消防監(jiān)督檢查人員在對消防安全重點單位一、消防監(jiān)督檢查人員在對消防安全重點單位

第一節(jié)消防安全重點單位的界定標準與范圍

消防安全重點單位的界定是消防監(jiān)督檢查工作的基礎(chǔ)，其標準主要依據(jù)《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號）第十三條，結(jié)合單位火災(zāi)危險性、人員密集程度、使用性質(zhì)及社會影響等因素綜合判定。具體范圍包括以下類別：

一是公眾聚集場所，如商場、市場、賓館、飯店、體育場（館）、公共娛樂場所等，此類場所人員密集、流動量大，一旦發(fā)生火災(zāi)易造成重大人員傷亡；

二是重要場所，如黨政機關(guān)、廣播電臺、電視臺、郵政樓、通信樞紐、發(fā)電廠、變配電所、重要的科研單位，此類場所涉及公共安全和社會穩(wěn)定；

三是易燃易爆危險品場所，如生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學物品的工廠、倉庫，此類場所火災(zāi)爆炸風險高，撲救難度大；

四是高層建筑、地下工程、大型綜合體等特殊結(jié)構(gòu)場所，由于其疏散困難、蔓延迅速，需列為重點監(jiān)管對象；

五是其他具有較大火災(zāi)風險的單位，如醫(yī)院、養(yǎng)老院、學校、幼兒園等，需結(jié)合實際使用性質(zhì)和人員密集程度進行界定。

第二節(jié)消防安全重點單位檢查的法律依據(jù)與政策要求

消防監(jiān)督檢查人員對消防安全重點單位的檢查行為需嚴格遵循法律法規(guī)及政策規(guī)范，確保執(zhí)法合法性與權(quán)威性。

法律層面，《中華人民共和國消防法》第十六條明確規(guī)定了機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當履行的消防安全職責，包括落實消防安全責任制、組織防火檢查、配置消防設(shè)施器材等，為監(jiān)督檢查提供了直接法律依據(jù)；《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第120號）細化了對重點單位的檢查頻次、內(nèi)容及程序要求，規(guī)定對消防安全重點單位至少每半年進行一次監(jiān)督檢查。

政策層面，《消防安全責任制實施辦法》（國辦發(fā)〔2017〕87號）進一步明確了“三管三必須”原則，要求行業(yè)主管部門落實監(jiān)管責任，推動重點單位建立“自知、自查、自改”的消防安全風險防控機制；應(yīng)急管理部《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》則強調(diào)加強重點單位源頭管控，推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，提升檢查精準性。

第三節(jié)消防安全重點單位檢查的核心目標與意義

對消防安全重點單位實施監(jiān)督檢查，核心目標在于通過系統(tǒng)性排查與督促整改，降低火災(zāi)風險，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

一是隱患排查與治理，通過檢查發(fā)現(xiàn)單位在消防設(shè)施配備、疏散通道設(shè)置、用火用電管理等方面存在的火災(zāi)隱患，督促單位落實整改措施，形成閉環(huán)管理；

二是責任落實與強化，推動重點單位明確消防安全責任人、管理人，建立健全消防安全管理制度，將責任落實到具體崗位和個人；

三是能力提升與保障，指導單位開展消防培訓和應(yīng)急演練，提升員工初期火災(zāi)處置和自救逃生能力，確保消防設(shè)施完好有效；

四是社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展，通過保障重點單位消防安全，減少火災(zāi)事故對社會秩序和經(jīng)濟運行的負面影響，維護公共安全大局。

第四節(jié)消防安全重點單位檢查的基本原則

消防監(jiān)督檢查人員在開展重點單位檢查時，需遵循以下基本原則，確保檢查工作科學、規(guī)范、高效：

一是依法依規(guī)原則，嚴格依照《消防法》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律法規(guī)賦予的職責和權(quán)限開展檢查，規(guī)范執(zhí)法程序，確保檢查行為合法有效；

二是問題導向原則，聚焦單位消防安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，如違規(guī)用火用電、消防設(shè)施故障、疏散通道堵塞等，針對性開展檢查；

三是風險分級原則，根據(jù)單位火災(zāi)風險等級（如高風險、中風險、低風險）確定檢查頻次和深度，對高風險單位增加檢查頻次，實現(xiàn)差異化監(jiān)管；

四是服務(wù)指導原則，在嚴格執(zhí)法的同時，為單位提供消防安全管理指導和幫扶，推動單位建立長效管理機制，提升本質(zhì)安全水平。

二、消防安全重點單位檢查的具體內(nèi)容

消防監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行對消防安全重點單位的檢查任務(wù)時，需聚焦于具體內(nèi)容的全面覆蓋，確保檢查工作系統(tǒng)化、精細化。檢查的核心在于識別潛在風險點，驗證單位消防安全管理的有效性，從而預防火災(zāi)事故的發(fā)生。以下內(nèi)容將從檢查的核心內(nèi)容、方法與流程、常見問題與應(yīng)對措施三個方面展開論述，每個部分均通過小節(jié)詳細描述，以體現(xiàn)檢查的實踐性和可操作性。

第一節(jié)：檢查的核心內(nèi)容

消防監(jiān)督檢查人員對消防安全重點單位的檢查，首先需圍繞核心內(nèi)容展開，這包括對消防設(shè)施、疏散設(shè)施、用火用電安全管理等關(guān)鍵領(lǐng)域的深入核查。這些內(nèi)容直接關(guān)系到單位的火災(zāi)防控能力，檢查人員需逐一驗證其合規(guī)性和功能性。

