公司安全生產(chǎn)管理考核細(xì)則一、總則

1.1目的與依據(jù)

為全面強(qiáng)化公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)管理考核流程，提升全員安全意識和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）及公司《安全生產(chǎn)管理制度》《安全生產(chǎn)責(zé)任制》等相關(guān)法規(guī)和制度要求，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，制定本細(xì)則。

1.2適用范圍

本細(xì)則適用于公司各部門、各子公司（以下統(tǒng)稱“各單位”）及全體員工的安全生產(chǎn)管理考核工作。具體涵蓋以下對象：（1）公司總部各職能部門；（2）各生產(chǎn)經(jīng)營單位；（3）各項(xiàng)目施工現(xiàn)場；（4）全體在崗員工（包括正式工、合同工、實(shí)習(xí)生及勞務(wù)派遣人員）；（5）為公司提供服務(wù)的承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方。考核內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全管理制度執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理、職業(yè)健康、設(shè)備設(shè)施安全管理等全流程管理環(huán)節(jié)。

1.3基本原則

（1）安全第一、預(yù)防為主原則：以保障員工生命安全為首要目標(biāo)，將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和隱患排查貫穿考核全過程，推動安全生產(chǎn)從事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。（2）客觀公正、量化評價(jià)原則：考核指標(biāo)以可量化、可驗(yàn)證數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，考核過程公開透明，考核結(jié)果與實(shí)際工作表現(xiàn)掛鉤，避免主觀隨意性。（3）全面覆蓋、突出重點(diǎn)原則：考核范圍覆蓋所有單位和崗位，同時(shí)針對危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、有限空間等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)考核。（4）獎懲分明、持續(xù)改進(jìn)原則：考核結(jié)果與績效薪酬、評優(yōu)評先、職務(wù)晉升直接關(guān)聯(lián)，對考核不合格的單位或個(gè)人實(shí)施問責(zé)，同時(shí)建立問題整改跟蹤機(jī)制，推動安全管理水平持續(xù)提升。

1.4考核組織與職責(zé)

（1）公司安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱“安委會”）：作為安全生產(chǎn)管理考核的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由公司總經(jīng)理任主任，分管安全副總經(jīng)理任副主任，成員包括各部門負(fù)責(zé)人、各單位主要負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)：審定考核細(xì)則及年度考核計(jì)劃；審定考核結(jié)果及獎懲方案；協(xié)調(diào)解決考核工作中的重大問題。（2）安全生產(chǎn)管理部（以下簡稱“安管部”）：作為考核工作的日常執(zhí)行機(jī)構(gòu)，設(shè)考核辦公室，安管部經(jīng)理兼任辦公室主任。主要職責(zé)：制定年度考核實(shí)施方案并組織實(shí)施；組織日常巡查、專項(xiàng)檢查及年度考核；匯總考核數(shù)據(jù)，提出初步考核意見；監(jiān)督考核問題的整改落實(shí)；建立考核檔案。（3）各單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：由本單位主要負(fù)責(zé)人任組長，安全管理人員及班組長為成員。主要職責(zé)：落實(shí)公司考核要求，開展本單位自查自評；配合考核辦公室開展現(xiàn)場考核；針對考核問題制定整改措施并限期落實(shí)。（4）員工：履行崗位安全職責(zé)，遵守安全操作規(guī)程，參與安全培訓(xùn)和隱患排查，配合考核工作，對考核結(jié)果有異議可按規(guī)定申訴。

二、考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況

2.1.1責(zé)任體系構(gòu)建

考核對象需建立覆蓋主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、班組長及一線員工的全層級安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各層級在安全生產(chǎn)中的具體職責(zé)。重點(diǎn)核查是否制定《安全生產(chǎn)責(zé)任清單》，將責(zé)任細(xì)化到崗位、落實(shí)到個(gè)人，確保責(zé)任無盲區(qū)、無交叉。例如，主要負(fù)責(zé)人是否履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，定期主持召開安全生產(chǎn)會議；分管負(fù)責(zé)人是否分管領(lǐng)域內(nèi)的安全管理工作，協(xié)調(diào)解決安全問題；一線員工是否熟知本崗位安全職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。

2.1.2責(zé)任公示與溝通

考核對象需通過公示欄、內(nèi)部文件、培訓(xùn)會議等形式，將安全生產(chǎn)責(zé)任清單向全員公示，確保員工清晰了解自身安全職責(zé)。同時(shí)，需建立責(zé)任溝通機(jī)制，定期組織部門負(fù)責(zé)人與員工代表召開安全責(zé)任溝通會，收集責(zé)任落實(shí)中的問題并及時(shí)調(diào)整。例如，是否在車間、辦公室等場所張貼崗位安全職責(zé)；是否每季度開展責(zé)任落實(shí)情況反饋，對職責(zé)不清的崗位進(jìn)行重新梳理。

2.1.3責(zé)任落實(shí)過程監(jiān)督

考核對象需建立責(zé)任落實(shí)監(jiān)督機(jī)制，通過日常巡查、專項(xiàng)檢查、定期考核等方式，跟蹤各級責(zé)任履行情況。重點(diǎn)核查是否對責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行記錄，形成《安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)臺賬》，內(nèi)容包括檢查時(shí)間、發(fā)現(xiàn)問題、整改措施及責(zé)任人。例如，安全管理部門是否每月對各部門責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行抽查，對未履行職責(zé)的部門下達(dá)整改通知書；是否將責(zé)任落實(shí)情況納入部門績效考核，與評優(yōu)評先掛鉤。

2.1.4責(zé)任追究執(zhí)行情況

考核對象需制定《安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法》，對未履行安全職責(zé)、導(dǎo)致事故或重大隱患的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。重點(diǎn)核查是否按規(guī)定對責(zé)任事故進(jìn)行調(diào)查處理，明確事故責(zé)任，落實(shí)“四不放過”原則（原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）。例如，是否對發(fā)生的安全責(zé)任事故進(jìn)行案例分析，形成事故報(bào)告；是否對失職瀆職的員工給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰，并在公司內(nèi)部通報(bào)。

2.2安全管理制度執(zhí)行情況

2.2.1制度完備性

考核對象需根據(jù)國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，制定覆蓋安全生產(chǎn)全過程的制度體系。重點(diǎn)核查是否包含安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理、設(shè)備管理等核心制度，且制度內(nèi)容與公司實(shí)際相符。例如，是否建立《安全生產(chǎn)會議制度》《安全檢查制度》《危險(xiǎn)作業(yè)審批制度》等基礎(chǔ)制度；制度是否明確管理流程、責(zé)任分工及工作標(biāo)準(zhǔn)，避免籠統(tǒng)表述。

2.2.2制度培訓(xùn)與知曉度

考核對象需定期組織安全管理制度培訓(xùn)，確保員工熟悉并掌握制度要求。重點(diǎn)核查是否制定年度制度培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)內(nèi)容包括制度條款、操作流程及違規(guī)后果；培訓(xùn)后是否通過考試、提問等方式檢驗(yàn)員工掌握情況，形成培訓(xùn)記錄。例如，是否對新入職員工進(jìn)行崗前制度培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；是否每半年對在崗員工進(jìn)行制度復(fù)訓(xùn)，確保制度要求入腦入心。

