鐵廠安全會(huì)議記錄

一、會(huì)議基本信息

1.會(huì)議概況

1.1會(huì)議名稱

XX鋼鐵有限公司2024年第三季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議

1.2會(huì)議時(shí)間

2024年9月15日14:00-16:30

1.3會(huì)議地點(diǎn)

公司總部三樓多功能會(huì)議室

1.4參會(huì)人員

公司領(lǐng)導(dǎo)班子（總經(jīng)理、分管安全副總經(jīng)理、生產(chǎn)總監(jiān)）、各車間主任、安全環(huán)保部全體成員、設(shè)備管理部負(fù)責(zé)人、工會(huì)代表，共計(jì)28人。

1.5主持人及記錄人

主持人：分管安全副總經(jīng)理李剛

記錄人：安全環(huán)保部安全管理員張明

2.會(huì)議議程

2.1議程安排

①上季度安全工作總結(jié)及問(wèn)題通報(bào)（安全環(huán)保部部長(zhǎng)王強(qiáng)）；

②當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)分析及風(fēng)險(xiǎn)研判（生產(chǎn)總監(jiān)趙偉）；

③近期安全隱患排查整改情況匯報(bào)（設(shè)備管理部經(jīng)理劉洋）；

④新修訂《安全生產(chǎn)管理制度》宣貫（安全環(huán)保部副部長(zhǎng)陳靜）；

⑤下季度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作部署（分管安全副總經(jīng)理李剛）；

⑥總經(jīng)理總結(jié)講話（總經(jīng)理周明）。

2.2議程說(shuō)明

本次會(huì)議旨在全面總結(jié)第三季度安全工作成效，分析當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，部署下階段重點(diǎn)任務(wù)，確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。會(huì)議嚴(yán)格按照“問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向”原則展開，各議程均提前準(zhǔn)備書面材料，確保會(huì)議高效務(wù)實(shí)。

二、會(huì)議內(nèi)容詳述

1.上季度安全工作總結(jié)及問(wèn)題通報(bào)

1.1工作成效概述

安全環(huán)保部部長(zhǎng)王強(qiáng)首先通報(bào)了第三季度整體安全工作情況。本季度公司實(shí)現(xiàn)了零重傷及以上事故的目標(biāo)，隱患排查整改完成率達(dá)92%，較上季度提升5個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)了"安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化"建設(shè)，完成12個(gè)車間的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，并成功通過(guò)省級(jí)安全文化示范企業(yè)評(píng)審。

1.2存在問(wèn)題分析

王強(qiáng)指出當(dāng)前存在的三大突出問(wèn)題：一是高爐區(qū)域高溫熔融金屬泄漏風(fēng)險(xiǎn)管控不足，本季度發(fā)生3起輕微泄漏事件；二是檢修作業(yè)票證管理存在漏洞，抽查發(fā)現(xiàn)15%的作業(yè)票填寫不規(guī)范；三是新員工安全培訓(xùn)實(shí)效性不足，考核通過(guò)率僅為78%。

1.3典型案例警示

會(huì)議通報(bào)了某軋鋼車間"8·15"機(jī)械傷害事故調(diào)查報(bào)告。該事故因設(shè)備安全聯(lián)鎖失效導(dǎo)致操作工右手食指擠壓傷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)8萬(wàn)元。報(bào)告強(qiáng)調(diào)需強(qiáng)化設(shè)備本質(zhì)安全管理和作業(yè)行為監(jiān)督。

2.當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)分析及風(fēng)險(xiǎn)研判

2.1行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特征

生產(chǎn)總監(jiān)趙偉結(jié)合鋼鐵行業(yè)最新事故案例，分析指出當(dāng)前面臨五大風(fēng)險(xiǎn)：高溫熔融金屬爆炸風(fēng)險(xiǎn)、有限空間作業(yè)窒息風(fēng)險(xiǎn)、煤氣系統(tǒng)泄漏風(fēng)險(xiǎn)、起重機(jī)械傾覆風(fēng)險(xiǎn)、粉塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)。他特別強(qiáng)調(diào)秋冬季是事故高發(fā)期，需提前做好防寒防凍措施。

2.2公司風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估

安全環(huán)保部采用LEC風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法對(duì)全廠42個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重新評(píng)估，結(jié)果顯示：高爐本體、煤氣柜區(qū)、煉鋼轉(zhuǎn)爐區(qū)域?yàn)橹卮箫L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（D值≥320），需升級(jí)管控措施；軋鋼線、原料場(chǎng)等區(qū)域?yàn)檩^大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（D值=160-320）。

2.3季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)提示

趙偉重點(diǎn)提示了四季度特殊風(fēng)險(xiǎn)：一是寒潮可能導(dǎo)致設(shè)備管道凍裂；二是節(jié)日期間易出現(xiàn)思想松懈；三是年末趕產(chǎn)可能超負(fù)荷運(yùn)行；四是雨雪天氣增加滑跌風(fēng)險(xiǎn)。建議提前制定專項(xiàng)防控方案。

3.近期安全隱患排查整改情況匯報(bào)

3.1排查工作概況

設(shè)備管理部經(jīng)理劉洋匯報(bào)了9月份開展的"百日安全攻堅(jiān)"行動(dòng)成果。本次行動(dòng)共排查出各類隱患187項(xiàng)，其中重大隱患12項(xiàng)，一般隱患175項(xiàng)，已完成整改143項(xiàng)，整改完成率76.5%。