1.1消防設(shè)施檢查

消防設(shè)施是單位消防安全的第一道防線，檢查人員需重點關(guān)注其完好性和可靠性?；馂?zāi)自動報警系統(tǒng)是核心設(shè)施之一，檢查人員應(yīng)通過現(xiàn)場測試，驗證探測器是否靈敏，報警信號能否及時觸發(fā)并聯(lián)動至消防控制室。例如，在商場等人員密集場所，需模擬煙霧測試，確保報警器響應(yīng)時間不超過30秒。自動滅火系統(tǒng)，如噴淋系統(tǒng)，需檢查噴頭是否無遮擋、管道壓力是否正常，并測試末端試水裝置，確保水流能覆蓋預定區(qū)域。消防栓和滅火器作為基礎(chǔ)設(shè)備，檢查人員需確認其配置數(shù)量符合單位面積要求，水帶無破損，滅火器壓力表指針在綠色區(qū)域，且定期維保記錄完整。這些檢查不僅涉及硬件狀態(tài)，還包括安裝位置是否合理，如滅火器是否放置在易取用的區(qū)域，避免被遮擋或損壞。

1.2疏散設(shè)施檢查

疏散設(shè)施是保障人員安全逃生的關(guān)鍵，檢查人員需確保其暢通無阻和標識清晰。疏散通道檢查包括寬度是否達標，如商場主通道寬度不小于2米，且無堆放雜物或障礙物；通道地面是否平整，避免絆倒風險。安全出口檢查需驗證數(shù)量是否足夠，如高層建筑每層至少有兩個獨立出口，門向外開啟，且無鎖閉現(xiàn)象。疏散指示標志檢查包括應(yīng)急照明是否正常工作，持續(xù)供電時間不少于30分鐘，以及標志牌是否清晰可見，如在拐角處增設(shè)方向指示。此外，檢查人員還需測試聲光報警器，確保在火災(zāi)發(fā)生時能發(fā)出明確信號，引導人員有序撤離。這些內(nèi)容的檢查旨在消除逃生障礙，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。

1.3用火用電安全管理檢查

用火用電安全管理是日常火災(zāi)風險的主要來源，檢查人員需通過細致核查，防范違規(guī)操作。用電安全檢查包括電氣線路是否規(guī)范，如無私拉亂接現(xiàn)象，線路絕緣層完好，配電箱安裝防漏電保護裝置；大功率設(shè)備，如廚房電器，需確認其功率負荷不超過設(shè)計容量，并定期維護。用火安全檢查涉及明火使用區(qū)域，如廚房或焊接作業(yè)點，需確認防火分隔到位，如設(shè)置防火門或擋板，并配備滅火器材；同時，檢查動火作業(yè)審批記錄，確保操作人員持證上崗。此外，檢查人員還需核查易燃易爆物品的存儲，如化學品倉庫是否通風良好，遠離熱源，并分類存放。這些內(nèi)容的檢查強調(diào)源頭管控，減少人為失誤引發(fā)火災(zāi)的可能。

第二節(jié)：檢查的方法與流程

消防監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行任務(wù)時，需采用科學的方法和規(guī)范的流程，確保檢查過程高效、公正。方法與流程的設(shè)計旨在覆蓋所有檢查環(huán)節(jié)，從準備到實施，再到記錄評估，形成閉環(huán)管理。通過系統(tǒng)化操作，檢查人員能全面評估單位消防安全狀況，為后續(xù)整改提供依據(jù)。

2.1現(xiàn)場檢查步驟

現(xiàn)場檢查是檢查工作的核心環(huán)節(jié)，檢查人員需遵循標準化步驟，確保無遺漏。準備階段包括收集單位基本信息，如建筑結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì)和既往檢查記錄，并攜帶專業(yè)工具，如測距儀、煙霧測試器等；同時，通知單位負責人，協(xié)調(diào)檢查時間，避免干擾正常運營。實施階段檢查人員需分組進行，一組負責設(shè)施測試，另一組負責通道和用電核查，每組獨立記錄發(fā)現(xiàn)的問題；例如，在檢查醫(yī)院時，需重點測試病房的報警系統(tǒng)，并驗證疏散通道的寬度。記錄階段使用統(tǒng)一表格，詳細描述問題位置、類型和嚴重程度，如“三樓東側(cè)消防栓水帶破損”，并拍照留存證據(jù)。評估階段根據(jù)檢查結(jié)果，判定風險等級，如高風險需立即整改，中風險限期整改。這些步驟確保檢查過程有序、數(shù)據(jù)可靠。

2.2文件審查

文件審查是檢查的重要補充，通過核查書面資料，驗證單位消防安全管理的制度化程度。消防安全管理制度審查包括查看單位是否建立完整的管理體系，如《消防安全責任制》是否明確責任人職責，日常巡查記錄是否完整，每周至少一次。應(yīng)急預案審查需驗證其針對性，如商場預案是否包含火災(zāi)疏散流程和人員分工，并附有演練記錄，證明每半年至少開展一次實戰(zhàn)演練。培訓記錄審查包括員工消防安全培訓檔案，確保新員工入職培訓不少于4小時，在職員工每年復訓不少于2小時；同時，檢查特殊崗位，如電工或消防控制室操作員的持證情況。文件審查不僅關(guān)注內(nèi)容完整性，還核實更新時效，如制度是否每年修訂一次，以適應(yīng)新法規(guī)要求。

2.3人員訪談

人員訪談是檢查的互動環(huán)節(jié)，通過直接交流，了解單位消防安全管理的實際執(zhí)行情況。管理人員訪談對象包括單位負責人或安全主管，詢問其風險防控措施，如“如何確保消防設(shè)施定期維護”，并核查其應(yīng)急響應(yīng)能力，如是否能在5分鐘內(nèi)啟動應(yīng)急預案。員工訪談對象為一線操作人員，如保安或服務(wù)員，測試其安全知識，如是否熟悉滅火器使用方法，并觀察其日常行為，如是否在禁煙區(qū)吸煙。訪談需采用開放式問題，避免引導性提問，確保信息真實；例如，在詢問員工時，可問“你發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患時會怎么做”，而非“你是否報告過隱患”。通過訪談，檢查人員能發(fā)現(xiàn)文件中未體現(xiàn)的隱性風險，如管理松懈或意識不足。

第三節(jié)：常見問題與應(yīng)對措施

在檢查過程中，消防監(jiān)督檢查人員常會遇到各類問題，需通過精準識別和有效應(yīng)對，推動單位整改落實。常見問題反映了單位消防安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，而應(yīng)對措施則需針對性強，確保問題得到根本解決，形成長效機制。

