)范化運(yùn)行

本年度，村支部委員會(huì)嚴(yán)格按照上級(jí)黨組織要求，每月召開一次例會(huì)，討論村級(jí)重大事務(wù)，確保決策民主化。全年共召開12次會(huì)議，審議并通過(guò)了15項(xiàng)議題，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和民生項(xiàng)目實(shí)施方案。通過(guò)建立“支部+黨員+群眾”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)了組織凝聚力。

（2）黨員隊(duì)伍壯大與管理

全年發(fā)展新黨員5名，其中35歲以下青年黨員占比60%，優(yōu)化了黨員年齡結(jié)構(gòu)。實(shí)施黨員積分制管理，將參與志愿服務(wù)、政策宣傳等納入考核，累計(jì)評(píng)選優(yōu)秀黨員10名，激發(fā)了黨員先鋒模范作用。黨員參與村級(jí)事務(wù)的積極性顯著提升，全年共組織黨員志愿活動(dòng)20余次，覆蓋村民300余人次。

2.黨員教育活動(dòng)深化

（1）理論學(xué)習(xí)常態(tài)化

依托村黨群服務(wù)中心，開展“三會(huì)一課”活動(dòng)24次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，結(jié)合鄉(xiāng)村振興政策進(jìn)行解讀。通過(guò)邀請(qǐng)鎮(zhèn)黨校講師授課，累計(jì)培訓(xùn)黨員120人次，黨員理論素養(yǎng)普遍提高。

（2）實(shí)踐活動(dòng)多樣化

組織黨員參與“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，解決群眾急難愁盼問(wèn)題30件，如幫助孤寡老人修繕?lè)课?、協(xié)調(diào)鄰里糾紛等。黨員帶頭參與環(huán)境整治，清理河道垃圾5噸，改善了村容村貌，增強(qiáng)了群眾信任感。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果

1.產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)

（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

本年度，村集體主導(dǎo)實(shí)施了水稻種植合作社擴(kuò)容項(xiàng)目，流轉(zhuǎn)土地200畝，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻種，畝產(chǎn)提高15%，帶動(dòng)30戶農(nóng)戶增收。同時(shí)，發(fā)展特色種植，如有機(jī)蔬菜大棚10個(gè)，年產(chǎn)值達(dá)50萬(wàn)元，產(chǎn)品通過(guò)電商平臺(tái)銷往城市，拓寬了銷售渠道。

（2）鄉(xiāng)村旅游培育

利用本村自然風(fēng)光資源，打造“農(nóng)家樂(lè)”體驗(yàn)項(xiàng)目，新建民宿3家，接待游客5000人次，旅游收入突破80萬(wàn)元。舉辦“豐收節(jié)”活動(dòng)，吸引周邊游客參與，提升了村莊知名度，促進(jìn)了農(nóng)旅融合發(fā)展。

2.集體經(jīng)濟(jì)增收

（1）資源整合優(yōu)化

（2）收入分配機(jī)制完善

集體經(jīng)濟(jì)收益的60%用于村民分紅，惠及全村200戶家庭，戶均增收800元；30%投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如道路硬化；10%用于儲(chǔ)備資金，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。這一機(jī)制增強(qiáng)了村民的獲得感和參與感。

（三）民生服務(wù)提升

1.基礎(chǔ)設(shè)施改善

（1）道路建設(shè)推進(jìn)

完成村內(nèi)主干道硬化5公里，解決了雨天泥濘問(wèn)題，方便村民出行。新建便民橋梁2座，連接偏遠(yuǎn)自然村，惠及150戶村民。道路兩旁安裝太陽(yáng)能路燈50盞，提升了夜間安全性。

（2）水利工程完善

修復(fù)灌溉水渠3公里，確保旱季農(nóng)田用水需求。新建蓄水池2個(gè)，容量達(dá)1000立方米，解決了干旱季節(jié)村民飲水困難問(wèn)題，受益人口達(dá)800人。

2.公共服務(wù)優(yōu)化

（1）教育支持加強(qiáng)

與鎮(zhèn)中心小學(xué)合作，設(shè)立“鄉(xiāng)村教育基金”，資助貧困學(xué)生20名，發(fā)放助學(xué)金1萬(wàn)元。組織志愿者開展課后輔導(dǎo)，覆蓋學(xué)生50名，提高了學(xué)業(yè)成績(jī)。

（2）醫(yī)療保障提升

村衛(wèi)生室配備基本醫(yī)療設(shè)備，全年接診患者1200人次，轉(zhuǎn)診上級(jí)醫(yī)院30例。開展免費(fèi)體檢活動(dòng)，覆蓋65歲以上老人200人，早期發(fā)現(xiàn)慢性病10例，及時(shí)干預(yù)治療。

（四）鄉(xiāng)村治理成效

1.平安建設(shè)強(qiáng)化

（1）矛盾調(diào)解機(jī)制

建立“村民調(diào)解委員會(huì)”，全年調(diào)解鄰里糾紛、土地爭(zhēng)議等矛盾25起，成功率達(dá)95%。通過(guò)“說(shuō)事評(píng)理”平臺(tái)，公開調(diào)解過(guò)程，增強(qiáng)了公平性，無(wú)上訪事件發(fā)生。

（2）安全防范措施

組建村民巡邏隊(duì)，每周開展夜間巡邏，覆蓋全村區(qū)域。安裝監(jiān)控?cái)z像頭20個(gè)，重點(diǎn)區(qū)域覆蓋率達(dá)90%，全年盜竊案件同比下降40%。開展消防演練4次，提高村民安全意識(shí)。

2.環(huán)境整治推進(jìn)

（1）垃圾處理優(yōu)化

實(shí)施垃圾分類試點(diǎn)，設(shè)置分類垃圾桶50個(gè)，配備專職保潔員3名，垃圾清運(yùn)率達(dá)100%。開展“清潔家園”活動(dòng)，每月組織村民參與，清理衛(wèi)生死角30處，村莊環(huán)境明顯改善。

