特種設(shè)備安全管理員主要職責一、總則

1.1制定目的

1.1.1規(guī)范安全管理行為

明確特種設(shè)備安全管理員的具體職責與工作要求，確保其在特種設(shè)備全生命周期管理中遵循統(tǒng)一標準，避免職責交叉或管理空白，提升安全管理工作的規(guī)范性和系統(tǒng)性。

1.1.2降低安全風險

1.1.3保障人員安全

強化安全管理員對特種設(shè)備作業(yè)人員及相關(guān)人員的安全監(jiān)督，確保操作人員持證上崗、規(guī)范作業(yè)，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

1.2制定依據(jù)

1.2.1法律法規(guī)

依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》等法律法規(guī)，明確安全管理員的法律責任與管理權(quán)限，確保管理工作符合國家法律要求。

1.2.2技術(shù)標準

參照《特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范》《特種設(shè)備定期檢驗規(guī)則》《特種設(shè)備維護保養(yǎng)規(guī)則》等技術(shù)標準，規(guī)范安全管理員在設(shè)備檢驗、維護、操作等方面的技術(shù)要求，保障設(shè)備本質(zhì)安全。

1.2.3政策文件

落實國家及地方關(guān)于安全生產(chǎn)、特種設(shè)備安全管理的相關(guān)政策文件，結(jié)合行業(yè)實際細化職責內(nèi)容，確保政策落地見效。

1.3適用范圍

1.3.1特種設(shè)備類型

適用于《特種設(shè)備目錄》中規(guī)定的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備的專職或兼職安全管理員。

1.3.2管理員崗位

適用于特種設(shè)備使用單位中負責安全管理工作的專職人員或兼職人員，包括但不限于安全管理機構(gòu)負責人、安全管理員及安全總監(jiān)等崗位。

1.3.3應(yīng)用場景

適用于特種設(shè)備從投入使用前辦理使用登記，到使用過程中日常檢查、維護保養(yǎng)，再到停用、報廢等全流程的安全管理工作，覆蓋各類使用場景。

1.4基本原則

1.4.1預(yù)防為主

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以風險防控為核心，通過日常巡查、定期檢驗、隱患排查等手段，提前識別和處置安全風險，從源頭上減少事故發(fā)生。

1.4.2責任到人

明確安全管理員在特種設(shè)備安全管理中的主體責任，將管理職責落實到具體崗位和個人，建立“誰主管、誰負責，誰使用、誰負責”的責任體系。

1.4.3合規(guī)管理

嚴格遵守國家法律法規(guī)、技術(shù)標準及相關(guān)要求，規(guī)范特種設(shè)備管理流程，確保設(shè)備使用登記、檢驗檢測、人員持證等環(huán)節(jié)合法合規(guī)，避免違規(guī)操作。

1.4.4持續(xù)改進

建立安全管理員職責履行情況的評估與反饋機制，定期總結(jié)管理經(jīng)驗，針對存在的問題制定改進措施，不斷提升特種設(shè)備安全管理水平。

二、特種設(shè)備安全管理員主要職責

2.1設(shè)備全生命周期管理職責

2.1.1設(shè)備準入管理

特種設(shè)備安全管理員需在設(shè)備投入使用前完成準入審核，確保設(shè)備來源合法、技術(shù)資料完整。具體包括核查設(shè)備制造單位的資質(zhì)，核對其是否具備特種設(shè)備制造許可證，確認設(shè)備設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量證明書、安裝使用說明書等技術(shù)資料是否符合安全技術(shù)規(guī)范要求。對于進口設(shè)備，還需審核其是否通過我國特種設(shè)備安全許可，并附有中文使用說明及安全警示標識。此外，安全管理員需對設(shè)備安裝單位的資質(zhì)進行審查，確保安裝單位具備相應(yīng)級別的安裝許可，避免無資質(zhì)單位承接安裝工程。

2.1.2安裝驗收管理

設(shè)備安裝過程中，安全管理員需全程監(jiān)督安裝施工，確保安裝過程符合安全技術(shù)規(guī)范。重點檢查安裝單位是否按照設(shè)計圖紙和技術(shù)要求施工，基礎(chǔ)是否符合承重要求，安全附件（如安全閥、壓力表、限速裝置等）是否安裝正確且調(diào)試合格。安裝完成后，安全管理員需組織驗收工作，核查安裝質(zhì)量證明文件、檢驗報告等資料，并對設(shè)備運行狀態(tài)進行試運行檢查，確認無異常后方可允許投入使用。驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題需督促安裝單位整改，整改合格后方可簽署驗收意見。

2.1.3使用登記管理

特種設(shè)備投入使用前，安全管理員需向負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記手續(xù)。提交的材料包括使用登記表、設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量證明文件、安裝驗收報告、安全管理制度等。登記完成后，需將使用登記證懸掛于設(shè)備顯著位置，確保作業(yè)人員和管理人員能夠清晰識別設(shè)備狀態(tài)。對于停用或報廢的設(shè)備，安全管理員需及時辦理停用或注銷登記手續(xù)，避免設(shè)備“帶病”運行或超期使用。

2.1.4日常運行監(jiān)控

在設(shè)備使用過程中，安全管理員需對設(shè)備運行狀態(tài)進行日常監(jiān)控，確保設(shè)備安全穩(wěn)定運行。每日檢查設(shè)備的運行參數(shù)（如壓力、溫度、速度等）是否在規(guī)定范圍內(nèi)，安全附件是否靈敏可靠，設(shè)備本體及周圍環(huán)境是否存在異常（如泄漏、異響、過熱等）。對于自動運行的設(shè)備（如電梯、起重機械），需定期檢查安全保護裝置的有效性，確保其在緊急情況下能夠及時啟動。發(fā)現(xiàn)異常情況時，需立即采取措施停止設(shè)備運行，并通知專業(yè)人員進行檢修。

