危貨運輸企業(yè)安全管理規(guī)章制度

一、總則

（一）制定目的

為規(guī)范危險貨物運輸企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少危險貨物運輸事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全和公共安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合企業(yè)實際運營情況，制定本規(guī)章制度。本制度旨在明確企業(yè)各部門、各崗位的安全管理職責，規(guī)范危險貨物運輸全流程操作，建立系統(tǒng)化、標準化的安全管理體系，確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（二）制定依據(jù)

1.法律法規(guī)依據(jù)

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年修訂）：明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。

（2）《中華人民共和國道路交通安全法》：規(guī)范道路運輸車輛及駕駛員的交通行為，保障運輸安全。

（3）《中華人民共和國危險貨物道路運輸管理規(guī)定》（交通運輸部令2022年第12號）：細化危險貨物運輸企業(yè)資質(zhì)管理、車輛技術(shù)要求、運輸過程安全控制等內(nèi)容。

（4）《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）：規(guī)范危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、運輸、使用和處置安全管理。

2.標準規(guī)范依據(jù)

（1）《汽車運輸危險貨物規(guī)則》（JT/T617）：規(guī)定危險貨物運輸分類、包裝、標識、運輸作業(yè)等安全技術(shù)要求。

（2）《危險貨物道路運輸車輛標志》（GB13392）：明確危險貨物運輸車輛標識、標志及安裝規(guī)范。

（3）《道路危險貨物運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)規(guī)范》（交運發(fā)〔2016〕71號）：指導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建安全生產(chǎn)標準化管理體系。

（4）企業(yè)內(nèi)部相關(guān)管理制度：如《安全生產(chǎn)責任制》《車輛管理制度》《應(yīng)急預(yù)案》等。

（三）適用范圍

1.適用對象

（1）企業(yè)各部門：包括安全生產(chǎn)管理部門、運輸調(diào)度部門、車輛管理部門、倉儲部門、人力資源部門等。

（2）企業(yè)從業(yè)人員：包括企業(yè)主要負責人、分管安全負責人、安全管理人員、駕駛員、押運員、裝卸管理人員、倉儲管理人員等。

（3）相關(guān)合作方：與企業(yè)簽訂運輸合同的承運商、車輛維修單位、倉儲服務(wù)提供商等，需遵守本制度相關(guān)要求。

2.適用環(huán)節(jié)

（1）運輸組織：包括危險貨物受理、運輸路線規(guī)劃、車輛調(diào)度、駕駛員及押運員安排等環(huán)節(jié)。

（2）運輸作業(yè)：包括車輛裝載、途中運輸、卸貨交付等環(huán)節(jié)。

（3）車輛與設(shè)備管理：包括車輛選購、維護保養(yǎng)、檢測檢驗、應(yīng)急設(shè)備配備等環(huán)節(jié)。

（4）人員管理：包括安全培訓(xùn)、資質(zhì)審核、績效考核、應(yīng)急演練等環(huán)節(jié)。

3.適用區(qū)域

（1）企業(yè)內(nèi)部場所：包括停車場、倉庫、辦公區(qū)等。

（2）運輸途經(jīng)區(qū)域：包括國內(nèi)道路運輸線路、裝卸作業(yè)區(qū)域等。

（四）基本原則

1.安全優(yōu)先原則

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，將安全生產(chǎn)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，優(yōu)先保障人員安全、貨物安全和環(huán)境安全，杜絕重特大事故發(fā)生。

2.預(yù)防為主原則

強化風險辨識與隱患排查治理，建立“源頭管控—過程監(jiān)管—應(yīng)急響應(yīng)”的全鏈條預(yù)防機制，通過技術(shù)手段和管理措施降低事故發(fā)生概率。

3.責任落實原則

明確企業(yè)各級人員的安全管理職責，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，確保責任到人、層層落實。

4.持續(xù)改進原則

定期評估制度執(zhí)行效果，根據(jù)法律法規(guī)變化、企業(yè)運營實際及事故案例，及時修訂完善本制度，提升安全管理水平。

（五）管理機構(gòu)與職責

1.安全生產(chǎn)委員會

（1）組成：由企業(yè)主要負責人任主任，分管安全負責人任副主任，各部門負責人及安全管理人員為成員。

（2）職責：審定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和年度安全工作計劃；組織開展安全大檢查和專項督查；研究解決重大安全問題；組織事故調(diào)查處理及責任追究。

2.安全管理部門

（1）設(shè)置：企業(yè)應(yīng)設(shè)立獨立的安全管理部門，配備專職安全管理人員（按企業(yè)車輛數(shù)量的1%配備，且不少于2人）。

（2）職責：負責本制度的組織實施和監(jiān)督檢查；組織開展安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練；管理車輛技術(shù)檔案和從業(yè)人員安全檔案；參與事故調(diào)查處理，提出整改措施。

3.業(yè)務(wù)部門職責

（1）運輸調(diào)度部門：負責運輸任務(wù)的合規(guī)性審核，合理規(guī)劃運輸路線，確保駕駛員、押運員資質(zhì)符合要求。

（2）車輛管理部門：負責車輛選購、維護保養(yǎng)、檢測檢驗及報廢管理，確保車輛技術(shù)狀況良好。

（3）倉儲部門：負責危險貨物的入庫驗收、存儲管理和出庫檢查，確保倉儲設(shè)施符合安全標準。

4.崗位人員職責

（1）企業(yè)主要負責人：對企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負責，保障安全生產(chǎn)投入，定期聽取安全工作匯報。