（2）綠化美化工程

種植樹木500棵，花卉2000株，打造村級(jí)公園2處。推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)藥使用，土壤質(zhì)量提升，通過(guò)市級(jí)“生態(tài)村”驗(yàn)收。

（五）文化建設(shè)繁榮

1.鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

（1）宣傳教育深化

利用村廣播和宣傳欄，每月播放政策法規(guī)和道德故事，覆蓋村民1000人次。開展“好媳婦、好婆婆”評(píng)選活動(dòng)，表彰10戶家庭，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。

（2）移風(fēng)易俗行動(dòng)

制定村規(guī)民約，倡導(dǎo)婚喪簡(jiǎn)辦，全年減少鋪張浪費(fèi)支出5萬(wàn)元。組織“反對(duì)賭博”宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳冊(cè)500份，村民參與度提高。

2.文化活動(dòng)開展

（1）節(jié)日慶典豐富

舉辦春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)，組織舞龍、戲曲表演等，吸引村民參與2000人次。開展“豐收節(jié)”文藝匯演，展示村民才藝，增強(qiáng)了文化認(rèn)同感。

（2）文體設(shè)施完善

建設(shè)村級(jí)文化廣場(chǎng)，配備健身器材10套，組織籃球賽、廣場(chǎng)舞等活動(dòng)12場(chǎng)，參與村民500人次。成立書法興趣小組，定期交流學(xué)習(xí)，豐富了村民精神生活。

三、存在問(wèn)題與挑戰(zhàn)分析

（一）黨建工作短板

1.組織活力不足

（1）黨員老齡化趨勢(shì)明顯

目前村黨支部黨員平均年齡達(dá)52歲，35歲以下青年黨員占比不足15%，導(dǎo)致組織創(chuàng)新活力不足。在新技術(shù)應(yīng)用、新媒體宣傳等工作中，黨員主動(dòng)參與度較低，難以適應(yīng)鄉(xiāng)村振興對(duì)年輕化、專業(yè)化人才的需求。

（2）理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐脫節(jié)

“三會(huì)一課”多以文件傳達(dá)為主，與村級(jí)實(shí)際工作結(jié)合不夠緊密。例如在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃討論中，黨員對(duì)市場(chǎng)趨勢(shì)、政策解讀等專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足，提出的建議缺乏實(shí)操性，影響決策質(zhì)量。

2.群眾參與度待提升

（1）村民議事機(jī)制不健全

村民代表大會(huì)每季度僅召開1次，且議題多由村兩委提前設(shè)定，村民自主提出議題的渠道有限。在涉及土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等重大事項(xiàng)時(shí)，村民參與討論的積極性不高，導(dǎo)致部分決策與實(shí)際需求存在偏差。

（2）黨員聯(lián)系群眾覆蓋不足

全村23名黨員需聯(lián)系500余戶村民，平均每人負(fù)責(zé)22戶，難以實(shí)現(xiàn)常態(tài)化走訪。部分偏遠(yuǎn)村民小組長(zhǎng)期未安排黨員駐點(diǎn)，村民訴求反映周期長(zhǎng)達(dá)1個(gè)月以上，影響問(wèn)題解決效率。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸

1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

全村80%的經(jīng)濟(jì)收入依賴傳統(tǒng)水稻種植，附加值低且受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響大。雖嘗試發(fā)展蔬菜大棚和鄉(xiāng)村旅游，但規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈短，2023年農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不足10%，未能形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

（2）市場(chǎng)對(duì)接不暢

缺乏專業(yè)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，農(nóng)產(chǎn)品主要通過(guò)小商販?zhǔn)召?gòu)，價(jià)格被壓低30%以上。電商平臺(tái)運(yùn)營(yíng)能力不足，村集體網(wǎng)店年銷售額僅5萬(wàn)元，未能有效對(duì)接城市消費(fèi)市場(chǎng)。

2.要素支撐不足

（1）人才流失嚴(yán)重

近三年共流失青年勞動(dòng)力120人，其中大專以上學(xué)歷者占比60%。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策吸引力不足，提供的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼平均不足2萬(wàn)元，難以覆蓋初期投入成本。

（2）資金缺口突出

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入僅35萬(wàn)元，而年度基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、教育醫(yī)療等剛性支出需60萬(wàn)元。申請(qǐng)上級(jí)項(xiàng)目資金周期長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月以上，且要求配套資金，導(dǎo)致部分民生項(xiàng)目被迫擱置。

（三）民生服務(wù)短板

1.公共設(shè)施滯后

（1）交通網(wǎng)絡(luò)不完善

仍有3個(gè)村民小組未通硬化道路，雨季車輛無(wú)法通行，村民就醫(yī)需步行2小時(shí)?，F(xiàn)有主干道寬度僅3.5米，會(huì)車?yán)щy，年交通事故發(fā)生率達(dá)5起/公里。

（2）數(shù)字服務(wù)缺失

全村寬帶覆蓋率僅60%，老年人智能設(shè)備使用率不足20%。醫(yī)保報(bào)銷、社保查詢等業(yè)務(wù)需往返鎮(zhèn)政務(wù)中心，單次耗時(shí)3小時(shí)以上，增加了群眾辦事負(fù)擔(dān)。

2.服務(wù)能力薄弱

（1）醫(yī)療資源匱乏

村衛(wèi)生室僅配備1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師，常見病診療能力有限。2023年轉(zhuǎn)診率高達(dá)40%，村民慢性病管理隨訪率不足50%。

（2）教育質(zhì)量不均

村小師生比達(dá)1:18，英語(yǔ)、美術(shù)等專業(yè)課程教師短缺。課后服務(wù)僅能維持作業(yè)輔導(dǎo)，素質(zhì)教育活動(dòng)開展不足，學(xué)生課外閱讀量低于全縣平均水平40%。