2.2.3制度執(zhí)行過程記錄

考核對象需嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，并對執(zhí)行過程進(jìn)行記錄，確保制度落實(shí)可追溯。重點(diǎn)核查是否按規(guī)定填寫各類記錄表單，如《安全檢查記錄表》《隱患整改臺賬》《危險(xiǎn)作業(yè)許可證》等；記錄內(nèi)容是否真實(shí)、完整，包括時(shí)間、地點(diǎn)、人員、問題描述及處理結(jié)果。例如，是否對動火、進(jìn)入受限空間等危險(xiǎn)作業(yè)執(zhí)行審批制度，作業(yè)前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，作業(yè)中安排專人監(jiān)護(hù)；是否每月對制度執(zhí)行記錄進(jìn)行整理歸檔，保存期限不少于3年。

2.2.4制度修訂與更新

考核對象需根據(jù)法律法規(guī)變化、公司業(yè)務(wù)調(diào)整及實(shí)際執(zhí)行情況，定期對安全管理制度進(jìn)行評審和修訂。重點(diǎn)核查是否建立制度評審機(jī)制，每年至少組織一次全面評審；對不適應(yīng)的制度是否及時(shí)修訂，修訂后是否重新發(fā)布并培訓(xùn)。例如，當(dāng)國家出臺新的《安全生產(chǎn)法》時(shí)，是否在3個(gè)月內(nèi)對現(xiàn)有制度進(jìn)行對照修訂，確保符合新法規(guī)要求；是否對制度執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題（如流程繁瑣、職責(zé)不清）進(jìn)行優(yōu)化，提升制度可操作性。

2.3風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理

2.3.1風(fēng)險(xiǎn)辨識與評估

考核對象需組織全員參與風(fēng)險(xiǎn)辨識，覆蓋所有作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境及人員行為，采用科學(xué)方法（如工作危害分析法JHA、安全檢查表法SCL）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級。重點(diǎn)核查是否形成《風(fēng)險(xiǎn)分級臺賬》，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級、管控措施及責(zé)任；高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（如危險(xiǎn)化學(xué)品操作、高空作業(yè)）是否制定專項(xiàng)管控方案。例如，是否對生產(chǎn)車間、倉庫、配電室等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識，識別出火災(zāi)、爆炸、機(jī)械傷害等風(fēng)險(xiǎn)；是否根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級（紅、橙、黃、藍(lán)）制定差異化管控措施，紅色風(fēng)險(xiǎn)需24小時(shí)監(jiān)控。

2.3.2風(fēng)險(xiǎn)分級管控措施

考核對象需根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級落實(shí)管控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。重點(diǎn)核查紅色風(fēng)險(xiǎn)是否由主要負(fù)責(zé)人牽頭管控，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；橙色風(fēng)險(xiǎn)是否由分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，定期檢查管控措施有效性；黃色風(fēng)險(xiǎn)是否由部門負(fù)責(zé)人落實(shí)，每周開展巡查；藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)是否由班組負(fù)責(zé)，每日進(jìn)行班前安全提示。例如，對涉及易燃易爆品的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，是否安裝泄漏報(bào)警裝置、配備消防器材，并定期檢測；對特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，是否嚴(yán)格執(zhí)行定期檢驗(yàn)制度，操作人員持證上崗。

2.3.3隱患排查機(jī)制建立

考核對象需建立“全員參與、分級負(fù)責(zé)”的隱患排查機(jī)制，包括日常排查、專項(xiàng)排查、季節(jié)性排查及節(jié)假日排查。重點(diǎn)核查是否制定《隱患排查治理制度》，明確排查頻次、內(nèi)容及責(zé)任分工；是否建立隱患清單，對排查出的隱患分類登記（如一般隱患、重大隱患）。例如，是否要求員工每日對崗位設(shè)備、環(huán)境進(jìn)行自查，填寫《崗位隱患排查表》；是否每月組織一次綜合性安全檢查，由安全管理部門牽頭，各部門負(fù)責(zé)人參與。

2.3.4隱患整改閉環(huán)管理

考核對象需對排查出的隱患實(shí)行“登記-整改-驗(yàn)收-銷號”閉環(huán)管理，確保隱患及時(shí)消除。重點(diǎn)核查一般隱患是否在48小時(shí)內(nèi)整改完畢，重大隱患是否制定整改方案，明確整改責(zé)任人、措施及期限；整改完成后是否組織驗(yàn)收，形成《隱患整改驗(yàn)收記錄》。例如，對發(fā)現(xiàn)的設(shè)備隱患，是否立即停機(jī)維修，維修后由設(shè)備部門和安全部門共同驗(yàn)收；對重大隱患（如消防通道堵塞、安全閥失效），是否掛牌督辦，整改期間落實(shí)監(jiān)控措施，防止事故發(fā)生。

2.4安全教育培訓(xùn)開展情況

2.4.1培訓(xùn)計(jì)劃制定

考核對象需根據(jù)崗位風(fēng)險(xiǎn)及法規(guī)要求，制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)對象、內(nèi)容、時(shí)間、方式及考核標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)核查計(jì)劃是否覆蓋全員，包括管理人員、技術(shù)人員、一線員工及新入職員工；培訓(xùn)內(nèi)容是否結(jié)合崗位實(shí)際，如管理人員側(cè)重安全法規(guī)與管理方法，一線員工側(cè)重操作規(guī)程與應(yīng)急處置。例如，是否將安全培訓(xùn)納入公司年度培訓(xùn)計(jì)劃，保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、師資及場地；是否針對新員工開展“三級安全教育”（公司級、車間級、班組級），培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。

2.4.2培訓(xùn)形式與內(nèi)容創(chuàng)新

考核對象需采用多樣化培訓(xùn)形式，提升培訓(xùn)效果，避免“填鴨式”教學(xué)。重點(diǎn)核查是否結(jié)合案例教學(xué)、模擬演練、VR體驗(yàn)等方式，增強(qiáng)員工參與感；培訓(xùn)內(nèi)容是否包含安全法規(guī)、操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)辨識、應(yīng)急處置、職業(yè)健康等模塊，定期更新培訓(xùn)案例。例如，是否組織觀看行業(yè)事故警示片，分析事故原因及教訓(xùn)；是否開展“安全技能比武”，通過實(shí)際操作考核員工應(yīng)急處置能力；是否利用內(nèi)部平臺開展線上培訓(xùn)，方便員工利用碎片化時(shí)間學(xué)習(xí)。

2.4.3培訓(xùn)效果評估

考核對象需對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，確保培訓(xùn)目標(biāo)達(dá)成。重點(diǎn)核查是否通過考試、實(shí)操考核、問卷調(diào)查等方式評估培訓(xùn)效果；對考核不合格的員工是否進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)，直至合格；是否建立培訓(xùn)檔案，記錄員工培訓(xùn)情況，作為績效考核依據(jù)。例如，是否對培訓(xùn)后員工的安全行為進(jìn)行跟蹤，觀察培訓(xùn)內(nèi)容是否轉(zhuǎn)化為實(shí)際操作規(guī)范；是否每季度分析培訓(xùn)數(shù)據(jù)，針對薄弱環(huán)節(jié)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃，如增加高風(fēng)險(xiǎn)崗位的專項(xiàng)培訓(xùn)頻次。