3.1常見問題識別

常見問題識別是檢查的基礎(chǔ)，檢查人員需通過觀察和測試，捕捉典型風險點。設(shè)備故障問題包括消防設(shè)施老化或損壞，如火災(zāi)報警系統(tǒng)探測器靈敏度下降，導致誤報或漏報；或滅火器過期未更換，壓力不足。管理漏洞問題涉及制度執(zhí)行不力，如巡查記錄造假，或應(yīng)急演練流于形式，員工參與度低。疏散障礙問題包括通道被雜物堵塞，如倉庫貨物堆放影響逃生；或安全出口標識模糊，夜間難以識別。用電安全問題突出表現(xiàn)為電氣線路超負荷，如辦公室插座連接過多設(shè)備，引發(fā)過熱風險。這些問題往往相互關(guān)聯(lián)，如管理漏洞導致設(shè)備維護不及時，進而引發(fā)故障。

3.2應(yīng)對策略

應(yīng)對策略需針對問題類型，采取分級處理，確保整改實效。即時整改策略適用于高風險問題，如設(shè)備故障或疏散障礙，檢查人員可現(xiàn)場下達《責令改正通知書》，要求單位立即停止相關(guān)區(qū)域使用，并限期24小時內(nèi)修復；例如，消防栓水帶破損需立即更換，并復查壓力測試。后續(xù)跟蹤策略適用于中低風險問題，如管理漏洞或用電問題，檢查人員設(shè)定整改期限，如15天內(nèi)提交整改報告，并安排復查；同時，提供技術(shù)指導，如建議單位安裝智能電氣監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)測線路負荷。教育提升策略針對人員意識不足，如員工訪談發(fā)現(xiàn)安全知識欠缺，可組織專項培訓，或協(xié)助單位制定年度培訓計劃。通過這些策略，檢查人員不僅能解決當前問題，還能推動單位建立預防機制，降低火災(zāi)風險。

三、檢查結(jié)果處理與整改落實

消防監(jiān)督檢查人員完成對消防安全重點單位的現(xiàn)場檢查后，需對發(fā)現(xiàn)的問題進行系統(tǒng)梳理、科學判定并推動整改落實。這一環(huán)節(jié)是檢查工作的核心延伸，直接影響火災(zāi)隱患的消除效果和單位本質(zhì)安全水平的提升。檢查結(jié)果處理與整改落實需遵循法定程序，結(jié)合問題性質(zhì)與風險等級，采取分級分類處置措施，形成“發(fā)現(xiàn)-判定-整改-復查”的閉環(huán)管理機制，確保隱患動態(tài)清零。

第一節(jié)檢查結(jié)果的分級判定

檢查結(jié)果的分級判定是后續(xù)整改工作的基礎(chǔ)，需依據(jù)火災(zāi)風險隱患的嚴重程度、發(fā)生概率及可能造成的后果進行科學劃分。檢查人員需結(jié)合現(xiàn)場檢查記錄、文件審查及人員訪談信息，綜合評估單位消防安全狀況，明確問題等級，為差異化處置提供依據(jù)。

1.1重大火災(zāi)隱患的認定標準

重大火災(zāi)隱患是指違反消防法律法規(guī)，可能導致群死群傷火災(zāi)或重大財產(chǎn)損失的隱患。其認定需滿足以下核心條件：一是存在直接威脅人身安全的隱患，如安全出口鎖閉、疏散通道被完全堵塞，或消防設(shè)施癱瘓導致無法啟動自動滅火系統(tǒng)；二是涉及重大危險源的隱患，如易燃易爆場所與人員密集場所防火間距不足，或違規(guī)存儲大量危險化學品；三是系統(tǒng)性管理缺失，如單位未建立消防安全制度，員工未接受任何消防培訓，且消防控制室無持證人員值班。例如，檢查中發(fā)現(xiàn)某商場消防水泵房被改造成倉庫，導致自動噴水系統(tǒng)無法啟動，且安全出口被貨物封堵，此類情況應(yīng)直接判定為重大火災(zāi)隱患。

1.2一般火災(zāi)隱患的界定方法

一般火災(zāi)隱患是指存在一定風險但未達到重大等級的隱患，通常表現(xiàn)為局部性、偶發(fā)性或可快速整改的問題。其界定需關(guān)注以下特征：一是設(shè)施設(shè)備局部故障，如部分滅火器過期、個別煙感探測器失效，但整體系統(tǒng)仍可運行；二是管理環(huán)節(jié)存在疏漏，如巡查記錄不完整、動火作業(yè)審批手續(xù)不全，但未造成實際后果；三是疏散通道存在輕微障礙，如少量臨時堆放物占用通道寬度不足10%，且未影響通行。例如，某辦公樓內(nèi)部分樓層應(yīng)急照明損壞，但樓梯間照明正常，且員工熟悉疏散路線，此類問題可歸類為一般火災(zāi)隱患。

1.3隱患等級的動態(tài)調(diào)整機制

隱患等級并非固定不變，需根據(jù)整改進展及外部環(huán)境變化動態(tài)調(diào)整。檢查人員需建立隱患臺賬，記錄整改時限與責任人，并在復查時評估整改效果。若單位在整改期限內(nèi)未采取有效措施，或新增同類隱患，應(yīng)升級處理。例如，某酒店因電氣線路老化被判定為一般隱患，但整改期間又發(fā)現(xiàn)廚房排煙管道油污堆積嚴重，可能引發(fā)火災(zāi)，需重新評估為重大隱患。動態(tài)調(diào)整機制可確保隱患處置的時效性與針對性。

第二節(jié)整改措施的制定與執(zhí)行

針對不同等級的火災(zāi)隱患，檢查人員需指導單位制定針對性整改方案，明確責任主體與實施路徑，推動隱患從“發(fā)現(xiàn)”到“消除”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)化。整改措施需兼顧法律強制性與技術(shù)可行性，確保單位既能快速消除風險，又能建立長效防控機制。