（四）治理效能不足

1.矛盾化解機(jī)制不健全

（1）調(diào)解專業(yè)化程度低

村民調(diào)解委員會(huì)成員均未經(jīng)系統(tǒng)培訓(xùn)，對(duì)土地糾紛、勞務(wù)爭(zhēng)議等復(fù)雜案件處理經(jīng)驗(yàn)不足。2023年調(diào)解成功率為70%，較全縣平均水平低15個(gè)百分點(diǎn)。

（2）法治宣傳形式單一

普法活動(dòng)僅限于發(fā)放宣傳冊(cè)，村民對(duì)《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》等核心法規(guī)知曉率不足40%。部分村民仍存在“信訪不信法”觀念，越級(jí)上訪事件時(shí)有發(fā)生。

2.環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制缺失

（1）垃圾分類執(zhí)行困難

雖配備分類垃圾桶，但村民分類意識(shí)薄弱，混投率高達(dá)65%。保潔員人均負(fù)責(zé)垃圾清運(yùn)面積2平方公里，清運(yùn)不及時(shí)現(xiàn)象頻發(fā)。

（2）生態(tài)保護(hù)責(zé)任不明確

河道管護(hù)僅靠村兩委突擊檢查，日常巡查機(jī)制缺失。2023年因農(nóng)業(yè)面源污染導(dǎo)致河道水質(zhì)下降2個(gè)等級(jí)，未建立污染源頭追溯機(jī)制。

（五）文化建設(shè)滯后

1.傳統(tǒng)文化傳承斷層

（1）非遺項(xiàng)目面臨失傳

村內(nèi)有3項(xiàng)縣級(jí)非遺技藝，但因缺乏傳承人，僅剩2位70歲以上藝人掌握。年輕人外出務(wù)工意愿強(qiáng)烈，非遺技藝培訓(xùn)參與率不足10%。

（2）民俗活動(dòng)形式固化

春節(jié)廟會(huì)、端午龍舟等傳統(tǒng)活動(dòng)仍沿襲舊模式，創(chuàng)新性不足。年輕村民參與度逐年下降，2023年廟會(huì)實(shí)際參與人數(shù)較五年前減少40%。

2.文化設(shè)施利用率低

（1）活動(dòng)場(chǎng)所功能單一

文化廣場(chǎng)僅用于舉辦節(jié)慶活動(dòng)，日常閑置率達(dá)80%。圖書室書籍更新緩慢，80%為捐贈(zèng)舊書，無(wú)法滿足村民閱讀需求。

（2）文化人才匱乏

全村文藝骨干不足10人，且多為中老年人。缺乏專業(yè)編導(dǎo)人員，自編自演節(jié)目質(zhì)量不高，難以吸引青年群體參與。

四、下一年度工作計(jì)劃

（一）黨建引領(lǐng)強(qiáng)化工程

1.組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化

（1）青年黨員發(fā)展計(jì)劃

針對(duì)黨員老齡化問(wèn)題，計(jì)劃發(fā)展3名35歲以下青年黨員，優(yōu)先選拔返鄉(xiāng)大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)帶頭人加入黨組織。建立入黨積極分子培養(yǎng)庫(kù)，通過(guò)“一對(duì)一”幫帶機(jī)制，提升青年政治素養(yǎng)。預(yù)計(jì)年底青年黨員占比提升至25%，優(yōu)化支部年齡結(jié)構(gòu)。

（2）班子能力提升

村兩委成員每月參加1次鎮(zhèn)黨委組織的專題培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等實(shí)用知識(shí)。推行“班子成員包片”制度，每人負(fù)責(zé)1個(gè)村民小組，每月走訪不少于10戶，收集民情民意，增強(qiáng)決策針對(duì)性。

2.群眾參與機(jī)制完善

（1）村民議事會(huì)常態(tài)化

每月15日召開村民議事會(huì)，議題由村民自主提出，需提前3天在村公示欄張貼。會(huì)議記錄由專人整理，形成《村民意見清單》，明確責(zé)任人和解決時(shí)限。預(yù)計(jì)全年收集有效意見50條，解決率達(dá)90%以上。

（2）黨員聯(lián)系群眾全覆蓋

建立“黨員聯(lián)戶”檔案，23名黨員每人聯(lián)系20戶村民，每月走訪不少于2次。設(shè)立“黨員服務(wù)熱線”，24小時(shí)接聽群眾訴求，對(duì)緊急問(wèn)題2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，一般問(wèn)題3個(gè)工作日內(nèi)反饋。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)計(jì)劃

1.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（1）產(chǎn)業(yè)鏈延伸建設(shè)

投資50萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工廠，主要進(jìn)行稻米、蔬菜初級(jí)加工，預(yù)計(jì)年加工能力達(dá)500噸。與縣食品加工廠合作，開發(fā)即食農(nóng)產(chǎn)品，如即食蔬菜包、米糕等，提升產(chǎn)品附加值，目標(biāo)年產(chǎn)值增加20%。

（2）市場(chǎng)渠道拓展

與電商平臺(tái)“拼多多”合作，開設(shè)“XX村特產(chǎn)”旗艦店，培訓(xùn)10名村民成為直播帶貨員，每月直播4次。參加縣農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、市鄉(xiāng)村振興博覽會(huì)，提升產(chǎn)品知名度，目標(biāo)年銷售額突破50萬(wàn)元。

2.要素保障強(qiáng)化

（1）人才回引工程

出臺(tái)《XX村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持辦法》，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年給予3萬(wàn)元啟動(dòng)資金補(bǔ)貼，提供免費(fèi)場(chǎng)地支持。舉辦“家鄉(xiāng)發(fā)展論壇”，邀請(qǐng)?jiān)谕獬晒θ耸炕剜l(xiāng)分享經(jīng)驗(yàn)，預(yù)計(jì)吸引5名青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（2）資金多元籌措