2.4.4特種作業(yè)人員管理

考核對象需對特種作業(yè)人員（如電工、焊工、起重機(jī)司機(jī)等）進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保持證上崗。重點(diǎn)核查是否建立特種作業(yè)人員臺賬，記錄證件編號、有效期及作業(yè)范圍；是否在證件到期前組織復(fù)訓(xùn)，確保證件有效；是否對特種作業(yè)人員進(jìn)行定期考核，評估其操作技能及安全意識。例如，是否對特種作業(yè)人員進(jìn)行“一對一”實(shí)操考核，檢查其是否嚴(yán)格遵守操作規(guī)程；是否對無證或證件過期的員工立即停止其作業(yè)，并安排培訓(xùn)取證。

2.5應(yīng)急管理與事故處置

2.5.1應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

考核對象需編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案，形成覆蓋各類突發(fā)事件的預(yù)案體系。重點(diǎn)核查預(yù)案是否根據(jù)公司風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)編制，如火災(zāi)、爆炸、泄漏、觸電等常見事故；預(yù)案是否明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序及保障措施；是否按規(guī)定向應(yīng)急管理部門備案，并定期評審修訂。例如，是否針對危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故制定專項(xiàng)預(yù)案，明確泄漏報(bào)警、人員疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)等流程；預(yù)案是否每年修訂一次，或在法律法規(guī)變化、公司業(yè)務(wù)調(diào)整后及時(shí)更新。

2.5.2應(yīng)急演練開展情況

考核對象需定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和員工的應(yīng)急處置能力。重點(diǎn)核查是否制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，每季度至少開展一次專項(xiàng)演練，每年至少開展一次綜合演練；演練是否覆蓋不同場景（如白天/夜間、正常/異常工況），并邀請專家進(jìn)行評估。例如，是否開展“火災(zāi)應(yīng)急演練”，模擬起火點(diǎn)報(bào)警、員工疏散、初期火災(zāi)撲救等環(huán)節(jié)；演練后是否形成評估報(bào)告，針對暴露的問題（如疏散通道堵塞、滅火器使用不熟練）進(jìn)行整改。

2.5.3應(yīng)急物資與裝備管理

考核對象需配備充足的應(yīng)急物資與裝備，并定期檢查維護(hù)，確保完好有效。重點(diǎn)核查是否建立《應(yīng)急物資臺賬》，明確物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)及責(zé)任人；是否定期對應(yīng)急物資（如滅火器、急救箱、應(yīng)急照明）進(jìn)行檢查，過期或損壞的及時(shí)更換；是否對應(yīng)急裝備（如消防泵、氣體檢測儀）進(jìn)行定期校驗(yàn)，確保其性能可靠。例如，是否在車間、倉庫等重點(diǎn)區(qū)域配備足夠數(shù)量的滅火器，并定期檢查壓力表是否正常；是否在應(yīng)急車輛上配備急救包、破拆工具等，確保應(yīng)急救援及時(shí)。

2.5.4事故報(bào)告與調(diào)查處理

考核對象需嚴(yán)格按照“四不放過”原則，對發(fā)生的安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。重點(diǎn)核查是否在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)公司安全管理部門，24小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告；是否成立事故調(diào)查組，查明事故原因、經(jīng)過及損失；是否對事故責(zé)任人進(jìn)行處理，落實(shí)整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。例如，是否對發(fā)生的輕微事故（如設(shè)備損壞、人員輕傷）進(jìn)行案例分析，形成《事故調(diào)查報(bào)告》；是否將事故案例納入安全培訓(xùn)，對員工進(jìn)行警示教育。

2.6職業(yè)健康與勞動防護(hù)

2.6.1職業(yè)危害因素辨識與監(jiān)測

考核對象需定期識別生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害因素（如粉塵、噪聲、有毒有害物質(zhì)），并建立監(jiān)測機(jī)制。重點(diǎn)核查是否制定《職業(yè)危害因素清單》，明確危害因素種類、分布區(qū)域及接觸人員；是否按規(guī)定設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，定期監(jiān)測危害因素濃度，并將結(jié)果公示。例如，是否對噪聲超標(biāo)的區(qū)域采取隔音、減振措施，為員工配備防噪耳塞；是否對接觸有毒有害物質(zhì)的員工定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立健康檔案。

2.6.2勞動防護(hù)用品管理

考核對象需為員工配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品（如安全帽、防護(hù)服、防護(hù)手套），并監(jiān)督其正確使用。重點(diǎn)核查是否建立《勞動防護(hù)用品臺賬》，明確用品類型、發(fā)放周期及更換標(biāo)準(zhǔn)；是否對員工進(jìn)行防護(hù)用品使用培訓(xùn)，確保其掌握使用方法；是否定期檢查防護(hù)用品的使用情況，對未按規(guī)定佩戴的員工進(jìn)行教育。例如，是否為高溫作業(yè)員工配備防暑降溫用品，為焊接作業(yè)員工配備電焊面罩及防護(hù)手套；是否每季度對防護(hù)用品進(jìn)行質(zhì)量檢查，淘汰過期或損壞的用品。

2.6.3工作環(huán)境改善

考核對象需持續(xù)改善工作環(huán)境，保障員工職業(yè)健康。重點(diǎn)核查是否對車間通風(fēng)、采光、溫濕度等進(jìn)行定期檢測，確保符合國家標(biāo)準(zhǔn)；是否對存在職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識，限制無關(guān)人員進(jìn)入；是否為員工提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食堂、宿舍及休息場所。例如，是否對粉塵濃度超標(biāo)的車間安裝除塵設(shè)備，定期清理粉塵；是否在車間設(shè)置急救站，配備急救藥品及設(shè)備，確保員工突發(fā)疾病時(shí)得到及時(shí)救治。

2.7安全文化建設(shè)與績效

2.7.1安全文化載體建設(shè)

考核對象需通過多種載體營造安全文化氛圍，提升員工安全意識。重點(diǎn)核查是否設(shè)立安全宣傳欄、安全文化墻，定期發(fā)布安全資訊、事故案例及安全知識；是否利用公司內(nèi)部平臺（如公眾號、OA系統(tǒng)）開展安全宣傳活動，如“安全生產(chǎn)月”“安全知識競賽”等。例如，是否在車間張貼安全標(biāo)語、操作規(guī)程圖示，提醒員工注意安全；是否組織員工參與“安全合理化建議”活動，對采納的建議給予獎勵(lì)。

2.7.2員工安全行為規(guī)范

考核對象需制定《員工安全行為規(guī)范》，明確員工在作業(yè)中的安全要求。重點(diǎn)核查是否規(guī)范員工操作行為，如嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律；是否對員工安全行為進(jìn)行考核，將安全表現(xiàn)與績效工資掛鉤。例如，是否開展“反三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）專項(xiàng)檢查，對違規(guī)行為進(jìn)行處罰；是否對遵守安全規(guī)程的員工給予表彰，樹立安全榜樣。