3.2整改難點(diǎn)突破

針對(duì)高爐冷卻壁滲水、轉(zhuǎn)爐傾動(dòng)機(jī)構(gòu)異響等6項(xiàng)未整改項(xiàng)，劉洋說(shuō)明原因：部分涉及停產(chǎn)檢修協(xié)調(diào)，部分需等待備件到貨。已制定專項(xiàng)計(jì)劃，明確11月15日前全部完成閉環(huán)管理。

3.3整改措施創(chuàng)新

設(shè)備部引入"隱患整改五步法"：隱患識(shí)別→風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估→方案制定→實(shí)施整改→效果驗(yàn)證。在軋鋼線導(dǎo)衛(wèi)改造中采用該方法，使整改效率提升30%。

4.新修訂《安全生產(chǎn)管理制度》宣貫

4.1修訂背景說(shuō)明

安全環(huán)保部副部長(zhǎng)陳靜介紹，本次制度修訂依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，歷時(shí)3個(gè)月完成，重點(diǎn)強(qiáng)化了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。

4.2核心條款解讀

新制度增加三大變化：一是將"三管三必須"原則寫入總則；二是新增承包商安全管理辦法；三是細(xì)化了特殊作業(yè)許可流程。特別強(qiáng)調(diào)"未持證人員嚴(yán)禁獨(dú)立操作"的剛性要求。

4.3過(guò)渡期安排

制度將于10月1日正式實(shí)施，設(shè)置1個(gè)月過(guò)渡期。期間將開展全員培訓(xùn)考試，對(duì)老員工進(jìn)行"新舊制度差異"專項(xiàng)輔導(dǎo)，確保制度平穩(wěn)落地。

5.下季度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作部署

5.1目標(biāo)指標(biāo)設(shè)定

分管安全副總經(jīng)理李剛宣布四季度核心目標(biāo)：事故起數(shù)同比下降20%，隱患整改率≥95%，安全培訓(xùn)覆蓋率100%。關(guān)鍵指標(biāo)納入部門績(jī)效考核。

5.2重點(diǎn)任務(wù)分解

部署五大工程：

（1）本質(zhì)安全提升工程：完成3臺(tái)行車智能監(jiān)控改造

（2）行為治理工程：推行"手指口述"操作法

（3）應(yīng)急能力建設(shè)工程：開展煤氣泄漏專項(xiàng)演練

（4）科技興安工程：上線AI視頻違章識(shí)別系統(tǒng)

（5）文化培育工程：舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽

5.3資源保障措施

財(cái)務(wù)部已落實(shí)安全專項(xiàng)預(yù)算500萬(wàn)元，重點(diǎn)保障智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。人力資源部將安全履職情況納入干部晉升考核。工會(huì)設(shè)立"安全衛(wèi)士"獎(jiǎng)勵(lì)基金。

6.總經(jīng)理總結(jié)講話

6.1安全工作再?gòu)?qiáng)調(diào)

總經(jīng)理周明指出："安全是最大的效益，任何時(shí)候都不能犧牲安全求產(chǎn)量"。他要求各級(jí)管理者當(dāng)好"第一責(zé)任人"，將"三違"行為納入黑名單管理。

6.2管理要求再明確

周明提出"三個(gè)必須"：

（1）必須堅(jiān)持"鐵面、鐵規(guī)、鐵腕"三鐵原則

（2）必須做到"投入到位、培訓(xùn)到位、檢查到位"

（3）必須執(zhí)行"不安全不生產(chǎn)、不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)"

6.3會(huì)議決議形成

經(jīng)會(huì)議討論，形成五項(xiàng)決議：

（1）10月15日前完成所有重大隱患整改

（2）11月開展全員安全技能比武

（3）12月底前實(shí)現(xiàn)特殊作業(yè)100%視頻監(jiān)控

（4）承包商安全押金制度從11月執(zhí)行

（5）每月安全例會(huì)增加"事故回頭看"環(huán)節(jié)

三、決議執(zhí)行與跟蹤機(jī)制

1.決議事項(xiàng)清單

1.1重大隱患整改

會(huì)議明確要求各責(zé)任單位在10月15日前完成所有重大隱患整改工作。安全環(huán)保部將建立整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，整改一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。未按期完成的責(zé)任單位需提交書面說(shuō)明，納入月度考核。

1.2安全技能比武

人力資源部牽頭制定《全員安全技能比武實(shí)施方案》，明確11月中旬開展覆蓋全廠12個(gè)車間的實(shí)操競(jìng)賽，設(shè)置行車操作、有限空間救援等6個(gè)競(jìng)賽項(xiàng)目，優(yōu)勝者納入年度評(píng)優(yōu)優(yōu)先考慮范圍。

1.3特殊作業(yè)監(jiān)控

生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)12月底前實(shí)現(xiàn)特殊作業(yè)100%視頻監(jiān)控覆蓋，重點(diǎn)區(qū)域包括高爐爐頂、轉(zhuǎn)爐爐前等高危場(chǎng)所。監(jiān)控系統(tǒng)需具備違章行為自動(dòng)識(shí)別功能，并接入公司安全管控平臺(tái)。

1.4承包商押金制度

2.責(zé)任分解與落實(shí)

2.1責(zé)任主體劃分

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各生產(chǎn)單位為執(zhí)行主體，設(shè)備管理部提供技術(shù)支持。重大隱患整改實(shí)行“單位負(fù)責(zé)人-車間主任-班組長(zhǎng)-崗位員工”四級(jí)責(zé)任鏈條，每級(jí)簽署《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。