2.1.5維護保養(yǎng)管理

安全管理員需制定特種設(shè)備維護保養(yǎng)計劃，督促維保單位按照維護保養(yǎng)規(guī)則開展定期維護。維護內(nèi)容包括設(shè)備的清潔、潤滑、緊固、調(diào)整、更換易損件等，重點檢查安全裝置的靈敏度、制動系統(tǒng)的可靠性、電氣系統(tǒng)的絕緣性能等。維護過程需詳細記錄，包括維護時間、內(nèi)容、人員及結(jié)果，并由安全管理員簽字確認。對于維護中發(fā)現(xiàn)的重大問題，需及時上報單位負責人，并跟蹤整改情況，確保設(shè)備恢復(fù)安全狀態(tài)后方可繼續(xù)使用。

2.1.6定期檢驗管理

特種設(shè)備需按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行定期檢驗，安全管理員需提前與檢驗機構(gòu)聯(lián)系，安排檢驗時間，并準備檢驗所需的資料（如設(shè)備檔案、維護保養(yǎng)記錄、上次檢驗報告等）。檢驗過程中，安全管理員需配合檢驗人員工作，提供必要條件，并對檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。檢驗合格后，需將檢驗報告存入設(shè)備檔案，并在設(shè)備顯著位置張貼檢驗合格標志。對于檢驗不合格的設(shè)備，需停止使用，并制定整改計劃，整改完成后重新申請檢驗。

2.1.7停用與報廢管理

對于長期停用或不再使用的特種設(shè)備，安全管理員需辦理停用手續(xù)，并采取斷電、排空介質(zhì)、設(shè)置警示標識等措施，防止設(shè)備被誤用。對于達到報廢條件或無法修復(fù)的設(shè)備，安全管理員需組織技術(shù)評估，確認報廢原因，并向原登記機關(guān)辦理注銷手續(xù)。報廢設(shè)備需進行破壞性處理，防止其再次流入市場，并做好報廢記錄存檔。

2.2人員安全管理職責

2.2.1作業(yè)人員培訓管理

安全管理員需負責特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓工作，確保作業(yè)人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識和操作技能。培訓內(nèi)容包括特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、應(yīng)急處置方法等，采用理論培訓與實操演練相結(jié)合的方式，確保培訓效果。培訓結(jié)束后，需組織考核，考核合格后方可允許上崗作業(yè)。對于新入職或轉(zhuǎn)崗的作業(yè)人員，需進行崗前培訓，并指定專人進行實操指導，確保其熟悉設(shè)備性能和操作流程。

2.2.2持證上崗監(jiān)督

特種設(shè)備作業(yè)人員必須持有有效的特種設(shè)備作業(yè)人員證，安全管理員需定期核查作業(yè)人員的證件狀態(tài)，確保證件在有效期內(nèi)。對于證件過期或未持證的人員，禁止其從事特種設(shè)備作業(yè)。同時，需建立作業(yè)人員檔案，記錄其培訓、考核、證件變更等信息，確保證件管理規(guī)范。發(fā)現(xiàn)無證操作或證件過期的情況時，需立即制止，并對相關(guān)責任人進行批評教育，情節(jié)嚴重的需上報單位負責人處理。

2.2.3操作規(guī)程制定與執(zhí)行

安全管理員需根據(jù)設(shè)備類型和使用特點，制定詳細的操作規(guī)程，明確操作步驟、注意事項、應(yīng)急處置等內(nèi)容。操作規(guī)程需通俗易懂，便于作業(yè)人員理解和執(zhí)行，并在設(shè)備操作位置張貼。同時，需監(jiān)督作業(yè)人員嚴格按照操作規(guī)程操作，禁止違章作業(yè)（如超載、超速、違規(guī)維修等）。發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作時，需及時制止并糾正，情節(jié)嚴重的需暫停其作業(yè)資格，并重新培訓。

2.2.4健康與安全防護管理

安全管理員需關(guān)注作業(yè)人員的健康狀況，確保其適合從事特種設(shè)備作業(yè)。對于從事高風險作業(yè)（如高壓容器操作、高空作業(yè)）的人員，需定期組織健康檢查，發(fā)現(xiàn)健康問題及時調(diào)整工作崗位。同時，需為作業(yè)人員配備必要的勞動防護用品（如安全帽、防護服、防護手套等），并監(jiān)督其正確使用。定期檢查防護用品的有效性，及時更換過期或損壞的防護用品，確保作業(yè)人員的安全與健康。

2.3應(yīng)急管理與事故處置職責

2.3.1應(yīng)急預(yù)案制定

安全管理員需根據(jù)特種設(shè)備類型和潛在風險，制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責分工、處置流程、物資保障等內(nèi)容。預(yù)案需針對不同事故類型（如爆炸、泄漏、困人等）制定具體處置措施，并定期組織評審和修訂，確保預(yù)案的實用性和可操作性。預(yù)案制定后，需向單位負責人匯報，并報當?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。

2.3.2應(yīng)急演練組織

安全管理員需定期組織應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的有效性和人員的應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容包括事故報警、人員疏散、傷員救治、設(shè)備搶修等環(huán)節(jié)，模擬真實事故場景，提高演練的真實性。演練結(jié)束后，需組織評估，總結(jié)演練中的問題和不足，及時修訂預(yù)案和改進應(yīng)急處置措施。對于演練中發(fā)現(xiàn)的問題，需制定整改計劃，并跟蹤落實情況。

2.3.3事故報告與處理

特種設(shè)備發(fā)生事故或緊急情況時，安全管理員需立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員開展救援工作，防止事故擴大。同時，需按照規(guī)定及時向當?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門、應(yīng)急管理部門等報告事故情況，報告內(nèi)容包括事故發(fā)生時間、地點、設(shè)備類型、傷亡情況、初步原因等。事故發(fā)生后，需配合事故調(diào)查組開展調(diào)查，提供相關(guān)資料和證據(jù)，分析事故原因，制定整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。