（2）駕駛員：嚴格遵守交通法規(guī)和運輸操作規(guī)程，負責車輛日常檢查，確保貨物裝載規(guī)范，及時報告運輸異常情況。

（3）押運員：監(jiān)督運輸過程貨物狀態(tài)，協(xié)助駕駛員處理突發(fā)情況，核對貨物信息，確保裝卸作業(yè)安全。

（4）裝卸管理人員：負責裝卸作業(yè)現(xiàn)場安全管理，監(jiān)督裝卸人員按規(guī)程操作，防止貨物泄漏、混裝。

二、組織機構(gòu)與職責管理

（一）組織架構(gòu)設(shè)置

1.基本架構(gòu)

（1）企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理委員會，由總經(jīng)理擔任主任，分管安全副總經(jīng)理擔任副主任，成員包括各部門負責人及專職安全管理人員。

（2）安全管理部門獨立設(shè)置，配備不少于2名專職安全管理人員，根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模可增設(shè)安全工程師崗位。

（3）運輸部門、車輛管理部門、倉儲部門等業(yè)務(wù)部門需指定兼職安全員，負責本部門日常安全事務(wù)。

2.專項工作組

（1）應(yīng)急指揮組：由安全管理部門牽頭，聯(lián)合運輸、技術(shù)部門組成，負責事故應(yīng)急處置。

（2）風險評估組：由技術(shù)部門主導(dǎo)，安全管理部門參與，定期開展運輸風險評估。

（3）培訓(xùn)考核組：由人力資源部牽頭，安全管理部門配合，負責從業(yè)人員安全培訓(xùn)與考核。

3.管理層級

（1）決策層：安全生產(chǎn)管理委員會，負責重大安全事項決策。

（2）管理層：安全管理部門及各業(yè)務(wù)部門負責人，負責制度執(zhí)行與監(jiān)督。

（3）執(zhí)行層：一線崗位人員，包括駕駛員、押運員、裝卸工等，負責具體操作落實。

（二）部門職責劃分

1.安全管理部門

（1）制度建設(shè)：組織制定并修訂安全管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。

（2）監(jiān)督檢查：開展日常安全巡查、專項檢查及季節(jié)性安全檢查，建立隱患臺賬。

（3）培訓(xùn)教育：組織全員安全培訓(xùn)，包括新員工入職培訓(xùn)、在崗人員復(fù)訓(xùn)及專項技能培訓(xùn)。

（4）應(yīng)急管理：組織應(yīng)急演練，配備應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)事故救援與調(diào)查。

（5）檔案管理：建立從業(yè)人員安全檔案、車輛技術(shù)檔案及事故記錄檔案。

2.運輸調(diào)度部門

（1）任務(wù)審核：確認貨物性質(zhì)、運輸路線及車輛資質(zhì)匹配性。

（2）路線規(guī)劃：避開人口密集區(qū)、水源保護區(qū)及敏感路段，優(yōu)化運輸路徑。

（3）人員調(diào)配：確保駕駛員、押運員持證上崗，合理安排作息避免疲勞駕駛。

（4）動態(tài)監(jiān)控：通過GPS平臺實時監(jiān)控車輛位置、速度及駕駛行為。

3.車輛管理部門

（1）車輛準入：建立車輛技術(shù)檔案，確保車輛符合《道路危險貨物運輸車輛技術(shù)要求》。

（2）維護保養(yǎng)：制定年度維修計劃，執(zhí)行"三檢"制度（出車前、行駛中、收車后）。

（3）設(shè)備管理：定期檢查滅火器、防靜電帶、危險品標識等安全裝置有效性。

（4）報廢更新：對達到報廢年限或技術(shù)狀況不佳的車輛及時淘汰。

4.倉儲管理部門

（1）貨物驗收：核對危險品名稱、類別、包裝及MSDS（化學(xué)品安全技術(shù)說明書）。

（2）存儲管理：按危險品性質(zhì)分區(qū)存放，控制庫房溫濕度，保持通風良好。

（3）裝卸監(jiān)督：確保裝卸人員穿戴防護用品，嚴格執(zhí)行裝卸操作規(guī)程。

（4）出入庫管理：建立危險品臺賬，實行雙人雙鎖管理，記錄流向信息。

（三）崗位安全職責

1.企業(yè)主要負責人

（1）保障安全投入，設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金。

（2）每季度至少組織一次安全生產(chǎn)專題會議。

（3）督促落實事故隱患整改，對重大隱患掛牌督辦。

2.分管安全副總經(jīng)理

（1）組織制定年度安全工作計劃并監(jiān)督實施。

（2）審批安全培訓(xùn)計劃及應(yīng)急演練方案。

（3）協(xié)調(diào)解決跨部門安全協(xié)作問題。

3.安全管理人員

（1）每日檢查車輛安全狀況及人員防護措施。

（2）跟蹤隱患整改閉環(huán)，建立"整改-復(fù)查-銷號"流程。

（3）分析事故案例，組織安全警示教育。

4.駕駛員職責

（1）出車前檢查車輛制動、轉(zhuǎn)向、燈光等關(guān)鍵部件。

（2）途中遵守限速規(guī)定，每2小時停車休息20分鐘。

（3）遇泄漏、火災(zāi)等緊急情況立即停車報警，啟動應(yīng)急預(yù)案。

5.押運員職責

（1）監(jiān)督裝載過程，防止超載、混裝、倒置。

（2）途中監(jiān)測貨物狀態(tài)，檢查包裝密封性。

（3）協(xié)助駕駛員處理突發(fā)狀況，做好應(yīng)急防護。

6.裝卸管理人員

（1）核對裝卸區(qū)域消防器材及應(yīng)急物資是否齊全。

（2）監(jiān)督裝卸作業(yè)規(guī)范，糾正違規(guī)操作行為。

（3）裝卸完成后確認車輛鎖閉及安全裝置復(fù)位。

（四）協(xié)作與溝通機制

1.安全例會制度

（1）月度安全例會：各部門匯報安全工作進展，協(xié)調(diào)解決跨部門問題。

（2）周調(diào)度會議：運輸部門通報運輸任務(wù)及風險點，安全部門提示注意事項。

2.信息共享平臺

（1）建立安全信息數(shù)據(jù)庫，實時更新車輛狀態(tài)、人員資質(zhì)及隱患整改情況。

（2）通過企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)推送安全預(yù)警信息，如惡劣天氣預(yù)警、道路管制通知。

