《產(chǎn)品質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)品牌構(gòu)建指南》團(tuán)

體標(biāo)準(zhǔn)編制說明

廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院、中科認(rèn)證技術(shù)服務(wù)（廣州）

有限公司

2024年9月

一、任務(wù)來源

2023年，廣東省質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)組織相關(guān)機(jī)構(gòu)，開展了產(chǎn)品質(zhì)量鑒定行業(yè)調(diào)研。

在調(diào)研的基礎(chǔ)上，2024年初，在廣東卓越質(zhì)量品牌研究院的倡議下，由廣東產(chǎn)

品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院牽頭、聯(lián)合中科認(rèn)證技術(shù)服務(wù)（廣州）有限公司成立了產(chǎn)

品質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)品牌構(gòu)建與研究項(xiàng)目組，對(duì)行業(yè)的現(xiàn)狀及未來發(fā)展進(jìn)行了深入研

究。根據(jù)《廣東省產(chǎn)品質(zhì)量鑒定行業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》以及項(xiàng)目組的調(diào)研、研究結(jié)

果，結(jié)合行業(yè)的需求，由廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院牽頭、聯(lián)合中科認(rèn)證技術(shù)

服務(wù)（廣州）有限公司提出立項(xiàng)申請(qǐng)，2024年8月，在廣東省質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)進(jìn)

行了標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)備案，同時(shí)，也得到了廣東省產(chǎn)品質(zhì)量鑒定專業(yè)委員會(huì)的大力支持。

本標(biāo)準(zhǔn)由廣東省質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)歸口，廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院、中科認(rèn)

證技術(shù)服務(wù)（廣州）有限公司、廣州檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)有限公司等負(fù)責(zé)起草。

二、編制背景

“放管服”是我國(guó)提出的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革政策。2018年3月，原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)

督檢驗(yàn)檢疫總局196號(hào)令廢止了包括《產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)和產(chǎn)品質(zhì)量鑒定管理

辦法》在內(nèi)的16項(xiàng)部門規(guī)章。產(chǎn)品質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)失去了行政管理的主管單位和

行業(yè)規(guī)范指導(dǎo)性法規(guī)。

同時(shí)期，司法部發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)格準(zhǔn)入嚴(yán)格監(jiān)管提高司法鑒定質(zhì)量和公信力

的意見》（司發(fā)〔2017〕11號(hào)），要求對(duì)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于

司法鑒定管理問題的決定》規(guī)定的四大類司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行規(guī)范整

頓，對(duì)沒有法律依據(jù)從事“四大類”外的鑒定機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行注銷登記。全國(guó)各

地的產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)被陸續(xù)注銷。這意味著政府部門，無論是市場(chǎng)

監(jiān)管部門還是司法管理部門，都不再直接承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量鑒定行業(yè)管理職能。

去年廣東省質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)組織相關(guān)機(jī)構(gòu)，開展了行業(yè)調(diào)研?！稄V東省產(chǎn)品質(zhì)

量鑒定行業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》結(jié)果顯示，產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議仍然存在，產(chǎn)品質(zhì)量鑒定的

需求并未消失，失去政府監(jiān)管的產(chǎn)品質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員正在迅速擴(kuò)張。由

于鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定專業(yè)水平和管理水平參差不齊，亂鑒定、錯(cuò)誤鑒定、虛假鑒定、

1

超范圍鑒定、重復(fù)鑒定、多頭鑒定及鑒定亂收費(fèi)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至出現(xiàn)違法、

違紀(jì)行為。種種鑒定亂象不僅未能減輕當(dāng)事人的訴累、化解矛盾，反而衍生出新

的糾紛。

三、標(biāo)準(zhǔn)制定的意義

產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)系著國(guó)計(jì)民生，人民群眾的日常生活、工作都離不開產(chǎn)品的生

產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售和消費(fèi)，產(chǎn)品的質(zhì)量很大程度上影響著群眾的生活質(zhì)量和企業(yè)的

生存發(fā)展。近年來，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、公眾法治意識(shí)的不斷提升，合同

糾紛、產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議所引起的民事、商事訴訟越來越多，司法部門對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量鑒