2.2資源保障措施

財(cái)務(wù)部設(shè)立500萬(wàn)元安全專項(xiàng)基金，優(yōu)先保障重大隱患整改資金需求。人力資源部調(diào)配3名專職安全員充實(shí)基層安全力量，各車間增設(shè)兼職安全員崗位。

2.3承包商管理強(qiáng)化

所有新進(jìn)承包商必須繳納20-50萬(wàn)元安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，實(shí)行“違章扣款、事故追繳”機(jī)制。承包商安全培訓(xùn)合格率需達(dá)100%，否則不予準(zhǔn)入作業(yè)區(qū)域。

2.4時(shí)間節(jié)點(diǎn)管控

重大隱患整改實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)”制度，安全環(huán)保部每周匯總整改進(jìn)度，每月向公司領(lǐng)導(dǎo)班子專題匯報(bào)。對(duì)于滯后項(xiàng)目，啟動(dòng)約談機(jī)制。

3.執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督

3.1現(xiàn)場(chǎng)核查機(jī)制

安全環(huán)保部成立專項(xiàng)督查組，采取“四不兩直”方式開展突擊檢查。重點(diǎn)核查重大隱患整改質(zhì)量，對(duì)虛假整改、敷衍整改行為嚴(yán)肅追責(zé)。

3.2技術(shù)手段應(yīng)用

推廣使用“隱患整改APP”，實(shí)現(xiàn)隱患上報(bào)、整改、驗(yàn)收全流程線上管理。系統(tǒng)自動(dòng)生成整改時(shí)限預(yù)警，逾期未整改自動(dòng)升級(jí)至分管領(lǐng)導(dǎo)督辦。

3.3第三方評(píng)估

委托省級(jí)安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)重大隱患整改效果進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估，評(píng)估報(bào)告作為驗(yàn)收依據(jù)。評(píng)估不合格的項(xiàng)目必須重新整改，相關(guān)費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。

3.4員工監(jiān)督渠道

開通“安全隱患隨手拍”舉報(bào)平臺(tái)，對(duì)有效舉報(bào)給予50-500元獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立安全意見箱，每月收集員工安全建議，對(duì)采納建議給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。

4.考核與問(wèn)責(zé)機(jī)制

4.1績(jī)效掛鉤制度

安全績(jī)效占部門年度考核權(quán)重的30%，重大隱患未按期整改扣減責(zé)任單位年度績(jī)效分5分/項(xiàng)。安全技能比武成績(jī)納入員工個(gè)人技能檔案。

4.2問(wèn)責(zé)情形界定

對(duì)存在以下情形的責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)：重大隱患未按期整改、特殊作業(yè)監(jiān)控未覆蓋、承包商押金制度未執(zhí)行。問(wèn)責(zé)方式包括通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰、崗位調(diào)整等。

4.3申訴與復(fù)核

被問(wèn)責(zé)單位可在收到處理決定5個(gè)工作日內(nèi)提交書面申訴，由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)組織復(fù)核。復(fù)核期間原處理決定暫緩執(zhí)行。

4.4問(wèn)責(zé)結(jié)果運(yùn)用

問(wèn)責(zé)結(jié)果與干部晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤。年度內(nèi)被問(wèn)責(zé)2次以上的管理人員，取消年度評(píng)優(yōu)資格；連續(xù)2年未發(fā)生安全事故的單位，給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

四、資源保障與支持體系

1.資金保障機(jī)制

1.1專項(xiàng)預(yù)算管理

公司設(shè)立年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金池，按上年?duì)I業(yè)收入的1.5%計(jì)提，2024年預(yù)算總額達(dá)800萬(wàn)元。資金實(shí)行專款專用，分為隱患整改、設(shè)備更新、培訓(xùn)教育、應(yīng)急演練四大類，由財(cái)務(wù)部單獨(dú)建賬管理。

1.2動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

當(dāng)重大隱患整改超出預(yù)算時(shí)，由安全環(huán)保部提交《資金追加申請(qǐng)表》，經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)審議后可追加預(yù)算。本季度因高爐冷卻壁更換項(xiàng)目，已追加預(yù)算120萬(wàn)元，確保整改不受資金制約。

1.3使用效益評(píng)估

每季度開展安全投入效益分析，重點(diǎn)核算隱患整改成本與事故損失減少值的比例。數(shù)據(jù)顯示，每投入1元安全資金，可避免3.8元事故損失，投入產(chǎn)出比持續(xù)優(yōu)化。

1.4監(jiān)督審計(jì)制度

財(cái)務(wù)部每半年組織一次安全資金使用專項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)核查資金流向與項(xiàng)目進(jìn)度匹配度。審計(jì)報(bào)告直接報(bào)送公司董事會(huì)，確保資金使用透明高效。

2.人力資源配置

2.1專職安全隊(duì)伍建設(shè)

按不低于員工總數(shù)2‰的標(biāo)準(zhǔn)配備專職安全員，目前全廠共28人。其中高級(jí)注冊(cè)安全工程師3人，中級(jí)注冊(cè)安全工程師12人，形成"金字塔"型人才梯隊(duì)。

2.2基層安全力量強(qiáng)化

各車間設(shè)立兼職安全員崗位，由班組長(zhǎng)或技術(shù)骨干兼任，賦予現(xiàn)場(chǎng)處置權(quán)。建立"安全師徒制"，由專職安全員帶教新員工，2024年已培養(yǎng)基層安全骨干56名。