2.1重大火災(zāi)隱患的強制整改流程

重大火災(zāi)隱患的整改需采取“政府主導、部門聯(lián)動、單位主責”的強制模式。檢查人員發(fā)現(xiàn)重大隱患后，應(yīng)立即制作《重大火災(zāi)隱患整改通知書》，明確整改內(nèi)容與期限，并同步抄送屬地政府及行業(yè)主管部門。單位需在3日內(nèi)提交專項整改方案，包括技術(shù)措施（如增設(shè)防火分隔、更換消防設(shè)施）、資金保障（如設(shè)立隱患整改專項資金）及組織架構(gòu)（如成立整改領(lǐng)導小組）。對無法立即整改的，需采取臨時防控措施，如24小時專人值守、設(shè)置臨時隔離區(qū)。例如，某化工廠重大隱患整改期間，檢查人員需監(jiān)督其每日開展防爆設(shè)備巡檢，并協(xié)調(diào)應(yīng)急、住建部門聯(lián)合驗收，直至隱患徹底消除。

2.2一般火災(zāi)隱患的自主整改要求

一般火災(zāi)隱患的整改以單位自主實施為核心，檢查人員需提供技術(shù)指導而非直接干預。整改要求包括：一是明確責任到人，如指定安全部門主管負責滅火器更換，電工負責線路檢修；二是設(shè)定合理期限，如設(shè)施類隱患需在7日內(nèi)修復，管理類隱患需在15日內(nèi)完善制度；三是留存整改證據(jù)，如維修記錄、培訓簽到表、整改前后對比照片。例如，某超市因疏散通道堆放雜物被責令整改，需在3日內(nèi)清理雜物，并在通道張貼“禁止堆放”標識，檢查人員可通過視頻回放驗證整改效果。

2.3整改過程中的技術(shù)支持

隱患整改常涉及專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)難題，檢查人員需協(xié)調(diào)外部資源提供支持。針對消防設(shè)施故障，可聯(lián)系具備資質(zhì)的維保單位提供檢測服務(wù)，如對火災(zāi)報警系統(tǒng)進行聯(lián)動測試；針對電氣線路隱患，可建議單位聘請注冊電氣工程師進行負荷計算與線路改造；針對管理漏洞，可協(xié)助單位引入第三方安全評估機構(gòu)，優(yōu)化消防安全管理體系。技術(shù)支持需以“授人以漁”為目標，如培訓單位人員掌握基礎(chǔ)設(shè)備維護技能，減少對外部依賴。

第三節(jié)整改成效的監(jiān)督與復查

整改成效的監(jiān)督與復查是確保隱患“真整改、改到位”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需通過多維度驗證與持續(xù)跟蹤，防止問題反彈。檢查人員需建立“整改-復查-銷號”的全流程監(jiān)管機制，將短期整改與長效管理相結(jié)合。

3.1復查驗收的標準化流程

復查驗收需嚴格遵循“程序合規(guī)、證據(jù)充分、結(jié)論明確”的原則。檢查人員需在整改期限屆滿后3個工作日內(nèi)啟動復查，重點核查：一是問題是否徹底消除，如更換的滅火器需現(xiàn)場測試壓力值，疏通的通道需實測寬度達標；二是整改措施是否落實，如管理制度是否修訂并公示，員工是否通過復訓考核；三是是否新增同類隱患，如電氣改造后是否出現(xiàn)新的過載風險。復查需形成書面報告，對合格單位銷案，對不合格單位下發(fā)《復查不合格通知書》，并啟動升級處罰程序。例如，某酒店因消防水泵故障被責令整改，復查時需測試水泵啟動時間、水壓穩(wěn)定性，并核查維保記錄。

3.2逾期未整改的處置措施

對逾期未整改或整改不到位的單位，需依法采取階梯式處罰措施。首次逾期可處警告并責令限期改正；二次逾期可處五千元以上五萬元以下罰款；三次逾期或拒不整改的，可依法責令停產(chǎn)停業(yè)，并對責任人處行政拘留。例如，某娛樂場所因安全出口鎖閉被兩次處罰后仍未整改，檢查人員應(yīng)提請消防救援機構(gòu)報請當?shù)卣畯娭撇榉猓⒓{入消防安全失信名單，實施聯(lián)合懲戒。

3.3整改后的長效管理機制

隱患整改的終極目標是建立長效防控機制，避免問題重復發(fā)生。檢查人員需指導單位完善三項制度：一是隱患排查制度，明確每日巡查、每月專項檢查、季度風險評估的頻次與內(nèi)容；二是培訓演練制度，確保新員工崗前培訓不少于8學時，全員應(yīng)急演練每半年不少于1次；三是獎懲制度，將消防安全績效與員工薪酬掛鉤，對及時發(fā)現(xiàn)隱患的員工給予獎勵。例如，某醫(yī)院整改后需建立“科室-院部”兩級隱患排查網(wǎng)絡(luò)，并通過消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)實時監(jiān)測設(shè)施狀態(tài)，實現(xiàn)風險動態(tài)預警。

四、檢查過程中的溝通協(xié)作機制

消防監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行對消防安全重點單位的檢查任務(wù)時，高效的溝通協(xié)作機制是確保檢查工作順利推進、問題精準解決的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這一機制貫穿于檢查前、中、后的全過程，涉及檢查人員與單位負責人、內(nèi)部團隊、相關(guān)職能部門及社會公眾的多元互動。通過建立標準化溝通渠道、明確協(xié)作職責、強化信息共享，能夠最大限度減少檢查阻力，提升整改效率，形成消防安全監(jiān)管的合力。

第一節(jié)檢查前的溝通準備

檢查前的充分溝通是確保檢查工作有序開展的基礎(chǔ)。檢查人員需提前與重點單位建立聯(lián)系，明確檢查目的、范圍及要求，同時協(xié)調(diào)內(nèi)部資源，為現(xiàn)場檢查做好鋪墊。這一階段的有效溝通能夠消除單位抵觸情緒，爭取配合支持，為后續(xù)檢查掃清障礙。

