2025年大學(xué)公安管理學(xué)專業(yè)題庫——社會治安與公安執(zhí)法考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每小題5分，共20分）1.社會治安綜合治理2.公安執(zhí)法監(jiān)督3.社區(qū)警務(wù)4.合法、合理、公正原則二、簡答題（每小題10分，共40分）1.簡述當(dāng)前中國社會治安的主要特點。2.公安機關(guān)在處理群體性事件中應(yīng)遵循哪些基本原則？3.簡述公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的主要內(nèi)容。4.分析民警執(zhí)法過程中可能面臨的主要風(fēng)險及其防范措施。三、論述題（20分）結(jié)合當(dāng)前社會治安形勢，論述加強基層社會治理在維護(hù)社會治安穩(wěn)定中的重要作用，并提出具體建議。四、案例分析題（20分）某市近期發(fā)生多起入室盜竊案件，主要發(fā)生在老舊小區(qū)。警方經(jīng)過調(diào)查走訪和視頻偵查，鎖定了一犯罪團伙。在抓捕過程中，一名團伙成員試圖逃跑，民警在追捕過程中發(fā)生抓斗，導(dǎo)致該成員受傷。事后，該成員及其家屬聲稱民警執(zhí)法過度，要求賠償。請結(jié)合公安執(zhí)法的相關(guān)規(guī)定和程序，分析本案中民警行為可能存在的合法性與合理性，并探討如何平衡打擊犯罪與保障人權(quán)。五、材料分析題（20分）材料一：某地公安機關(guān)為提升見警率、壓縮犯罪空間，在主要街道增設(shè)了高清攝像頭和流動巡邏點，同時開展“夜市行動”，加強夜間巡邏防控。材料二：有評論認(rèn)為，科技手段的運用和警力投入能夠有效提升治安水平，但也存在侵犯公民隱私、增加社會監(jiān)控感等問題。請結(jié)合社會治安管理和公安執(zhí)法的理論知識，分析上述兩種觀點，并就如何在新形勢下平衡社會治安防控與公民權(quán)利保障提出你的看法。試卷答案一、名詞解釋1.社會治安綜合治理：指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠人民群眾，綜合運用政治、經(jīng)濟、法律、行政、教育、文化、科技等多種手段，對社會治安問題進(jìn)行治理的過程。其目標(biāo)是預(yù)防和減少犯罪，維護(hù)社會治安秩序，保障人民安居樂業(yè)。**解析思路：*定義需包含主體（黨和政府領(lǐng)導(dǎo)、依靠群眾）、手段（多種手段綜合運用）、對象（社會治安問題）、過程（治理過程）和目標(biāo)（預(yù)防和減少犯罪、維護(hù)秩序、保障安居樂業(yè)）。2.公安執(zhí)法監(jiān)督：指法律授權(quán)的機關(guān)、組織和個人，對公安機關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)的行為所進(jìn)行的監(jiān)察、督促和糾正的活動。其目的是保證公安執(zhí)法活動的合法性、公正性和有效性。**解析思路：*定義需明確監(jiān)督主體（法律授權(quán)的機關(guān)、組織和個人）、監(jiān)督對象（公安機關(guān)及其人民警察）、監(jiān)督內(nèi)容（履行職責(zé)、行使職權(quán)的行為）、監(jiān)督方式（監(jiān)察、督促、糾正）和監(jiān)督目的（保證合法、公正、有效）。3.社區(qū)警務(wù)：指公安機關(guān)將警務(wù)工作基點放在社區(qū)，依靠社區(qū)群眾，運用多種手段，預(yù)防犯罪、化解矛盾、服務(wù)群眾、維護(hù)社區(qū)治安秩序的一種新型警務(wù)模式。其核心是“以社區(qū)為單元，以預(yù)防為主，打防結(jié)合，服務(wù)為先”。**解析思路：*定義需點明工作基點（社區(qū)）、依靠力量（社區(qū)群眾）、工作手段（多種手段）、工作目標(biāo)（預(yù)防犯罪、化解矛盾、服務(wù)群眾、維護(hù)治安）和核心理念（社區(qū)為基礎(chǔ)、預(yù)防為主、打防結(jié)合、服務(wù)為先）。4.合法、合理、公正原則：公安執(zhí)法監(jiān)督**解析思路：*定義需闡述該原則是公安執(zhí)法的基本要求，包含三個層面：合法性（遵守法律法規(guī)）、合理性（符合邏輯、情理，手段適當(dāng)）、公正性（不偏不倚，平等對待）。