2.3外部專家支持

聘請(qǐng)5名省級(jí)安全專家組成智囊團(tuán)，每季度開展一次現(xiàn)場(chǎng)診斷。重點(diǎn)解決高爐煤氣系統(tǒng)、起重機(jī)械等專業(yè)技術(shù)難題，本季度已解決轉(zhuǎn)爐傾動(dòng)機(jī)構(gòu)異響問(wèn)題。

2.4安全培訓(xùn)體系

構(gòu)建"三級(jí)四類"培訓(xùn)體系：公司級(jí)側(cè)重法規(guī)制度，車間級(jí)聚焦崗位風(fēng)險(xiǎn)，班組級(jí)強(qiáng)化實(shí)操技能。分類開展管理人員、技術(shù)人員、操作人員、承包商人員專項(xiàng)培訓(xùn)，年培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。

3.技術(shù)支撐平臺(tái)

3.1智能監(jiān)控系統(tǒng)

投入200萬(wàn)元建設(shè)全廠安全監(jiān)控平臺(tái)，集成AI視頻分析、設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)、人員定位三大功能。目前已完成軋鋼線、高爐區(qū)域試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)"三違"行為自動(dòng)識(shí)別準(zhǔn)確率達(dá)92%。

3.2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)

開發(fā)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)預(yù)警平臺(tái)，實(shí)時(shí)采集溫度、壓力、振動(dòng)等2000余個(gè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。當(dāng)高爐熱風(fēng)爐溫度超閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)聲光報(bào)警并推送處置預(yù)案，本季度已預(yù)警12次均有效處置。

3.3應(yīng)急指揮系統(tǒng)

建立"1+3+N"應(yīng)急體系：1個(gè)總指揮部，3支專業(yè)隊(duì)伍（消防、醫(yī)療、技術(shù)），N個(gè)應(yīng)急小組。配備應(yīng)急指揮車，配備衛(wèi)星電話、無(wú)人機(jī)等裝備，確保極端情況下的通信暢通。

3.4數(shù)字檔案管理

推行"一患一檔"電子化建檔，包含隱患描述、整改方案、驗(yàn)收記錄等全流程信息。目前系統(tǒng)已錄入歷史隱患1.2萬(wàn)條，實(shí)現(xiàn)隱患整改全過(guò)程可追溯。

4.安全文化建設(shè)

4.1文化理念宣貫

提煉"生命至上、安全為天"核心價(jià)值觀，通過(guò)廠區(qū)電子屏、安全文化墻、班組園地等載體持續(xù)傳播。開展"安全家書"活動(dòng)，征集員工家屬安全寄語(yǔ)2000余條。

4.2行為習(xí)慣養(yǎng)成

推行"手指口述"操作法，要求員工在關(guān)鍵作業(yè)前口述安全要點(diǎn)。設(shè)立"安全行為積分卡"，積分可兌換生活用品，本季度累計(jì)發(fā)放積分卡1.5萬(wàn)張。

4.3典型示范引領(lǐng)

每月評(píng)選"安全之星"，通過(guò)內(nèi)部刊物宣傳先進(jìn)事跡。組織工傷康復(fù)員工現(xiàn)身說(shuō)法，用真實(shí)案例警示風(fēng)險(xiǎn)。本季度已開展警示教育會(huì)23場(chǎng)，覆蓋員工3000余人次。

4.4文化活動(dòng)創(chuàng)新

舉辦"安全微電影大賽"，征集員工自編自導(dǎo)的安全主題作品12部。開展"安全知識(shí)闖關(guān)"線上競(jìng)賽，參與人次達(dá)85%，營(yíng)造"人人講安全"的濃厚氛圍。

5.外部資源整合

5.1政府協(xié)作機(jī)制

與市應(yīng)急管理局建立"直通渠道"，定期參加行業(yè)安全會(huì)議。主動(dòng)邀請(qǐng)監(jiān)管部門開展聯(lián)合檢查，本季度聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)隱患7項(xiàng)，已全部整改。

5.2同行經(jīng)驗(yàn)借鑒

加入鋼鐵行業(yè)安全互助聯(lián)盟，組織赴寶武集團(tuán)、沙鋼集團(tuán)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)。引進(jìn)"安全標(biāo)準(zhǔn)化班組"建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，已在5個(gè)車間試點(diǎn)推廣。

5.3保險(xiǎn)合作深化

5.4社會(huì)監(jiān)督參與

聘請(qǐng)10名社區(qū)代表?yè)?dān)任"安全觀察員"，定期參觀生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)并提出建議。設(shè)立"安全開放日"，每季度邀請(qǐng)周邊居民進(jìn)廠參觀，增進(jìn)理解與信任。

五、風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急響應(yīng)

1.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

1.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法

采用"全員參與+專家評(píng)審"相結(jié)合的方式，通過(guò)JSA工作安全分析、HAZOP危險(xiǎn)與可操作性研究等方法，系統(tǒng)辨識(shí)全廠42處重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)圍繞高溫熔融金屬、煤氣系統(tǒng)、起重機(jī)械等高危環(huán)節(jié)，形成《風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單》并動(dòng)態(tài)更新。