申請(qǐng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村項(xiàng)目資金100萬(wàn)元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與縣農(nóng)商行合作，推出“鄉(xiāng)村振興貸”，為村民提供低息貸款，單戶最高可貸10萬(wàn)元，預(yù)計(jì)發(fā)放貸款50萬(wàn)元。

（三）民生服務(wù)提升行動(dòng)

1.基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板

（1）交通網(wǎng)絡(luò)完善

投資80萬(wàn)元完成剩余3個(gè)村民小組的道路硬化，總長(zhǎng)8公里，寬4.5米，會(huì)車?yán)щy路段拓寬至6米。安裝太陽(yáng)能路燈30盞，覆蓋所有自然村，解決夜間出行安全問(wèn)題。

（2）數(shù)字服務(wù)覆蓋

在村部設(shè)立“政務(wù)服務(wù)代辦點(diǎn)”，培訓(xùn)2名專職代辦員，幫助村民辦理醫(yī)保報(bào)銷、社保查詢、證件辦理等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“小事不出村”。爭(zhēng)取電信部門支持，將寬帶覆蓋率提升至90%，為老年人開設(shè)“智能設(shè)備培訓(xùn)班”，每周授課1次。

2.公共服務(wù)提質(zhì)

（1）醫(yī)療資源補(bǔ)充

與縣醫(yī)院簽訂“醫(yī)聯(lián)體”協(xié)議，每月安排1名主治醫(yī)師到村坐診，開展常見病診療、慢性病管理。為村衛(wèi)生室配備心電圖機(jī)、血糖儀等設(shè)備，提高診療能力。組織65歲以上老人免費(fèi)體檢，覆蓋率達(dá)100%。

（2）教育質(zhì)量提升

村小開設(shè)英語(yǔ)、美術(shù)專業(yè)課程，從鎮(zhèn)小學(xué)聘請(qǐng)2名教師兼職，每周授課2次。設(shè)立“鄉(xiāng)村教育基金”，每年資助10名貧困學(xué)生，發(fā)放助學(xué)金2萬(wàn)元。組織志愿者開展“課后輔導(dǎo)”，覆蓋學(xué)生30名，提高學(xué)業(yè)成績(jī)。

（四）鄉(xiāng)村治理效能提升

1.矛盾化解機(jī)制健全

（1）調(diào)解隊(duì)伍專業(yè)化

組織5名調(diào)解員參加縣司法局舉辦的“農(nóng)村矛盾調(diào)解培訓(xùn)班”，學(xué)習(xí)《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》等法規(guī)，掌握調(diào)解技巧。建立“線上調(diào)解平臺(tái)”，村民可通過(guò)微信群反映問(wèn)題，調(diào)解員24小時(shí)內(nèi)回應(yīng)，成功目標(biāo)提升至85%。

（2）法治宣傳創(chuàng)新

每月播放1次法治電影，結(jié)合典型案例講解《民法典》《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等法規(guī)。開展“法律明白人”培養(yǎng)工程，每戶培養(yǎng)1名法律明白人，發(fā)放法律手冊(cè)500份，目標(biāo)村民法律知曉率提升至70%。

2.環(huán)境整治長(zhǎng)效化

（1）垃圾分類機(jī)制完善

實(shí)行“垃圾分類積分制”，村民可憑積分兌換洗衣粉、毛巾等生活用品。配備4名專職保潔員，每日清運(yùn)垃圾，確保垃圾日產(chǎn)日清。開展“清潔家庭”評(píng)選，每月表彰10戶，激發(fā)村民參與熱情。

（2）生態(tài)保護(hù)責(zé)任制

建立“河道巡查制度”，每名黨員負(fù)責(zé)500米河道，每月巡查2次，記錄水質(zhì)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)藥使用量，目標(biāo)農(nóng)藥使用量下降20%，通過(guò)市級(jí)“生態(tài)村”復(fù)驗(yàn)。

（五）文化建設(shè)繁榮工程

1.傳統(tǒng)文化傳承

（1）非遺技藝保護(hù)

組織非遺技藝培訓(xùn)班，邀請(qǐng)3位老藝人授課，培訓(xùn)20名青年學(xué)員，掌握竹編、剪紙等技藝。舉辦“非遺展示活動(dòng)”，在村文化廣場(chǎng)展示非遺作品，吸引游客參觀，增加村民收入。

（2）民俗活動(dòng)創(chuàng)新

在春節(jié)廟會(huì)中加入“短視頻拍攝比賽”，鼓勵(lì)青年記錄家鄉(xiāng)變化，評(píng)選優(yōu)秀作品給予獎(jiǎng)勵(lì)。舉辦“端午龍舟賽”，邀請(qǐng)周邊村莊參與，增強(qiáng)文化交流，目標(biāo)參與人數(shù)恢復(fù)至五年前水平。

2.文化設(shè)施利用

（1）多功能改造

將文化廣場(chǎng)改造為“文化活動(dòng)中心”，增設(shè)圖書角（每年更新200冊(cè)書籍）、健身區(qū)（新增健身器材5套），每周舉辦1次文藝活動(dòng)，如廣場(chǎng)舞、戲曲表演等，提高利用率。

（2）文藝骨干培養(yǎng)

和縣文化館合作，培訓(xùn)5名編導(dǎo)人員，組建村文藝隊(duì)，每月排練1次節(jié)目。舉辦“文藝匯演”，邀請(qǐng)周邊村莊參與，展示村民才藝，增強(qiáng)文化認(rèn)同感。

五、實(shí)施保障機(jī)制

（一）組織保障體系構(gòu)建

1.領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)