2.3.4應(yīng)急物資管理

安全管理員需負責應(yīng)急物資的管理和維護，確保應(yīng)急物資齊全、有效。應(yīng)急物資包括救援設(shè)備（如滅火器、急救箱、破拆工具等）、通訊設(shè)備（如對講機、報警器等）、疏散標識等。需定期檢查應(yīng)急物資的數(shù)量和狀態(tài)，及時補充或更換過期、損壞的物資，確保應(yīng)急物資隨時可用。同時，需建立應(yīng)急物資臺賬，記錄物資的采購、領(lǐng)用、維護等信息，確保管理規(guī)范。

2.4檔案與信息管理職責

2.4.1設(shè)備檔案建立

安全管理員需為每臺特種設(shè)備建立獨立的檔案，記錄設(shè)備全生命周期的信息。檔案內(nèi)容包括設(shè)備基本信息（名稱、型號、規(guī)格、制造單位、安裝日期等）、技術(shù)資料（設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量證明書、安裝驗收報告等）、維護保養(yǎng)記錄、檢驗報告、故障及維修記錄、事故記錄等。檔案需分類整理，便于查閱和管理，確保信息的完整性和準確性。

2.4.2檔案更新與保管

設(shè)備信息發(fā)生變化時（如改造、維修、停用、報廢等），安全管理員需及時更新檔案內(nèi)容，確保檔案與設(shè)備實際情況一致。檔案需采用電子和紙質(zhì)兩種形式保存，電子檔案需定期備份，防止數(shù)據(jù)丟失；紙質(zhì)檔案需存放在干燥、通風的環(huán)境中，避免受潮、損壞。同時，需建立檔案查閱制度，明確查閱權(quán)限和流程，確保檔案信息的安全。

2.4.3信息報送與統(tǒng)計分析

安全管理員需定期向單位負責人和當?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報送特種設(shè)備管理信息，包括設(shè)備數(shù)量、檢驗情況、隱患整改情況、事故情況等。同時，需對特種設(shè)備管理數(shù)據(jù)進行分析，總結(jié)安全管理中的問題和不足，提出改進建議，為單位決策提供依據(jù)。對于重大隱患和事故，需及時上報，并跟蹤處理結(jié)果。

2.4.4數(shù)字化管理應(yīng)用

安全管理員需積極應(yīng)用信息化手段，提升特種設(shè)備管理效率?？墒褂锰胤N設(shè)備管理系統(tǒng)，實現(xiàn)設(shè)備檔案、檢驗計劃、隱患排查、應(yīng)急管理等工作的數(shù)字化管理。通過系統(tǒng)實時監(jiān)控設(shè)備狀態(tài)，提醒檢驗和維護時間，提高管理的及時性和準確性。同時，需加強系統(tǒng)安全管理，防止數(shù)據(jù)泄露或丟失，確保信息安全。

2.5合規(guī)與監(jiān)督檢查職責

2.5.1法規(guī)標準學習

安全管理員需及時學習特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和政策文件，確保掌握最新的管理要求?？赏ㄟ^參加培訓、閱讀專業(yè)書籍、關(guān)注監(jiān)管部門通知等方式，更新知識儲備。同時，需將學習內(nèi)容傳達給單位負責人和作業(yè)人員，提高全員的安全意識和合規(guī)意識，確保特種設(shè)備管理工作符合法律法規(guī)要求。

2.5.2內(nèi)部監(jiān)督檢查

安全管理員需定期開展內(nèi)部監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)備運行狀態(tài)、維護保養(yǎng)情況、作業(yè)人員持證情況、操作規(guī)程執(zhí)行情況、安全管理制度落實情況等。檢查可采用日常巡查、專項檢查、季節(jié)性檢查等方式，確保檢查覆蓋所有特種設(shè)備。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題需記錄在案，并督促相關(guān)責任人及時整改，整改完成后需復(fù)查確認，確保問題徹底解決。

2.5.3隱患排查治理

安全管理員需建立隱患排查制度，定期組織對特種設(shè)備進行隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。隱患排查的重點包括設(shè)備本體缺陷、安全附件失效、操作違規(guī)、環(huán)境不良等。對排查出的隱患，需按照隱患等級（一般隱患、重大隱患）進行分類管理，制定整改方案，明確整改責任人、整改期限和整改措施，確保隱患及時消除。對于重大隱患，需立即停產(chǎn)整改，并上報當?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

2.5.4外部協(xié)調(diào)配合

安全管理員需與當?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門、檢驗機構(gòu)、維保單位等保持良好溝通，配合開展監(jiān)督檢查、檢驗檢測等工作。對于監(jiān)管部門提出的整改要求，需及時落實并反饋結(jié)果；對于檢驗機構(gòu)提出的檢驗問題，需組織整改并重新申請檢驗；對于維保單位的服務(wù)質(zhì)量，需進行評估和監(jiān)督，確保維保工作符合要求。通過外部協(xié)調(diào)配合，提升特種設(shè)備管理的整體水平。

三、特種設(shè)備安全管理員能力建設(shè)要求

3.1專業(yè)知識與法規(guī)掌握

3.1.1法律法規(guī)應(yīng)用能力

安全管理員需系統(tǒng)掌握《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等核心法律條款，理解特種設(shè)備使用登記、定期檢驗、事故處理等法定程序的具體要求。在實際工作中，能準確判斷設(shè)備使用行為是否合法，例如識別超期未檢設(shè)備、無證操作等違規(guī)情形。對于地方性法規(guī)及部門規(guī)章，需結(jié)合本單位設(shè)備特點進行針對性學習，確保管理措施符合區(qū)域監(jiān)管要求。

3.1.2技術(shù)標準解讀能力

應(yīng)熟悉TSG系列安全技術(shù)規(guī)范（如《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》），掌握不同類型特種設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、檢驗周期及關(guān)鍵部件標準。例如在壓力容器管理中，能根據(jù)設(shè)計壓力、介質(zhì)特性判斷安全閥整定壓力是否符合規(guī)范；在電梯管理中，能依據(jù)GB7588標準理解門鎖裝置的測試要求。技術(shù)標準解讀需結(jié)合設(shè)備實際運行狀況，避免機械套用條款。

