第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》3.《人力資源和社會(huì)保障部突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》4.本地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案5.本部門(mén)實(shí)際情況二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。三、組織體系1.應(yīng)急指揮部-指揮長(zhǎng)：由人社部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：由相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干組成。2.應(yīng)急辦公室-負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作。-成員：由相關(guān)部門(mén)工作人員組成。3.專業(yè)救援隊(duì)伍-由人社部門(mén)所屬事業(yè)單位和有關(guān)社會(huì)力量組成。四、預(yù)警和預(yù)防1.預(yù)警信息收集-建立健全預(yù)警信息收集網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握各類突發(fā)事件信息。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估-定期對(duì)人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。3.預(yù)防措施-加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，預(yù)防事故災(zāi)難。-加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，預(yù)防公共衛(wèi)生事件。-加強(qiáng)社會(huì)治安管理，預(yù)防社會(huì)安全事件。五、應(yīng)急響應(yīng)1.信息報(bào)告-發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。-確保信息報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。2.應(yīng)急響應(yīng)-根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急處置-指揮部根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門(mén)和救援隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置。4.人員疏散和安置-根據(jù)需要，組織人員疏散和安置。5.醫(yī)療救護(hù)-組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。6.物資保障-確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。六、后期處置1.善后處理-對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估和賠償。-對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)。2.恢復(fù)重建-組織力量進(jìn)行恢復(fù)重建工作。3.調(diào)查評(píng)估-對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。七、應(yīng)急保障1.資金保障-確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。2.物資保障-建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。3.人員保障-培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。4.技術(shù)保障-加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高應(yīng)急處置效率。八、附則1.預(yù)案修訂-根據(jù)實(shí)際情況和需要，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。2.預(yù)案實(shí)施-本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.預(yù)案解釋-本預(yù)案由人社部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。九、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容1.突發(fā)事件分類-自然災(zāi)害：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱等。-事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、坍塌、交通事故等。-公共衛(wèi)生事件：傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒等。-社會(huì)安全事件：恐怖襲擊、群體性事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊等。2.應(yīng)急處置措施-自然災(zāi)害：加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織人員轉(zhuǎn)移，確保生命安全。-事故災(zāi)難：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援，減少損失。-公共衛(wèi)生事件：加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，組織疫苗接種，保障公共衛(wèi)生安全。-社會(huì)安全事件：加強(qiáng)社會(huì)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3.應(yīng)急物資儲(chǔ)備-食品、飲用水、藥品、帳篷、衣物等。4.應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)-定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練。5.信息發(fā)布-及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息和應(yīng)急處置情況。十、應(yīng)急預(yù)案演練1.演練目的-提高應(yīng)急處置能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性。2.演練內(nèi)容-自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等。3.演練組織-由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織。4.演練評(píng)估-對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。十一、應(yīng)急預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)1.宣傳-通過(guò)各種渠道，廣泛宣傳應(yīng)急預(yù)案。2.培訓(xùn)-定期對(duì)相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。十二、應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善1.修訂-根據(jù)實(shí)際情況和需要，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。2.完善-完善應(yīng)急預(yù)案的配套措施。十三、應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督和檢查1.監(jiān)督-對(duì)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。2.檢查-定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查。十四、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施1.實(shí)施-本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.責(zé)任-各相關(guān)部門(mén)和單位要按照本預(yù)案的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。十五、結(jié)語(yǔ)本預(yù)案旨在提高人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)人社部門(mén)要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保本地區(qū)人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域安全穩(wěn)定。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和妥善處理人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)突發(fā)事件，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合人力資源社會(huì)保障工作實(shí)際，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。1.3工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合：堅(jiān)持以預(yù)防為主，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，防止突發(fā)事件的發(fā)生。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)：在人力資源社會(huì)保障部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)按照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)：突發(fā)事件發(fā)生后，要迅速反應(yīng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，確保應(yīng)對(duì)工作有序進(jìn)行。（4）信息公開(kāi)、透明度原則：及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布突發(fā)事件信息，保障人民群眾的知情權(quán)。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人力資源社會(huì)保障部成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2工作機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和落實(shí)。