成立由村黨支部書記任組長(zhǎng)，村兩委班子成員、黨員代表（5名）、村民代表（5名）組成的“XX村202Y年度工作計(jì)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計(jì)劃實(shí)施中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開1次工作例會(huì)，聽取各專項(xiàng)工作組進(jìn)展匯報(bào)，研究解決資金、土地、人才等關(guān)鍵問(wèn)題。下設(shè)黨建引領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、文化建設(shè)5個(gè)專項(xiàng)工作組，分別由村兩委成員擔(dān)任組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域任務(wù)落地，形成“領(lǐng)導(dǎo)小組+專項(xiàng)工作組+黨員聯(lián)戶”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)架構(gòu)，確保計(jì)劃有人抓、有人管、有人落實(shí)。

2.責(zé)任分工層層落實(shí)

制定《XX村202Y年度工作計(jì)劃責(zé)任分工表》，將5大類20項(xiàng)具體任務(wù)細(xì)化分解到村兩委成員、黨員和村民代表，每人負(fù)責(zé)1-2項(xiàng)任務(wù)，簽訂《責(zé)任落實(shí)書》，明確任務(wù)內(nèi)容、完成時(shí)限、目標(biāo)要求和責(zé)任人。例如，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“農(nóng)產(chǎn)品加工廠建設(shè)”由村副主任牽頭，202Y年6月前完成選址、招標(biāo)，9月前建成投產(chǎn)；民生服務(wù)中的“道路硬化”由村主任負(fù)責(zé)，10月前完成3個(gè)村民小組8公里道路硬化。同時(shí)，推行“班子成員包片、黨員聯(lián)戶”制度，班子成員負(fù)責(zé)1個(gè)片區(qū)的整體推進(jìn)，黨員聯(lián)系10-20戶村民，收集群眾對(duì)計(jì)劃實(shí)施的意見和建議，及時(shí)反饋領(lǐng)導(dǎo)小組，確保工作符合群眾需求。

（二）制度保障機(jī)制完善

1.考核評(píng)價(jià)機(jī)制建立

制定《XX村202Y年度工作計(jì)劃考核辦法》，將計(jì)劃實(shí)施情況納入村兩委成員、黨員、村民代表的年度考核，考核內(nèi)容包括任務(wù)完成率、群眾滿意度、創(chuàng)新舉措等?？己朔譃榧径瓤己撕湍甓瓤己?，季度考核主要檢查階段性目標(biāo)完成情況，比如農(nóng)產(chǎn)品加工廠建設(shè)是否按進(jìn)度推進(jìn)、道路硬化工程是否如期開工；年度考核結(jié)合群眾評(píng)議，組織村民代表對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行打分，滿意度低于80%的視為不合格?？己私Y(jié)果與績(jī)效工資、評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤，季度考核優(yōu)秀的給予績(jī)效工資10%的獎(jiǎng)勵(lì)，年度考核優(yōu)秀的推薦為“優(yōu)秀黨員”“先進(jìn)工作者”，考核不合格的進(jìn)行談話提醒，連續(xù)兩次不合格的調(diào)整工作崗位。

2.獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制落實(shí)

設(shè)立“計(jì)劃實(shí)施專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金”，從村集體經(jīng)濟(jì)收入中提取5%作為獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)突出的個(gè)人和集體。對(duì)完成任務(wù)好、群眾滿意度高的個(gè)人，給予500-2000元的獎(jiǎng)金；對(duì)提出創(chuàng)新舉措、取得顯著成效的集體，比如鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目吸引游客突破1萬(wàn)人次，給予1000-5000元的獎(jiǎng)金。同時(shí)，建立“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制，對(duì)因客觀原因（如天氣影響、資金延遲到位）導(dǎo)致任務(wù)未完成的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)后，不予追責(zé)，鼓勵(lì)干部大膽嘗試、積極作為，激發(fā)工作熱情。

（三）資源保障措施強(qiáng)化

1.資金多元籌措

（1）爭(zhēng)取上級(jí)資金：積極對(duì)接鎮(zhèn)黨委、縣政府，爭(zhēng)取鄉(xiāng)村振興示范村項(xiàng)目資金、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金等。預(yù)計(jì)申請(qǐng)“省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村”項(xiàng)目資金100萬(wàn)元，用于農(nóng)產(chǎn)品加工廠建設(shè)；“農(nóng)村道路硬化”項(xiàng)目資金80萬(wàn)元，用于剩余村民小組道路建設(shè)；“農(nóng)村數(shù)字服務(wù)”項(xiàng)目資金20萬(wàn)元，用于提升寬帶覆蓋率和設(shè)立政務(wù)服務(wù)代辦點(diǎn)。

（2）整合集體資金：將村集體經(jīng)濟(jì)收入中的30%（約10萬(wàn)元）用于計(jì)劃實(shí)施，重點(diǎn)支持民生服務(wù)和文化建設(shè)。例如，用集體資金購(gòu)買健身器材、更新圖書室書籍（每年更新200冊(cè)）、開展文化活動(dòng)（如春節(jié)廟會(huì)、端午龍舟賽）。

（3）引入社會(huì)資本：通過(guò)招商引資，吸引企業(yè)、社會(huì)組織參與村級(jí)建設(shè)。與本地農(nóng)業(yè)企業(yè)合作，共同開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，企業(yè)提供資金50萬(wàn)元和營(yíng)銷支持，村集體提供土地和勞動(dòng)力，按比例分配收益；與縣農(nóng)商行合作，推出“鄉(xiāng)村振興貸”，為村民提供低息貸款，單戶最高可貸10萬(wàn)元，預(yù)計(jì)發(fā)放貸款50萬(wàn)元，支持村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

2.人才隊(duì)伍培育

（1）回引本土人才：制定《XX村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持辦法》，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、農(nóng)民工、退伍軍人給予啟動(dòng)資金補(bǔ)貼（3-5萬(wàn)元）、免費(fèi)場(chǎng)地支持（村集體閑置房屋）、稅收減免等優(yōu)惠政策。例如，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，給予3萬(wàn)元啟動(dòng)資金補(bǔ)貼，提供村集體閑置的舊校舍作為創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地，免收3年租金；對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，給予5萬(wàn)元啟動(dòng)資金補(bǔ)貼，支持他們發(fā)展特色種植或養(yǎng)殖。預(yù)計(jì)回引10名本土人才，其中大學(xué)生3名、農(nóng)民工5名、退伍軍人2名。