2.7.3安全績效指標(biāo)達(dá)成

考核對象需設(shè)定可量化的安全績效指標(biāo)（KPI），并定期考核達(dá)成情況。重點(diǎn)核查是否設(shè)定指標(biāo)，如事故發(fā)生率、隱患整改率、培訓(xùn)覆蓋率等；是否每月對指標(biāo)完成情況進(jìn)行分析，對未達(dá)標(biāo)的部門進(jìn)行整改。例如，是否將“零事故、零傷害”作為年度安全目標(biāo)，考核期內(nèi)未發(fā)生重傷及以上事故的部門給予獎勵(lì)；是否將隱患整改率納入部門績效考核，要求隱患整改率達(dá)到100%。

2.7.4持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

考核對象需建立安全績效持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，推動安全管理水平提升。重點(diǎn)核查是否定期召開安全分析會，總結(jié)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，制定改進(jìn)措施；是否引入外部安全評估，借鑒行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)化安全管理。例如，是否每半年開展一次安全管理評審，針對薄弱環(huán)節(jié)（如應(yīng)急響應(yīng)速度、員工安全意識）制定改進(jìn)計(jì)劃；是否與同行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)對標(biāo)，學(xué)習(xí)其安全管理模式，提升自身安全績效。

三、考核組織與實(shí)施

3.1考核組織架構(gòu)

3.1.1公司級考核領(lǐng)導(dǎo)小組

由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長，分管安全副總經(jīng)理擔(dān)任副組長，成員包括安委會全體委員及人力資源部、生產(chǎn)運(yùn)營部、設(shè)備管理部等關(guān)鍵部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定年度考核計(jì)劃、審定考核結(jié)果及獎懲方案，協(xié)調(diào)解決考核實(shí)施中的重大爭議事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開專題會議，聽取考核辦公室工作匯報(bào)，部署階段性考核重點(diǎn)。

3.1.2專項(xiàng)考核工作組

針對高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，由安管部牽頭組建臨時(shí)性考核工作組，成員包括安全專家、技術(shù)骨干及外部聘請的行業(yè)顧問。工作組負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)考核方案，如危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)檢查、特種設(shè)備安全評估等，并獨(dú)立開展現(xiàn)場考核工作。工作組直接向公司級考核領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，確?？己私Y(jié)果的客觀性與專業(yè)性。

3.1.3基層單位考核小組

各子公司、生產(chǎn)車間及項(xiàng)目部需設(shè)立基層考核小組，由本單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，安全管理人員、班組長及員工代表為成員。小組負(fù)責(zé)落實(shí)公司考核要求，開展日常自查自評，配合上級考核組開展現(xiàn)場檢查，并組織整改考核發(fā)現(xiàn)的問題?；鶎涌己诵〗M每月至少召開一次工作例會，通報(bào)考核進(jìn)展情況。

3.2考核職責(zé)分工

3.2.1考核辦公室職責(zé)

安管部考核辦公室作為日常執(zhí)行機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)以下職責(zé)：制定年度考核實(shí)施方案及實(shí)施細(xì)則；組織編制考核指標(biāo)體系及評分標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)調(diào)各考核小組開展現(xiàn)場檢查；匯總分析考核數(shù)據(jù)，形成初步考核報(bào)告；建立考核檔案，保存考核記錄及相關(guān)證明材料；跟蹤考核問題的整改落實(shí)情況，驗(yàn)證整改效果。

3.2.2考核小組職責(zé)

現(xiàn)場考核小組需嚴(yán)格執(zhí)行考核方案，具體職責(zé)包括：按照考核指標(biāo)逐項(xiàng)檢查并記錄評分；收集考核證據(jù)，如現(xiàn)場照片、檢查記錄、培訓(xùn)檔案等；與被考核單位負(fù)責(zé)人溝通，確認(rèn)考核發(fā)現(xiàn)的問題；現(xiàn)場反饋初步考核結(jié)果，聽取被考核單位的陳述申辯；撰寫現(xiàn)場考核報(bào)告，提出整改建議及考核等級建議。

3.2.3被考核單位職責(zé)

各被考核單位需配合考核工作，具體職責(zé)包括：提前準(zhǔn)備考核所需資料，如安全制度文本、培訓(xùn)記錄、隱患整改臺賬等；安排專人對接考核工作，提供必要的工作條件；對考核發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)制定整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限及責(zé)任人；在規(guī)定期限內(nèi)提交整改報(bào)告及相關(guān)證明材料；對考核結(jié)果有異議的，可在收到結(jié)果后3個(gè)工作日內(nèi)提出書面申訴。

3.3考核實(shí)施流程

3.3.1考核計(jì)劃制定

考核辦公室每年12月底前編制下一年度考核計(jì)劃，明確考核對象、時(shí)間安排、頻次要求及重點(diǎn)內(nèi)容。計(jì)劃需經(jīng)公司級考核領(lǐng)導(dǎo)小組審批后發(fā)布?？己祟l次根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級差異化設(shè)置：高風(fēng)險(xiǎn)單位每季度至少考核1次，中風(fēng)險(xiǎn)單位每半年至少1次，低風(fēng)險(xiǎn)單位每年至少1次。專項(xiàng)考核根據(jù)實(shí)際需要臨時(shí)安排。

3.3.2現(xiàn)場考核實(shí)施

考核組提前3個(gè)工作日向被考核單位發(fā)出考核通知，明確考核時(shí)間、內(nèi)容及配合要求。現(xiàn)場考核采用“聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場、問員工”相結(jié)合的方式：聽取被考核單位安全工作匯報(bào)；查閱安全管理文件、記錄及檔案；深入作業(yè)現(xiàn)場檢查設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境及人員操作；隨機(jī)抽問員工安全知識及應(yīng)急處置能力?？己诉^程需全程錄音錄像，確?？勺匪荨?/p>

3.3.3考核評分與反饋

考核組根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化打分，計(jì)算總分并確定考核等級（優(yōu)秀≥90分，良好≥80分，合格≥60分，不合格<60分）?，F(xiàn)場考核結(jié)束后，考核組向被考核單位通報(bào)初步結(jié)果，說明扣分項(xiàng)及整改要求。被考核單位對結(jié)果有異議的，可現(xiàn)場提出考核組復(fù)核，復(fù)核意見為最終現(xiàn)場結(jié)論。

3.3.4問題整改驗(yàn)證

被考核單位需在收到考核結(jié)果后10個(gè)工作日內(nèi)提交整改計(jì)劃，明確整改措施、責(zé)任人和完成時(shí)限?？己宿k公室對整改情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，一般問題15個(gè)工作日內(nèi)完成整改，重大問題需制定專項(xiàng)方案并延長整改期限。整改完成后，被考核單位提交整改報(bào)告及相關(guān)證明材料，考核辦公室組織現(xiàn)場復(fù)查，確認(rèn)整改到位后方可銷號。

3.4考核結(jié)果應(yīng)用

3.4.1績效掛鉤機(jī)制

考核結(jié)果直接與單位及個(gè)人績效掛鉤：考核結(jié)果為優(yōu)秀的單位，當(dāng)月績效系數(shù)上浮10%，并給予專項(xiàng)獎金；考核結(jié)果為良好的單位，績效系數(shù)上浮5%；考核結(jié)果為合格的單位，績效系數(shù)不浮動；考核結(jié)果為不合格的單位，績效系數(shù)下浮10%，取消年度評優(yōu)資格。個(gè)人考核結(jié)果與崗位調(diào)整、薪酬調(diào)整、評優(yōu)晉升直接關(guān)聯(lián)，連續(xù)兩年考核不合格者，予以轉(zhuǎn)崗或降職處理。

