城市公交車輛運行安全管理規(guī)范城市公共交通是城市運轉(zhuǎn)的血脈，其安全運行直接關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。為系統(tǒng)提升城市公交車輛運行安全管理水平，防范和減少各類安全事故，保障乘客、駕駛員及道路參與者的合法權(quán)益，特制定本規(guī)范。本規(guī)范旨在為城市公交運營企業(yè)提供一套全面、實用、可操作的安全管理指引，以期構(gòu)建科學、高效的安全管理體系。一、總則1.1目的與依據(jù)本規(guī)范依據(jù)國家相關法律法規(guī)、行業(yè)標準及安全生產(chǎn)管理基本原則，結(jié)合城市公交運營特點制定，旨在明確公交車輛運行安全管理的基本要求、主要內(nèi)容和保障措施，推動公交企業(yè)安全管理工作的標準化、規(guī)范化和精細化。1.2適用范圍本規(guī)范適用于城市公共汽電車運營企業(yè)（以下簡稱“運營企業(yè)”）的車輛運行安全管理活動。從事城市公交車輛駕駛、調(diào)度、維修、安全管理等相關人員均應遵守本規(guī)范。1.3基本原則公交車輛運行安全管理應堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，遵循以下原則：*以人為本，生命至上：始終將乘客和從業(yè)人員的生命安全放在首位。*屬地管理，分級負責：明確各級管理責任，落實安全生產(chǎn)責任制。*預防為先，關口前移：強化源頭管理，及時排查和消除安全隱患。*科技興安，提升效能：積極運用先進技術手段，提升安全管理的智能化水平。*全員參與，持續(xù)改進：建立健全全員安全責任制，不斷完善安全管理體系。二、駕駛員管理駕駛員是公交車輛運行安全的直接責任人，其素質(zhì)和行為對安全運行至關重要。2.1駕駛員準入與資質(zhì)管理運營企業(yè)應嚴格駕駛員準入標準，確保應聘人員具備相應的駕駛技能、職業(yè)道德和安全意識。*駕駛員必須持有效機動車駕駛證，且符合準駕車型要求，具備規(guī)定的駕駛經(jīng)歷。*嚴格審查駕駛員的駕駛記錄、違法記錄及職業(yè)健康狀況，不得聘用不符合安全要求的人員。*建立駕駛員檔案，動態(tài)記錄其培訓、考核、獎懲、事故等情況。2.2安全教育與培訓運營企業(yè)應建立常態(tài)化、制度化的駕駛員安全教育培訓機制。*定期組織法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應急處置技能、職業(yè)道德、心理健康等方面的培訓。*針對新入職駕駛員、轉(zhuǎn)崗駕駛員、發(fā)生責任事故駕駛員，應進行專項培訓和復訓。*鼓勵采用案例分析、模擬演練等互動式教學方法，增強培訓效果。培訓情況應有記錄，并納入駕駛員考核。2.3駕駛員行為規(guī)范駕駛員在執(zhí)行駕駛?cè)蝿諘r，必須嚴格遵守以下行為規(guī)范：*嚴格遵守交通法規(guī)和企業(yè)安全駕駛規(guī)定，文明駕駛，禮讓行人，不超速、不闖燈、不酒后駕駛、不疲勞駕駛、不接打手持電話。*出車前、行駛中、收車后嚴格執(zhí)行“三檢”制度，確保車輛技術狀況良好。*規(guī)范進出站，平穩(wěn)駕駛，注意觀察，謹慎操作，確保乘客上下車安全。*嚴禁在駕駛過程中從事與駕駛無關的活動，保持注意力高度集中。*尊重乘客，耐心解答問詢，維持車廂秩序，遇突發(fā)事件時應沉著應對，優(yōu)先保障乘客安全。2.4駕駛員健康與心理管理運營企業(yè)應關注駕駛員身心健康，建立相應的保障機制。*定期組織駕駛員進行體檢，確保其身體條件符合駕駛要求。*合理安排排班，保障駕駛員充足的休息時間，避免疲勞駕駛。*建立駕駛員心理健康輔導機制，幫助駕駛員緩解工作壓力，保持良好心態(tài)。三、車輛技術與維護管理車輛是公交運營的核心工具，其技術狀況直接影響運行安全。3.1車輛選型與配置運營企業(yè)在選購車輛時，應優(yōu)先考慮安全性、可靠性和環(huán)保性。*車輛應符合國家相關標準，配備必要的安全裝置，如ABS、EBD、安全氣囊、胎壓監(jiān)測系統(tǒng)、行車記錄儀（具備衛(wèi)星定位功能）、車內(nèi)監(jiān)控系統(tǒng)等。*根據(jù)運營線路特點，合理選擇車輛類型和配置，確保適應道路條件和載客需求。3.2日常維護與保養(yǎng)建立嚴格的車輛日常維護保養(yǎng)制度，確保車輛處于良好技術狀態(tài)。*按照車輛技術手冊要求，制定詳細的維護保養(yǎng)計劃，并嚴格執(zhí)行。*重點關注制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)、懸掛系統(tǒng)、輪胎、燈光、雨刮器等關鍵部件的檢查與維護。*做好維護保養(yǎng)記錄，建立車輛技術檔案，實行一車一檔管理。3.3定期檢測與審驗運營企業(yè)應定期組織車輛進行技術性能檢測，并按規(guī)定參加機動車安全技術檢驗。*對檢測中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時安排維修，嚴禁“帶病”車輛上路行駛。