1.1與單位負責人的預先對接

檢查人員需在檢查前3-5個工作日通過書面或電話方式聯(lián)系單位消防安全責任人，告知檢查時間、主要內(nèi)容及需配合的事項。對接內(nèi)容包括：確認單位當前消防安全管理現(xiàn)狀，了解近期是否發(fā)生變更（如裝修改造、功能調(diào)整）；預約現(xiàn)場檢查時間，避開單位運營高峰期；要求單位提前準備相關(guān)資料，如消防設(shè)施維保記錄、應(yīng)急預案文本、員工培訓檔案等。例如，對大型商場檢查前，需明確告知其需提供各樓層消防疏散平面圖及最近一次消防演練視頻。

1.2內(nèi)部團隊的分工協(xié)調(diào)

檢查團隊需在出發(fā)前召開內(nèi)部協(xié)調(diào)會，明確人員分工與職責。根據(jù)檢查規(guī)模和復雜程度，可劃分為設(shè)施檢查組、疏散通道組、用電安全組等，每組配備2-3名專業(yè)人員，分別負責對應(yīng)領(lǐng)域的核查。組長需統(tǒng)一檢查標準，統(tǒng)一記錄格式，避免重復檢查或遺漏。例如，對醫(yī)院檢查時，設(shè)施組負責消防泵房、報警系統(tǒng)測試，疏散組重點核查住院部安全出口，用電組檢查配電室及手術(shù)室線路。

1.3跨部門協(xié)作的提前聯(lián)絡(luò)

當檢查涉及多部門職責時（如易燃易爆場所需聯(lián)合應(yīng)急管理部門），檢查人員需提前協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。明確主責部門與配合部門，確定聯(lián)合檢查時間表，共享前期排查信息。例如，對化工園區(qū)檢查前，消防救援機構(gòu)需與安監(jiān)部門溝通，了解園區(qū)重大危險源分布及歷史隱患整改情況，避免重復檢查或職責交叉。

第二節(jié)檢查中的現(xiàn)場溝通

現(xiàn)場檢查是溝通協(xié)作的核心環(huán)節(jié)，檢查人員需通過專業(yè)、規(guī)范的溝通方式，既堅持原則又靈活應(yīng)對，確保檢查工作深入有效?，F(xiàn)場溝通的質(zhì)量直接影響問題發(fā)現(xiàn)的深度和單位整改的意愿。

2.1與單位陪同人員的實時溝通

檢查人員進入現(xiàn)場后，需指定單位一名消防安全管理人員全程陪同。溝通要點包括：簡要說明檢查流程，強調(diào)安全注意事項；對發(fā)現(xiàn)的初步問題進行即時反饋，如“此區(qū)域滅火器已過期，需立即更換”；解釋相關(guān)法規(guī)要求，說明隱患風險，爭取對方理解。例如，在倉庫檢查中發(fā)現(xiàn)貨物遮擋消火栓時，需明確告知《消防法》第十六條關(guān)于消防設(shè)施通道暢通的要求，并現(xiàn)場演示消火栓被遮擋時的操作困難。

2.2現(xiàn)場問題的即時協(xié)商機制

對檢查中發(fā)現(xiàn)的緊急隱患（如安全出口鎖閉、消防設(shè)施癱瘓），檢查人員需立即啟動協(xié)商程序。首先要求單位現(xiàn)場負責人采取臨時措施，如開啟安全出口、啟用備用消防設(shè)施；其次明確整改時限，一般隱患要求24小時內(nèi)整改，重大隱患需立即停產(chǎn)停業(yè)；最后告知法律后果，逾期未整改將依法處罰。例如，某酒店消防控制室值班人員無證上崗，檢查人員需現(xiàn)場要求其立即停止操作，并協(xié)調(diào)單位安排持證人員到崗。

2.3檢查團隊內(nèi)部的即時協(xié)作

現(xiàn)場檢查中，各小組需保持實時信息共享。通過無線通訊設(shè)備或即時通訊工具，同步發(fā)現(xiàn)的問題及風險等級。例如，設(shè)施組發(fā)現(xiàn)噴淋系統(tǒng)壓力異常時，需立即通知疏散組重點關(guān)注該區(qū)域消防栓功能；用電組發(fā)現(xiàn)線路老化時，需提示管理組核查相關(guān)維保記錄。團隊協(xié)作可避免信息孤島，形成問題閉環(huán)。

第三節(jié)檢查后的反饋與跟進

檢查結(jié)束后的溝通協(xié)作是推動整改落實的關(guān)鍵。檢查人員需通過規(guī)范化的反饋機制，將檢查結(jié)果清晰傳達至單位，并建立持續(xù)跟蹤渠道，確保隱患動態(tài)清零。

3.1檢查結(jié)果的正式反饋程序

現(xiàn)場檢查結(jié)束后，檢查人員需與單位負責人召開反饋會，通報整體檢查情況。反饋內(nèi)容包括：總結(jié)檢查成效，肯定單位在消防管理方面的亮點；逐條說明發(fā)現(xiàn)的問題，明確隱患等級及整改要求；提供技術(shù)指導，如建議安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)；明確復查時間節(jié)點。例如，對學校檢查后，需重點強調(diào)宿舍樓疏散通道堆放雜物的整改必要性，并建議增設(shè)智能煙感報警器。

3.2整改方案的聯(lián)合制定

對復雜或系統(tǒng)性隱患，檢查人員需協(xié)助單位制定整改方案。組織單位技術(shù)骨干、維保單位、設(shè)計單位召開專題會議，共同探討技術(shù)路徑。例如，某商場消防分區(qū)不達標問題，需協(xié)調(diào)消防工程師評估改造方案，平衡防火分隔效果與商業(yè)運營需求。檢查人員需提供法規(guī)依據(jù)和技術(shù)參數(shù)，確保方案可行。

3.3后續(xù)跟蹤的多元渠道

為確保整改實效，需建立“單位自查+檢查人員抽查+第三方評估”的多元跟蹤機制。要求單位每周報送整改進展，檢查人員通過視頻監(jiān)控或現(xiàn)場抽查驗證，必要時引入第三方檢測機構(gòu)進行專業(yè)評估。例如，對老舊小區(qū)消防管網(wǎng)改造的跟蹤，可結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)水壓監(jiān)測系統(tǒng)實時監(jiān)控整改效果。

