鄉(xiāng)鎮(zhèn)五年協(xié)議書1.甲方（買方/出租方/委托方）：

甲方名稱：XX市XX區(qū)XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱“甲方”）。

甲方地址：XX省XX市XX區(qū)XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX路XX號。

甲方法定代表人/負責人：XX（職務(wù)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）。

甲方聯(lián)系方式：XX（政府辦公電話）。

甲方作為XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，依法享有對本行政區(qū)域內(nèi)土地、資源及相關(guān)公共事務(wù)的管理權(quán)。基于促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、優(yōu)化資源配置及推動鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標，甲方擬通過本協(xié)議約定與乙方建立長期合作關(guān)系，共同開展涉及土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)運營或公共服務(wù)等事項的合作。甲方通過本次合作，旨在實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的整體布局，提升公共服務(wù)水平，并為乙方提供必要的政策支持與資源保障，確保合作項目符合國家法律法規(guī)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃要求。

2.乙方（賣方/承租方/服務(wù)提供方）：

乙方名稱：XX集團有限公司（以下簡稱“乙方”）。

乙方地址：XX省XX市XX區(qū)XX路XX號。

乙方法定代表人/負責人：XX（職務(wù)：董事長）。

乙方聯(lián)系方式：XX（公司總機）。

乙方作為一家具有獨立法人資格的綜合性企業(yè)，具備豐富的項目運營經(jīng)驗、專業(yè)技術(shù)和資金實力。乙方在參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、土地開發(fā)、產(chǎn)業(yè)引進或公共服務(wù)提供等領(lǐng)域擁有成熟的管理模式和技術(shù)支持體系。為響應(yīng)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及地方政府優(yōu)化營商環(huán)境的政策導向，乙方愿意與甲方建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，通過本協(xié)議約定，在XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展相關(guān)合作項目。乙方承諾將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，確保合作項目的順利實施，并嚴格遵守法律法規(guī)及協(xié)議約定，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。

協(xié)議簡介：

本協(xié)議基于甲乙雙方在XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展需求，圍繞土地開發(fā)、產(chǎn)業(yè)運營、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或公共服務(wù)等領(lǐng)域建立長期合作框架。甲方作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體，依法享有對本區(qū)域資源的管理權(quán)和規(guī)劃權(quán)，通過本協(xié)議向乙方提供必要的土地、政策支持及公共資源配套，共同推動合作項目的落地實施。乙方作為具備專業(yè)能力的企業(yè)主體，通過本協(xié)議約定，獲得在XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展相關(guān)業(yè)務(wù)的權(quán)利，并承擔項目運營、服務(wù)提供或資源開發(fā)等義務(wù)。雙方合作的前提是嚴格遵循國家法律法規(guī)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，確保合作項目符合公共利益，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。本協(xié)議的簽訂，旨在明確雙方的權(quán)利義務(wù)，規(guī)范合作行為，為后續(xù)具體項目的開展奠定法律基礎(chǔ)，促進XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

第一條協(xié)議目的與范圍

本協(xié)議的主要目的是明確甲乙雙方在XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作開發(fā)、運營或管理相關(guān)項目的權(quán)利義務(wù)，以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。合作范圍具體包括但不限于：

1.土地開發(fā)與利用：圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，合作開展土地整理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)項目引進；

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：共同推進道路、供水、供電、通訊等公共設(shè)施的建設(shè)與維護；

3.產(chǎn)業(yè)運營：乙方負責引進符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的特色產(chǎn)業(yè)，甲方提供政策支持與資源配套；

4.公共服務(wù)：乙方提供教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域的服務(wù)，甲方負責協(xié)調(diào)相關(guān)配套政策。

雙方將根據(jù)實際需求，在協(xié)議框架內(nèi)進一步細化合作項目及具體內(nèi)容，確保合作符合國家法律法規(guī)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體發(fā)展規(guī)劃。

第二條定義

1.“合作項目”指本協(xié)議約定下，甲乙雙方共同投資、開發(fā)或運營的各類項目，包括但不限于土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營、公共服務(wù)提供等；

2.“土地開發(fā)”指對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地進行整理、平整、配套建設(shè)及招商引資等活動；

3.“基礎(chǔ)設(shè)施”指道路、供水、供電、通訊、環(huán)保等鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)施及配套設(shè)備；

4.“產(chǎn)業(yè)運營”指乙方引進并管理符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的特色產(chǎn)業(yè)，包括生產(chǎn)制造、倉儲物流、文化旅游等；

5.“公共服務(wù)”指教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的社會服務(wù)；

6.“政策支持”指甲方根據(jù)國家及地方政策，為合作項目提供的行政審批、稅收優(yōu)惠、財政補貼等支持措施。

第三條雙方權(quán)利與義務(wù)