需明確其是貫穿公安執(zhí)法全過程的基本準(zhǔn)則。二、簡答題1.簡述當(dāng)前中國社會治安的主要特點。*當(dāng)前中國社會治安的主要特點包括：總體穩(wěn)定與局部波動并存；傳統(tǒng)犯罪與非傳統(tǒng)犯罪交織；刑事犯罪與治安案件交織；國內(nèi)安全風(fēng)險與涉外安全風(fēng)險交織；社會治安問題日益復(fù)雜化、多樣化。**解析思路：*回答需抓住當(dāng)前中國社會治安的總體態(tài)勢（穩(wěn)定為主但有波動），并從犯罪類型（傳統(tǒng)/非傳統(tǒng)、刑事/治安）、內(nèi)外因素（國內(nèi)/涉外）、問題復(fù)雜性等多個維度概括主要特點。2.公安機關(guān)在處理群體性事件中應(yīng)遵循哪些基本原則？*處理群體性事件應(yīng)遵循：維護(hù)穩(wěn)定、預(yù)防為主原則；教育疏導(dǎo)、化解矛盾原則；依法處置、防止激化原則；依靠群眾、發(fā)揮基層組織作用原則；統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)原則。**解析思路：*回答需列出處理群體性事件的核心指導(dǎo)原則，涵蓋工作目標(biāo)（維護(hù)穩(wěn)定）、工作方法（教育疏導(dǎo)、依法處置）、工作依靠（群眾、基層組織）和工作機制（統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)）。3.簡述公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的主要內(nèi)容。*公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的主要內(nèi)容包括：完善執(zhí)法制度體系（制定健全各類執(zhí)法規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)）；明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)程序（細(xì)化執(zhí)法流程和操作規(guī)程）；加強執(zhí)法信息化建設(shè)（運用科技手段提升執(zhí)法效能和透明度）；強化執(zhí)法監(jiān)督機制（加強內(nèi)部和外部監(jiān)督）；提高民警執(zhí)法素養(yǎng)（加強教育培訓(xùn)，提升法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力）。**解析思路：*回答應(yīng)從制度建設(shè)、程序明確、科技應(yīng)用、監(jiān)督強化、素質(zhì)提升等幾個關(guān)鍵方面，概括公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的主要方面。4.分析民警執(zhí)法過程中可能面臨的主要風(fēng)險及其防范措施。*民警執(zhí)法風(fēng)險主要包括：人身風(fēng)險（遭遇暴力抗法、襲擊等）、法律風(fēng)險（執(zhí)法不當(dāng)、程序違法導(dǎo)致敗訴或追責(zé)）、心理風(fēng)險（工作壓力大、情緒受挫）、職業(yè)風(fēng)險（職業(yè)倦怠、形象損害）。*防范措施包括：加強教育培訓(xùn)，提高風(fēng)險意識和應(yīng)對能力；完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為；配備必要防護(hù)裝備；建立健全執(zhí)法保障和權(quán)益維護(hù)機制；加強心理疏導(dǎo)，關(guān)愛民警身心健康；強化執(zhí)法監(jiān)督，及時糾正錯誤。**解析思路：*先分析風(fēng)險類型（人身、法律、心理、職業(yè)），再針對每種風(fēng)險提出相應(yīng)的防范措施（制度、技能、裝備、保障、心理、監(jiān)督等），做到風(fēng)險與措施對應(yīng)。三、論述題結(jié)合當(dāng)前社會治安形勢，論述加強基層社會治理在維護(hù)社會治安穩(wěn)定中的重要作用，并提出具體建議。**重要作用：**加強基層社會治理是維護(hù)社會治安穩(wěn)定的基石?