3.聯(lián)合檢查機制

（1）每季度由安全管理部門牽頭，組織運輸、車輛、倉儲部門開展聯(lián)合檢查。

（2）檢查結(jié)果納入部門績效考核，與評優(yōu)評先掛鉤。

4.外部協(xié)作網(wǎng)絡(luò)

（1）與應(yīng)急管理部門建立事故聯(lián)動機制，共享應(yīng)急資源。

（2）與保險公司合作，開展安全風險評估與事故預(yù)防咨詢。

（3）加入行業(yè)安全聯(lián)盟，參與安全標準制定與經(jīng)驗交流。

三、人員安全資質(zhì)管理

（一）資質(zhì)準入標準

1.基本要求

（1）年齡限制：駕駛員、押運員年齡不得超過60周歲，裝卸管理人員不超過55周歲。

（2）健康條件：提供縣級以上醫(yī)院出具的體檢合格證明，無妨礙安全駕駛的疾?。ㄈ绨d癇、高血壓、色盲等）。

（3）文化程度：初中及以上學(xué)歷，具備基本讀寫能力，能理解操作規(guī)程和應(yīng)急指令。

（4）無犯罪記錄：提供公安部門出具的無重大交通責任事故及危險品運輸相關(guān)犯罪記錄證明。

2.崗位細分

（1）駕駛員資質(zhì)

①持有效A2或B2駕駛證，駕齡5年以上，危險貨物運輸從業(yè)資格證在有效期內(nèi)。

②熟悉所運危險品的理化特性及應(yīng)急處置方法，通過企業(yè)專項考核。

③近3年內(nèi)無重大交通責任事故記錄，無酒駕、毒駕等違法記錄。

（2）押運員資質(zhì)

①取得危險貨物押運員從業(yè)資格證，具備貨物狀態(tài)監(jiān)測和泄漏處置能力。

②熟練使用防護裝備和應(yīng)急工具，如防毒面具、堵漏器材等。

③通過企業(yè)組織的危險品分類及禁忌知識測試，合格上崗。

（3）裝卸管理人員資質(zhì)

①持有危險貨物裝卸作業(yè)操作證，掌握裝卸安全操作規(guī)程。

②熟悉裝卸區(qū)域消防設(shè)施布局，能正確使用滅火器和消防栓。

③具備貨物包裝檢查能力，識別破損、變形等異常情況。

3.特殊崗位附加要求

（1）劇毒化學(xué)品運輸人員：需經(jīng)省級交通運輸部門專項培訓(xùn)，取得劇毒化學(xué)品準運資格。

（2）放射性物品運輸人員：需持有輻射安全培訓(xùn)合格證，定期接受輻射防護復(fù)訓(xùn)。

（3）低溫/高壓氣體運輸人員：掌握低溫防護技術(shù)和壓力容器應(yīng)急處理知識。

（二）培訓(xùn)教育體系

1.新員工入職培訓(xùn)

（1）基礎(chǔ)培訓(xùn)（不少于40學(xué)時）

①法規(guī)標準：《安全生產(chǎn)法》《危險貨物道路運輸管理規(guī)定》等核心條款解讀。

②企業(yè)制度：安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置流程、事故報告制度。

③風險認知：典型事故案例分析，如泄漏、火災(zāi)、爆炸等場景模擬。

（2）崗位實操培訓(xùn)（不少于20學(xué)時）

①車輛檢查：輪胎、制動系統(tǒng)、防靜電裝置等關(guān)鍵部件檢查方法。

②裝載規(guī)范：貨物固定、隔離間距、堆碼限高等實操演練。

③應(yīng)急演練：模擬泄漏處置、初期火災(zāi)撲救、人員疏散等場景。

2.在崗人員復(fù)訓(xùn)

（1）年度復(fù)訓(xùn)（每年不少于24學(xué)時）

①法規(guī)更新：新頒布的安全法規(guī)、標準及地方政策解讀。

②技能強化：危險品特性變化應(yīng)對、新型防護設(shè)備使用。

③案例復(fù)盤：本行業(yè)近期事故案例分析與經(jīng)驗總結(jié)。

（2）專項復(fù)訓(xùn)