3.4.2問責(zé)與追責(zé)機(jī)制

對考核中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題或重大隱患的單位，由安委會啟動問責(zé)程序：對單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，責(zé)令限期整改；對因失職導(dǎo)致事故發(fā)生的，按《安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法》嚴(yán)肅處理，給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分直至追究刑事責(zé)任；對瞞報(bào)、謊報(bào)事故或重大隱患的，從嚴(yán)從重處理，并在全公司通報(bào)批評。

3.4.3持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

考核辦公室每季度編制《安全生產(chǎn)考核分析報(bào)告》，通報(bào)各單位考核情況，總結(jié)共性問題及管理短板。公司每年召開安全生產(chǎn)總結(jié)大會，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。對考核中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性問題，由安委會牽頭組織專題攻關(guān)，優(yōu)化管理制度及流程，推動安全管理水平持續(xù)提升?？己私Y(jié)果及整改情況納入單位年度安全績效檔案，作為下一年度考核的重要參考依據(jù)。

四、考核結(jié)果應(yīng)用與獎懲機(jī)制

4.1考核結(jié)果分級與應(yīng)用

4.1.1考核等級劃分標(biāo)準(zhǔn)

考核結(jié)果采用百分制評分，劃分為四個(gè)等級：優(yōu)秀（90分及以上）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（60分以下）。優(yōu)秀等級需在安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、隱患整改、培訓(xùn)覆蓋率等核心指標(biāo)中表現(xiàn)突出，且全年無重傷及以上事故；良好等級要求關(guān)鍵指標(biāo)達(dá)標(biāo)，隱患整改率不低于95%；合格等級允許存在一般性管理缺陷，但重大隱患必須全部整改；不合格等級則出現(xiàn)重大隱患未整改或發(fā)生責(zé)任事故的情況。

4.1.2結(jié)果與績效薪酬掛鉤

考核結(jié)果直接決定單位及個(gè)人的績效薪酬系數(shù)。優(yōu)秀單位當(dāng)月績效系數(shù)上浮10%，并發(fā)放專項(xiàng)安全獎金；良好單位績效系數(shù)上浮5%；合格單位維持標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)；不合格單位績效系數(shù)下浮15%，且取消年度獎金。個(gè)人層面，連續(xù)三次考核優(yōu)秀的員工額外獲得安全績效獎金；考核不合格的員工扣減當(dāng)月績效的20%，連續(xù)兩次不合格者調(diào)整崗位。

4.1.3結(jié)果與評優(yōu)評先掛鉤

安全生產(chǎn)考核結(jié)果作為年度評優(yōu)評先的核心依據(jù)?？己藘?yōu)秀的單位可優(yōu)先推薦為“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”，其負(fù)責(zé)人優(yōu)先晉升；個(gè)人連續(xù)兩年考核優(yōu)秀者，可獲“安全標(biāo)兵”稱號并納入后備干部庫?？己瞬缓细竦膯挝蝗∠甓仍u優(yōu)資格，其負(fù)責(zé)人不得參與年度優(yōu)秀管理者評選；個(gè)人考核不合格者不得晉升職務(wù)。

4.1.4結(jié)果與職務(wù)晉升掛鉤

職務(wù)晉升實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”。擬晉升人員需近三年內(nèi)無考核不合格記錄，且近兩年考核均為良好及以上。對管理崗位晉升對象，增加安全生產(chǎn)履職能力專項(xiàng)測評，測評不合格者暫緩晉升。

4.2獎勵(lì)措施

4.2.1單位獎勵(lì)形式

（1）榮譽(yù)獎勵(lì)：對考核優(yōu)秀的單位授予“安全生產(chǎn)紅旗單位”流動紅旗，在年度總結(jié)大會上公開表彰。（2）物質(zhì)獎勵(lì)：按單位規(guī)模及考核等級發(fā)放專項(xiàng)獎金，最高可達(dá)年度利潤的1%。（3）資源傾斜：優(yōu)秀單位在設(shè)備更新、技術(shù)改造、人員配置等方面優(yōu)先獲得公司資源支持。（4）授權(quán)激勵(lì)：對連續(xù)三年優(yōu)秀的單位，可適度下放安全管理自主權(quán)，簡化審批流程。

4.2.2個(gè)人獎勵(lì)形式

（1）即時(shí)獎勵(lì)：對發(fā)現(xiàn)重大隱患、避免事故的員工，給予500-5000元即時(shí)獎勵(lì)，并在公司內(nèi)部公示。（2）榮譽(yù)激勵(lì)：設(shè)立“安全衛(wèi)士”“隱患排查能手”等專項(xiàng)榮譽(yù)，頒發(fā)證書及獎牌。（3）發(fā)展激勵(lì)：將安全表現(xiàn)納入職業(yè)發(fā)展通道，優(yōu)秀員工可優(yōu)先參加外部高端培訓(xùn)或輪崗至管理崗位。（4）福利提升：連續(xù)三年考核優(yōu)秀的員工可享受帶薪安全假、家屬健康體檢等額外福利。

4.2.3獎勵(lì)實(shí)施流程

（1）提名階段：考核結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，由考核辦公室根據(jù)評分結(jié)果提名獎勵(lì)對象。（2）公示階段：提名名單在公司內(nèi)部平臺公示3個(gè)工作日，接受員工監(jiān)督。（3）審批階段：公示無異議后，由安委會主任簽發(fā)獎勵(lì)決定。（4）發(fā)放階段：物質(zhì)獎勵(lì)隨當(dāng)月工資發(fā)放，榮譽(yù)獎勵(lì)在年度安全大會上頒發(fā)。

4.3懲處措施

4.3.1考核不合格單位處理

（1）約談?wù)模河晒痉止茴I(lǐng)導(dǎo)對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，下達(dá)《整改通知書》，明確整改時(shí)限。（2）績效扣減：當(dāng)月績效系數(shù)下浮15%，連續(xù)兩月不合格者扣減年度獎金的30%。（3）資源限制：暫停非必要安全投入，削減培訓(xùn)預(yù)算，直至整改達(dá)標(biāo)。（4）組織調(diào)整：連續(xù)三次考核不合格的單位，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子，主要負(fù)責(zé)人降職使用。

4.3.2個(gè)人違規(guī)行為處理

（1）一般違規(guī)：對未按操作規(guī)程作業(yè)、未佩戴防護(hù)用品等行為，首次給予口頭警告，再次發(fā)生扣減當(dāng)月績效的10%。（2）嚴(yán)重違規(guī)：對違章指揮、瞞報(bào)隱患等行為，給予書面警告并扣減當(dāng)月績效的30%。（3）屢次違規(guī)：一年內(nèi)累計(jì)三次嚴(yán)重違規(guī)者，降薪降崗或解除勞動合同。（4）連帶責(zé)任：對因管理失職導(dǎo)致下屬違規(guī)的班組長以上人員，承擔(dān)連帶責(zé)任，扣減相應(yīng)比例績效。