1.2動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制

建立季度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，結(jié)合季節(jié)變化、設(shè)備狀態(tài)、人員變動(dòng)等因素，運(yùn)用LEC風(fēng)險(xiǎn)矩陣法重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。本季度因秋冬季來(lái)臨，將有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由"較大"上調(diào)為"重大"，增加氣體檢測(cè)頻次。

1.3分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)行"紅橙黃藍(lán)"四色風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理：紅色重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行"一企一策"管控，橙色較大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施專項(xiàng)方案，黃色一般風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)落實(shí)常規(guī)措施，藍(lán)色低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)納入日常巡查。高爐本體、煤氣柜區(qū)等紅色風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)置24小時(shí)專人值守。

1.4風(fēng)險(xiǎn)告知公示

在各風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域入口設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)告知牌，標(biāo)明風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施、應(yīng)急處置要點(diǎn)。通過(guò)班前會(huì)、崗位看板等方式，確保每位員工熟知本崗位風(fēng)險(xiǎn)。開發(fā)手機(jī)APP實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息實(shí)時(shí)推送，本季度累計(jì)推送風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息3200條。

2.隱患排查治理

2.1排查責(zé)任體系

建立"公司級(jí)-車間級(jí)-班組級(jí)-崗位級(jí)"四級(jí)排查網(wǎng)絡(luò)。公司級(jí)每月組織1次綜合檢查，車間級(jí)每周開展專項(xiàng)檢查，班組級(jí)每日進(jìn)行班前班后檢查，崗位員工執(zhí)行"一班三查"制度。

2.2排查方式創(chuàng)新

推行"四不兩直"突擊檢查、交叉互查、專家診斷等多種方式。引入"隱患隨手拍"微信小程序，鼓勵(lì)員工上報(bào)隱患，本季度通過(guò)該渠道發(fā)現(xiàn)隱患187項(xiàng)，占比42%。

2.3整改閉環(huán)管理

實(shí)行"隱患整改五步法"：隱患登記→風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估→制定方案→實(shí)施整改→效果驗(yàn)證。對(duì)重大隱患實(shí)行"雙驗(yàn)收"制度，即責(zé)任單位自驗(yàn)和安全部門復(fù)驗(yàn)。9月份整改的12項(xiàng)重大隱患均通過(guò)第三方評(píng)估。

2.4舉一反三機(jī)制

對(duì)典型隱患開展"回頭看"檢查，分析同類問(wèn)題。針對(duì)軋鋼線機(jī)械傷害事故，全廠開展設(shè)備聯(lián)鎖專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)并整改類似隱患23處。建立《典型隱患案例庫(kù)》，組織全員學(xué)習(xí)。

3.應(yīng)急體系建設(shè)

3.1應(yīng)急預(yù)案修訂

根據(jù)新《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，修訂完善綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案共37個(gè)。新增《熔融金屬泄漏專項(xiàng)處置方案》《有限空間窒息救援方案》等4項(xiàng)預(yù)案，明確"誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)指揮、誰(shuí)處置"責(zé)任鏈條。

3.2應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

組建3支專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍：消防隊(duì)配備泡沫滅火車、破拆裝備等；醫(yī)療救護(hù)隊(duì)配備AED除顫儀、急救箱等；技術(shù)處置隊(duì)配備氣體檢測(cè)儀、堵漏工具等。開展"一專多能"培訓(xùn)，本季度新增具備應(yīng)急處置技能的骨干員工86名。

3.3應(yīng)急物資儲(chǔ)備

建立"分級(jí)儲(chǔ)備+動(dòng)態(tài)更新"機(jī)制，在廠區(qū)設(shè)置3個(gè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，配備正壓式呼吸器、堵漏工具、急救藥品等200余種物資。實(shí)行"月檢查、季更新"制度，確保物資完好率100%。

3.4應(yīng)急演練實(shí)施

開展"雙盲"演練，不預(yù)設(shè)腳本、不提前通知。9月15日組織轉(zhuǎn)爐煤氣泄漏應(yīng)急演練，模擬泄漏報(bào)警、人員疏散、氣體檢測(cè)、堵漏處置等環(huán)節(jié)，用時(shí)28分鐘完成處置。演練后組織復(fù)盤會(huì)，優(yōu)化處置流程3處。

4.事故調(diào)查與處理

4.1事故調(diào)查程序

嚴(yán)格執(zhí)行"四不放過(guò)"原則：原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受教育不放過(guò)。成立由安全、生產(chǎn)、技術(shù)等部門組成的事故調(diào)查組，48小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)調(diào)查。

4.2根本原因分析

運(yùn)用"5why分析法"深挖事故根源。對(duì)"8·15"機(jī)械傷害事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，根本原因在于設(shè)備安全聯(lián)鎖失效和操作人員違章作業(yè)，而非簡(jiǎn)單的操作失誤。

4.3責(zé)任認(rèn)定與處理

根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出處理：對(duì)操作工給予記過(guò)處分并調(diào)離崗位，對(duì)車間主任給予經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)設(shè)備管理部負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。

4.4整改措施落實(shí)

針對(duì)事故暴露的問(wèn)題，制定12項(xiàng)整改措施：更換失效安全聯(lián)鎖裝置、修訂操作規(guī)程、開展專項(xiàng)培訓(xùn)等。安全環(huán)保部跟蹤整改進(jìn)度，確保措施落地見效。