3.1.3風險評估方法

需掌握HAZOP（危險與可操作性分析）、FMEA（故障模式與影響分析）等風險評估工具的應(yīng)用。針對起重機械作業(yè)場景，能分析制動系統(tǒng)失效、鋼絲繩斷裂等潛在風險，制定預(yù)防措施。對于老舊設(shè)備，需通過技術(shù)鑒定評估剩余使用壽命，確定是否需要提前報廢。風險評估結(jié)果應(yīng)形成書面報告，作為制定維護計劃的重要依據(jù)。

3.2實操技能與應(yīng)急處置

3.2.1設(shè)備檢查技能

具備通過感官（聽、看、摸、聞）和儀器檢測設(shè)備狀態(tài)的能力。例如檢查鍋爐時，需觀察燃燒器火焰顏色是否正常、聽鼓風機運行有無異響、觸摸爐體表面溫度是否均勻；檢測壓力管道時，使用超聲波測厚儀測量壁厚，識別腐蝕減薄情況。檢查記錄需包含時間、參數(shù)、異?，F(xiàn)象及處理建議，形成可追溯的檢查日志。

3.2.2應(yīng)急處置能力

在電梯困人事故中，能立即啟動應(yīng)急救援程序：首先通過五方通話安撫被困人員，其次通知維保單位，同時設(shè)置警示隔離區(qū)。對于壓力容器泄漏事故，需迅速關(guān)閉相關(guān)閥門、啟動噴淋系統(tǒng)稀釋介質(zhì)，并根據(jù)介質(zhì)特性選擇合適的防護裝備。應(yīng)急處置后需填寫事故報告，分析原因并提出改進措施。

3.2.3溝通協(xié)調(diào)能力

在設(shè)備檢驗過程中，能清晰向檢驗人員說明設(shè)備運行歷史及已發(fā)現(xiàn)的問題；在作業(yè)人員培訓時，采用案例教學講解操作要點；面對監(jiān)管部門檢查時，能主動提供完整檔案資料，解釋管理措施的科學性。溝通需注重專業(yè)性與通俗性的平衡，避免使用行業(yè)黑話。

3.3持續(xù)學習與能力提升

3.3.1知識更新機制

建立個人學習計劃，每季度參加不少于8學時的專業(yè)培訓。重點關(guān)注法規(guī)修訂動態(tài)（如《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》TSG08-2017的更新內(nèi)容）、新技術(shù)應(yīng)用（如物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)在壓力容器中的使用）。通過訂閱《中國特種設(shè)備安全》期刊、加入行業(yè)微信群等方式保持信息暢通。

3.3.2實踐經(jīng)驗積累

主動參與設(shè)備安裝驗收、事故調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在實戰(zhàn)中提升能力。例如通過觀摩壓力容器水壓試驗，理解密封面泄漏的判斷方法；參與起重機械事故調(diào)查，分析鋼絲繩斷裂的力學原因。建立個人工作筆記，記錄典型故障處理案例，形成經(jīng)驗知識庫。

3.3.3考核評價體系

單位應(yīng)建立安全管理員能力考核機制，每年組織一次綜合測試，內(nèi)容包括：法規(guī)知識筆試（占40%）、設(shè)備實操考核（占30%）、應(yīng)急演練評估（占30%）?？己私Y(jié)果與績效掛鉤，對連續(xù)三年優(yōu)秀的安全管理員提供外出培訓機會。考核中發(fā)現(xiàn)的能力短板需制定專項提升計劃。

3.4信息化管理能力

3.4.1檔案數(shù)字化管理

掌握特種設(shè)備管理系統(tǒng)的操作，能將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子格式。例如掃描設(shè)備出廠合格證、檢驗報告等原始文件，建立電子檔案庫；使用系統(tǒng)自動生成檢驗提醒、維保計劃等任務(wù)。需定期備份數(shù)據(jù)，防止因系統(tǒng)故障導致信息丟失。

3.4.2數(shù)據(jù)分析應(yīng)用

通過分析歷史故障數(shù)據(jù)，識別設(shè)備薄弱環(huán)節(jié)。例如統(tǒng)計某型號電梯門機故障率，發(fā)現(xiàn)鎖鉤磨損是主要誘因，進而推動維保單位改進潤滑方案。利用趨勢分析功能，預(yù)測壓力容器壁厚減薄速率，提前安排檢驗時間。

3.4.3遠程監(jiān)測技能

對于接入物聯(lián)網(wǎng)的特種設(shè)備，需掌握監(jiān)測平臺的使用方法。實時查看電梯運行次數(shù)、門機開關(guān)次數(shù)等數(shù)據(jù)；接收壓力容器超溫、超壓報警信息，并判斷是否需要立即停機。遠程監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)與現(xiàn)場檢查相結(jié)合，避免過度依賴電子信號。

3.5職業(yè)素養(yǎng)與責任意識

3.5.1責任擔當精神

在面臨設(shè)備帶病運行壓力時，能堅持原則拒絕違規(guī)指令。例如當生產(chǎn)部門要求超期未檢鍋爐繼續(xù)運行時，需明確告知法律風險并提出替代方案（如申請臨時檢驗）。建立"安全一票否決"機制，確保管理獨立性。

3.5.2嚴謹細致作風

在填寫檢驗申請表時，需逐項核對設(shè)備參數(shù)（如工作壓力、容積等）與實際一致；在簽署驗收文件前，必須確認所有整改項目已完成。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，建立"整改-復(fù)查-銷號"閉環(huán)管理流程，避免問題懸而未決。

3.5.3廉潔自律要求

在選擇維保單位時，堅持公開招標制度，拒絕供應(yīng)商的回扣誘惑；在檢驗過程中，不向檢驗人員饋贈禮品或提供額外便利。建立供應(yīng)商黑名單制度，對存在商業(yè)賄賂行為的單位永久禁入。