；鶎邮巧鐣芎椭伟矄栴}的發(fā)源地，也是社會治理的第一線。通過加強基層治理，可以及時發(fā)現(xiàn)和化解各類矛盾糾紛，從源頭上預(yù)防和減少犯罪，提升社會治安的整體水平。*基層治理有助于提升群眾安全感和滿意度。當(dāng)群眾感受到身邊有安全的力量，能夠及時解決他們的實際困難和問題時，對公安機關(guān)的信任度會提高，更愿意參與治安維護(hù)，形成警民合作共治的良好局面。*基層治理能夠整合社會資源，形成共治合力。通過整合政府、社會組織、企事業(yè)單位和社區(qū)居民的力量，可以構(gòu)建多元化的治安防控體系，彌補公安機關(guān)警力不足的問題，實現(xiàn)治安防控的全覆蓋、無死角。*基層治理是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。社會治理重心在基層，加強基層治理有助于提升國家治理的整體效能，為實現(xiàn)長治久安奠定堅實基礎(chǔ)。**具體建議：**深化“平安細(xì)胞”工程，夯實基層基礎(chǔ)。加強社區(qū)警務(wù)建設(shè)，優(yōu)化警力配置，提升社區(qū)民警服務(wù)管理能力。推動網(wǎng)格化管理，將治安防控觸角延伸到最基層。*完善矛盾糾紛多元化解機制，源頭化解風(fēng)險。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，及時有效化解各類矛盾糾紛，防止小矛盾演變成大問題。*加強基層法治宣傳教育，提升群眾法治素養(yǎng)。深入開展法治宣傳教育活動，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益，營造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。*創(chuàng)新基層治理模式，激發(fā)社會活力。鼓勵和支持社會組織、志愿者參與基層治理，探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”新模式，提升治理的智能化水平。*強化基層保障，激發(fā)基層隊伍活力。加大對基層的財政投入，改善基層工作條件，完善基層民警的職業(yè)發(fā)展通道和激勵機制，增強基層隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四、案例分析題某市近期發(fā)生多起入室盜竊案件，主要發(fā)生在老舊小區(qū)。警方經(jīng)過調(diào)查走訪和視頻偵查，鎖定了一犯罪團伙。在抓捕過程中，一名團伙成員試圖逃跑，民警在追捕過程中發(fā)生抓斗，導(dǎo)致該成員受傷。事后，該成員及其家屬聲稱民警執(zhí)法過度，要求賠償。請結(jié)合公安執(zhí)法的相關(guān)規(guī)定和程序，分析本案中民警行為可能存在的合法性與合理性，并探討如何平衡打擊犯罪與保障人權(quán)。*分析民警行為的合法性與合理性：*合法性分析：民警在掌握犯罪線索，鎖定了犯罪團伙后，有權(quán)依法采取抓捕措施。在抓捕過程中，若該團伙成員有試圖逃跑的行為，民警為防止其繼續(xù)犯罪、逃避打擊，依法采取追捕和控制措施是符合《中華人民共和國人民警察法》等法律法規(guī)的。根據(jù)《人民警察使用警械和武器條例》，在特定情況下（如逃跑可能脫逃、繼續(xù)犯罪、危害公共安全等），民警可以使用必要的警力進(jìn)行追捕和控制。因此，民警的抓捕行為本身具有合法性基礎(chǔ)。抓斗行為是否合法，需看其使用的力量是否必要、適度，是否達(dá)到了控制嫌疑人的目的，且沒有明顯超過必要限度造成損害。*合理性分析：從維護(hù)社會治安秩序、打擊犯罪的角度看，民警的行為是合理的。入室盜竊是嚴(yán)重侵害公民財產(chǎn)安全的犯罪行為，及時抓捕嫌疑人有助于挽回?fù)p失、震懾犯罪。在追捕過程中，面對嫌疑人逃跑，民警采取抓斗等方式進(jìn)行控制，可以理解為是在特定情境下的理性選擇，目的是盡快控制嫌疑人，避免其再次作案或逃跑造成更嚴(yán)重后果。合理性也體現(xiàn)在執(zhí)法目的的正當(dāng)性上。*風(fēng)險與平衡：民警在執(zhí)法過程中，特別是在抓捕逃犯時，往往面臨時間緊迫、情況緊急的壓力，容易采取較為激烈的手段。雖然其行為可能具有合法性，但若手段不當(dāng)、用力過猛，導(dǎo)致嫌疑人受傷，則可能引發(fā)合理性質(zhì)疑，涉及執(zhí)法是否過度的問題。