①新設(shè)備操作：如新型GPS監(jiān)控終端、智能防撞系統(tǒng)的使用培訓(xùn)。

②新工藝應(yīng)用：如新型危險品包裝技術(shù)、裝卸工藝變更培訓(xùn)。

3.培訓(xùn)方式創(chuàng)新

（1）情景模擬：利用VR技術(shù)模擬運輸事故場景，提升應(yīng)急處置能力。

（2）線上學(xué)習：開發(fā)企業(yè)安全培訓(xùn)平臺，提供微課、題庫和在線考核。

（3）師徒制：安排資深員工帶教新員工，通過現(xiàn)場實操傳授經(jīng)驗。

（三）考核評估機制

1.考核標準制定

（1）理論考核：閉卷考試，內(nèi)容涵蓋法規(guī)知識、危險品特性、應(yīng)急措施等。

（2）實操考核：現(xiàn)場演示車輛檢查、泄漏堵漏、消防器材使用等技能。

（3）行為評估：通過GPS監(jiān)控數(shù)據(jù)、日常檢查記錄評估駕駛行為規(guī)范性。

2.考核結(jié)果應(yīng)用

（1）分級管理：

①優(yōu)秀（90分以上）：優(yōu)先安排重要運輸任務(wù)，給予安全績效獎勵。

②合格（60-89分）：正常上崗，需針對薄弱環(huán)節(jié)加強培訓(xùn)。

③不合格（60分以下）：暫停崗位操作，重新培訓(xùn)并補考，連續(xù)三次不合格調(diào)離崗位。

（2）動態(tài)調(diào)整：

①年度考核優(yōu)秀者可晉升為安全員或培訓(xùn)講師。

②多次違規(guī)操作者降低崗位等級或取消危險品運輸資格。

3.考核監(jiān)督機制

（1）第三方參與：邀請行業(yè)專家或監(jiān)管人員參與實操考核，確保公平性。

（2）考核公示：在公示欄張貼考核結(jié)果，接受員工監(jiān)督。

（3）申訴渠道：對考核結(jié)果有異議者可向安全管理部門書面申訴，3個工作日內(nèi)答復(fù)。

（四）資質(zhì)檔案管理

1.檔案內(nèi)容構(gòu)成

（1）基礎(chǔ)資料：身份證、學(xué)歷證明、健康體檢表、無犯罪記錄證明復(fù)印件。

（2）資質(zhì)證書：駕駛證、從業(yè)資格證、操作證等原件及掃描件。

（3）培訓(xùn)記錄：培訓(xùn)簽到表、考核成績單、培訓(xùn)證書編號。

（4）考核記錄：月度/年度考核表、行為評估報告、獎懲記錄。

2.檔案管理要求

（1）電子化建檔：建立人員資質(zhì)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)證書有效期自動預(yù)警。

（2）動態(tài)更新：每月更新人員變動信息，及時歸檔新取得證書。

（3）專人負責：指定檔案管理員負責檔案的整理、保管和借閱登記。

3.檔案應(yīng)用場景

（1）資質(zhì)審核：承接運輸任務(wù)前快速核查相關(guān)人員資質(zhì)有效性。

（2）事故追溯：發(fā)生事故時調(diào)取當事人資質(zhì)檔案及培訓(xùn)記錄。

（3）審計檢查：配合監(jiān)管部門的資質(zhì)審查和年度安全評估。

（五）資質(zhì)動態(tài)監(jiān)控

1.證書有效期管理

（1）到期提醒：提前60天通過短信、郵件通知證書持有人辦理續(xù)期。

（2）逾期處理：證書過期未續(xù)期者立即停止相關(guān)崗位作業(yè)，待補辦后恢復(fù)。

2.行為表現(xiàn)監(jiān)控

（1）GPS分析：監(jiān)控超速、疲勞駕駛、偏離路線等違規(guī)行為，每月生成報告。

（2）現(xiàn)場抽查：安全管理人員隨機檢查車輛及人員合規(guī)情況，記錄在案。

3.退出機制

（1）主動退出：員工主動申請調(diào)離危險品運輸崗位的，收回相關(guān)資質(zhì)證書。

（2）強制退出：發(fā)生重大責任事故、嚴重違規(guī)操作者，吊銷內(nèi)部資質(zhì)授權(quán)。

四、車輛與設(shè)備安全管理

（一）車輛準入管理

1.選型標準

（1）車輛類型選擇

①根據(jù)運輸貨物特性選擇專用車輛，如易燃液體需配置導(dǎo)靜電罐車，腐蝕性貨物需耐酸堿涂層車廂。

②車輛總質(zhì)量不得超過核定載質(zhì)量，廂式車需配備固定裝置防止貨物移動。

（2）技術(shù)參數(shù)要求

①發(fā)動機功率與載重匹配，山區(qū)運輸需選擇爬坡性能強的車型。

②制動系統(tǒng)采用雙回路設(shè)計，配備ABS防抱死裝置。

③車身材料需符合GB7258標準，罐體壓力容器需取得特種設(shè)備使用登記證。

2.資質(zhì)審核

（1）證照核查

①核對道路運輸證、車輛行駛證、罐體檢測報告原件，確保在有效期內(nèi)。

②檢查車輛是否取得危險貨物運輸車輛標識牌，標識牌安裝位置符合GB13392規(guī)定。

（2）改裝合規(guī)性

③自改裝車輛需提供改裝企業(yè)資質(zhì)證明及改裝方案審批文件。

④改裝項目包括罐體容積、安全附件配置等，需經(jīng)第三方檢測機構(gòu)驗收。

3.新車驗收

（1）出廠檢測

①檢查車輛VIN碼與證照一致性，核對發(fā)動機號、車架號。

②測試制動距離、轉(zhuǎn)向靈活性、燈光系統(tǒng)等關(guān)鍵性能指標。

（2）安全配置驗收

①驗證滅火器、防靜電拖地帶、緊急切斷裝置等安全部件完好性。

②檢查GPS監(jiān)控終端與車輛CAN總線數(shù)據(jù)對接情況。

（二）維護保養(yǎng)制度

1.日常維護

（1）出車前檢查

①駕駛員需檢查輪胎氣壓、制動踏板自由行程、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)有無異響。

②確認危險品標識牌清晰可見，應(yīng)急工具箱鎖閉完好。

（2）行駛中監(jiān)控

②通過車載終端監(jiān)控發(fā)動機水溫、油壓等參數(shù)，異常立即停車檢修。

③每2小時停車檢查貨物固定情況及車廂密封狀態(tài)。

2.定期保養(yǎng)