3.4社會監(jiān)督的公開機制

對拒不整改或整改不到位的單位，檢查人員需依法依規(guī)公開處理結(jié)果。通過政府官網(wǎng)、媒體公告等渠道公示單位名稱、隱患類型及處罰決定，形成社會監(jiān)督壓力。同時鼓勵公眾通過12345熱線舉報消防隱患，構(gòu)建“政府監(jiān)管、單位負責、社會監(jiān)督”的共治格局。例如，某娛樂場所因多次鎖閉安全出口被處罰后，需在本地媒體曝光，警示同類單位。

五、檢查工作的智能化技術(shù)應(yīng)用

消防監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行對消防安全重點單位的檢查任務(wù)時，智能化技術(shù)的深度應(yīng)用正逐步重構(gòu)傳統(tǒng)檢查模式。通過物聯(lián)網(wǎng)感知、大數(shù)據(jù)分析、移動終端協(xié)同等技術(shù)手段，檢查工作實現(xiàn)了從被動響應(yīng)到主動預警、從經(jīng)驗判斷到數(shù)據(jù)驅(qū)動的轉(zhuǎn)變。智能化技術(shù)不僅提升了檢查效率與精準度，更構(gòu)建了覆蓋“事前預防、事中監(jiān)控、事后評估”的全鏈條智慧監(jiān)管體系，為消防安全重點單位的風險防控提供了科技支撐。

第一節(jié)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)的部署與運用

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)通過實時數(shù)據(jù)采集與傳輸，將重點單位消防設(shè)施、用電安全、疏散通道等關(guān)鍵要素納入動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。檢查人員可依托系統(tǒng)后臺實現(xiàn)遠程巡查，大幅減少人工檢查頻次，同時通過異常數(shù)據(jù)自動報警機制，精準定位潛在風險點。

1.1消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)的構(gòu)建

在重點單位的關(guān)鍵區(qū)域部署智能傳感器，實時監(jiān)測消防設(shè)施運行狀態(tài)。例如，在消防水泵房安裝壓力傳感器和水流指示器，數(shù)據(jù)實時上傳至監(jiān)管平臺，當水壓低于0.5MPa時系統(tǒng)自動觸發(fā)預警；在消火栓箱內(nèi)設(shè)置電子標簽，掃碼即可查看維保記錄、水帶完整性及壓力測試結(jié)果。某醫(yī)院通過在手術(shù)室、ICU等區(qū)域加裝智能煙感探測器，將報警響應(yīng)時間從傳統(tǒng)的5分鐘縮短至30秒，為初期火災(zāi)處置爭取了寶貴時間。

1.2用電安全智能監(jiān)測

針對電氣火災(zāi)高發(fā)問題，在配電箱、線路密集區(qū)域安裝電流、溫度、漏電監(jiān)測模塊。系統(tǒng)通過AI算法分析用電負荷曲線，識別異常波動。例如，某商場在空調(diào)總回路安裝智能監(jiān)控裝置，成功檢測到因線路老化導致的夜間過載隱患，避免了短路火災(zāi)事故。監(jiān)測數(shù)據(jù)與消防控制室聯(lián)動，當漏電電流達到300mA時自動切斷電源并啟動聲光報警。

1.3疏散通道動態(tài)監(jiān)控

在安全出口、疏散通道安裝紅外對射傳感器或視頻分析設(shè)備，實時監(jiān)測通道占用情況。系統(tǒng)可自動識別堆放雜物、鎖閉門扇等違規(guī)行為，并推送整改指令至單位安全管理員。某高層寫字樓通過在樓梯間部署智能監(jiān)控，解決了長期存在的貨物堆放問題，確保疏散寬度始終達標。

第二節(jié)大數(shù)據(jù)分析在風險預警中的應(yīng)用

檢查人員通過整合歷史檢查數(shù)據(jù)、單位隱患整改記錄、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測信息，構(gòu)建消防安全風險預測模型。大數(shù)據(jù)分析能夠識別火災(zāi)風險演化規(guī)律，實現(xiàn)從“事后處置”向“事前干預”的監(jiān)管升級。

2.1風險等級動態(tài)評估

基于多維度數(shù)據(jù)建立評分體系，自動生成單位風險等級。評估指標包括：消防設(shè)施完好率（權(quán)重30%）、隱患整改及時率（權(quán)重25%）、員工培訓覆蓋率（權(quán)重20%）、用電安全指數(shù)（權(quán)重15%）、歷史事故記錄（權(quán)重10%）。系統(tǒng)每月更新評分，對連續(xù)兩個月評分低于60分的單位自動標記為高風險，并觸發(fā)強化檢查機制。某化工園區(qū)通過該模型，將重大火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)率提升40%。

2.2隱患關(guān)聯(lián)性分析

運用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)發(fā)現(xiàn)隱患間的隱性關(guān)聯(lián)。例如，分析發(fā)現(xiàn)某連鎖超市的“消防設(shè)施故障”與“夜間值班人員不足”存在強相關(guān)性，系統(tǒng)據(jù)此建議調(diào)整排班制度并增加維保頻次。某醫(yī)院通過分析火災(zāi)報警數(shù)據(jù)，識別出手術(shù)室與檢驗科因設(shè)備集中使用導致的線路過載風險，提前進行線路擴容改造。

2.3區(qū)域風險熱力圖繪制

整合轄區(qū)內(nèi)所有重點單位數(shù)據(jù)，生成火災(zāi)風險空間分布圖。熱力圖通過顏色梯度直觀展示高風險區(qū)域，如某市中心商業(yè)區(qū)因老舊建筑集中、用電負荷大被標記為紅色預警區(qū)域。檢查人員據(jù)此制定差異化監(jiān)管策略，對該區(qū)域增加突擊檢查頻次，并聯(lián)合電力部門開展專項治理。

第三節(jié)移動終端與協(xié)同辦公系統(tǒng)