5.安全績(jī)效評(píng)估

5.1指標(biāo)體系構(gòu)建

建立"三維度"安全績(jī)效指標(biāo)：過(guò)程指標(biāo)（隱患整改率、培訓(xùn)覆蓋率）、結(jié)果指標(biāo)（事故起數(shù)、損失工時(shí)）、發(fā)展指標(biāo)（安全投入占比、員工安全滿意度）。

5.2數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析

通過(guò)安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)，實(shí)時(shí)采集安全績(jī)效數(shù)據(jù)。每月生成《安全績(jī)效分析報(bào)告》，對(duì)比行業(yè)標(biāo)桿，識(shí)別差距。本季度事故起數(shù)同比下降25%，安全投入占比提升至1.8%。

5.3評(píng)估結(jié)果應(yīng)用

將安全績(jī)效與部門、個(gè)人考核直接掛鉤。連續(xù)3個(gè)月安全績(jī)效排名末位的部門，負(fù)責(zé)人需向總經(jīng)理述職。對(duì)表現(xiàn)突出的班組給予"安全績(jī)效獎(jiǎng)"，本季度發(fā)放獎(jiǎng)金15萬(wàn)元。

5.4持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

每季度召開安全績(jī)效分析會(huì)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)制定改進(jìn)計(jì)劃。建立"安全改進(jìn)項(xiàng)目庫(kù)"，本季度立項(xiàng)改進(jìn)項(xiàng)目8項(xiàng)，已完成3項(xiàng)。

六、持續(xù)改進(jìn)與未來(lái)計(jì)劃

1.后續(xù)行動(dòng)計(jì)劃

1.1短期目標(biāo)設(shè)定

公司在安全會(huì)議后立即制定了短期安全目標(biāo)，旨在快速解決當(dāng)前突出問(wèn)題。首先，要求所有車間在10月底前完成剩余重大隱患整改，特別是高爐區(qū)域冷卻壁滲水和轉(zhuǎn)爐傾動(dòng)機(jī)構(gòu)異響問(wèn)題。設(shè)備管理部已安排專業(yè)團(tuán)隊(duì)駐點(diǎn)監(jiān)督，確保整改質(zhì)量達(dá)標(biāo)。其次，提升員工安全培訓(xùn)覆蓋率至100%，人力資源部開發(fā)了在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，涵蓋操作規(guī)程、應(yīng)急處理等內(nèi)容，員工需在11月中旬前完成并通過(guò)考核。第三，推行“手指口述”操作法，在軋鋼線試點(diǎn)后推廣至全廠，要求員工在關(guān)鍵作業(yè)前口述安全要點(diǎn)，減少人為失誤。這些目標(biāo)基于會(huì)議決議，由安全環(huán)保部牽頭，各車間負(fù)責(zé)人簽署責(zé)任書，納入月度績(jī)效考核。

1.2中期規(guī)劃

中期規(guī)劃聚焦未來(lái)6-12個(gè)月的系統(tǒng)性改進(jìn)。公司計(jì)劃在明年第一季度引入AI視頻監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋所有高危作業(yè)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)“三違”行為自動(dòng)識(shí)別。生產(chǎn)技術(shù)部已與供應(yīng)商簽訂合同，系統(tǒng)預(yù)計(jì)在2025年3月上線，將大幅降低事故風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，建立“安全行為積分卡”制度，員工通過(guò)參與安全活動(dòng)積累積分，兌換獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)主動(dòng)參與。人力資源部還規(guī)劃每季度開展安全技能比武，設(shè)置行車操作、有限空間救援等項(xiàng)目，優(yōu)勝者獲得晉升優(yōu)先權(quán)。這些規(guī)劃旨在鞏固會(huì)議成果，形成長(zhǎng)效機(jī)制，安全環(huán)保部將每季度匯報(bào)進(jìn)展。

1.3長(zhǎng)期愿景

長(zhǎng)期愿景著眼于3-5年，目標(biāo)是成為行業(yè)安全標(biāo)桿。公司計(jì)劃打造“零事故”工廠，通過(guò)本質(zhì)安全提升工程，逐步淘汰老舊設(shè)備，更新智能監(jiān)控系統(tǒng)。例如，計(jì)劃在2026年前完成全廠行車智能監(jiān)控改造，減少機(jī)械傷害事故。此外，深化安全文化建設(shè)，每年舉辦“安全文化節(jié)”，包括微電影大賽、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，營(yíng)造“人人講安全”的氛圍?？偨?jīng)理在會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，安全是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，長(zhǎng)期愿景需全員參與，工會(huì)將組織員工家屬參與安全活動(dòng)，增強(qiáng)凝聚力。這一愿景通過(guò)董事會(huì)審批，已納入公司戰(zhàn)略規(guī)劃。

2.持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

2.1定期評(píng)估

公司建立了定期評(píng)估機(jī)制，確保安全措施持續(xù)有效。安全環(huán)保部每月召開安全績(jī)效分析會(huì)，對(duì)比上月數(shù)據(jù)，如隱患整改率、事故起數(shù)等指標(biāo)。例如，9月份事故起數(shù)同比下降25%，但培訓(xùn)覆蓋率僅為92%，需重點(diǎn)改進(jìn)。會(huì)議生成《安全績(jī)效報(bào)告》，提交公司領(lǐng)導(dǎo)班子審議。同時(shí)，引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，每季度對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行獨(dú)立檢查，如高爐本體和煤氣柜區(qū)，評(píng)估結(jié)果直接與部門績(jī)效掛鉤。這種評(píng)估機(jī)制避免了形式主義，確保問(wèn)題及時(shí)暴露和解決。