4.3.3事故責(zé)任追究

（1）事故調(diào)查：發(fā)生事故后24小時(shí)內(nèi)成立調(diào)查組，48小時(shí)內(nèi)提交初步調(diào)查報(bào)告。（2）責(zé)任認(rèn)定：依據(jù)事故等級及損失程度，明確直接責(zé)任、管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（3）處理標(biāo)準(zhǔn)：一般事故對責(zé)任人給予降職處理；較大事故對分管領(lǐng)導(dǎo)給予撤職處理；重大事故對主要負(fù)責(zé)人移送司法機(jī)關(guān)。（4）警示教育：每季度召開事故案例剖析會，用身邊事教育身邊人。

4.4動態(tài)調(diào)整機(jī)制

4.4.1結(jié)果申訴與復(fù)核

被考核單位或個(gè)人對結(jié)果有異議的，可在收到結(jié)果后3個(gè)工作日內(nèi)提交書面申訴，說明理由并提供新證據(jù)?？己宿k公室在5個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)核，必要時(shí)聘請第三方機(jī)構(gòu)參與。復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)論，申訴期間不影響原考核結(jié)果執(zhí)行。

4.4.2考核結(jié)果動態(tài)應(yīng)用

建立考核結(jié)果動態(tài)檔案，實(shí)時(shí)記錄各單位及個(gè)人的歷史表現(xiàn)。對連續(xù)兩年優(yōu)秀的單位，次年考核頻次可適當(dāng)降低；對多次不合格的單位，增加突擊檢查頻次。個(gè)人考核結(jié)果納入員工信用檔案，作為崗位調(diào)整、合同續(xù)簽的重要參考。

4.4.3持續(xù)改進(jìn)跟蹤

考核辦公室每季度發(fā)布《安全生產(chǎn)改進(jìn)白皮書》，通報(bào)共性問題及典型案例。對考核中暴露的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，由安委會牽頭制定專項(xiàng)改進(jìn)方案，明確責(zé)任部門及完成節(jié)點(diǎn)。改進(jìn)效果納入下一年度考核指標(biāo)體系，形成“考核-整改-提升”的閉環(huán)管理。

五、監(jiān)督與保障機(jī)制

5.1內(nèi)部監(jiān)督體系

5.1.1日常監(jiān)督檢查

各單位需建立常態(tài)化安全巡查機(jī)制，由安全管理部門牽頭，每日對生產(chǎn)現(xiàn)場、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境進(jìn)行動態(tài)檢查。檢查內(nèi)容涵蓋安全防護(hù)裝置有效性、作業(yè)人員勞保用品佩戴、危險(xiǎn)作業(yè)審批執(zhí)行情況等。巡查人員需填寫《安全巡查記錄表》，對發(fā)現(xiàn)的問題即時(shí)拍照取證，標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)等級并當(dāng)場反饋責(zé)任單位。重大隱患需立即下達(dá)《隱患整改通知單》，明確整改時(shí)限和責(zé)任人。

5.1.2專項(xiàng)督查機(jī)制

針對高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域（如?；饭芾?、特種設(shè)備操作），公司每季度組織跨部門聯(lián)合督查。督查組由安管部、生產(chǎn)部、設(shè)備部抽調(diào)專業(yè)人員組成，采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）突擊檢查。重點(diǎn)核查制度執(zhí)行閉環(huán)、應(yīng)急物資儲備、員工操作規(guī)范等環(huán)節(jié)，形成《專項(xiàng)督查報(bào)告》并通報(bào)全公司。

5.1.3員工監(jiān)督參與

設(shè)立“安全觀察員”崗位，由員工輪流擔(dān)任，每日記錄身邊的安全隱患和不規(guī)范行為。建立“安全隨手拍”平臺，鼓勵(lì)員工通過手機(jī)APP上傳現(xiàn)場問題，經(jīng)核實(shí)后給予50-200元獎勵(lì)。每月評選“安全金點(diǎn)子”，對提出有效改進(jìn)建議的員工給予表彰，并將建議納入制度修訂流程。

5.2外部監(jiān)督協(xié)作

5.2.1政府監(jiān)管對接

主動接受應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)等政府部門的監(jiān)督檢查，指定專人負(fù)責(zé)對接工作。對監(jiān)管提出的整改要求，制定《政府監(jiān)管問題整改臺賬》，明確責(zé)任部門、整改措施和完成時(shí)限，整改完成后提交書面報(bào)告并附現(xiàn)場照片。定期邀請監(jiān)管部門專家開展安全指導(dǎo)，優(yōu)化管理流程。

5.2.2第三方評估引入

每兩年聘請具有資質(zhì)的安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展全面安全評估。評估范圍覆蓋風(fēng)險(xiǎn)辨識、制度合規(guī)性、應(yīng)急能力等核心要素，形成《安全評估診斷報(bào)告》。對評估發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性問題，由安委會牽頭制定專項(xiàng)整改方案，并將評估結(jié)果納入年度考核指標(biāo)。

5.2.3供應(yīng)鏈安全協(xié)同

將安全要求延伸至供應(yīng)鏈管理，對承包商、供應(yīng)商實(shí)施準(zhǔn)入審查。承包商需提交《安全生產(chǎn)資質(zhì)證明》和《安全施工方案》，簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》。供應(yīng)商產(chǎn)品需附帶安全檢測報(bào)告，易燃易爆物料運(yùn)輸需配備GPS定位和溫度監(jiān)控裝置。每季度對合作單位進(jìn)行安全績效評估，評分低于80分的暫停合作。

5.3資源保障措施

5.3.1專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理

設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金，按年度營業(yè)收入的1.5%-3%計(jì)提。經(jīng)費(fèi)使用范圍包括：安全設(shè)備購置與維護(hù)（占比40%）、安全培訓(xùn)實(shí)施（25%）、應(yīng)急物資儲備（20%）、隱患整改獎勵(lì)（15%）。經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理，由安管部編制年度預(yù)算，經(jīng)財(cái)務(wù)部審核后執(zhí)行，每季度公示使用明細(xì)。

5.3.2專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

按1:200的比例配備專職安全管理人員，要求注冊安全工程師占比不低于30%。建立安全專家?guī)?，吸納技術(shù)骨干、退休工程師及外部專家，參與重大風(fēng)險(xiǎn)評估和事故調(diào)查。實(shí)施安全管理人員能力提升計(jì)劃，每年組織不少于40學(xué)時(shí)的專業(yè)培訓(xùn)，考核不合格者調(diào)離崗位。

5.3.3技術(shù)裝備升級

在重點(diǎn)區(qū)域安裝智能監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)行為實(shí)時(shí)識別（如未戴安全帽自動報(bào)警）。為高風(fēng)險(xiǎn)崗位配備可穿戴智能設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測員工生理狀態(tài)和作業(yè)環(huán)境參數(shù)。建立安全生產(chǎn)信息化平臺，整合隱患排查、應(yīng)急響應(yīng)、培訓(xùn)考核等功能模塊，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析和預(yù)警。

5.4責(zé)任追究體系

5.4.1違規(guī)行為分級處理

對安全違規(guī)行為實(shí)行分級管理：一級違規(guī)（如無證操作、冒險(xiǎn)作業(yè)）給予警告處分并扣罰當(dāng)月績效30%；二級違規(guī)（如未執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)審批）通報(bào)批評并取消年度評優(yōu)資格；三級違規(guī)（如瞞報(bào)事故）解除勞動合同并追究法律責(zé)任。對重復(fù)發(fā)生同類違規(guī)的單位，加重處罰標(biāo)準(zhǔn)。