這體現(xiàn)了打擊犯罪與保障人權(quán)之間需要尋求平衡點。*如何平衡打擊犯罪與保障人權(quán)：*加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，明確使用強制措施的條件和限度，對民警進(jìn)行嚴(yán)格訓(xùn)練和考核，確保其掌握合法、合理的執(zhí)法技能。*強化執(zhí)法監(jiān)督，特別是內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督（如檢察機關(guān)的法律監(jiān)督），對執(zhí)法過程進(jìn)行記錄和審查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不當(dāng)行為。*完善執(zhí)法過錯責(zé)任追究機制，對因執(zhí)法不當(dāng)造成損害的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任，實現(xiàn)程序正義。*做好執(zhí)法后的釋法說理工作，向當(dāng)事人及其家屬解釋執(zhí)法依據(jù)、過程和結(jié)果，爭取理解，化解矛盾。*在執(zhí)法過程中，盡量采用非強制性手段先進(jìn)行勸導(dǎo)和控制，只有在確有必要且其他手段無效時，才使用必要的強制手段，并嚴(yán)格控制使用強度，避免過度使用造成不必要的傷害。*建立健全執(zhí)法風(fēng)險保障機制，關(guān)心關(guān)愛民警，緩解其工作壓力，使其能夠更加理性、平和、文明地執(zhí)法。五、材料分析題材料一：某地公安機關(guān)為提升見警率、壓縮犯罪空間，在主要街道增設(shè)了高清攝像頭和流動巡邏點，同時開展“夜市行動”，加強夜間巡邏防控。材料二：有評論認(rèn)為，科技手段的運用和警力投入能夠有效提升治安水平，但也存在侵犯公民隱私、增加社會監(jiān)控感等問題。請結(jié)合社會治安管理和公安執(zhí)法的理論知識，分析上述兩種觀點，并就如何在新形勢下平衡社會治安防控與公民權(quán)利保障提出你的看法。*分析兩種觀點：*材料一中的做法代表了當(dāng)前公安機關(guān)加強社會治安防控的一種重要思路和手段。提升見警率、壓縮犯罪空間是公安機關(guān)維護(hù)治安的基本職責(zé)。通過科技手段（攝像頭）和傳統(tǒng)手段（流動巡邏、夜市行動）相結(jié)合，可以擴大巡邏覆蓋面，提高對違法犯罪的發(fā)現(xiàn)和控制能力，增強群眾的安全感。這種做法體現(xiàn)了積極主動的治安管理理念。*材料二中的評論指出了在加強治安防控的同時可能伴隨的問題?？萍际侄危ㄓ绕涫菙z像頭）的廣泛應(yīng)用可能對公民的隱私權(quán)構(gòu)成潛在威脅，過度或不當(dāng)?shù)谋O(jiān)控可能引發(fā)社會對“被看管”的焦慮感和不信任感。警力投入雖然必要，但也受限于資源，且過度警控可能帶來負(fù)面社會效應(yīng)。這體現(xiàn)了在追求安全的同時，必須關(guān)注公民權(quán)利保障的法治和倫理要求。*如何平衡社會治安防控與公民權(quán)利保障：*堅持法治原則，確保所有治安防控措施都在法律法規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行。任何手段的應(yīng)用都必須有明確的法律依據(jù)，符合比例原則，不能為了追求治安效果而犧牲公民的基本權(quán)利。*強化科技應(yīng)用的規(guī)范化和人本化。在使用攝像頭等監(jiān)控技術(shù)時，應(yīng)明確其使用范圍、監(jiān)控對象和數(shù)據(jù)處理規(guī)則，避免無差別、無限制的監(jiān)控。同時，要保障公民的隱私空間，對涉及個人隱私的監(jiān)控進(jìn)行嚴(yán)格限制和脫敏處理。公開透明地告知公眾監(jiān)控的目的和范圍，接受社會監(jiān)督。*優(yōu)化警力資源配置，提高巡邏效能。在增加警力投入的同時，要注重科學(xué)規(guī)劃巡邏路線和模式，提高見警的針對性和實效性，避免簡單的“扎堆”或“象征性”巡邏。更多地運用社區(qū)警務(wù)等方式，與群眾建立良性互動，實現(xiàn)源頭治理。*完善公民權(quán)利救濟渠道。當(dāng)公民認(rèn)為