第1篇一、編制目的為保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，提高應(yīng)對動(dòng)物疫情的能力，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)各類動(dòng)物疫情（包括但不限于禽流感、口蹄疫、狂犬病等）的預(yù)防和應(yīng)急處置。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部1.指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.副指揮長：由分管農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、公安、交通、財(cái)政、市場監(jiān)管等部門的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。3.成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。（二）動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部職責(zé)1.組織、協(xié)調(diào)、指揮動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作。2.制定動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。3.組織開展動(dòng)物疫情監(jiān)測、調(diào)查、報(bào)告、預(yù)警等工作。4.負(fù)責(zé)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置物資的儲備、調(diào)配和使用。5.負(fù)責(zé)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置人員的培訓(xùn)、調(diào)配和保障。6.負(fù)責(zé)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置信息的收集、分析和發(fā)布。（三）動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部的日常工作，組織實(shí)施動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作。2.動(dòng)物疫情監(jiān)測組職責(zé)：負(fù)責(zé)動(dòng)物疫情監(jiān)測、調(diào)查、報(bào)告、預(yù)警等工作。3.動(dòng)物疫情應(yīng)急處置組職責(zé)：負(fù)責(zé)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置的現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、保障等工作。4.動(dòng)物疫情物資保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置物資的儲備、調(diào)配和使用。5.動(dòng)物疫情信息發(fā)布組職責(zé)：負(fù)責(zé)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置信息的收集、分析和發(fā)布。四、預(yù)防措施（一）加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測1.建立健全動(dòng)物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測點(diǎn)的建設(shè)。2.定期開展動(dòng)物疫情監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。3.加強(qiáng)動(dòng)物疫情報(bào)告工作，確保信息暢通。（二）加強(qiáng)動(dòng)物防疫1.加強(qiáng)動(dòng)物防疫宣傳，提高養(yǎng)殖戶防疫意識。2.嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物防疫制度，加強(qiáng)動(dòng)物防疫措施。3.加強(qiáng)動(dòng)物防疫物資儲備，確保防疫工作順利開展。（三）加強(qiáng)動(dòng)物疫情應(yīng)急物資儲備1.建立動(dòng)物疫情應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急物資充足。2.定期檢查、維護(hù)應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資完好。3.加強(qiáng)應(yīng)急物資調(diào)配，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急處置原則1.及時(shí)、有序、高效、科學(xué)的原則。2.預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。3.依法行政、公開透明的原則。（二）應(yīng)急處置流程1.發(fā)現(xiàn)疫情（1）動(dòng)物疫情監(jiān)測組發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫情后，立即向動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.現(xiàn)場處置（1）動(dòng)物疫情應(yīng)急處置組到達(dá)現(xiàn)場后，立即對疫情進(jìn)行評估，確定疫情等級。（2）根據(jù)疫情等級，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。3.疫情控制（1）對疫情發(fā)生區(qū)域進(jìn)行封鎖，限制動(dòng)物流動(dòng)。（2）對疫情發(fā)生區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物進(jìn)行隔離、撲殺、無害化處理。（3）對疫情發(fā)生區(qū)域內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行消毒。4.疫情解除（1）經(jīng)專家評估，疫情得到有效控制。（2）解除封鎖，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。（三）應(yīng)急處置措施1.疫情封鎖（1）對疫情發(fā)生區(qū)域進(jìn)行封鎖，限制動(dòng)物流動(dòng)。（2）設(shè)立動(dòng)物疫情檢查站，對出入人員進(jìn)行檢疫。2.疫情撲殺（1）對疫情發(fā)生區(qū)域內(nèi)的病、死動(dòng)物進(jìn)行撲殺。（2）對撲殺后的動(dòng)物進(jìn)行無害化處理。3.疫情消毒（1）對疫情發(fā)生區(qū)域內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行消毒。（2）對動(dòng)物養(yǎng)殖場、屠宰場等場所進(jìn)行消毒。4.疫情監(jiān)測（1）對疫情發(fā)生區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。（2）對疫情發(fā)生區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物進(jìn)行隔離、撲殺、無害化處理。六、保障措施（一）經(jīng)費(fèi)保障1.建立動(dòng)物疫情應(yīng)急基金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。2.加大對動(dòng)物防疫工作的投入，提高動(dòng)物防疫水平。（二）物資保障1.建立動(dòng)物疫情應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急物資充足。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資調(diào)配，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。（三）人員保障1.加強(qiáng)動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.