2.3專家咨詢組根據(jù)需要，成立突發(fā)事件應(yīng)急專家咨詢組，為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供專業(yè)咨詢和建議。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒有關(guān)單位和個(gè)人采取防范措施。3.3預(yù)警級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將預(yù)警信息分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。四、應(yīng)急處置4.1啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，明確各級(jí)應(yīng)急指揮部、工作機(jī)構(gòu)和專家咨詢組的職責(zé)。（2）迅速組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資，確保應(yīng)急救援工作順利開(kāi)展。（3）及時(shí)疏散、轉(zhuǎn)移受威脅的人員，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。4.3應(yīng)急處置措施（1）自然災(zāi)害：根據(jù)災(zāi)害類型，采取抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后重建等措施。（2）事故災(zāi)難：立即組織救援，控制事故蔓延，減少損失。（3）公共衛(wèi)生事件：采取隔離、救治、消毒等措施，防止疫情擴(kuò)散。（4）社會(huì)安全事件：維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。4.4信息報(bào)告及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件情況，確保信息暢通。五、善后處置5.1調(diào)查評(píng)估對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行深入調(diào)查和評(píng)估，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。5.2賠償救助對(duì)受突發(fā)事件影響的人員和單位，按照國(guó)家規(guī)定給予賠償和救助。5.3災(zāi)后重建根據(jù)災(zāi)情，制定災(zāi)后重建計(jì)劃，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。六、保障措施6.1人力資源保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。6.2物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援工作順利開(kāi)展。6.3資金保障設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急基金，保障突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的資金需求。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估等技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。七、附則7.1預(yù)案管理本預(yù)案由人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。7.2預(yù)案修訂根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作需要，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。7.3預(yù)案宣傳加強(qiáng)本預(yù)案的宣傳，提高全社會(huì)的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)意識(shí)。八、突發(fā)事件類型及應(yīng)對(duì)措施8.1自然災(zāi)害（1）地震：迅速組織救援隊(duì)伍，開(kāi)展搜救工作；及時(shí)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保生命安全。（2）洪水：加強(qiáng)防汛抗旱工作，及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保生命財(cái)產(chǎn)安全。（3）臺(tái)風(fēng)：做好防風(fēng)抗臺(tái)工作，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾，確保生命財(cái)產(chǎn)安全。8.2事故災(zāi)難（1）火災(zāi)：迅速組織滅火救援，控制火勢(shì)蔓延；及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保生命安全。（2）交通事故：迅速組織救援，救治傷員；及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保生命安全。8.3公共衛(wèi)生事件（1）傳染病疫情：及時(shí)隔離、救治患者，防止疫情擴(kuò)散。（2）食物中毒：迅速開(kāi)展調(diào)查，控制食品來(lái)源，保障人民群眾飲食安全。8.4社會(huì)安全事件（1）群體性事件：維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）恐怖襲擊：加強(qiáng)安全防范，及時(shí)處置恐怖襲擊事件。本預(yù)案內(nèi)容較多，篇幅較長(zhǎng)，以上僅為部分內(nèi)容。在實(shí)際工作中，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案，確保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作有序、高效地進(jìn)行。第3篇一、編制依據(jù)為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件，對(duì)人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域造成或可能造成重大影響的情況。三、事件分類和分級(jí)（一）事件分類1.自然災(zāi)害：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、滑坡、泥石流等。2.事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、礦山事故等。3.公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、群體性不明原因疾病等。4.社會(huì)安全事件：恐怖襲擊、群體性事件、暴力犯罪等。（二）事件分級(jí)根據(jù)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和可能造成的后果，將事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。四、組織指揮體系（一）成立人力資源社會(huì)保障突發(fā)事件應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由人力資源社會(huì)保障部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干為成員。2.指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件的人力資源社會(huì)保障應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，制定應(yīng)急工作方案，協(xié)調(diào)各部門(mén)共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。（二）成立人力資源社會(huì)保障突發(fā)事件應(yīng)急工作小組1.工作小組組成：由人力資源社會(huì)保障部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干組成。2.工作小組職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件的人力資源社會(huì)保障應(yīng)急工作的具體實(shí)施，包括信息收集、情況報(bào)告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）信息報(bào)告1.發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，事發(fā)地人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并及時(shí)向上級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)報(bào)告。（二）應(yīng)急處置1.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。2.人員疏散：組織受影響人員疏散，確保人員安全。3.醫(yī)療救治：組織醫(yī)療救援力量，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。4.保障生活：確保受影響人員的基本生活需求。5.恢復(fù)重建：協(xié)助受損企業(yè)、單位恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。（三）信息發(fā)布1.及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。六、恢復(fù)重建（一）組織調(diào)查評(píng)估1.對(duì)突發(fā)事件造成的人力資源社會(huì)保障損失進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。2.分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（二）制定恢復(fù)重建方案1.根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案。2.協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，共同推進(jìn)恢復(fù)重建工作。（三）實(shí)施恢復(fù)重建1.組織實(shí)施恢復(fù)重建方案，確保受損企業(yè)、單位盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。2.加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障服務(wù)，幫助受影響人員重新就業(yè)。七、保障措施（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資充足。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資的管理和維護(hù)，確保應(yīng)急物資完好。（二）資金保障1.建立突發(fā)事件人力資源社會(huì)保障應(yīng)急資金，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。2.加強(qiáng)資金管理，確保資金使用規(guī)范。（三）人力資源保障1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能