（1）一級保養(yǎng)（每行駛5000公里）

①更換機油、機濾，檢查制動液液位及管路滲漏情況。

②緊固底盤螺栓，檢查排氣管路有無腐蝕。

（2）二級保養(yǎng)（每行駛20000公里）

①檢查離合器片磨損厚度，必要時更換制動片。

②檢測罐體焊縫及閥門密封性，進行氣密性測試。

3.季節(jié)性維護

（1）夏季專項

①更換耐高溫制動液，檢查空調(diào)制冷劑壓力。

②罐體加裝遮陽棚，防止高溫導(dǎo)致貨物膨脹。

（2）冬季專項

①更換防凍液，加裝燃油加熱裝置。

②輪胎更換為冰雪花紋胎，配備防滑鏈。

（三）技術(shù)檔案管理

1.檔案建立

（1）一車一檔

①檔案包含車輛購置發(fā)票、合格證、技術(shù)參數(shù)表等原始資料。

②記錄歷次保養(yǎng)維修記錄、年檢報告、事故維修記錄。

（2）電子化存檔

②掃描紙質(zhì)檔案生成電子文檔，通過車輛管理系統(tǒng)存儲。

③設(shè)置檔案查閱權(quán)限，確保數(shù)據(jù)安全可追溯。

2.動態(tài)更新

（1）實時記錄

①維修保養(yǎng)后24小時內(nèi)更新檔案，注明維修項目、更換部件及質(zhì)保期。

②年檢結(jié)果上傳后同步更新車輛技術(shù)狀態(tài)評級。

（2）預(yù)警機制

②系統(tǒng)自動提示臨近保養(yǎng)周期、年檢到期時間。

③對超期未檢車輛自動鎖定調(diào)度權(quán)限。

（四）應(yīng)急設(shè)備配置

1.基礎(chǔ)應(yīng)急裝備

（1）滅火系統(tǒng)

①車廂配備ABC干粉滅火器2具，罐車配備泡沫滅火裝置1套。

②滅火器壓力表指針需在綠色區(qū)域，每月檢查一次。

（2）泄漏控制

②配備吸附棉、圍油欄、堵漏膠帶等泄漏控制工具。

③腐蝕性貨物運輸需攜帶中和劑及防護服。

2.特殊場景裝備

（1）劇毒化學(xué)品運輸

①配備氣體檢測儀，檢測氯氣、氰化氫等有毒氣體濃度。

②隨身攜帶解毒劑及緊急洗眼裝置。

（2）低溫氣體運輸

②配備防凍傷防護裝備，包括低溫面罩、防寒手套。

③設(shè)置溫度監(jiān)控報警裝置，防止貨物超溫。

3.設(shè)備維護管理

（1）定期檢查

①每周檢查應(yīng)急設(shè)備完好性，填寫《應(yīng)急裝備檢查表》。

②滅火器每半年進行一次壓力測試。

（2）更新機制

②過期滅火器立即更換，吸附棉使用后及時補充。

③根據(jù)運輸貨物類型動態(tài)調(diào)整應(yīng)急裝備配置。

（五）動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)

1.監(jiān)控平臺建設(shè)

（1）硬件配置

①車載終端需具備GPS定位、視頻監(jiān)控、傳感器數(shù)據(jù)采集功能。

②罐車安裝壓力、溫度、液位傳感器，數(shù)據(jù)實時傳輸至平臺。

（2）軟件功能

②實時顯示車輛位置、行駛軌跡、速度及駕駛行為分析。

③設(shè)置電子圍欄，偏離預(yù)設(shè)路線自動報警。

2.運行監(jiān)控

（1）狀態(tài)監(jiān)測

①監(jiān)控發(fā)動機轉(zhuǎn)速、水溫等參數(shù)，異常時聲光報警。

②罐車壓力超過安全閾值時自動切斷閥門。

（2）行為分析

②通過AI識別駕駛員疲勞駕駛、接打電話等違規(guī)行為。

③超速持續(xù)30秒觸發(fā)平臺預(yù)警，調(diào)度中心電話提醒。

3.應(yīng)急響應(yīng)