（2）培訓(xùn)現(xiàn)有人才：與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局、文旅局等部門合作，開展技能培訓(xùn)，提升村民的產(chǎn)業(yè)技能、服務(wù)技能、文化技能等。預(yù)計(jì)開展培訓(xùn)10期，培訓(xùn)村民200人次。例如，與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局合作，開展“農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)培訓(xùn)”，邀請(qǐng)專家授課，培訓(xùn)50名村民，提高水稻、蔬菜的種植產(chǎn)量；與縣文旅局合作，開展“鄉(xiāng)村旅游服務(wù)培訓(xùn)”，培訓(xùn)30名村民，提升他們的服務(wù)意識(shí)和技能，比如接待游客、講解民俗文化；與縣人社局合作，開展“電商直播培訓(xùn)”，培訓(xùn)20名村民，掌握直播帶貨技巧，幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品。

（四）監(jiān)督保障機(jī)制健全

1.過(guò)程監(jiān)督常態(tài)化

（1）定期調(diào)度：領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開1次工作調(diào)度會(huì)，聽取各專項(xiàng)工作組的工作進(jìn)展匯報(bào)，研究解決存在的問(wèn)題。例如，在農(nóng)產(chǎn)品加工廠建設(shè)過(guò)程中，每月調(diào)度一次，了解選址、招標(biāo)、施工等情況，及時(shí)解決遇到的資金短缺、土地糾紛等問(wèn)題；在道路硬化項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，每月調(diào)度一次，檢查施工進(jìn)度、質(zhì)量情況，確保按時(shí)按質(zhì)完成。

（2）季度督查：由村紀(jì)檢委員、村民代表組成督查組，每季度對(duì)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)檢查任務(wù)完成情況、資金使用情況、群眾滿意度等。督查采用實(shí)地查看、查閱資料、走訪群眾等方式，比如檢查農(nóng)產(chǎn)品加工廠建設(shè)的施工進(jìn)度是否符合計(jì)劃，資金使用是否規(guī)范；檢查道路硬化工程的施工質(zhì)量是否符合要求，群眾是否滿意。督查結(jié)果在村公示欄公示7天，接受群眾監(jiān)督，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人反饋，要求限期整改。

2.群眾監(jiān)督廣泛化

（1）公開公示：將計(jì)劃實(shí)施中的重大事項(xiàng)、資金使用情況、任務(wù)完成情況等在村公示欄、村微信群公開公示，公開時(shí)間不少于7天。例如，農(nóng)產(chǎn)品加工廠建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)結(jié)果、資金使用情況，在村公示欄公示7天，讓村民了解項(xiàng)目資金用在哪里；道路硬化項(xiàng)目的施工進(jìn)度、質(zhì)量情況，在村微信群公示，讓村民及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展。

（2）舉報(bào)渠道：設(shè)立“計(jì)劃實(shí)施舉報(bào)箱”，在村部、各村民小組設(shè)置，同時(shí)開通舉報(bào)電話（138-XXXX-XXXX），由村紀(jì)檢委員負(fù)責(zé)受理。對(duì)舉報(bào)問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理，反饋結(jié)果，比如有村民舉報(bào)某項(xiàng)目資金使用不規(guī)范，村紀(jì)檢委員及時(shí)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)是報(bào)銷手續(xù)不全，要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人補(bǔ)全手續(xù)，并向村民反饋處理結(jié)果；有村民舉報(bào)道路硬化工程質(zhì)量有問(wèn)題，督查組及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)檢查，要求施工方整改，確保工程質(zhì)量。

（五）宣傳保障氛圍營(yíng)造

1.政策宣傳深入化

（1）入戶宣講：組織村兩委成員、黨員、村民代表入戶宣講計(jì)劃內(nèi)容、政策措施等，確保每戶至少宣講1次。宣講內(nèi)容包括下一年度的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、惠民政策等，比如道路硬化項(xiàng)目實(shí)施后，村民出行將更加方便；農(nóng)產(chǎn)品加工廠建成后，村民的農(nóng)產(chǎn)品將增加附加值；醫(yī)保報(bào)銷權(quán)限下放到村后，村民就醫(yī)將更加便捷。通過(guò)入戶宣講，讓村民了解計(jì)劃、支持計(jì)劃，激發(fā)參與熱情。

（2）新媒體宣傳：利用村微信群、公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)等新媒體，發(fā)布計(jì)劃實(shí)施的相關(guān)信息，如工作動(dòng)態(tài)、進(jìn)展情況、成效展示等。例如，在村微信群發(fā)布“道路硬化項(xiàng)目施工進(jìn)度”，讓村民及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展；在公眾號(hào)發(fā)布“農(nóng)產(chǎn)品加工廠建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)”，展示項(xiàng)目進(jìn)展情況；在短視頻平臺(tái)發(fā)布“鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目宣傳視頻”，吸引游客關(guān)注，提升村莊知名度。新媒體宣傳具有傳播快、覆蓋廣的優(yōu)勢(shì)，能夠提高計(jì)劃的知曉率和支持率。