2.2反饋收集

反饋收集是改進(jìn)的基礎(chǔ)，公司通過(guò)多種渠道傾聽員工聲音。安全環(huán)保部開通“安全隱患隨手拍”微信小程序，員工可隨時(shí)上報(bào)隱患或建議，本季度已收集反饋500余條，采納率達(dá)30%。此外，每月組織員工座談會(huì)，邀請(qǐng)一線操作工、班組長(zhǎng)參與，討論安全流程中的痛點(diǎn)。例如，在座談會(huì)上，員工反映作業(yè)票證流程繁瑣，安全部門已簡(jiǎn)化審批步驟，縮短時(shí)間。反饋機(jī)制還延伸至承包商，要求新進(jìn)承包商提交安全改進(jìn)建議，納入準(zhǔn)入考核。這種互動(dòng)式收集增強(qiáng)了員工參與感。

2.3優(yōu)化流程

基于反饋，公司不斷優(yōu)化安全流程，提高效率。針對(duì)會(huì)議中暴露的檢修作業(yè)票證管理漏洞，安全環(huán)保部修訂了《作業(yè)許可管理辦法》，明確填寫規(guī)范和責(zé)任人，并上線電子審批系統(tǒng)，減少人為錯(cuò)誤。同時(shí)，推行“隱患整改五步法”，在軋鋼線試點(diǎn)后，整改效率提升30%。此外，優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)流程，修訂37個(gè)應(yīng)急預(yù)案，明確“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)指揮”責(zé)任鏈條，確保緊急情況快速處置。流程優(yōu)化注重實(shí)用性，如將“三違”行為納入黑名單管理，違規(guī)員工需重新培訓(xùn)，避免重復(fù)發(fā)生。

3.未來(lái)發(fā)展方向

3.1技術(shù)升級(jí)

技術(shù)升級(jí)是未來(lái)發(fā)展的核心，公司計(jì)劃投入更多資源提升智能化水平。明年將上線AI視頻識(shí)別系統(tǒng)，在軋鋼線試點(diǎn)后推廣至全廠，自動(dòng)識(shí)別未佩戴安全帽、違規(guī)操作等行為，準(zhǔn)確率達(dá)92%。同時(shí)，開發(fā)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)預(yù)警平臺(tái)，實(shí)時(shí)采集溫度、壓力等數(shù)據(jù)，當(dāng)高爐熱風(fēng)爐溫度超閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警并推送處置預(yù)案。此外，引入無(wú)人機(jī)巡檢設(shè)備，用于高危區(qū)域如煤氣柜區(qū)，減少人工風(fēng)險(xiǎn)。這些技術(shù)升級(jí)由生產(chǎn)技術(shù)部主導(dǎo)，預(yù)計(jì)明年預(yù)算增加200萬(wàn)元，確保安全與生產(chǎn)同步提升。

3.2人員培訓(xùn)

人員培訓(xùn)是未來(lái)發(fā)展的基石，公司構(gòu)建了“三級(jí)四類”培訓(xùn)體系。公司級(jí)培訓(xùn)側(cè)重法規(guī)制度，如新修訂的《安全生產(chǎn)管理制度》，邀請(qǐng)外部專家授課；車間級(jí)聚焦崗位風(fēng)險(xiǎn)，如有限空間作業(yè)窒息預(yù)防；班組級(jí)強(qiáng)化實(shí)操技能，如模擬煤氣泄漏演練。分類開展管理人員、技術(shù)人員、操作人員、承包商人員專項(xiàng)培訓(xùn)，年培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。例如，針對(duì)新員工培訓(xùn)實(shí)效性不足問(wèn)題，推行“安全師徒制”，由專職安全員帶教，考核通過(guò)率提升至90%。培訓(xùn)還注重創(chuàng)新，如開展“安全知識(shí)闖關(guān)”線上競(jìng)賽，參與人次達(dá)85%，提升學(xué)習(xí)興趣。

3.3文化建設(shè)

文化建設(shè)是未來(lái)發(fā)展的靈魂，公司致力于打造“生命至上、安全為天”的文化氛圍。通過(guò)廠區(qū)電子屏、安全文化墻持續(xù)傳播核心價(jià)值觀，開展“安全家書”活動(dòng)，征集員工家屬寄語(yǔ)2000余條，增強(qiáng)情感共鳴。設(shè)立“安全之星”月度評(píng)選，通過(guò)內(nèi)部刊物宣傳先進(jìn)事跡，如某員工及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患避免事故。此外，舉辦“安全微電影大賽”，員工自編自導(dǎo)作品12部，真實(shí)反映安全風(fēng)險(xiǎn)。文化建設(shè)還延伸至社區(qū)，邀請(qǐng)周邊居民參觀工廠，增進(jìn)理解。這些活動(dòng)營(yíng)造了濃厚氛圍，員工安全滿意度提升至85%。

4.監(jiān)督與問(wèn)責(zé)

4.1內(nèi)部審計(jì)

內(nèi)部審計(jì)確保措施落地執(zhí)行，公司實(shí)行“雙軌制”監(jiān)督機(jī)制。安全環(huán)保部每月組織“四不兩直”突擊檢查，重點(diǎn)核查重大隱患整改質(zhì)量，如高爐冷卻壁更換項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)虛假整改嚴(yán)肅追責(zé)。財(cái)務(wù)部每半年審計(jì)安全資金使用，核查800萬(wàn)元專項(xiàng)預(yù)算流向，確保?？顚Ｓ谩徲?jì)結(jié)果直接報(bào)送董事會(huì)，對(duì)滯后項(xiàng)目啟動(dòng)約談機(jī)制。例如，9月份審計(jì)發(fā)現(xiàn)某車間培訓(xùn)記錄不全，負(fù)責(zé)人被誡勉談話。內(nèi)部審計(jì)注重透明，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，確保問(wèn)題閉環(huán)。