（1）事故處置

①接到報警后自動調(diào)取事故點周邊監(jiān)控視頻及歷史軌跡。

②向應(yīng)急指揮系統(tǒng)推送車輛載貨信息及附近救援資源。

（2）事后追溯

②保存車輛72小時行駛數(shù)據(jù)，事故分析時調(diào)取關(guān)鍵時段錄像。

③生成駕駛行為評估報告，作為事故責任認定依據(jù)。

五、運輸過程安全控制

（一）運輸組織管理

1.任務(wù)受理審核

（1）資質(zhì)核驗

①核對托運單位危險品經(jīng)營許可證，確認貨物是否在許可經(jīng)營范圍內(nèi)。

②審查貨物安全技術(shù)說明書（MSDS），確認運輸類別、包裝等級及特殊要求。

（2）路線規(guī)劃

①避開人口密集區(qū)、飲用水源保護區(qū)及軍事管制區(qū)域，優(yōu)先選擇高速公路。

②提前獲取途經(jīng)路段限高、限重信息，避開橋梁、隧道等高風險路段。

（3）車輛匹配

③根據(jù)貨物特性選擇專用車輛，如氧化劑運輸需配備防爆型車輛。

④確認車輛危險品運輸資質(zhì)證照在有效期內(nèi)，GPS監(jiān)控設(shè)備正常工作。

2.任務(wù)派發(fā)流程

（1）調(diào)度指令

①通過調(diào)度系統(tǒng)發(fā)送電子運單，注明貨物名稱、數(shù)量、應(yīng)急聯(lián)系方式。

②明確駕駛員與押運員姓名、從業(yè)資格證號及任務(wù)起止時間。

（2）任務(wù)交接

②調(diào)度員與駕駛員當面核對貨物信息，簽署《任務(wù)安全告知書》。

③押運員領(lǐng)取應(yīng)急裝備包，檢查滅火器、防毒面具等設(shè)備完好性。

3.運輸變更管理

（1）臨時調(diào)整

①需變更路線時，調(diào)度員重新評估風險并報安全負責人審批。

②重大變更需重新辦理電子運單，更新GPS監(jiān)控路線。

（2）任務(wù)中止

③遇極端天氣或道路管制，立即通知車輛就近安全?？俊?/p>

④啟動應(yīng)急預(yù)案，通知托運單位及目的地做好接收準備。

（二）裝卸作業(yè)規(guī)范

1.裝載前準備

（1）車輛檢查

①駕駛員檢查車輛制動系統(tǒng)、輪胎氣壓及應(yīng)急裝置有效性。

②押運員確認車廂清潔無雜物，防靜電拖地帶接地良好。

（2）貨物驗收

③核對貨物包裝標識與運單信息一致性，檢查密封完好性。

④使用測爆儀檢測易燃液體蒸氣濃度，確認在安全范圍。

2.裝載操作規(guī)程

（1）裝載順序

①先裝固體后裝液體，不相容貨物保持2米以上安全距離。

②劇毒化學(xué)品單獨裝載，設(shè)置隔離警示標識。

（2）固定措施

③使用專用綁帶固定貨物，防止運輸途中移位。

④液體罐車裝載率不超過容積的85%，預(yù)留膨脹空間。

3.卸貨作業(yè)控制

（1）場地確認

①卸貨前檢查消防沙、圍堰等應(yīng)急設(shè)施是否到位。

②確認接收單位資質(zhì)及儲存容器符合安全標準。

（2）卸載監(jiān)控

③押運員全程監(jiān)督卸貨過程，防止泄漏、拋灑。

④卸貨后確認閥門關(guān)閉、封口完好，簽署《貨物交接單》。

（三）途中監(jiān)控措施

1.動態(tài)監(jiān)控體系

（1）實時定位

①車載終端每30秒上傳位置數(shù)據(jù)，調(diào)度中心電子地圖實時顯示。

②偏離預(yù)設(shè)路線超過500米自動觸發(fā)警報，調(diào)度員立即聯(lián)系車輛。

（2）狀態(tài)監(jiān)測

③罐車壓力傳感器數(shù)據(jù)實時傳輸，超限自動切斷閥門。

④溫度監(jiān)控裝置異常時，系統(tǒng)推送預(yù)警信息至押運員終端。

2.行為管控要求

（1）駕駛規(guī)范

①嚴禁超速行駛，高速公路車速不超過80km/h，普通道路不超過60km/h。

②每駕駛4小時強制停車休息20分鐘，休息期間關(guān)閉發(fā)動機。

（2）通信管理

③行車中禁止使用手持電話，需使用車載免提設(shè)備。

④押運員每小時通過衛(wèi)星電話向調(diào)度中心報告貨物狀態(tài)。

3.?？抗芾?/p>

（1）停靠點選擇

①優(yōu)先選擇服務(wù)區(qū)或?qū)Ｓ猛＼噲?，遠離居民區(qū)及火源。

②夜間?？窟x擇有監(jiān)控覆蓋的場所，車輛門窗鎖閉。

（2）值守要求

③押運員夜間每2小時巡查一次車輛及貨物狀態(tài)。

④?？科陂g設(shè)置警示三角牌，開啟雙閃警示燈。

（四）異常處置機制

1.泄漏應(yīng)急處置

（1）初期控制

①立即停車熄火，在車輛上風向設(shè)置警戒區(qū)域。

②押運員穿戴防護裝備，使用吸附棉圍堵泄漏點。

（2）報告程序

③撥打122報警電話，說明貨物名稱、泄漏量及位置坐標。

④通知企業(yè)應(yīng)急指揮組，啟動《危貨泄漏專項預(yù)案》。

2.交通事故應(yīng)對

（1）現(xiàn)場保護

①開啟危險報警閃光燈，在車后150米設(shè)置三角警示牌。

②駕駛員及押運員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，避免二次傷害。

（2）協(xié)同處置

③配合交警勘查現(xiàn)場，提供貨物MSDS及運輸資質(zhì)文件。

④企業(yè)應(yīng)急組攜帶堵漏器材趕赴現(xiàn)場，防止次生災(zāi)害。

3.天氣突變應(yīng)對

（1）預(yù)警響應(yīng)

①接到暴雨預(yù)警后，調(diào)度員通知車輛就近駛?cè)敕?wù)區(qū)避雨。

②遇大霧能見度低于50米時，立即靠邊停車并開啟霧燈。

（2）恢復(fù)運輸

③惡劣天氣結(jié)束后，檢查貨物包裝及車輛狀況再啟程。

④調(diào)整運輸計劃，預(yù)留充足緩沖時間避免疲勞駕駛。

（五）承運商管理

1.準入審核

（1）資質(zhì)審查

①核驗道路運輸經(jīng)營許可證及危險品運輸資質(zhì)證書。

②審查車輛技術(shù)檔案，確保車齡不超過8年且無重大事故記錄。

（2）能力評估

③現(xiàn)場檢查車輛安全配置，如滅火器、GPS監(jiān)控終端等。

④考核駕駛員實操能力，包括車輛檢查、應(yīng)急處置等。

2.過程監(jiān)督

（1）飛行檢查

①每季度隨機抽查承運商車輛運行軌跡及作業(yè)記錄。

②檢查應(yīng)急裝備維護記錄，確保設(shè)備處于有效狀態(tài)。

（2）績效評價

③根據(jù)準點率、貨損率等指標進行月度評分，低于80分暫停合作。

④年度綜合評價前3名給予優(yōu)先派單獎勵。

3.退出機制

（1）違規(guī)處理

①發(fā)生重大安全責任事故立即終止合作，列入黑名單。

②連續(xù)三次未通過安全檢查，給予30天整改期。

（2）合同管理

③合同明確安全條款，約定違約責任及賠償標準。

④承運商需購買足額承運人責任險，保額不低于500萬元。

六、應(yīng)急管理與事故處置

（一）應(yīng)急預(yù)案體系

1.預(yù)案分級管理

（1）綜合預(yù)案

①針對企業(yè)整體危貨運輸風險，明確應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)流程及資源調(diào)配機制。