5.4.2事故責(zé)任倒查

發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，成立由分管副總?cè)谓M長的事故調(diào)查組，48小時(shí)內(nèi)完成現(xiàn)場勘查和證據(jù)收集。根據(jù)事故等級啟動相應(yīng)追責(zé)程序：一般事故追究直接責(zé)任人和班組長責(zé)任；較大事故追究部門負(fù)責(zé)人責(zé)任；重大事故追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。事故調(diào)查報(bào)告需包含責(zé)任認(rèn)定、整改建議和預(yù)防措施，經(jīng)安委會審議后執(zhí)行。

5.4.3責(zé)任追究閉環(huán)管理

建立“調(diào)查-認(rèn)定-處理-整改-評估”的閉環(huán)機(jī)制。處理決定在3個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人，并在公司公告欄公示。責(zé)任單位需在15日內(nèi)提交《整改承諾書》，明確糾正措施和預(yù)防方案。安管部每季度對整改效果進(jìn)行評估，未達(dá)標(biāo)者重新啟動問責(zé)程序。責(zé)任追究結(jié)果記入個(gè)人安全信用檔案，影響后續(xù)職務(wù)晉升和薪酬調(diào)整。

5.5持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

5.5.1考核數(shù)據(jù)分析

每季度召開安全生產(chǎn)分析會，考核辦公室通過信息化平臺提取考核數(shù)據(jù)，分析各單位在責(zé)任制落實(shí)、隱患整改、培訓(xùn)效果等維度的表現(xiàn)。運(yùn)用趨勢對比、標(biāo)桿對照等方法，識別管理短板和共性風(fēng)險(xiǎn)。例如，若某類隱患重復(fù)出現(xiàn)率超過30%，則啟動專項(xiàng)治理行動。

5.5.2管理評審優(yōu)化

每年12月組織安全生產(chǎn)管理評審，由總經(jīng)理主持，各部門負(fù)責(zé)人參與。評審內(nèi)容涵蓋考核制度有效性、資源投入合理性、技術(shù)措施適配性等。根據(jù)評審結(jié)果修訂《安全生產(chǎn)管理考核細(xì)則》，優(yōu)化指標(biāo)權(quán)重和評分標(biāo)準(zhǔn)。對評審中發(fā)現(xiàn)的制度沖突或執(zhí)行障礙，由安委會協(xié)調(diào)解決。

5.5.3行業(yè)對標(biāo)提升

選取同行業(yè)3-5家標(biāo)桿企業(yè)，開展安全管理對標(biāo)分析。通過實(shí)地考察、資料互查、數(shù)據(jù)比對等方式，學(xué)習(xí)其在風(fēng)險(xiǎn)分級管控、安全文化建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。每半年形成《對標(biāo)改進(jìn)計(jì)劃》，明確差距項(xiàng)、改進(jìn)目標(biāo)和實(shí)施路徑。例如，若標(biāo)桿企業(yè)應(yīng)急演練達(dá)標(biāo)率為95%，而本公司僅為70%，則需增加演練頻次并引入第三方評估。

六、持續(xù)改進(jìn)與創(chuàng)新機(jī)制

6.1問題收集與分析機(jī)制

6.1.1多渠道問題反饋

建立覆蓋全員的問題反饋網(wǎng)絡(luò)，包括線上安全意見箱、現(xiàn)場舉報(bào)電話、季度座談會等渠道。員工可通過移動端APP實(shí)時(shí)提交安全隱患、管理漏洞或流程缺陷，系統(tǒng)自動生成問題編號并推送至責(zé)任部門。對實(shí)名舉報(bào)者設(shè)置保密機(jī)制，確保信息來源安全。

6.1.2問題分類與定級

設(shè)立三級問題分類體系：管理類（制度缺失、流程沖突）、執(zhí)行類（操作違規(guī)、培訓(xùn)不足）、技術(shù)類（設(shè)備缺陷、防護(hù)不足）。采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法對問題定級：發(fā)生概率高且后果嚴(yán)重的定為紅色，需24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)；概率低或后果輕微的定為藍(lán)色，納入常規(guī)整改計(jì)劃。

6.1.3根因分析實(shí)施

對重大問題啟動5Why分析法，由安全專家牽頭組建分析小組。例如某車間連續(xù)發(fā)生設(shè)備故障，通過追問五層原因（表面故障→維護(hù)缺失→培訓(xùn)不足→考核缺位→資源分配偏差），最終鎖定管理責(zé)任而非操作失誤。分析結(jié)果形成《根因診斷報(bào)告》，避免簡單歸咎于一線員工。

6.2改進(jìn)方案制定與執(zhí)行

6.2.1方案設(shè)計(jì)原則

改進(jìn)方案需遵循SMART原則：具體（如“更換老化電纜”而非“加強(qiáng)電氣安全”）、可衡量（設(shè)定整改完成率100%）、可實(shí)現(xiàn)（評估現(xiàn)有資源）、相關(guān)（對準(zhǔn)核心風(fēng)險(xiǎn)）、時(shí)限（明確截止日期）。方案需包含技術(shù)措施（如加裝防護(hù)罩）、管理措施（修訂操作規(guī)程）、人員措施（專項(xiàng)培訓(xùn)）三個(gè)維度。

6.2.2優(yōu)先級排序機(jī)制

采用四象限法評估改進(jìn)項(xiàng)目：緊急重要項(xiàng)（如消除重大隱患）立即啟動；重要不緊急項(xiàng)（如完善制度體系）納入季度計(jì)劃；緊急不重要項(xiàng)（如臨時(shí)檢查）授權(quán)基層處理；不緊急不重要項(xiàng)（如優(yōu)化記錄格式）定期評估。每季度更新優(yōu)先級清單，確保資源聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域。

6.2.3跨部門協(xié)同實(shí)施

對涉及多部門的改進(jìn)項(xiàng)目，成立專項(xiàng)工作組由分管副總牽頭。例如在有限空間作業(yè)改進(jìn)中，生產(chǎn)部負(fù)責(zé)流程優(yōu)化，設(shè)備部負(fù)責(zé)檢測儀配置，人力資源部負(fù)責(zé)特種作業(yè)培訓(xùn)。工作組制定甘特圖明確節(jié)點(diǎn)，每周召開協(xié)調(diào)會解決接口問題，避免責(zé)任推諉。

6.3創(chuàng)新驅(qū)動安全管理

6.3.1安全創(chuàng)新孵化機(jī)制

設(shè)立年度安全創(chuàng)新基金，鼓勵(lì)員工提交創(chuàng)新提案。提案需包含問題背景、解決方案、預(yù)期效益三部分。通過初篩的提案由技術(shù)委員會進(jìn)行可行性評估，通過者給予啟動資金支持。例如某員工提出的“智能安全帽定位系統(tǒng)”試點(diǎn)成功后，在全公司推廣使用。