4.2外部監(jiān)督

外部監(jiān)督引入第三方力量，提升公信力。公司與市應(yīng)急管理局建立“直通渠道”，定期參加行業(yè)會(huì)議，主動(dòng)邀請(qǐng)聯(lián)合檢查，本季度發(fā)現(xiàn)隱患7項(xiàng)已整改。加入鋼鐵行業(yè)安全互助聯(lián)盟，赴寶武集團(tuán)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，引進(jìn)“安全標(biāo)準(zhǔn)化班組”經(jīng)驗(yàn)。此外，聘請(qǐng)10名社區(qū)代表?yè)?dān)任“安全觀察員”，定期參觀并提出建議，如增加防護(hù)設(shè)施。外部監(jiān)督還通過(guò)保險(xiǎn)合作深化，與保險(xiǎn)公司協(xié)商降低保費(fèi)，前提是安全績(jī)效達(dá)標(biāo)。這些機(jī)制避免了內(nèi)部盲點(diǎn)，促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)。

4.3責(zé)任追究

責(zé)任追究是監(jiān)督的保障，公司明確問(wèn)責(zé)情形和程序。對(duì)重大隱患未按期整改、特殊作業(yè)監(jiān)控未覆蓋等行為，實(shí)行“三鐵”原則：鐵面處理、鐵規(guī)執(zhí)行、鐵腕問(wèn)責(zé)。問(wèn)責(zé)方式包括通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰、崗位調(diào)整，如“8·15”事故中操作工被調(diào)離崗位。被問(wèn)責(zé)單位可5日內(nèi)申訴，由安全生產(chǎn)委員會(huì)復(fù)核，確保公平。問(wèn)責(zé)結(jié)果與晉升掛鉤，年度內(nèi)被問(wèn)責(zé)2次以上者取消評(píng)優(yōu)資格。同時(shí)，設(shè)立“安全績(jī)效獎(jiǎng)”，對(duì)表現(xiàn)突出的班組發(fā)放獎(jiǎng)金，如本季度軋鋼線獲15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)正向行為。

七、會(huì)議成果與后續(xù)行動(dòng)

1.會(huì)議成果概述

1.1決議執(zhí)行進(jìn)展

會(huì)議結(jié)束后，安全環(huán)保部立即組織各車間負(fù)責(zé)人召開落實(shí)會(huì)，確認(rèn)所有決議事項(xiàng)進(jìn)入執(zhí)行階段。截至9月底，重大隱患整改完成率達(dá)85%，其中高爐區(qū)域冷卻壁滲水問(wèn)題已解決，轉(zhuǎn)爐傾動(dòng)機(jī)構(gòu)異響得到初步控制。設(shè)備管理部提交的《整改進(jìn)度報(bào)告》顯示，187項(xiàng)隱患中143項(xiàng)已完成閉環(huán)管理，剩余44項(xiàng)均制定詳細(xì)計(jì)劃，確保11月15日前全部銷號(hào)。人力資源部啟動(dòng)全員安全培訓(xùn)，在線學(xué)習(xí)平臺(tái)上線兩周內(nèi)注冊(cè)率達(dá)95%，員工考核通過(guò)率提升至88%。

1.2安全績(jī)效提升

第三季度安全績(jī)效數(shù)據(jù)表明，事故起數(shù)同比下降25%，損失工時(shí)減少30%。AI視頻監(jiān)控系統(tǒng)在軋鋼線試點(diǎn)后，識(shí)別“三違”行為準(zhǔn)確率達(dá)92%，累計(jì)預(yù)警32起潛在事故。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)高爐溫度、壓力等參數(shù)，觸發(fā)12次報(bào)警，均未演變?yōu)閷?shí)際事故。員工安全滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，滿意度從78%上升至85%，反映出安全文化建設(shè)的初步成效。

1.3員工參與情況

全廠28個(gè)班組響應(yīng)會(huì)議號(hào)召，開展“安全行為積分卡”活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放積分卡1.5萬(wàn)張，員工兌換生活用品率達(dá)60%?！鞍踩[患隨手拍”微信小程序收到員工上報(bào)隱患187項(xiàng)，采納42條建議，如簡(jiǎn)化作業(yè)票證流程，審批時(shí)間縮短50%。承包商安全培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%，新進(jìn)承包商繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金500萬(wàn)元，形成全員參與的安全氛圍。

2.現(xiàn)存問(wèn)題分析

2.1潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

盡管整體安全形勢(shì)向好，但季度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估顯示，秋冬季來(lái)臨帶來(lái)新挑戰(zhàn)。有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由“較大”上調(diào)為“重大”，氣體檢測(cè)頻次需從每日2次增加至4次。高爐本體和煤氣柜區(qū)仍存在紅色風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，冷卻系統(tǒng)老化可能導(dǎo)致泄漏風(fēng)險(xiǎn)。外部因素如寒潮天氣，可能引發(fā)設(shè)備管道凍裂，需提前部署防凍措施。

2.2執(zhí)行障礙