定期開展動(dòng)物疫情應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。七、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。（四）本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。第2篇一、前言隨著我國城市化進(jìn)程的加快，城市中飼養(yǎng)的寵物數(shù)量不斷增加，動(dòng)物保護(hù)意識也在逐漸提高。然而，由于動(dòng)物本身的特點(diǎn)和人類活動(dòng)的影響，動(dòng)物疫情、動(dòng)物傷害等突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，給社會穩(wěn)定和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。為了有效預(yù)防和應(yīng)對動(dòng)物突發(fā)事件，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》4.《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》5.《城市動(dòng)物收容救助管理辦法》6.國家和地方有關(guān)動(dòng)物保護(hù)、動(dòng)物防疫的法律法規(guī)和政策三、適用范圍本預(yù)案適用于我國城市、農(nóng)村動(dòng)物突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對，包括但不限于以下情況：1.動(dòng)物疫情：如禽流感、狂犬病、口蹄疫等。2.動(dòng)物傷害：如寵物傷人、野生動(dòng)物傷人等。3.動(dòng)物擾民：如流浪動(dòng)物擾民、動(dòng)物噪音擾民等。4.其他動(dòng)物相關(guān)突發(fā)事件。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.動(dòng)物突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（1）組成：由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家、志愿者等組成。（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)動(dòng)物突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。2.動(dòng)物疫情防治指揮部（1）組成：由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、獸醫(yī)機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等組成。（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)動(dòng)物疫情的監(jiān)測、防控和應(yīng)急處置。3.動(dòng)物傷害處置指揮部（1）組成：由公安、衛(wèi)生、動(dòng)物收容救助機(jī)構(gòu)等組成。（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)動(dòng)物傷害事件的應(yīng)急處置。4.動(dòng)物擾民處置指揮部（1）組成：由城管、動(dòng)物收容救助機(jī)構(gòu)等組成。（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)動(dòng)物擾民事件的應(yīng)急處置。五、預(yù)防措施1.加強(qiáng)動(dòng)物防疫宣傳，提高公眾動(dòng)物防疫意識。2.建立健全動(dòng)物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告動(dòng)物疫情。3.加強(qiáng)動(dòng)物疫苗接種工作，提高動(dòng)物群體免疫力。4.加強(qiáng)動(dòng)物收容救助工作，及時(shí)處理流浪動(dòng)物。5.加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)，防止野生動(dòng)物傷人事件發(fā)生。6.加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，減少動(dòng)物擾民現(xiàn)象。六、應(yīng)急處置程序1.動(dòng)物疫情應(yīng)急處置（1）發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫情后，立即報(bào)告動(dòng)物疫情防治指揮部。（2）動(dòng)物疫情防治指揮部組織專家進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，評估疫情嚴(yán)重程度。（3）根據(jù)疫情嚴(yán)重程度，采取隔離、撲殺、消毒等措施。（4）開展動(dòng)物疫苗接種工作，防止疫情擴(kuò)散。2.動(dòng)物傷害應(yīng)急處置（1）接到動(dòng)物傷害事件報(bào)告后，立即報(bào)告動(dòng)物傷害處置指揮部。（2）動(dòng)物傷害處置指揮部組織人員現(xiàn)場處置，包括救治傷者、捕捉肇事動(dòng)物等。（3）對肇事動(dòng)物進(jìn)行隔離、撲殺、無害化處理。3.動(dòng)物擾民應(yīng)急處置（1）接到動(dòng)物擾民事件報(bào)告后，立即報(bào)告動(dòng)物擾民處置指揮部。（2）動(dòng)物擾民處置指揮部組織人員現(xiàn)場處置，包括捕捉擾民動(dòng)物、清理擾民場所等。（3）加強(qiáng)對擾民動(dòng)物的收容救助工作。七、應(yīng)急保障措施1.人員保障：加強(qiáng)動(dòng)物突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲備必要的動(dòng)物防疫、救治、收容救助等物資。3.資金保障：設(shè)立動(dòng)物突發(fā)事件應(yīng)急基金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)動(dòng)物防疫、救治、收容救助等技術(shù)的研究和應(yīng)用。八、應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)動(dòng)物突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級別：1.一級響應(yīng)：針對重大動(dòng)物疫情、重大動(dòng)物傷害事件。2.二級響應(yīng)：針對較大動(dòng)物疫情、較大動(dòng)物傷害事件。3.三級響應(yīng)：針對一般動(dòng)物疫情、一般動(dòng)物傷害事件。4.四級響應(yīng)：針對較小動(dòng)物疫情、較小動(dòng)物傷害事件。九、應(yīng)急結(jié)束1.動(dòng)物突發(fā)事件得到有效控制，疫情得到消除。2.受影響的動(dòng)物得到妥善處理。3.受影響的群眾得到妥善安置。4.應(yīng)急指揮部認(rèn)為可以結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。十、附則1.本預(yù)案由動(dòng)物突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.各級政府、各部門要按照本預(yù)案的要求，做好動(dòng)物突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。4.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。第3篇一、編制目的為有效應(yīng)對動(dòng)物疫情、自然災(zāi)害、人為破壞等突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)動(dòng)物疫情、自然災(zāi)害、人為破壞等突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)對和處置工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立動(dòng)物應(yīng)急指揮部1.