②涵蓋火災(zāi)、泄漏、交通事故等常見事故類型，設(shè)定啟動條件與終止程序。

（2）專項預(yù)案

②按貨物特性分類制定，如易燃液體泄漏、劇毒化學(xué)品擴散、放射性物品污染等。

③明確各類型事故的處置技術(shù)路線、防護等級及醫(yī)療救援方案。

（3）現(xiàn)場處置方案

④針對特定運輸場景細化操作步驟，如隧道內(nèi)事故處置、跨區(qū)域運輸應(yīng)急聯(lián)動。

⑤包含駕駛員、押運員的自救互救指南及應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)表。

2.預(yù)案編制要求

（1）合規(guī)性審查

①依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》編制，經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^。

②定期更新法規(guī)及標準變化，確保預(yù)案與最新要求同步。

（2）實用性驗證

③結(jié)合企業(yè)實際運輸路線、貨物特性及應(yīng)急資源配置編制。

④預(yù)案文字簡潔明了，關(guān)鍵步驟配圖說明，便于緊急情況下快速查閱。

3.預(yù)案備案管理

（1）內(nèi)部備案

①安全管理部門統(tǒng)一歸檔紙質(zhì)版及電子版預(yù)案，建立臺賬登記。

②每年至少組織一次預(yù)案修訂會議，結(jié)合演練效果優(yōu)化內(nèi)容。

（2）外部報備

③向?qū)俚亟煌ㄟ\輸部門、應(yīng)急管理局提交備案材料，獲取備案回執(zhí)。

④涉及劇毒、爆炸品的預(yù)案需報公安部門審批。

（二）應(yīng)急演練機制

1.演練計劃制定

（1）年度規(guī)劃

①每年至少組織兩次綜合演練，每季度開展一次專項演練。

②新員工入職后一個月內(nèi)完成首次崗位應(yīng)急技能實操演練。

（2）場景設(shè)計

③模擬真實事故環(huán)境，如夜間山區(qū)車輛追尾導(dǎo)致罐體破裂泄漏。

④設(shè)置多角色協(xié)同場景，檢驗調(diào)度、救援、醫(yī)療等環(huán)節(jié)銜接。

2.演練實施流程

（1）準備階段

①成立演練指揮部，明確導(dǎo)演組、評估組、參演人員職責分工。

②提前向參演人員發(fā)布演練腳本，但保留突發(fā)狀況設(shè)計。

（2）執(zhí)行階段

③啟動模擬事故報警，檢驗信息傳遞速度與準確性。

④跟蹤記錄各環(huán)節(jié)響應(yīng)時間、操作規(guī)范及資源調(diào)配情況。

（3）評估總結(jié)

⑤演練結(jié)束后24小時內(nèi)召開復(fù)盤會，填寫《演練效果評估表》。

⑥對暴露的問題制定整改措施，納入下階段演練重點。

3.演練創(chuàng)新形式

（1）無腳本演練

①突發(fā)設(shè)定事故情景，檢驗臨場應(yīng)變能力，避免形式化操作。

②邀請第三方專家全程觀察，提供客觀改進建議。

（2）跨企業(yè)聯(lián)動演練

③聯(lián)合周邊危貨運輸企業(yè)、消防中隊、醫(yī)院開展聯(lián)合演練。

④測試區(qū)域應(yīng)急資源調(diào)度及信息共享機制有效性。

（三）應(yīng)急響應(yīng)流程

1.事故分級響應(yīng)

（1）一般事故

①單車輕微泄漏，無人員傷亡，由現(xiàn)場駕駛員、押運員處置。

②報告企業(yè)調(diào)度中心，記錄事故經(jīng)過并持續(xù)監(jiān)控事態(tài)。

（2）較大事故

②多車連環(huán)追尾導(dǎo)致貨物泄漏，啟動專項預(yù)案調(diào)動應(yīng)急隊伍。

③通知當?shù)叵?、環(huán)保部門，設(shè)置警戒區(qū)域疏散周邊人群。

（3）重大事故

③罐體爆炸造成群死群傷，立即啟動綜合預(yù)案并上報政府。

④成立企業(yè)應(yīng)急指揮部，協(xié)調(diào)醫(yī)療、公安、交通等力量救援。

2.信息報告機制

（1）內(nèi)部報告

①現(xiàn)場人員第一時間通過衛(wèi)星電話向調(diào)度中心報告，內(nèi)容包含：

?事故類型、發(fā)生時間、精確位置

?貨物名稱、泄漏量、已采取措施

?傷亡情況及需要支援事項

②調(diào)度中心接報后10分鐘內(nèi)啟動應(yīng)急預(yù)案，同步上報安全負責人。

（2）外部通報

③符合《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》條件的事故，1小時內(nèi)報告屬地監(jiān)管部門。