*確保車輛行駛證、保險等相關手續(xù)齊全有效。3.4應急設備管理車輛應按規(guī)定配備合格的應急設備，并確保其完好有效。*配備必要的消防器材（如滅火器）、急救用品、安全錘、應急門、應急開關等。*定期檢查應急設備的完好性和有效性，確保駕駛員能夠熟練使用。四、運營調(diào)度與線路管理科學合理的運營調(diào)度和線路管理是保障安全運行的重要環(huán)節(jié)。4.1運營計劃與調(diào)度制定科學合理的運營計劃和調(diào)度方案，兼顧效率與安全。*根據(jù)客流規(guī)律、道路條件等因素，合理安排發(fā)車頻次和間隔，避免駕駛員為趕時間而超速行駛。*調(diào)度指令應清晰明確，充分考慮安全因素，不得強令駕駛員違章作業(yè)。*建立靈活的調(diào)度響應機制，應對突發(fā)客流或道路狀況變化。4.2線路規(guī)劃與站點設置線路規(guī)劃和站點設置應符合安全、便捷的原則。*線路選擇應優(yōu)先考慮路況良好、通行條件優(yōu)越的道路。*站點設置應便于乘客上下車，避免設置在急彎、陡坡、視線不良等危險路段。*定期對線路通行條件進行評估，對存在安全隱患的路段及時與相關部門溝通協(xié)調(diào)。4.3特殊天氣與路況應對針對惡劣天氣（如暴雨、大雪、大霧、高溫、嚴寒等）和特殊路況，制定專項應急預案和安全行車指引。*惡劣天氣條件下，應根據(jù)實際情況調(diào)整運營計劃，必要時暫停部分線路運營，并及時向社會公告。*提醒駕駛員減速慢行，謹慎駕駛，確保行車安全。*加強對危險路段的巡查和預警。五、安全管理與監(jiān)督健全的安全管理與監(jiān)督機制是規(guī)范落實的保障。5.1安全管理責任體系建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全管理責任體系。*企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位安全工作全面負責。*明確各部門、各崗位的安全職責，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書。5.2安全制度建設完善各項安全管理制度，使安全管理有章可循。*包括但不限于：安全生產(chǎn)例會制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、事故報告與調(diào)查處理制度、安全獎懲制度等。*定期對安全制度的執(zhí)行情況進行評估和修訂，確保其適用性和有效性。5.3安全檢查與隱患排查建立常態(tài)化的安全檢查和隱患排查機制。*定期組織綜合性安全檢查、專項安全檢查和季節(jié)性安全檢查。*鼓勵駕駛員、維修人員等一線員工參與隱患排查，對排查出的安全隱患建立臺賬，明確整改責任、措施和時限，確保隱患及時消除。5.4事故應急處置與調(diào)查處理建立健全事故應急處置預案和調(diào)查處理機制。*制定公交車輛行車事故、火災事故、恐怖襲擊等突發(fā)事件的應急處置預案，并定期組織演練。*發(fā)生安全事故時，應立即啟動應急預案，組織搶救傷員、疏散乘客、保護現(xiàn)場，并按規(guī)定及時上報。*按照“四不放過”（事故原因未查清不放過、責任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）的原則，認真調(diào)查處理事故，總結(jié)教訓，防止類似事故再次發(fā)生。5.5安全文化建設積極培育和弘揚“生命至上、安全第一”的安全文化。*開展形式多樣的安全宣傳教育活動，提高全員安全意識和自我防護能力。*鼓勵安全合理化建議，營造“人人講安全、事事為安全、時時想安全、處處要安全”的良好氛圍。六、乘客安全與應急處置保障乘客安全是公交運營的根本宗旨，有效的應急處置是減少事故損失的關鍵。6.1乘客安全宣傳與引導加強對乘客的安全乘車宣傳和引導。*通過車廂廣播、宣傳欄、提示標識等方式，向乘客宣傳安全乘車知識，如：遵守乘車秩序、待車輛停穩(wěn)后上下車、不攜帶危險品乘車、不干擾駕駛員正常駕駛、發(fā)生緊急情況時如何正確逃生等。*駕駛員應及時提醒乘客注意安全，對影響行車安全的行為進行勸阻。6.2車廂秩序維護駕駛員應積極維護車廂內(nèi)秩序，營造安全的乘車環(huán)境。*對乘客之間的糾紛應及時勸解，防止矛盾激化。*嚴禁乘客在車廂內(nèi)吸煙、打鬧、搶奪方向盤等危害行車安全的行為。6.3突發(fā)事件應急處置駕駛員在運營過程中遇突發(fā)事件時，應果斷采取措施，優(yōu)先保障乘客生命安全。*遇車輛故障、交通事故等情況，應立即停車，開啟危險報警閃光燈，在規(guī)定距離設置警示標志，組織乘客安全疏散，并尋求救援。*遇火情、暴力襲擊等緊急情況，應立即停車，組織乘客疏散，并報警求助。*熟練掌握應急設備的使用方法，有效應對突發(fā)狀況。七、附則7.1規(guī)范的執(zhí)行與評估運營企業(yè)應將本規(guī)范作為安全管理工作的重要依據(jù)，結(jié)合自身實際情況，制定具體的實施細則。*定期對本規(guī)范的執(zhí)