檢查人員通過配備智能移動終端，實現(xiàn)檢查流程全流程電子化，并與單位、后臺系統(tǒng)實時交互。協(xié)同辦公平臺打破信息壁壘，形成“檢查-整改-復查”的閉環(huán)管理。

3.1現(xiàn)場檢查電子化作業(yè)

檢查人員使用平板電腦或?qū)Ｓ脠?zhí)法終端，調(diào)用標準檢查清單進行逐項核查。發(fā)現(xiàn)隱患時，通過內(nèi)置相機拍攝現(xiàn)場照片，自動定位GPS坐標并關(guān)聯(lián)隱患描述。系統(tǒng)支持語音錄入功能，如“三樓東側(cè)安全出口被貨物遮擋”，文字記錄實時生成。某大型綜合體采用該系統(tǒng)后，單次檢查時間從3小時縮短至1.5小時，文書制作效率提升60%。

3.2整改指令智能推送

系統(tǒng)根據(jù)隱患等級自動生成整改指令：一般隱患通過APP推送至單位安全負責人；重大隱患同步發(fā)送至屬地消防站及行業(yè)主管部門。整改過程中，單位可上傳整改進度照片，系統(tǒng)自動比對整改前后狀態(tài)。某酒店因消防控制室值班人員脫崗被判定為重大隱患，系統(tǒng)在24小時內(nèi)完成整改復查閉環(huán)。

3.3多部門協(xié)同會簽機制

對涉及多部門職責的復雜隱患，如商場消防車道被占用，系統(tǒng)自動協(xié)調(diào)城管、住建等部門在線會簽。各部門在平臺上共享現(xiàn)場視頻、執(zhí)法記錄等證據(jù)，聯(lián)合制定整改方案。某工業(yè)園區(qū)通過該機制，解決了長期存在的“廠中廠”消防分隔問題，整改周期從30天壓縮至15天。

第四節(jié)智能化技術(shù)的實施保障

確保智能化技術(shù)在檢查工作中有效落地，需從制度規(guī)范、人員培訓、數(shù)據(jù)安全等方面構(gòu)建支撐體系，避免技術(shù)應(yīng)用流于形式。

4.1技術(shù)標準與規(guī)范制定

出臺《消防檢查智能化技術(shù)應(yīng)用指南》，明確設(shè)備選型、數(shù)據(jù)接口、系統(tǒng)兼容等標準。例如，要求物聯(lián)網(wǎng)傳感器符合GB28181視頻監(jiān)控協(xié)議，確保與現(xiàn)有消防指揮平臺對接。某省通過制定地方標準，解決了不同品牌設(shè)備數(shù)據(jù)孤島問題，實現(xiàn)全省重點單位監(jiān)測數(shù)據(jù)互通。

4.2檢查人員技能提升

開展“智能檢查”專項培訓，重點培養(yǎng)三項能力：物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備操作（如傳感器調(diào)試、數(shù)據(jù)導出）、大數(shù)據(jù)分析工具使用（如風險模型調(diào)參）、移動終端故障應(yīng)急處理。培訓采用“理論+實操”模式，模擬真實場景開展演練。某支隊通過培訓，使85%的檢查人員能獨立完成智能系統(tǒng)操作。

4.3數(shù)據(jù)安全與隱私保護

建立分級數(shù)據(jù)管理制度：基礎(chǔ)監(jiān)測數(shù)據(jù)實時存儲于單位本地服務(wù)器，敏感數(shù)據(jù)加密傳輸至監(jiān)管平臺。嚴格執(zhí)行《網(wǎng)絡(luò)安全法》要求，對單位消防設(shè)施布局、疏散通道位置等涉密信息實施脫敏處理。某市通過部署防火墻、入侵檢測系統(tǒng)，連續(xù)三年實現(xiàn)消防監(jiān)管數(shù)據(jù)零泄露。

六、檢查成果的常態(tài)化管理機制

消防監(jiān)督檢查人員對重點單位的檢查工作并非一次性任務(wù)，而是需要通過科學管理將檢查成果轉(zhuǎn)化為單位消防安全管理的長效能力。常態(tài)化管理機制旨在通過制度固化、能力提升和文化培育，確保重點單位始終保持對火災(zāi)風險的警惕性和防控能力，實現(xiàn)從“被動整改”到“主動防控”的轉(zhuǎn)變。

第一節(jié)動態(tài)風險防控體系的構(gòu)建

常態(tài)化管理的核心是建立動態(tài)更新的風險防控網(wǎng)絡(luò)，通過持續(xù)監(jiān)測、評估和調(diào)整，將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題轉(zhuǎn)化為持續(xù)改進的閉環(huán)。

1.1風險分級動態(tài)評估

檢查人員需指導單位建立月度風險評估制度，結(jié)合季節(jié)特點、運營變化等因素調(diào)整風險等級。例如，夏季高溫時段重點監(jiān)測電氣線路負荷，節(jié)假日前增加人員密集場所疏散通道巡查頻次。評估采用“基礎(chǔ)分+動態(tài)分”模式：基礎(chǔ)分根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì)等靜態(tài)因素確定，動態(tài)分根據(jù)近期隱患整改率、培訓覆蓋率等動態(tài)指標浮動。某商場通過動態(tài)評估，在促銷活動前自動觸發(fā)“高風險”預警，提前增設(shè)臨時消防巡查員。

1.2隱患整改閉環(huán)管理

單位需建立“隱患登記-整改實施-效果驗證-歸檔分析”的閉環(huán)流程。檢查人員協(xié)助開發(fā)電子臺賬系統(tǒng)，隱患錄入時自動關(guān)聯(lián)整改責任人、時限和標準。整改完成后，系統(tǒng)自動推送驗證任務(wù)，可通過視頻連線或現(xiàn)場抽查確認。例如，某醫(yī)院手術(shù)室消防管道整改后，系統(tǒng)要求上傳管道壓力測試視頻及維保報告，驗證通過方可銷案。