四、特種設(shè)備安全管理員工作流程規(guī)范

4.1設(shè)備準入管理流程

4.1.1制造單位資質(zhì)核查

安全管理員需核驗制造單位提供的特種設(shè)備制造許可證，確認其許可范圍與設(shè)備類型匹配。核查內(nèi)容包括許可證編號、有效期、許可項目明細，并通過國家市場監(jiān)管總局特種設(shè)備安全監(jiān)察系統(tǒng)驗證真?zhèn)?。對于進口設(shè)備，還需審核型式試驗報告及海關(guān)通關(guān)證明文件。

4.1.2技術(shù)資料審核

逐項審查設(shè)備出廠技術(shù)文件，包括設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量證明書、安裝使用說明書等。重點確認設(shè)計文件是否經(jīng)鑒定機構(gòu)鑒定，質(zhì)量證明書是否包含材料成分、焊接工藝、無損檢測等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。發(fā)現(xiàn)文件缺失或數(shù)據(jù)不全時，要求制造單位補充完整后方可接收。

4.1.3安裝單位資質(zhì)確認

核查安裝單位提供的特種設(shè)備安裝許可證，確保其許可級別與設(shè)備參數(shù)相符。監(jiān)督安裝人員持證上崗情況，核查安裝方案是否包含安全防護措施。安裝前組織技術(shù)交底會議，明確各方安全責任。

4.2日常運行監(jiān)控流程

4.2.1班前檢查程序

每日作業(yè)前，安全管理員需對設(shè)備進行啟動前檢查。鍋爐類設(shè)備需檢查水位計、壓力表顯示值是否正常，安全閥鉛封是否完好；電梯類設(shè)備需檢查轎廂內(nèi)緊急報警裝置、照明系統(tǒng)是否有效。檢查結(jié)果記錄在《設(shè)備運行日志》中，異常情況立即上報。

4.2.2運行參數(shù)監(jiān)控

通過DCS系統(tǒng)或現(xiàn)場儀表實時監(jiān)控設(shè)備運行參數(shù)。壓力容器需監(jiān)控工作壓力、溫度是否在設(shè)計范圍內(nèi)；起重機械需監(jiān)控起重量限制器、力矩限制器報警值。發(fā)現(xiàn)參數(shù)超限時，立即執(zhí)行降負荷或停機操作，并分析原因。

4.2.3巡檢路線標準化

制定設(shè)備巡檢路線圖，覆蓋所有關(guān)鍵部位。壓力管道巡檢需重點檢查法蘭連接處有無泄漏、支吊架是否變形；游樂設(shè)施需檢查關(guān)鍵焊縫有無裂紋、安全壓杠是否鎖緊。巡檢頻次根據(jù)設(shè)備風險等級確定，高風險設(shè)備每2小時巡檢一次。

4.3維護保養(yǎng)管理流程

4.3.1維保計劃制定

根據(jù)設(shè)備使用說明書和TSGZ0005標準，編制年度維護保養(yǎng)計劃。明確保養(yǎng)周期、項目內(nèi)容、責任人及驗收標準。例如鍋爐需每季度清理燃燒器積碳，電梯需每月檢查鋼絲繩潤滑狀態(tài)。計劃需經(jīng)技術(shù)負責人審批后執(zhí)行。

4.3.2維保過程監(jiān)督

維保作業(yè)前確認維保單位資質(zhì)及人員持證情況。作業(yè)中監(jiān)督安全措施落實，如設(shè)置作業(yè)警示區(qū)、執(zhí)行能量隔離程序。重點檢查維保質(zhì)量，如安全閥校驗后的密封性測試、制動器間隙調(diào)整精度。維保完成后進行功能測試，確認設(shè)備運行正常。

4.3.3維保記錄管理

維保單位需提交《維護保養(yǎng)記錄表》，詳細記錄保養(yǎng)項目、更換部件、測試數(shù)據(jù)等。安全管理員審核記錄完整性，簽字確認后存入設(shè)備檔案。發(fā)現(xiàn)重大缺陷時，要求維保單位提供整改報告并跟蹤驗證。

4.4定期檢驗管理流程

4.4.1檢驗計劃申報

提前30日向檢驗機構(gòu)提交檢驗申請，提供設(shè)備基本信息及歷史檢驗記錄。特種設(shè)備達到檢驗有效期前15日，系統(tǒng)自動提醒安全管理員。對于停用后重新啟用的設(shè)備，需進行啟用前檢驗。

4.4.2檢驗配合工作

檢驗前完成設(shè)備停機、介質(zhì)置換、安全附件校準等準備工作。檢驗中提供必要作業(yè)條件，如起重機檢驗需預(yù)留吊裝空間，壓力管道檢驗需提供工藝流程圖。對檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題，3日內(nèi)制定整改方案。

4.4.3檢驗結(jié)果處理

檢驗合格后，及時領(lǐng)取檢驗報告并張貼檢驗合格標志。不合格設(shè)備立即停止使用，重大隱患需24小時內(nèi)上報監(jiān)管部門。整改完成后，10日內(nèi)申請復(fù)檢，復(fù)檢合格方可恢復(fù)使用。

4.5應(yīng)急處置管理流程

4.5.1事故信息上報

發(fā)生特種設(shè)備事故后，安全管理員需1小時內(nèi)報告單位負責人和監(jiān)管部門。報告內(nèi)容包括事故類型、傷亡人數(shù)、設(shè)備損壞情況、已采取的應(yīng)急措施。同步啟動單位應(yīng)急預(yù)案，組織現(xiàn)場救援。

4.5.2現(xiàn)場處置程序

壓力容器泄漏時，立即切斷泄漏源，啟動噴淋系統(tǒng)稀釋介質(zhì)；電梯困人時，通過五方通話安撫被困人員，同步通知維保單位。設(shè)置警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，防止次生事故。