1.甲方的權(quán)力與義務(wù)：

（1）甲方有權(quán)對合作項目的整體規(guī)劃、開發(fā)進度及運營情況進行監(jiān)督與管理，確保項目符合國家法律法規(guī)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃；

（2）甲方負責提供合作項目所需的土地、水資源、電力等基礎(chǔ)資源，并協(xié)調(diào)解決項目推進過程中的相關(guān)審批及行政障礙；

（3）甲方有權(quán)根據(jù)合作項目的實際需求，提供稅收減免、財政補貼、金融支持等政策支持，具體措施需符合國家及地方相關(guān)政策規(guī)定；

（4）甲方有權(quán)要求乙方定期匯報項目進展，并參與項目重大決策的討論與決策過程；

（5）甲方應(yīng)保護乙方的合法權(quán)益，對乙方的商業(yè)秘密及項目信息承擔保密義務(wù)，未經(jīng)乙方同意不得向第三方泄露；

（6）甲方應(yīng)按照協(xié)議約定，及時完成土地征用、拆遷補償?shù)惹捌诠ぷ鳎_保項目順利啟動；

（7）甲方有權(quán)根據(jù)協(xié)議約定，對乙方違反本協(xié)議的行為進行監(jiān)督，并要求其承擔違約責任。

2.乙方的權(quán)力與義務(wù)：

（1）乙方有權(quán)在本協(xié)議框架內(nèi)，依法依規(guī)開展合作項目的開發(fā)、運營或管理活動，并享有項目產(chǎn)生的全部合法收益；

（2）乙方有權(quán)要求甲方按照協(xié)議約定，提供土地、政策支持及其他配套資源，如甲方未能履行，乙方有權(quán)要求其限期整改；

（3）乙方應(yīng)具備專業(yè)的項目管理能力，確保合作項目按照協(xié)議約定的計劃、標準及預(yù)算順利實施，并接受甲方的監(jiān)督與考核；

（4）乙方應(yīng)嚴格遵守國家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，在項目運營過程中注重環(huán)境保護、安全生產(chǎn)及社會穩(wěn)定，如發(fā)生相關(guān)問題，乙方應(yīng)承擔全部責任；

（5）乙方有權(quán)獲得本協(xié)議約定的投資回報或服務(wù)收益，甲方應(yīng)按照協(xié)議約定及時支付相關(guān)款項，如延遲支付，應(yīng)承擔違約責任；

（6）乙方應(yīng)建立完善的項目管理制度，并定期向甲方匯報項目進展、財務(wù)狀況及風險情況，確保信息透明；

（7）乙方應(yīng)配合甲方完成項目的招商引資、品牌推廣等工作，共同提升項目的社會影響力及經(jīng)濟效益；

（8）乙方應(yīng)保護甲方的合法權(quán)益，對甲方提供的敏感信息承擔保密義務(wù)，未經(jīng)甲方同意不得向第三方泄露；

（9）乙方應(yīng)承擔項目運營過程中的所有成本費用，包括但不限于建設(shè)成本、運營成本、稅費等，并確保項目財務(wù)獨立、賬目清晰；

（10）如乙方因故無法繼續(xù)履行本協(xié)議，應(yīng)提前30日書面通知甲方，并配合完成項目的交接或轉(zhuǎn)讓，確保合作項目的連續(xù)性。

第四條價格與支付條件

雙方合作項目的價格及支付條件根據(jù)具體合作項目另行協(xié)商確定，并作為本協(xié)議附件或補充協(xié)議的組成部分。原則上，價格條款應(yīng)遵循公平合理、平等協(xié)商的原則，并根據(jù)項目投資額、預(yù)期收益、市場行情等因素綜合確定。支付方式可采用分期支付、進度款支付、尾款支付等多種形式，具體支付時間節(jié)點應(yīng)與項目進度相匹配。甲方應(yīng)按照協(xié)議約定及時足額支付乙方應(yīng)得的款項，支付至乙方指定的銀行賬戶。乙方應(yīng)提供合規(guī)的發(fā)票及收款憑證，并確保資金使用的合法性。如遇價格調(diào)整，雙方應(yīng)依據(jù)市場變化及協(xié)議約定進行協(xié)商，并簽訂補充協(xié)議確認。任何一方不得單方面擅自變更價格與支付條件，否則應(yīng)承擔違約責任。

第五條履行期限

本協(xié)議有效期為五年，自雙方簽字蓋章之日起生效。協(xié)議期滿前六個月，如雙方均有意繼續(xù)合作，應(yīng)另行協(xié)商簽訂續(xù)期協(xié)議。在協(xié)議有效期內(nèi)，雙方應(yīng)按照協(xié)議約定及項目進度要求履行各自義務(wù)。具體合作項目的履行期限應(yīng)根據(jù)項目特點及實際情況約定，并明確關(guān)鍵時間節(jié)點，如土地交付時間、項目開工時間、竣工驗收時間、資金支付節(jié)點等。任何一方應(yīng)嚴格按照約定時間節(jié)點履行義務(wù)，如遇不可抗力或經(jīng)對方書面同意，可適當延期。但延期時間不得超過合理期限，否則違約方應(yīng)承擔相應(yīng)責任。