指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.副指揮長：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、衛(wèi)生健康部門、公安部門、財(cái)政部門、交通運(yùn)輸部門、市場監(jiān)管部門、應(yīng)急管理等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.成員：由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、衛(wèi)生健康部門、公安部門、財(cái)政部門、交通運(yùn)輸部門、市場監(jiān)管部門、應(yīng)急管理等部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)專家組成。（二）動(dòng)物應(yīng)急指揮部職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮動(dòng)物突發(fā)事件應(yīng)對工作。2.制定動(dòng)物突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。3.組織開展動(dòng)物疫情監(jiān)測、調(diào)查、防控和處置工作。4.協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保應(yīng)急物資、人員、技術(shù)等資源及時(shí)到位。5.向上級政府和相關(guān)部門報(bào)告動(dòng)物突發(fā)事件應(yīng)對情況。（三）動(dòng)物應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室1.辦公室主任：由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.副主任：由衛(wèi)生健康部門、公安部門、財(cái)政部門、交通運(yùn)輸部門、市場監(jiān)管部門、應(yīng)急管理等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.辦公室職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)動(dòng)物應(yīng)急指揮部日常工作。（2）負(fù)責(zé)動(dòng)物突發(fā)事件信息的收集、整理、上報(bào)。（3）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資儲備和調(diào)配。（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急人員培訓(xùn)、演練。（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急宣傳、輿情引導(dǎo)。四、預(yù)警與預(yù)防（一）動(dòng)物疫情預(yù)警1.建立動(dòng)物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對動(dòng)物疫情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。2.對動(dòng)物疫情高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)監(jiān)測。3.加強(qiáng)動(dòng)物疫情信息報(bào)告和通報(bào)制度。4.對動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（二）自然災(zāi)害預(yù)防1.加強(qiáng)動(dòng)物養(yǎng)殖場所的防洪、防澇、防震、防火等措施。2.制定動(dòng)物養(yǎng)殖場所的應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。3.加強(qiáng)動(dòng)物養(yǎng)殖場所的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。（三）人為破壞預(yù)防1.加強(qiáng)動(dòng)物養(yǎng)殖場所的治安管理，嚴(yán)厲打擊破壞動(dòng)物養(yǎng)殖設(shè)施、傷害動(dòng)物等違法行為。2.加強(qiáng)動(dòng)物養(yǎng)殖場所的防火、防盜、防破壞宣傳，提高養(yǎng)殖戶的安全意識。3.建立動(dòng)物養(yǎng)殖場所的應(yīng)急聯(lián)系制度，確保應(yīng)急信息暢通。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)動(dòng)物突發(fā)事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級別：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。（二）應(yīng)急響應(yīng)流程1.發(fā)現(xiàn)動(dòng)物突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.動(dòng)物應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，確定事件性質(zhì)、等級。3.根據(jù)事件等級，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.動(dòng)物應(yīng)急指揮部指揮相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。5.及時(shí)向政府、上級部門和相關(guān)部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。（三）應(yīng)急處置措施1.疫情處置：（1）對疫情發(fā)生地實(shí)施封鎖，限制動(dòng)物及其產(chǎn)品流動(dòng)。（2）對疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行消毒、隔離、撲殺等措施。（3）開展動(dòng)物疫情監(jiān)測、調(diào)查、防控工作。2.自然災(zāi)害處置：（1）組織救援隊(duì)伍，開展救援工作。（2）對受災(zāi)動(dòng)物進(jìn)行救治、轉(zhuǎn)移。（3）對受災(zāi)養(yǎng)殖場所進(jìn)行修復(fù)、重建。3.人為破壞處置：（1）依法打擊破壞動(dòng)物養(yǎng)殖設(shè)施、傷害動(dòng)物等違法行為。（2）加強(qiáng)動(dòng)物養(yǎng)殖場所的治安管理，維護(hù)養(yǎng)殖戶合法權(quán)益。六、后期處置（一）善后處理1.對受災(zāi)養(yǎng)殖戶進(jìn)行慰問、救助。2.對動(dòng)物疫情、自然災(zāi)害等突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、評估。3.負(fù)責(zé)恢復(fù)受災(zāi)養(yǎng)殖場所的生產(chǎn)、生活秩序。（二）總結(jié)評估1.對動(dòng)物突發(fā)事件應(yīng)對工作進(jìn)行總結(jié)評估。2.完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對能力。3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。七、保障措施（一）資金保障1.政府設(shè)立動(dòng)物應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于動(dòng)物突發(fā)事件應(yīng)對工作。2.各級財(cái)政部門加大對動(dòng)物突發(fā)事件應(yīng)對工作的支持力度。（二）物資保障1.建立動(dòng)物應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急物資。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資的采購、調(diào)配和管理。（三）人力資源保障1.加強(qiáng)動(dòng)物應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處