2.典型宣傳示范化

（1）評(píng)選先進(jìn)：在計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，評(píng)選“優(yōu)秀黨員”“先進(jìn)工作者”“創(chuàng)業(yè)帶頭人”“清潔家庭”等先進(jìn)典型，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。例如，評(píng)選5名“優(yōu)秀黨員”，每人獎(jiǎng)勵(lì)500元，表彰他們?cè)谟?jì)劃實(shí)施中的先鋒模范作用；評(píng)選10名“先進(jìn)工作者”，每人獎(jiǎng)勵(lì)300元，表彰他們?cè)诟髯詬徫簧系耐怀霰憩F(xiàn)；評(píng)選5名“創(chuàng)業(yè)帶頭人”，每人獎(jiǎng)勵(lì)2000元，表彰他們帶領(lǐng)村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)；評(píng)選10戶“清潔家庭”，每戶獎(jiǎng)勵(lì)洗衣粉、毛巾等生活用品，表彰他們參與環(huán)境整治的積極性。

（2）事跡宣講：組織先進(jìn)典型在村民大會(huì)、黨員大會(huì)上宣講自己的事跡，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。例如，邀請(qǐng)“創(chuàng)業(yè)帶頭人”宣講自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，比如如何利用扶持資金發(fā)展特色種植，如何通過(guò)電商平臺(tái)銷售農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵(lì)村民積極參與創(chuàng)業(yè)；邀請(qǐng)“清潔家庭”宣講自己的家庭衛(wèi)生習(xí)慣，比如如何分類垃圾、如何保持庭院整潔，帶動(dòng)村民參與環(huán)境整治；邀請(qǐng)“優(yōu)秀黨員”宣講自己的黨員故事，比如如何聯(lián)系群眾、如何完成任務(wù)，激發(fā)黨員的責(zé)任感和使命感。通過(guò)典型宣傳，營(yíng)造“比學(xué)趕超”的良好氛圍，推動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施。

六、預(yù)期成效與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

（一）預(yù)期成效量化分析

1.黨建引領(lǐng)效能提升

（1）組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效

（2）群眾參與度提升

村民議事會(huì)每月常態(tài)化召開，預(yù)計(jì)全年收集有效意見50條，采納率達(dá)90%。通過(guò)“說(shuō)事評(píng)理”平臺(tái)公開調(diào)解過(guò)程，矛盾糾紛調(diào)解成功率從70%提升至85%，越級(jí)上訪事件同比下降50%。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)突破

（1）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成果

農(nóng)產(chǎn)品加工廠建成后，年加工能力達(dá)500噸，帶動(dòng)30戶農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)鏈，戶均年增收1.2萬(wàn)元。電商平臺(tái)年銷售額突破50萬(wàn)元，農(nóng)產(chǎn)品附加值提升30%，村集體經(jīng)濟(jì)年收入從35萬(wàn)元增至60萬(wàn)元。

（2）人才回流成效

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策預(yù)計(jì)吸引10名青年回鄉(xiāng)，其中3名大學(xué)生創(chuàng)辦電商企業(yè)，5名農(nóng)民工發(fā)展特色種植。新增創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)50人，村民人均可支配收入增長(zhǎng)15%。

3.民生服務(wù)顯著改善

（1）基礎(chǔ)設(shè)施完善

道路硬化項(xiàng)目完成后，自然村通硬化路率從70%提升至100%，安裝太陽(yáng)能路燈80盞，夜間出行安全事故發(fā)生率下降60%。寬帶覆蓋率提升至90%，老年人智能設(shè)備使用率提高至40%，政務(wù)代辦業(yè)務(wù)辦理時(shí)間縮短至1小時(shí)。

（2）公共服務(wù)提質(zhì)

醫(yī)聯(lián)體合作使村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)診率從40%降至20%，慢性病隨訪率提升至80%。村小新增專業(yè)課程后，學(xué)生英語(yǔ)、美術(shù)成績(jī)平均提升15分，貧困學(xué)生受助覆蓋率達(dá)100%。

4.鄉(xiāng)村治理效能增強(qiáng)

（1）矛盾化解機(jī)制

“線上調(diào)解平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)24小時(shí)響應(yīng)，復(fù)雜案件處理周期從15天縮短至7天?！胺擅靼兹恕迸囵B(yǎng)工程使村民法律知曉率從40%提升至70%，涉法信訪量下降60%。

（2）環(huán)境整治長(zhǎng)效化

垃圾分類積分制實(shí)施后，混投率從65%降至30%，保潔員人均清運(yùn)面積從2平方公里降至1.5平方公里。河道巡查制度使水質(zhì)達(dá)標(biāo)率從75%提升至90%，農(nóng)藥使用量下降20%。

5.文化建設(shè)成果顯現(xiàn)

（1）傳統(tǒng)文化傳承

非遺技藝培訓(xùn)培養(yǎng)20名青年學(xué)員，3項(xiàng)縣級(jí)非遺技藝實(shí)現(xiàn)“師徒結(jié)對(duì)”傳承。春節(jié)廟會(huì)短視頻比賽吸引200名村民參與，廟會(huì)參與人數(shù)恢復(fù)至五年前水平。

（2）文化設(shè)施利用

多功能文化活動(dòng)中心年均舉辦活動(dòng)48場(chǎng)，圖書室更新書籍200冊(cè)，文藝隊(duì)創(chuàng)作原創(chuàng)節(jié)目12個(gè)，村民文化參與度提升至60%。

（二）潛在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與應(yīng)對(duì)

1.黨建工作風(fēng)險(xiǎn)

（1）青年黨員發(fā)展阻力

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：外出務(wù)工青年流動(dòng)性大，發(fā)展對(duì)象難以穩(wěn)定。

應(yīng)對(duì)措施：建立“線上入黨積極分子群”，通過(guò)視頻會(huì)議參與組織生活；設(shè)立“流動(dòng)黨員驛站”，在鎮(zhèn)區(qū)提供組織關(guān)系轉(zhuǎn)接服務(wù)。

（2）理論學(xué)習(xí)實(shí)效性不足

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作脫節(jié)，黨員參與積極性低。

應(yīng)對(duì)措施：采用“案例教學(xué)+實(shí)地調(diào)研”模式，組織黨員到先進(jìn)村考察；建立“學(xué)習(xí)積分兌換”制度，積分可兌換農(nóng)產(chǎn)品或服務(wù)。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)