第六條違約責任

1.甲方違約責任：

（1）如甲方未按照協(xié)議約定提供土地、政策支持或其他配套資源，導致項目無法按時啟動或推進，每逾期一日，應(yīng)向乙方支付合同總金額千分之一的違約金，但累計違約金不超過合同總金額的10%。逾期超過30日，乙方有權(quán)解除協(xié)議，并要求甲方賠償由此造成的全部損失。

（2）如甲方未按照協(xié)議約定支付乙方款項，每逾期一日，應(yīng)向乙方支付逾期付款金額千分之一的違約金，并承擔乙方為實現(xiàn)債權(quán)所發(fā)生的合理費用，包括但不限于訴訟費、律師費、保全費等。

（3）如甲方違反保密義務(wù)，泄露乙方商業(yè)秘密或項目信息，應(yīng)向乙方支付違約金人民幣100萬元，并承擔乙方因此遭受的全部損失。

2.乙方違約責任：

（1）如乙方未按照協(xié)議約定完成項目開發(fā)、運營或管理任務(wù)，導致項目無法達到預(yù)期目標或造成損失，應(yīng)承擔相應(yīng)的賠償責任。每逾期一日，應(yīng)向甲方支付合同總金額千分之一的違約金，但累計違約金不超過合同總金額的10%。逾期超過30日，甲方有權(quán)解除協(xié)議，并要求乙方賠償由此造成的全部損失。

（2）如乙方未按照協(xié)議約定支付相關(guān)成本費用或稅費，每逾期一日，應(yīng)向甲方支付逾期付款金額千分之一的違約金，并承擔甲方為實現(xiàn)債權(quán)所發(fā)生的合理費用，包括但不限于訴訟費、律師費、保全費等。

（3）如乙方違反保密義務(wù)，泄露甲方商業(yè)秘密或項目信息，應(yīng)向甲方支付違約金人民幣100萬元，并承擔甲方因此遭受的全部損失。

（4）如乙方在項目運營過程中發(fā)生安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事件或重大社會穩(wěn)定問題，應(yīng)承擔全部責任，并賠償甲方因此遭受的損失。同時，甲方有權(quán)解除協(xié)議，并要求乙方承擔相應(yīng)的違約責任。

3.解除協(xié)議的后果：

（1）任何一方解除協(xié)議，應(yīng)提前30日書面通知對方，并承擔相應(yīng)的違約責任。

（2）解除協(xié)議后，雙方應(yīng)協(xié)商處理已投入的成本費用、未完成的項目工作及收益分配等事宜。如協(xié)商不成，應(yīng)依法通過仲裁或訴訟解決。

（3）違約方應(yīng)賠償守約方因此遭受的直接損失，包括但不限于合同預(yù)期收益、項目開發(fā)成本、訴訟費、律師費等。

4.不可抗力導致的違約：

（1）如因不可抗力導致協(xié)議無法履行，雙方應(yīng)協(xié)商解除協(xié)議或調(diào)整履行期限。不可抗力包括但不限于自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、政府行為等。

（2）遭遇不可抗力的一方應(yīng)盡快通知對方，并提供相關(guān)證明文件。雙方應(yīng)根據(jù)不可抗力的影響程度，協(xié)商減免違約責任或調(diào)整協(xié)議條款。

（3）不可抗力消除后，雙方應(yīng)繼續(xù)履行協(xié)議或根據(jù)協(xié)議約定處理后續(xù)事宜。

第七條不可抗力

1.定義：本協(xié)議所稱不可抗力，是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括但不限于地震、臺風、洪水、干旱、火災(zāi)、戰(zhàn)爭、動亂、政府行為（如法律法規(guī)變更、政策調(diào)整、征收征用等）、疫情及其防控措施等。不可抗力事件應(yīng)自其發(fā)生之日起，對協(xié)議履行造成實質(zhì)性影響。

2.通知與證明：任何一方因不可抗力不能履行本協(xié)議義務(wù)時，應(yīng)在不可抗力事件發(fā)生后14日內(nèi)書面通知對方，詳細說明不可抗力事件的情況及其對協(xié)議履行的影響。通知后，應(yīng)及時向?qū)Ψ教峁┎豢煽沽κ录挠行ёC明文件，如政府公告、災(zāi)害鑒定報告、新聞報道等。