6.3.2數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用

引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測，在關(guān)鍵設(shè)備安裝振動傳感器、溫度探測器，數(shù)據(jù)接入中央控制平臺。開發(fā)AI行為識別系統(tǒng)，通過攝像頭自動識別未戴安全帽、違規(guī)操作等行為并即時(shí)預(yù)警。應(yīng)用VR技術(shù)模擬事故場景，提升員工應(yīng)急處置能力。

6.3.3行業(yè)最佳實(shí)踐引進(jìn)

每年組織安全管理對標(biāo)活動，選取3家行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行深度考察。學(xué)習(xí)某化工企業(yè)“安全微課堂”經(jīng)驗(yàn)，將30分鐘碎片化培訓(xùn)融入日常；借鑒建筑企業(yè)“行為安全之星”做法，對規(guī)范操作員工給予積分獎勵(lì)。通過標(biāo)桿復(fù)制快速彌補(bǔ)管理短板。

6.4知識沉淀與共享

6.4.1事故案例庫建設(shè)

建立分級事故案例庫：輕微事故案例納入部門培訓(xùn)教材，典型事故案例制作成警示教育視頻，重大事故案例匯編成冊并組織全員學(xué)習(xí)。每個(gè)案例包含事件經(jīng)過、直接原因、管理漏洞、改進(jìn)措施四部分，形成“事故-教訓(xùn)-改進(jìn)”的完整鏈條。

6.4.2經(jīng)驗(yàn)萃取標(biāo)準(zhǔn)化

開展“最佳實(shí)踐萃取”項(xiàng)目，由安全專家?guī)ш?duì)深入優(yōu)秀班組。通過現(xiàn)場觀察、員工訪談、流程還原，總結(jié)出“五步隱患排查法”等實(shí)用工具。將經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為可復(fù)制的操作指南，如《高處作業(yè)安全操作手冊》《承包商安全管理清單》等標(biāo)準(zhǔn)化文件。

6.4.3知識共享平臺搭建

開發(fā)安全管理知識庫系統(tǒng)，設(shè)置制度規(guī)范、操作指南、培訓(xùn)視頻、創(chuàng)新案例等模塊。員工可通過關(guān)鍵詞檢索獲取所需資料，系統(tǒng)自動推送相關(guān)更新。建立“安全知識積分”制度，員工上傳有效案例或參與知識貢獻(xiàn)可兌換獎勵(lì)，激活知識共享生態(tài)。

6.5安全文化培育深化

6.5.1文化載體創(chuàng)新

設(shè)計(jì)“安全文化地圖”，在廠區(qū)設(shè)置安全主題雕塑、文化墻、互動裝置。開發(fā)安全主題漫畫手冊，用生動形式解讀操作規(guī)程。舉辦“安全文化節(jié)”，通過安全知識競賽、應(yīng)急技能比武、家屬開放日等活動，增強(qiáng)文化滲透力。

6.5.2行為觀察計(jì)劃

推行“安全伙伴”制度，員工兩兩結(jié)對互相觀察作業(yè)行為。制定《安全行為觀察清單》，涵蓋防護(hù)用品佩戴、設(shè)備操作規(guī)范、應(yīng)急通道暢通等20項(xiàng)指標(biāo)。觀察結(jié)果錄入系統(tǒng)，每月評選“最佳安全伙伴”，對發(fā)現(xiàn)重大隱患的給予特別獎勵(lì)。

6.5.3家企共育機(jī)制

開展“安全家書”活動，邀請員工家屬錄制安全寄語視頻，在班前會播放。設(shè)立“家庭安全日”，組織員工家屬參觀生產(chǎn)現(xiàn)場，了解工作環(huán)境中的安全措施。對員工子女開展安全科普教育，通過“小手拉大手”促進(jìn)家庭安全意識提升。

6.6改進(jìn)效果評估與推廣

6.6.1量化評估體系

建立改進(jìn)效果評估模型，設(shè)置5類核心指標(biāo)：事故發(fā)生率、隱患整改率、員工安全知識掌握度、安全行為規(guī)范率、創(chuàng)新項(xiàng)目應(yīng)用率。采用前后對比法，例如某改進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施后，相關(guān)區(qū)域事故率下降40%，員工考核通過率提升25%。

6.6.2現(xiàn)場驗(yàn)證機(jī)制

對重大改進(jìn)項(xiàng)目組織第三方驗(yàn)證，聘請外部專家進(jìn)行效果評估。例如在消防系統(tǒng)升級后，開展模擬火災(zāi)測試，驗(yàn)證報(bào)警響應(yīng)時(shí)間、疏散通道暢通度等關(guān)鍵指標(biāo)。驗(yàn)證結(jié)果形成《效果評估報(bào)告》，作為改進(jìn)項(xiàng)目驗(yàn)收依據(jù)。

6.6.3成果推廣復(fù)制

對驗(yàn)證有效的改進(jìn)成果，制定標(biāo)準(zhǔn)化推廣方案。明確推廣范圍、實(shí)施步驟、資源需求、責(zé)任人及時(shí)間節(jié)點(diǎn)。例如某車間“設(shè)備點(diǎn)檢APP”試點(diǎn)成功后，編制《推廣實(shí)施手冊》，分批次在其他車間推廣應(yīng)用，確保成果價(jià)值最大化。

七、附則

7.1細(xì)則解釋權(quán)

7.1.1解釋主體

本細(xì)則由公司安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱“安委會”）負(fù)責(zé)最終解釋。安委會下設(shè)的安全生產(chǎn)管理部（以下簡稱“安管部”）作為日常解釋執(zhí)行機(jī)構(gòu)，承擔(dān)細(xì)則條款的釋義、疑問解答及爭議協(xié)調(diào)工作。安管部需在收到書面解釋申請后5個(gè)工作日內(nèi)，組織專家會議形成書面答復(fù)意見，并報(bào)安委會備案。

7.1.2解釋程序

各單位對細(xì)則條款存在理解分歧時(shí)，應(yīng)以書面形式向安管部提交《解釋申請表》，說明爭議背景、具體條款及理解差異。安管部在收到申請后，會同法務(wù)部、人力資源部等部門進(jìn)行聯(lián)合會商，必要時(shí)可邀請外部法律顧問參與。解釋結(jié)果需經(jīng)安委會主任審批后，以《細(xì)則解釋函》形式正式回復(fù)。

7.1.3解釋效力

安委會出具的《細(xì)則解釋函》與細(xì)則具有同等效力。各單位在執(zhí)行過程中必須嚴(yán)格遵循解釋內(nèi)容，不得擅自變通。對解釋結(jié)果仍有異議的，可向公司總經(jīng)理辦公會提出申訴，申訴期間不影響原解釋執(zhí)行。

7.2細(xì)則生效日期

7.2.1實(shí)施時(shí)間

本細(xì)則自2024年1月1日起正式實(shí)施。此前發(fā)布的《安全生產(chǎn)管理考核辦法》（2020版）、《安全績效獎懲規(guī)定》（2021版）等7項(xiàng)相關(guān)制度同時(shí)廢止。

7.2.2過渡期安排

為確保新舊制度平穩(wěn)銜接，設(shè)置為期3個(gè)月的過渡期（2023年10月1日至2023年12月31日）。過渡期內(nèi)，各單位可參照本細(xì)則開展模擬考核，重點(diǎn)驗(yàn)證指標(biāo)體系