定的需求也逐步提高。同時(shí)，各級(jí)政府從推進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法的要求出發(fā)，也對(duì)

提供執(zhí)法證據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量鑒定工作提出了更高的要求。在實(shí)踐過程中，產(chǎn)品質(zhì)量

鑒定確確實(shí)實(shí)為質(zhì)量糾紛的解決提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，起到了十分重要的作

用。

為此，全國(guó)各地的產(chǎn)品質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)紛紛借助行業(yè)協(xié)會(huì)的平臺(tái)，探索行業(yè)自

律的管理模式和相關(guān)制度體系，并嘗試由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立產(chǎn)品質(zhì)量鑒定專業(yè)委

員會(huì)制定有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量鑒定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，具體實(shí)施對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的評(píng)

價(jià)、評(píng)定和推薦等行業(yè)管理工作。目前已有多個(gè)省份的法院系統(tǒng)認(rèn)可了當(dāng)?shù)匦袠I(yè)

協(xié)會(huì)產(chǎn)品質(zhì)量鑒定專業(yè)委員對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)的推薦結(jié)果。

產(chǎn)品質(zhì)量鑒定作為一個(gè)涉及司法訴訟和行政執(zhí)法的特殊行業(yè)，客戶迫切需要

解決如何選擇鑒定服務(wù)機(jī)構(gòu)的問題。作為質(zhì)量鑒定專業(yè)委員會(huì)，也需要一套更為

有效的指南文件，以促進(jìn)行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)行業(yè)形象。對(duì)大多數(shù)從

業(yè)機(jī)構(gòu)，也希望加快優(yōu)勝劣汰的過程，盡快凈化目前市場(chǎng)混沌無序的環(huán)境。因此，

產(chǎn)品質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)品牌構(gòu)建指南和評(píng)估指南的建立，將對(duì)行業(yè)機(jī)構(gòu)品牌構(gòu)建發(fā)揮

前瞻性的指導(dǎo)作用，同時(shí)能為行業(yè)協(xié)會(huì)在對(duì)機(jī)構(gòu)的“制度、保障、激勵(lì)”方面，

提供有效的管理抓手。這對(duì)促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展將帶來重要的積極

影響。

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四、主要工作過程

2023年，標(biāo)準(zhǔn)編制單位參與了行業(yè)調(diào)研，形成《廣東省產(chǎn)品質(zhì)量鑒定行業(yè)

發(fā)展調(diào)研報(bào)告》，基本掌握了研究行業(yè)的相關(guān)情況。2024年初，由廣東產(chǎn)品質(zhì)量

監(jiān)督檢驗(yàn)研究院牽頭、聯(lián)合中科認(rèn)證技術(shù)服務(wù)（廣州）有限公司成立了產(chǎn)品質(zhì)量

鑒定機(jī)構(gòu)品牌構(gòu)建與研究項(xiàng)目組，對(duì)行業(yè)的現(xiàn)狀及未來發(fā)展，分10余個(gè)子課題

進(jìn)行了深入研究，撰寫了近30萬字的研究報(bào)告，基本掌握了行業(yè)品牌的構(gòu)建規(guī)

律，同時(shí)也收集關(guān)于方面的標(biāo)準(zhǔn)及文獻(xiàn)，為標(biāo)準(zhǔn)的起草打下良好的基礎(chǔ)。2024

年8月初，由來自不同機(jī)構(gòu)的多位行內(nèi)權(quán)威專家組成了評(píng)審組，對(duì)項(xiàng)目組的中期

成果進(jìn)行了評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)所取得的成績(jī)予以了充分的肯定。

結(jié)合專家的意見和建議，為加快研究成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，向廣東省質(zhì)量檢驗(yàn)

協(xié)會(huì)提出《產(chǎn)品質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)品牌構(gòu)建指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)申請(qǐng)。該標(biāo)準(zhǔn)的提

出是切合當(dāng)前促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展理念的，是符合加快大灣區(qū)建設(shè)要求的。該標(biāo)

準(zhǔn)的內(nèi)容及要求，將能更好地幫助機(jī)構(gòu)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，為助力機(jī)構(gòu)站位行