3.責任免除：因不可抗力導致協(xié)議任何一方不能履行或不能完全履行協(xié)議義務(wù)的，受影響方不承擔違約責任，但應(yīng)及時采取合理措施減輕損失，并應(yīng)允許另一方根據(jù)不可抗力的影響程度，相應(yīng)地延期履行、部分履行或解除協(xié)議。雙方應(yīng)根據(jù)不可抗力事件的發(fā)生及影響，協(xié)商調(diào)整協(xié)議條款或解除協(xié)議，并就因此產(chǎn)生的后果作出安排。

4.協(xié)議解除：如不可抗力事件持續(xù)超過60日，雙方仍未能夠履行協(xié)議主要義務(wù)的，任何一方均有權(quán)書面通知對方解除本協(xié)議。解除協(xié)議后，雙方應(yīng)協(xié)商處理已產(chǎn)生的費用、已完成的work及收益分配等事宜，并應(yīng)根據(jù)實際情況相互返還或折價處理。因不可抗力導致的協(xié)議解除，任何一方均不承擔賠償責任。

5.不可抗力終止：不可抗力事件消除后，受影響方應(yīng)立即通知對方，并視情況恢復(fù)履行協(xié)議義務(wù)。如不可抗力事件導致協(xié)議部分無法履行，雙方應(yīng)協(xié)商修改協(xié)議內(nèi)容，或解除無法履行的部分。

第八條爭議解決

1.協(xié)商解決：雙方在履行本協(xié)議過程中發(fā)生任何爭議，應(yīng)首先通過友好協(xié)商的方式解決。協(xié)商應(yīng)本著公平、合理、互諒互讓的原則進行，雙方應(yīng)指定專門聯(lián)系人負責協(xié)商事宜，并爭取在合理期限內(nèi)達成一致意見。

2.調(diào)解解決：如協(xié)商不成，雙方可共同選擇第三方調(diào)解機構(gòu)進行調(diào)解。調(diào)解應(yīng)遵循自愿、平等、公正的原則，調(diào)解協(xié)議達成后，雙方應(yīng)自覺履行。調(diào)解不成的，可依法選擇其他爭議解決方式。

3.仲裁解決：雙方同意，凡因本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關(guān)的任何爭議，應(yīng)提交XX仲裁委員會（或其他雙方約定的仲裁機構(gòu)），按照該仲裁機構(gòu)的仲裁規(guī)則進行仲裁。仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。仲裁地點為XX市，仲裁語言為中文。

4.訴訟解決：如雙方未選擇仲裁，任何一方均有權(quán)向XX人民法院（或其他雙方約定的有管轄權(quán)的人民法院）提起訴訟。訴訟應(yīng)遵循中華人民共和國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。訴訟期間，除爭議標的外，雙方應(yīng)繼續(xù)履行協(xié)議其他條款，以保證協(xié)議的整體目的得以實現(xiàn)。

5.法律適用：本協(xié)議的訂立、效力、解釋、履行及爭議解決均適用中華人民共和國法律。雙方在爭議解決過程中，應(yīng)遵守法律及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，并通過合法途徑維護自身權(quán)益。

第九條其他條款

1.通知方式：本協(xié)議項下的所有通知、文件及其他通訊，均應(yīng)以書面形式，通過專人遞送、掛號信、電子郵件或傳真等方式送達至本協(xié)議首頁載明的地址或聯(lián)系方式。任何一方變更聯(lián)系方式，應(yīng)提前14日書面通知對方。以電子郵件方式發(fā)送的，發(fā)出時視為送達；以專人遞送或掛號信方式發(fā)送的，簽收日或掛號日次日視為送達；以傳真方式發(fā)送的，發(fā)送成功時視為送達。

2.協(xié)議變更：對本協(xié)議的任何修改或補充，均須經(jīng)雙方協(xié)商一致，并以書面形式作出，作為本協(xié)議不可分割的組成部分。任何一方不得單方面變更本協(xié)議內(nèi)容。補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

3.協(xié)議轉(zhuǎn)讓：未經(jīng)對方事先書面同意，任何一方不得將本協(xié)議項下的權(quán)利或義務(wù)部分或全部轉(zhuǎn)讓給第三方。如轉(zhuǎn)讓，受讓人應(yīng)承繼轉(zhuǎn)讓方在本協(xié)議項下的權(quán)利義務(wù)，并應(yīng)遵守本協(xié)議約定。

4.保密條款：除本協(xié)議另有約定或法律規(guī)定外，雙方應(yīng)對本協(xié)議內(nèi)容及在合作過程中知悉的對方商業(yè)秘密、技術(shù)信息等承擔保密義務(wù)。保密期限為本協(xié)議有效期內(nèi)及協(xié)議終止后五年內(nèi)。未經(jīng)對方書面同意，不得向任何第三方