4.5.3事故調(diào)查配合

保護事故現(xiàn)場，封存設(shè)備操作記錄、監(jiān)控視頻等證據(jù)。配合事故調(diào)查組提供設(shè)備檔案、維護記錄等資料。根據(jù)事故調(diào)查報告，30日內(nèi)完成整改措施落實，形成閉環(huán)管理。

4.6檔案管理流程

4.6.1檔案建立規(guī)范

為每臺設(shè)備建立獨立檔案盒，標注設(shè)備編號及名稱。檔案內(nèi)容包括設(shè)備基本信息表、技術(shù)資料、歷次檢驗報告、維護保養(yǎng)記錄、事故記錄等。檔案采用"一機一檔"原則，電子檔案與紙質(zhì)檔案同步管理。

4.6.2檔案動態(tài)更新

設(shè)備發(fā)生改造、維修、停用等狀態(tài)變更時，24小時內(nèi)更新檔案內(nèi)容。每年12月對檔案進行集中整理，核對設(shè)備實際狀態(tài)與檔案一致性。檔案借閱需經(jīng)部門負責人批準，借閱期限不超過7日。

4.6.3檔案移交程序

設(shè)備報廢或管理員崗位變動時，辦理檔案移交手續(xù)。移交清單需包含檔案目錄、頁碼、移交人、接收人等信息。接收人需在3日內(nèi)完成檔案完整性核查，簽字確認后歸檔保存。

4.7合規(guī)性審查流程

4.7.1法規(guī)標準更新跟蹤

每月通過市場監(jiān)管總局官網(wǎng)、特種設(shè)備安全雜志等渠道收集法規(guī)更新信息。對《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》等核心法規(guī)，組織專題學習并更新管理文件。

4.7.2內(nèi)部合規(guī)檢查

每季度開展一次合規(guī)性自查，檢查內(nèi)容包括：設(shè)備使用登記情況、作業(yè)人員持證情況、應(yīng)急演練記錄等。檢查采用現(xiàn)場核查與文件審查相結(jié)合方式，形成《合規(guī)檢查報告》。

4.7.3外部問題整改

對監(jiān)管部門下發(fā)的《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，建立整改臺賬。一般隱患3日內(nèi)整改完成，重大隱患立即停產(chǎn)整改。整改完成后5日內(nèi)提交整改報告及佐證材料，申請監(jiān)管部門復(fù)查銷號。

五、特種設(shè)備安全管理員考核與激勵機制

5.1考核指標體系設(shè)計

5.1.1法規(guī)執(zhí)行指標

安全管理員需嚴格執(zhí)行《特種設(shè)備安全法》及配套法規(guī)，考核其使用登記率、定期檢驗計劃完成率、隱患整改及時率等核心指標。例如使用登記率要求達到100%，未按時辦理登記的設(shè)備每臺次扣減相應(yīng)績效分。定期檢驗計劃完成率需保持95%以上，超期未檢設(shè)備每臺次扣減當月績效的5%。

5.1.2管理過程指標

重點考核日常巡檢記錄完整度、維護保養(yǎng)計劃執(zhí)行率、應(yīng)急演練組織次數(shù)等。巡檢記錄需包含設(shè)備運行參數(shù)、異常情況及處理措施，缺失關(guān)鍵信息記錄每次扣減績效2分。維護保養(yǎng)計劃執(zhí)行率要求達到98%，未按計劃執(zhí)行的設(shè)備每臺次扣減績效3分。

5.1.3結(jié)果導向指標

以設(shè)備事故率、隱患整改合格率、人員培訓覆蓋率等結(jié)果性指標作為核心考核項。年度內(nèi)未發(fā)生特種設(shè)備安全事故的單位，安全管理員可獲績效加分10分。重大隱患整改合格率需達到100%，整改不合格的每項扣減績效15分。

5.2考核周期與方式

5.2.1季度過程考核

每季度末由安全管理部門組織考核，采用現(xiàn)場檢查與資料核查相結(jié)合的方式?，F(xiàn)場檢查隨機抽取3-5臺設(shè)備，核查其運行狀態(tài)、安全附件有效性等。資料核查重點檢查設(shè)備檔案完整性、維護保養(yǎng)記錄規(guī)范性等?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。

5.2.2年度綜合評價

年度考核結(jié)合季度考核結(jié)果、年度重點工作完成情況及監(jiān)管部門檢查反饋進行。重點評價安全管理員在法規(guī)更新、新技術(shù)應(yīng)用、事故預(yù)防等方面的貢獻。例如主動引入物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)提升管理效率的，可獲年度評價加分。

5.2.3專項任務(wù)考核

針對設(shè)備改造、重大活動保障等專項任務(wù)，制定臨時考核方案。如在大型活動期間保障特種設(shè)備安全運行的，根據(jù)活動期間設(shè)備零故障、零投訴情況給予專項獎勵。

5.3績效掛鉤機制

5.3.1浮動工資比例

安全管理員績效工資占月度工資總額的30%，其中20%與季度考核結(jié)果掛鉤，10%與年度考核結(jié)果掛鉤。季度考核優(yōu)秀者當季績效工資上浮20%，不合格者下浮30%。年度考核優(yōu)秀者年度績效工資上浮50%，不合格者取消年度獎金。

5.3.2晉升通道關(guān)聯(lián)

連續(xù)三年年度考核優(yōu)秀的安全管理員，優(yōu)先推薦晉升為安全管理機構(gòu)負責人或安全總監(jiān)。考核不合格者調(diào)整崗位或降級使用。

5.3.3培訓資源傾斜

考核優(yōu)秀者優(yōu)先獲得外部培訓機會，如參加特種設(shè)備安全管理高級研修班、國際安全會議等?？己瞬缓细裾咝鑵⒓俞槍π耘嘤枺嘤栙M用由個人承擔50%。

5.4激勵措施實施

5.4.1物質(zhì)激勵

設(shè)立"安全管理創(chuàng)新獎"，對提出有效安全管理建議并實施的管理員給予5000-20000元獎勵。年度考核優(yōu)秀者發(fā)放一次性獎金，金額為月基本工資的1-3倍。