業(yè)排頭兵地位指明方向。為此，2024年8月底，起草小組根據(jù)前期研究，完成

制定標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿。

五、編制原則和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)格式按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和

編寫》的規(guī)定進(jìn)行編寫。

本標(biāo)準(zhǔn)在《T/GDAQI86界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件》和

《T/GDAQI88產(chǎn)品質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)管理規(guī)范》的基礎(chǔ)上，并且主要根據(jù)

《GB/T39654-2020品牌評(píng)價(jià)原則與基礎(chǔ)》《GB/T29187-2012品牌評(píng)價(jià)品牌

價(jià)值評(píng)價(jià)要求》的要求，結(jié)合《CNAS-CL01：2018檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能認(rèn)可準(zhǔn)

則》和質(zhì)量鑒定行業(yè)特點(diǎn)，參考了《IBS10000國(guó)際品牌標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證》的方法，遵

循“與國(guó)際接軌、技術(shù)先進(jìn)、規(guī)范性”的原則，注重測(cè)試方法的合理性和可操作

性，進(jìn)行了編制。

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六、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的確定

首先，參與品牌構(gòu)建的機(jī)構(gòu)應(yīng)樹立“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、公平公正”的正確價(jià)值觀。

再者，品牌構(gòu)建過程中應(yīng)符合品牌構(gòu)建的一般性規(guī)律。本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容涉及品牌

構(gòu)建一般規(guī)律與原理。在前期的研究中，我們發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)品質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)品牌構(gòu)建

應(yīng)遵循以下七項(xiàng)規(guī)律。

規(guī)律一：層級(jí)決定顆粒度

層級(jí)顆粒度就是品牌戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)方案的具體化程度。偏向宏觀設(shè)計(jì)，顆粒

度就粗些，具體化的機(jī)制越多，顆粒度就越細(xì)。但是，并非品牌方案越細(xì)越好

，如果過細(xì)過實(shí)是不利于機(jī)構(gòu)發(fā)揮內(nèi)生動(dòng)力的，甚至扼殺基層的主觀能動(dòng)性。

為此，在宏觀站位的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)非常重要，機(jī)構(gòu)應(yīng)有充分考慮

層級(jí)與顆粒度的平衡。

規(guī)律二：結(jié)合已有的成熟管理與經(jīng)營(yíng)特色

品牌是機(jī)構(gòu)文化個(gè)性化的重要體現(xiàn)，不應(yīng)否定已有的成熟管理。只要不違

反本指南4.品牌構(gòu)建原則，已經(jīng)成型的工作模式必有其價(jià)值，應(yīng)尊重機(jī)構(gòu)在設(shè)

計(jì)過程中融入固有的一些工作方法，即使這些方法未必被他人理解與普遍認(rèn)可

。特別是一些已經(jīng)運(yùn)用成熟的方法，一定有其合理性，更應(yīng)該要固化下來、適

當(dāng)完善，盡可能在“包裝”上出彩而實(shí)質(zhì)不變。

經(jīng)營(yíng)特色應(yīng)該貫穿品牌構(gòu)建的始終，依據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)規(guī)劃品牌構(gòu)建機(jī)制，與

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。

規(guī)律三：把握品牌構(gòu)建的實(shí)質(zhì)

品牌不僅僅是機(jī)構(gòu)的面貌形象，品牌也是機(jī)構(gòu)內(nèi)在精神境界的重要體現(xiàn)，

而績(jī)效則是品牌成果的最終體現(xiàn)。不應(yīng)片面夸大，也不應(yīng)忽視品牌的作用，品

牌的構(gòu)建應(yīng)計(jì)劃好工作量投入與收效的跟蹤驗(yàn)證，將回報(bào)率作為重要的監(jiān)測(cè)指

標(biāo)，并以回報(bào)率作為品牌構(gòu)建持續(xù)改進(jìn)的工作重點(diǎn)。

規(guī)律四：建模是品牌戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)

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建模是將品牌戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行具體化、規(guī)范化的必要措施。建模能為品牌構(gòu)