（1）市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致加工廠收益不穩(wěn)定。

應(yīng)對(duì)措施：與食品加工廠簽訂保底收購(gòu)協(xié)議，建立價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)基金；開發(fā)“訂單農(nóng)業(yè)”，提前鎖定銷售渠道。

（2）人才流失反復(fù)

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：創(chuàng)業(yè)青年因基礎(chǔ)設(shè)施不足再次外流。

應(yīng)對(duì)點(diǎn)：設(shè)立“創(chuàng)業(yè)人才住房補(bǔ)貼”，提供3年免租金住房；建設(shè)“青年創(chuàng)客空間”，配備共享辦公設(shè)施。

3.民生服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

（1）資金缺口風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：道路硬化等工程因資金延遲導(dǎo)致工期延誤。

應(yīng)對(duì)措施：申請(qǐng)“工程進(jìn)度預(yù)付款”，確保前期啟動(dòng)資金；建立“村民自籌+以工代賑”機(jī)制，降低資金壓力。

（2）醫(yī)療資源不足

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：縣醫(yī)院醫(yī)師下沉頻次不足，服務(wù)持續(xù)性差。

應(yīng)對(duì)措施：簽訂《長(zhǎng)期合作協(xié)議》，明確每月坐診不少于4天；培訓(xùn)村醫(yī)掌握基礎(chǔ)診療技能，建立“遠(yuǎn)程會(huì)診”系統(tǒng)。

4.鄉(xiāng)村治理風(fēng)險(xiǎn)

（1）環(huán)境整治反彈

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：垃圾分類積分制因獎(jiǎng)品吸引力不足導(dǎo)致參與度下降。

應(yīng)對(duì)措施：引入企業(yè)贊助，增加獎(jiǎng)品多樣性；開展“垃圾分類家庭聯(lián)賽”，設(shè)置月度冠軍獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）生態(tài)保護(hù)責(zé)任虛化

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：河道巡查因缺乏考核流于形式。

應(yīng)對(duì)措施：安裝河道監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)監(jiān)測(cè)；將巡查情況與黨員積分考核掛鉤，連續(xù)兩次未巡查者取消評(píng)優(yōu)資格。

5.文化建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)

（1）非遺傳承斷層

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：青年學(xué)員因短期培訓(xùn)后缺乏實(shí)踐機(jī)會(huì)技藝生疏。

應(yīng)對(duì)措施：成立“非遺合作社”，統(tǒng)一收購(gòu)學(xué)員作品；舉辦“非遺市集”，提供銷售平臺(tái)。

（2）文化活動(dòng)參與不足

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：文藝隊(duì)因缺乏專業(yè)指導(dǎo)節(jié)目質(zhì)量不高。

應(yīng)對(duì)措施：聘請(qǐng)縣文化館編導(dǎo)定期駐村指導(dǎo)；設(shè)立“節(jié)目創(chuàng)作基金”，鼓勵(lì)村民原創(chuàng)作品。

（三）風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制

1.分級(jí)預(yù)警體系

（1）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分

建立三級(jí)預(yù)警機(jī)制：藍(lán)色預(yù)警（輕微風(fēng)險(xiǎn)，如村民參與度下降）、黃色預(yù)警（中度風(fēng)險(xiǎn)，如資金缺口）、紅色預(yù)警（重大風(fēng)險(xiǎn)，如項(xiàng)目停滯）。

（2）監(jiān)測(cè)指標(biāo)設(shè)定

黨建領(lǐng)域監(jiān)測(cè)黨員發(fā)展數(shù)量、理論學(xué)習(xí)參與率；經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域監(jiān)測(cè)銷售額、人才留存率；民生領(lǐng)域監(jiān)測(cè)工程進(jìn)度、服務(wù)滿意度；治理領(lǐng)域監(jiān)測(cè)矛盾調(diào)解成功率、環(huán)境達(dá)標(biāo)率；文化領(lǐng)域監(jiān)測(cè)非遺傳承人數(shù)量、活動(dòng)參與率。

2.應(yīng)急響應(yīng)流程

（1）信息收集渠道

（2）處置流程規(guī)范

藍(lán)色預(yù)警由專項(xiàng)工作組3日內(nèi)制定應(yīng)對(duì)方案；黃色預(yù)警報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組5日內(nèi)協(xié)調(diào)解決；紅色預(yù)警啟動(dòng)跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，10日內(nèi)形成處置報(bào)告。

3.效果評(píng)估改進(jìn)

（1）季度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)

每季度召開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)，分析預(yù)警指標(biāo)變化，調(diào)整應(yīng)對(duì)策略。例如，若電商平臺(tái)銷售額連續(xù)兩季度未達(dá)標(biāo)，則增加直播帶貨頻次或拓展銷售渠道。

（2）年度風(fēng)險(xiǎn)復(fù)盤

年底總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成效，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)。對(duì)成功案例形成《風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)手冊(cè)》，對(duì)失敗案例建立“風(fēng)險(xiǎn)案例庫(kù)”，避免同類問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。

七、附件與支撐材料

（一）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)

（1）村集體收入明細(xì)

202X年村集體總收入35.6萬(wàn)元，其中土地流轉(zhuǎn)收入12萬(wàn)元、光伏發(fā)電收入8萬(wàn)元、鄉(xiāng)村旅游收入6萬(wàn)元、其他收入9.6萬(wàn)元。較202X年增長(zhǎng)12%，主要得益于新增3個(gè)蔬菜大棚項(xiàng)目。

（2）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展表

水稻種植合作社擴(kuò)容項(xiàng)目完成土地流轉(zhuǎn)200畝，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻種3個(gè)品種，畝產(chǎn)提高15%，帶動(dòng)30戶農(nóng)戶參與；有機(jī)蔬菜大棚10個(gè)年產(chǎn)值50萬(wàn)