5.4.2精神激勵

在企業(yè)內(nèi)部刊物、宣傳欄設(shè)立"安全管理標兵"專欄，宣傳優(yōu)秀管理員事跡。年度考核優(yōu)秀者作為候選人參評市級"特種設(shè)備安全管理先進個人"。

5.4.3職業(yè)發(fā)展激勵

為優(yōu)秀管理員建立職業(yè)發(fā)展檔案，提供輪崗機會，如參與新設(shè)備選型、安全管理體系建設(shè)等核心工作。表現(xiàn)突出者可納入企業(yè)后備干部培養(yǎng)計劃。

5.5考核結(jié)果應(yīng)用

5.5.1績效改進計劃

考核不合格者需制定《績效改進計劃》，明確改進目標、措施及時間節(jié)點。安全管理部門每月跟蹤改進情況，連續(xù)三次改進不達標者調(diào)離崗位。

5.5.2培訓需求分析

根據(jù)考核結(jié)果中的薄弱環(huán)節(jié)，制定專項培訓方案。如發(fā)現(xiàn)法規(guī)更新掌握不足，組織專題法規(guī)培訓；發(fā)現(xiàn)應(yīng)急處置能力欠缺，開展實戰(zhàn)演練。

5.5.3管理流程優(yōu)化

分析考核中發(fā)現(xiàn)的共性問題，優(yōu)化安全管理流程。如普遍反映巡檢記錄繁瑣，則簡化記錄表單；如檢驗配合效率低，則制定標準化檢驗配合流程。

5.6申訴與反饋機制

5.6.1申訴渠道建設(shè)

安全管理員對考核結(jié)果有異議的，可在結(jié)果公布后5個工作日內(nèi)向人力資源部門提交書面申訴，并提供相關(guān)證據(jù)。人力資源部門需在10個工作日內(nèi)完成復(fù)核并反饋結(jié)果。

5.6.2反饋意見收集

每次考核后組織安全管理員座談會，聽取對考核指標、方式、激勵措施的意見建議。根據(jù)反饋動態(tài)調(diào)整考核體系，確?？己说目茖W性與公平性。

5.6.3考核周期優(yōu)化

根據(jù)安全管理員反饋及管理實踐，每兩年對考核體系進行一次全面評估，優(yōu)化考核周期、指標權(quán)重等要素，確?？己藱C制持續(xù)有效。

六、特種設(shè)備安全管理員保障措施

6.1組織保障

6.1.1崗位設(shè)置與隸屬關(guān)系

企業(yè)應(yīng)設(shè)置專職特種設(shè)備安全管理員崗位，明確其隸屬安全管理部門，直接向安全總監(jiān)匯報，確保管理獨立性。對于大型企業(yè)，可按區(qū)域或設(shè)備類型配備多名安全管理員，形成層級管理結(jié)構(gòu)，避免因設(shè)備數(shù)量增加導致管理空白。安全管理員不得兼任其他與安全無關(guān)的崗位，確保其有足夠精力履行特種設(shè)備安全管理職責。

6.1.2責任劃分與協(xié)作機制

建立“橫向到邊、縱向到底”的責任體系，明確各部門在特種設(shè)備管理中的職責。生產(chǎn)部門負責設(shè)備操作規(guī)范執(zhí)行，設(shè)備部門負責維護保養(yǎng)，安全管理部門負責監(jiān)督考核。每月召開一次特種設(shè)備安全管理協(xié)調(diào)會，由安全管理員匯報工作進展，各部門反饋問題，共同制定解決方案。對于跨部門問題，由安全總監(jiān)牽頭成立專項工作組，確保問題及時解決。

6.2制度保障

6.2.1崗位職責說明書

制定詳細的《特種設(shè)備安全管理員崗位職責說明書》，明確具體工作內(nèi)容和要求。包括設(shè)備使用登記、定期檢驗安排、日常檢查記錄、維護保養(yǎng)監(jiān)督、應(yīng)急演練組織、人員培訓考核等職責。說明書需量化工作標準，比如“每日檢查不少于3臺設(shè)備”“每月組織1次應(yīng)急演練”，避免職責模糊。崗位職責說明書需每年修訂一次，根據(jù)法規(guī)變化和企業(yè)實際情況調(diào)整。

6.2.2考核與獎懲制度

建立科學的考核制度，結(jié)合過程指標和結(jié)果指標。過程指標包括日常檢查完成率、維護保養(yǎng)計劃執(zhí)行率、培訓覆蓋率；結(jié)果指標包括設(shè)備事故率、隱患整改合格率、檢驗通過率。考核周期分為季度考核和年度考核，季度考核占40%，年度考核占60%?？己私Y(jié)果與績效工資掛鉤，優(yōu)秀者上浮績效30%，不合格者下浮50%。連續(xù)三年優(yōu)秀者可晉升為安全管理機構(gòu)負責人。

6.2.3培訓與提升制度

制定年度培訓計劃，內(nèi)容包括法律法規(guī)更新、技術(shù)標準解讀、應(yīng)急處置演練等。培訓方式包括內(nèi)部培訓（由技術(shù)骨干授課）、外部培訓（參加行業(yè)協(xié)會組織的培訓）、實操演練（模擬事故場景）。培訓頻率為每季度至少1次，每次不少于8學時。培訓后需進行考核，考核不合格者需重新培訓。同時，鼓勵安全管理員參加特種設(shè)備安全管理師職業(yè)資格考試，取得高級資格者給予一次性獎勵。

6.3資源保障

6.3.1經(jīng)費預(yù)算與管理

將特種設(shè)備安全管理經(jīng)費納入企業(yè)年度預(yù)算，明確經(jīng)費用途和標準。包括培訓費（每人每年不少于2000元）、設(shè)備維護費（每臺設(shè)備每年不少于1000元）、信息化系統(tǒng)建設(shè)費（初始投入不少于5萬元）。經(jīng)費實行專款專用，由安全管理部門管理，財務(wù)部門監(jiān)督。每季度對經(jīng)費使用情況進行審計，確保經(jīng)費合理使用。