④涉及環(huán)境污染事故，同時向生態(tài)環(huán)境部門通報，提供MSDS及處置建議。

3.處置決策程序

（1）現(xiàn)場指揮

①應(yīng)急指揮組抵達現(xiàn)場后，迅速建立指揮部，劃分搶險、警戒、醫(yī)療等區(qū)域。

②根據(jù)實時監(jiān)測數(shù)據(jù)（氣體濃度、氣象條件）動態(tài)調(diào)整處置方案。

（2）資源調(diào)配

③緊急調(diào)用堵漏器材、吸附材料、防護裝備等應(yīng)急物資儲備。

④協(xié)調(diào)周邊企業(yè)支援專用車輛、專業(yè)人員及臨時存放場所。

（四）事故調(diào)查處理

1.事故分級調(diào)查

（1）一般事故調(diào)查

①由安全管理部門牽頭，2日內(nèi)完成現(xiàn)場勘查及人員問詢。

②形成《事故調(diào)查報告》，明確直接原因、間接原因及責任認定。

（2）較大及以上事故調(diào)查

②配合政府成立的事故調(diào)查組，提供完整運輸記錄、監(jiān)控視頻等證據(jù)。

③參與事故技術(shù)分析，提出企業(yè)安全管理改進建議。

2.根源分析方法

（1）魚骨圖分析

①從人、車、貨、路、管五個維度梳理事故致因鏈條。

②識別管理漏洞如培訓(xùn)不足、設(shè)備老化、制度執(zhí)行不到位等。

（2）事件樹分析

③模擬事故發(fā)展路徑，評估應(yīng)急處置措施的有效性。

④預(yù)測同類事故可能導(dǎo)致的次生災(zāi)害及擴大風險。

3.責任追究機制

（1）責任認定

①依據(jù)《安全生產(chǎn)法》及企業(yè)制度，區(qū)分直接責任、管理責任、領(lǐng)導(dǎo)責任。

②對瞞報、謊報、遲報行為從嚴處理，涉及刑事責任的移交司法。

（2）整改落實

③制定《事故整改方案》，明確整改責任人、完成時限及驗收標準。

④事故案例納入安全培訓(xùn)教材，開展全員警示教育。

（五）應(yīng)急資源保障

1.物資儲備管理

（1）儲備標準

①按運輸貨物類別分類儲備，如易燃液體配備泡沫滅火劑及吸附棉。

②關(guān)鍵物資庫存量滿足3次同類事故用量，定期輪換更新。

（2）存放要求

③應(yīng)急物資集中存放于交通便利的專用倉庫，配備恒溫恒濕設(shè)施。

④建立物資電子臺賬，實現(xiàn)掃碼出入庫及有效期自動預(yù)警。

2.應(yīng)急隊伍建設(shè)

（1）專職隊伍

①組建30人專業(yè)應(yīng)急隊，配備正壓式空氣呼吸器、堵漏工具等專業(yè)裝備。

②隊員需具備危貨處置資質(zhì)，每季度開展高強度技能考核。

（2）兼職隊伍

③從駕駛員、押運員中選拔骨干，組建10支應(yīng)急小分隊。

④通過輪訓(xùn)使其掌握基礎(chǔ)處置技能，作為首批響應(yīng)力量。

3.通訊保障體系

（1）通訊設(shè)備配置

①車輛配備衛(wèi)星電話，確保無信號區(qū)域通訊暢通。

②指揮部設(shè)置應(yīng)急通訊車，配備集群對講機及視頻傳輸系統(tǒng)。

（2）通訊網(wǎng)絡(luò)備份

③建立雙運營商通訊線路，主線路中斷時自動切換備用網(wǎng)絡(luò)。

④與氣象、消防、醫(yī)院等單位建立專用通訊頻道，保障信息直達。

七、監(jiān)督考核與持續(xù)改進

（一）監(jiān)督檢查機制

1.日常巡查制度

（1）車輛動態(tài)檢查

①安全員每日抽查不少于5%的在運車輛，重點檢查GPS在線狀態(tài)、應(yīng)急裝備完整性。

②通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)隨機抽查駕駛員操作規(guī)范，如是否系安全帶、是否接打電話。

（2）作業(yè)現(xiàn)場檢查

②裝卸區(qū)域重點核查防護用品佩戴情況、貨物隔離距離、消防器材有效性。

③倉儲區(qū)域檢查溫濕度記錄、通風系統(tǒng)運行狀態(tài)、貨物堆碼合規(guī)性。

2.定期專項檢查

（1）月度綜合檢查

①安全管理部門牽頭，聯(lián)合運輸、車輛、倉儲部門開展全覆蓋檢查。

②檢查表包含50項核心指標，如車輛維護記錄、培訓(xùn)檔案、應(yīng)急演練記錄。

（2）季節(jié)性專項檢查

②雨季重點檢查車輛制動系統(tǒng)、排水裝置及貨物防水包裝。

③高溫季節(jié)重點檢查罐體壓力監(jiān)測裝置、防靜電系統(tǒng)及冷卻系統(tǒng)。

3.第三方審計

（1）年度安全評估

①聘請具備資質(zhì)的第三方機構(gòu)開展ISO45001體系認證審核。

②重點檢查制度執(zhí)行有效性、風險管控措施落實情況。

（2）專項審計

②對劇毒化學(xué)品運輸、放射性物品運輸?shù)雀唢L險業(yè)務(wù)開展專項審計。

③審計結(jié)果納入企業(yè)年度安全績效報告，向安全生產(chǎn)委員會匯報。

（二）考核評價體系

1.部門績效考核

（1）安全指標權(quán)重

①安全管理部門：隱患整改率（30%）、事故發(fā)生率（25%）、培訓(xùn)覆蓋率（20%）。

②運輸部門：準點率（20%）、違規(guī)行為次數(shù)（30%）、客戶投訴率（20%）。

（2）加減分項

②加分項：主動發(fā)現(xiàn)重大隱患、提出安全改進建議被采納。

③減分項：發(fā)生一般事故扣當月績效20%，重大事故取消年度評優(yōu)資格。

2.崗位人員考核

（1）駕駛員考核

①安全駕駛：無事故、無違章記錄得基礎(chǔ)分50分，超速一次扣10分。

②操作規(guī)范：貨物裝載合規(guī)性、應(yīng)急設(shè)備使用