建提供明確的技術(shù)路線，同時(shí)，也為品牌構(gòu)建成效提供了參考、考核、驗(yàn)證的

標(biāo)桿。在建模過程中，可針對(duì)市場(chǎng)細(xì)分分析、目標(biāo)客群定位、競(jìng)品態(tài)勢(shì)研究、

消費(fèi)者行為洞察、品牌價(jià)值體系構(gòu)建、增長(zhǎng)路徑預(yù)測(cè)以及營(yíng)銷渠道環(huán)節(jié)進(jìn)行布

局。除了對(duì)層級(jí)進(jìn)行模塊化的規(guī)劃，也對(duì)品牌相關(guān)要素、因素、因子的顆粒度

大小及分布密度制訂具體要求。主要包括：市場(chǎng)細(xì)分分析、目標(biāo)客群定位、競(jìng)

品態(tài)勢(shì)研究、目標(biāo)客戶行為洞察、品牌價(jià)值體系構(gòu)建、增長(zhǎng)路徑預(yù)測(cè)、營(yíng)銷渠

道布局。

規(guī)律五：確保品牌推廣的有效性

品牌推廣策略是機(jī)構(gòu)為提升品牌知名度和影響力而制定的一系列營(yíng)銷活動(dòng)

方案。有效的品牌推廣策略需要從品牌定位、品牌形象、推廣計(jì)劃、實(shí)施策略

、效果評(píng)估以及創(chuàng)新突破等多個(gè)方面綜合考慮，以確保品牌推廣活動(dòng)的有效性

和可持續(xù)性。主要包括：明確品牌定位、目標(biāo)市場(chǎng)定位、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析、建立

品牌形象、制定推廣計(jì)劃、、實(shí)施推廣策略、產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展與社

會(huì)責(zé)任、品牌形象與文化重塑，等。

規(guī)律六：有效的品牌保護(hù)措施

品牌不僅是機(jī)構(gòu)的無形資產(chǎn)，更是其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和長(zhǎng)期發(fā)展的基石。為實(shí)

現(xiàn)對(duì)品牌的有效保護(hù)，首先，機(jī)構(gòu)在品牌構(gòu)建過程中，應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和

輿情應(yīng)對(duì)措施，以確保滿足本標(biāo)準(zhǔn)第4.6條款的要求。再者，為確保品牌在市場(chǎng)

中的健康發(fā)展和持續(xù)增值，須形成全方位、多層次地構(gòu)建品牌保護(hù)體系。具體

如下，但不限于：商標(biāo)注冊(cè)與維護(hù)、法律手段保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)控與應(yīng)對(duì)、品牌形

象建設(shè)、社會(huì)教育與保護(hù)、內(nèi)部培訓(xùn)與意識(shí)提升，等。

規(guī)律七：品牌的構(gòu)建成效遵循木桶原理

品牌構(gòu)建是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程。品牌的價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力品作為牌構(gòu)建成

效的體現(xiàn)，不僅取決于其最強(qiáng)或最突出的方面，更受到其最薄弱環(huán)節(jié)的制約。

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七、驗(yàn)證情況

（一）驗(yàn)證說明

目前，本標(biāo)準(zhǔn)僅均為參考性規(guī)范文件，因此驗(yàn)證機(jī)構(gòu)均以志愿參加為原則。

由于產(chǎn)品質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)的品牌構(gòu)建是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，機(jī)構(gòu)的品牌培養(yǎng)也

是處在不斷變化的發(fā)展過程中，因此，應(yīng)充分結(jié)合當(dāng)前行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

（二）驗(yàn)證結(jié)果

為了驗(yàn)證本標(biāo)準(zhǔn)方法的有效性性，共有三家機(jī)構(gòu)參與了標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證。參與機(jī)構(gòu)

對(duì)照本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身的質(zhì)量體系，對(duì)體系的運(yùn)行進(jìn)行了優(yōu)化，且初步形成了品

牌體系。三家機(jī)構(gòu)對(duì)運(yùn)行結(jié)果均表示非常滿意，且一致認(rèn)為，本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其品牌培

育及構(gòu)建工作具有指導(dǎo)性意義。

八、其他情況說明

（一）采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)情況，無。

（二）在與現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系方面，本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行

的有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)均沒有沖突。

（三）在重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)方面