6.3.2人員配備與支持

為安全管理員配備專職助手，負責檔案整理、數(shù)據(jù)錄入、通知傳達等工作。助手需具備特種設(shè)備基礎(chǔ)知識，經(jīng)過培訓后上崗。對于大型企業(yè)，可設(shè)立安全管理小組，由安全管理員帶領(lǐng)2-3名成員，分工負責不同類型的特種設(shè)備。同時，建立技術(shù)支持團隊，由設(shè)備工程師、電氣工程師組成，為安全管理員提供技術(shù)指導，解決復(fù)雜問題。

6.3.3時間保障與優(yōu)先級

確保安全管理員有足夠時間履行職責，減少其他臨時工作干擾。比如，每周預(yù)留2天時間用于設(shè)備檢查和應(yīng)急演練，避免安排與安全管理無關(guān)的會議或任務(wù)。對于緊急情況，安全管理員有權(quán)優(yōu)先處理特種設(shè)備安全問題，其他部門需配合支持。建立“綠色通道”，安全管理員提出的設(shè)備維修、檢驗申請，需在24小時內(nèi)得到響應(yīng)。

6.4技術(shù)保障

6.4.1信息化系統(tǒng)建設(shè)

建設(shè)特種設(shè)備管理信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)設(shè)備檔案電子化、監(jiān)測數(shù)據(jù)實時化、預(yù)警自動化。系統(tǒng)包括設(shè)備管理模塊（存儲設(shè)備基本信息、技術(shù)資料、檢驗報告）、監(jiān)測預(yù)警模塊（實時監(jiān)控壓力、溫度等參數(shù)，超限報警）、應(yīng)急指揮模塊（存儲應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資信息、人員聯(lián)系方式）。系統(tǒng)需與企業(yè)OA系統(tǒng)對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。系統(tǒng)初始建設(shè)費用由企業(yè)承擔，后續(xù)維護費用每年不少于1萬元。

6.4.2監(jiān)測設(shè)備與工具

為安全管理員配備必要的監(jiān)測設(shè)備和工具，包括超聲波測厚儀（用于檢測管道壁厚）、紅外測溫儀（用于檢測設(shè)備溫度）、物聯(lián)網(wǎng)傳感器（用于實時監(jiān)測設(shè)備參數(shù)）。設(shè)備需定期校準，比如超聲波測厚儀每年校準一次，確保數(shù)據(jù)準確。同時，配備便攜式電腦、打印機等辦公設(shè)備，方便現(xiàn)場記錄和整理資料。建立設(shè)備臺賬，定期檢查維護，確保設(shè)備完好。

6.4.3技術(shù)支持與合作

與特種設(shè)備檢驗機構(gòu)、維保單位建立長期合作關(guān)系，獲取技術(shù)支持。比如，邀請檢驗機構(gòu)專家定期到企業(yè)指導，解答技術(shù)問題；與維保單位簽訂服務(wù)協(xié)議，確保維護保養(yǎng)及時到位。建立技術(shù)支持熱線，24小時響應(yīng)安全管理員的技術(shù)需求。對于復(fù)雜問題，可組織專家會診，制定解決方案。同時，關(guān)注行業(yè)新技術(shù)發(fā)展，比如物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、人工智能預(yù)警等，適時引入企業(yè)，提升管理效率。

6.5文化保障

6.5.1安全文化建設(shè)

開展安全文化活動，提高全員安全意識。比如，每季度組織一次安全知識競賽，內(nèi)容包括特種設(shè)備法律法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急處置等，對獲獎?wù)呓o予獎勵；每月舉辦一次安全演講比賽，讓安全管理員分享工作中的安全經(jīng)驗和案例；每年開展一次“安全月”活動，通過張貼海報、發(fā)放手冊、舉辦講座等方式，宣傳安全理念。同時，建立安全文化宣傳欄，定期更新安全管理動態(tài)和事故案例，營造良好的安全氛圍。

6.5.2激勵機制與認可

設(shè)立“安全管理標兵”“優(yōu)秀安全管理員”等稱號，在年度表彰大會上頒發(fā)證書和獎金。優(yōu)秀安全管理員的事跡可通過企業(yè)內(nèi)部刊物、宣傳欄、微信公眾號等渠道宣傳，樹立榜樣。對于提出有效安全管理建議的管理員，給予500-2000元的獎勵。同時，將安全管理員的工作表現(xiàn)納入企業(yè)年度評優(yōu)范圍，優(yōu)先推薦參評市級“特種設(shè)備安全管理先進個人”。

6.5.3溝通與反饋機制

建立定期溝通機制，比如每月召開一次安全管理員座談會，聽取工作意見和建議。對于管理員的反饋，需在10個工作日內(nèi)給予回應(yīng)，并采取改進措施。建立意見箱和線上反饋平臺，方便管理員隨時提出問題。同時，定期開展?jié)M意度調(diào)查，了解管理員對保障措施的評價，及時調(diào)整和優(yōu)化保障體系。比如，如果管理員反映培訓不足，可增加培訓次數(shù)和內(nèi)容；如果反映信息化系統(tǒng)功能不全，可升級系統(tǒng)模塊。

七、特種設(shè)備安全管理員實施效果評估

7.1評估指標體系構(gòu)建

7.1.1設(shè)備安全運行指標

安全管理員需建立設(shè)備完好率、故障停機率、事故發(fā)生率等量化指標。設(shè)備完好率要求達到98%以上，故障停機率控制在0.5%以內(nèi)，年度內(nèi)無特種設(shè)備責任事故。對于鍋爐、壓力容器等高風險設(shè)備，需單獨統(tǒng)計泄漏、超壓等異常事件次數(shù)，每月分析趨勢。

7.1.2人員管理效能指標

作業(yè)人員持證上崗率需保持100%，年度培訓覆蓋率不低于95%，考核合格率需達到90