1.3應(yīng)急能力持續(xù)提升

檢查人員需指導單位每季度開展實戰(zhàn)化演練，模擬真實火災(zāi)場景測試應(yīng)急響應(yīng)。演練后組織復盤，重點評估報警速度、疏散效率、初期處置能力等關(guān)鍵指標。某酒店通過“無腳本”突擊演練，發(fā)現(xiàn)消防控制室值班人員對報警系統(tǒng)操作不熟練，隨即增加專項培訓頻次。

第二節(jié)專業(yè)能力持續(xù)提升計劃

檢查人員與單位需共同構(gòu)建分層分類的能力培養(yǎng)體系，確保各崗位人員具備與風險等級相匹配的消防安全技能。

2.1管理層決策能力培養(yǎng)

單位消防安全責任人需每半年接受一次專題培訓，內(nèi)容涵蓋法規(guī)更新、風險管控策略、事故案例分析等。檢查人員可組織跨行業(yè)交流活動，如邀請化工廠與商場管理者分享火災(zāi)防控經(jīng)驗。某集團企業(yè)通過建立“消防安全決策委員會”，將消防安全納入高管年度考核，推動資源投入與風險等級匹配。

2.2操作層技能標準化訓練

針對消防控制室值班員、微型消防站隊員等關(guān)鍵崗位，制定“日練周考月賽”制度。每日練習設(shè)施操作，每周開展理論考核，每月組織技能比武。例如，某工業(yè)園要求消防控制室值班員每日模擬啟動消防水泵，系統(tǒng)記錄操作時長與成功率，數(shù)據(jù)納入月度績效。

2.3新員工入職安全培訓

將消防安全培訓納入新員工必修課程，采用“理論+實操+考核”模式。理論部分講解火災(zāi)風險點與逃生常識，實操部分包括滅火器使用、疏散引導等技能，考核通過方可上崗。某連鎖超市建立“安全積分”制度，新員工培訓合格可獲得積分兌換禮品，提升參與積極性。

第三節(jié)安全文化建設(shè)與氛圍營造

常態(tài)化管理最終要轉(zhuǎn)化為全員自覺的安全行為，通過文化滲透塑造“人人講安全、時時防風險”的組織氛圍。

3.1安全可視化建設(shè)

在單位顯著位置設(shè)置消防安全文化墻，展示風險分布圖、應(yīng)急路線、操作規(guī)程等內(nèi)容。利用電子屏滾動播放火災(zāi)案例警示片，在消防設(shè)施旁張貼二維碼，掃碼即可查看操作視頻。某醫(yī)院在住院部走廊設(shè)置“逃生計時器”，模擬火災(zāi)時記錄實際疏散時間，強化員工緊迫感。

3.2員工安全行為激勵

建立“隱患隨手拍”獎勵機制，鼓勵員工發(fā)現(xiàn)并上報隱患。對有效舉報給予物質(zhì)獎勵，如某企業(yè)對發(fā)現(xiàn)消防通道堵塞的員工獎勵500元。開展“安全標兵”評選，將消防安全表現(xiàn)納入評優(yōu)評先指標。某工廠通過評選“安全之星”，使主動報告隱患數(shù)量增長300%。

3.3社會監(jiān)督與責任共擔

向周邊社區(qū)、商戶公開單位消防安全承諾書，設(shè)置24小時隱患舉報電話。定期邀請居民代表參觀消防設(shè)施，講解應(yīng)急流程。某商業(yè)綜合體聯(lián)合周邊學校開展“小小消防員”體驗活動，既提升公眾安全意識，也增強單位社會責任感。

第四節(jié)管理效能的持續(xù)優(yōu)化

通過數(shù)據(jù)分析和經(jīng)驗總結(jié)，不斷迭代改進管理模式，實現(xiàn)管理效能的螺旋式上升。

4.1管理流程的精簡優(yōu)化

每年開展一次管理評審，梳理檢查、整改、培訓等環(huán)節(jié)的冗余流程。例如，某企業(yè)將月度消防檢查表從28項精簡至15項，合并同類項，采用電子化填報，效率提升50%。

4.2技術(shù)應(yīng)用的迭代升級

根據(jù)實際效果調(diào)整智能設(shè)備部署策略。例如，某寫字樓發(fā)現(xiàn)智能煙感在廚房區(qū)域誤報率高，經(jīng)分析調(diào)整為加裝溫感探測器，并優(yōu)化算法參數(shù)，準確率提升至98%。

4.3經(jīng)驗推廣與標桿建設(shè)

檢查人員需定期總結(jié)優(yōu)秀單位的創(chuàng)新做法，編制《消防安全管理優(yōu)秀案例集》。組織現(xiàn)場觀摩會，如某化工廠的“設(shè)備狀態(tài)可視化看板”管理模式，被轄區(qū)10家企業(yè)推廣應(yīng)用。通過樹立標桿，形成“比學趕超”的良性競爭環(huán)境。

七、檢查成效的社會化延伸與共治格局

消防監(jiān)督檢查人員對重點單位的檢查工作，其價值不僅限于隱患整改本身，更在于通過檢查推動形成全社會共同參與火災(zāi)防控的治理體系。社會化延伸機制將監(jiān)管觸角從重點單位向社區(qū)、企業(yè)、公眾延伸，構(gòu)建“政府主導、單位主責、社會參與”的多元共治格局，實現(xiàn)消防安全治理從“單點突破”到“全域覆蓋”的躍升。

第一節(jié)社區(qū)網(wǎng)格化協(xié)同監(jiān)管

將重點單位消防安全檢查融入基層社會治理網(wǎng)格，打通監(jiān)管“最后一公里”，形成“檢查-反饋-整改-反饋”的社區(qū)閉環(huán)。

1.1網(wǎng)格員日常巡查聯(lián)動

社區(qū)網(wǎng)格員作為“流動哨”，承擔重點單位周邊環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測職責。檢查人員需定期對網(wǎng)格員開展消防業(yè)務(wù)培訓，使其掌握基礎(chǔ)隱患識別技能，如占用消防車道、堵塞疏散通道等顯性風險。某區(qū)推行“網(wǎng)格員APP上報”制度，網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)隱患后實時上傳位置照片，檢查人員在線審核并