演講人：日期:卷煙規(guī)范經(jīng)營培訓目錄CATALOGUE01法治基礎02許可證管理03進銷存管理04零售終端規(guī)范05監(jiān)督檢查機制06誠信經(jīng)營建設PART01法治基礎2014煙草專賣法律法規(guī)核心條款04010203《煙草專賣法》立法宗旨明確國家對煙草專賣品實行專營專賣制度，維護消費者權益和公共利益，確保國家財政收入穩(wěn)定增長，同時規(guī)定煙草制品生產(chǎn)、銷售、進出口的行政許可制度。許可證管理制度詳細規(guī)定煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、批發(fā)企業(yè)許可證、零售許可證的申請條件、審批程序和有效期限，強調(diào)無證經(jīng)營的法律責任及處罰措施。價格與稅收監(jiān)管要求嚴格執(zhí)行國家煙草定價政策，禁止價格欺詐行為，明確煙草稅收征管要求，對偷逃稅款行為設定高額罰款及刑事責任條款。假冒偽劣產(chǎn)品打擊規(guī)定制售假冒注冊商標煙草制品、非法印制煙草商標標識等行為的刑事處罰標準，建立跨部門聯(lián)合打假機制。零售許可準入條件解析經(jīng)營場所合規(guī)性申請者需提供固定經(jīng)營場所證明文件，場所需符合消防安全標準且與中小學保持法定距離（通常100米以上），禁止在流動攤點、臨時建筑內(nèi)經(jīng)營。01主體資格限制申請人須具備完全民事行為能力，企業(yè)法人需提供營業(yè)執(zhí)照，個體工商戶需提交身份證明，明確禁止未成年人、失信被執(zhí)行人從事煙草零售業(yè)務。布局規(guī)劃約束遵循"合理布局"原則，新辦許可證需符合當?shù)責煵葜破妨闶埸c布局規(guī)劃，對人口密度、消費需求、現(xiàn)有零售點數(shù)量等進行綜合評估。特殊區(qū)域禁售規(guī)定詳細列舉醫(yī)院內(nèi)部、互聯(lián)網(wǎng)平臺、自動售貨機等禁止設置零售點的場所類型，明確加油站便利店需取得專項審批方可經(jīng)營。020304違法經(jīng)營行為界定標準無證經(jīng)營情形認定包括未取得許可證擅自經(jīng)營、許可證失效后繼續(xù)經(jīng)營、超出許可范圍經(jīng)營進口煙、雪茄等特殊品類，以及使用偽造、變造許可證等具體違法形態(tài)。真煙非法流通查處明確異地攜帶卷煙超過50條需辦理準運證，建立"外碼煙"溯源機制，對串碼銷售、大戶控制小戶等違規(guī)行為實施"一案雙查"處罰制度。電子煙監(jiān)管紅線禁止向未成年人銷售電子煙，不得通過互聯(lián)網(wǎng)銷售電子煙，要求電子煙產(chǎn)品需通過技術審評并納入追溯管理，違者按《未成年人保護法》頂格處罰。行政處罰裁量基準細化未亮證經(jīng)營、未明碼標價等輕微違法行為的警告處罰，對銷售非法生產(chǎn)煙草制品設定貨值金額1-3倍罰款標準，構成犯罪的一律移送司法機關。PART02許可證管理許可證申請與延續(xù)流程申請材料準備申請人需提交營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明、經(jīng)營場所產(chǎn)權證明或租賃協(xié)議等材料，確保資料完整且符合法定形式要求。02040301現(xiàn)場勘驗環(huán)節(jié)煙草專賣行政主管部門對經(jīng)營場所進行實地核查，重點檢查場所獨立性、安全設施及周邊環(huán)境是否符合煙草制品零售點布局規(guī)劃。線上提交與審核通過國家煙草專賣局政務服務平臺在線填報申請信息，系統(tǒng)自動校驗數(shù)據(jù)完整性后進入人工審核環(huán)節(jié)，審核周期通常為20個工作日。延續(xù)申請時效性許可證有效期屆滿前30日內(nèi)提交延續(xù)申請，逾期未辦理視為自動放棄，需重新申請并接受布局規(guī)劃限制性條款審查。登記事項變更規(guī)范包括經(jīng)營者名稱、法定代表人（負責人）、經(jīng)營地址等核心信息的變更，其中經(jīng)營地址變更需重新評估布局合理性。變更范圍界定材料補充要求審批流程優(yōu)化地址變更需提供新場所的消防驗收證明及房屋權屬文件，法人變更需附股東會決議及新法人無犯罪記錄證明。對于不涉及布局調(diào)整的變更事項（如聯(lián)系方式），推行“即時辦結”模式，通過系統(tǒng)自動比對后當場換發(fā)新證。證件懸掛與公示要求懸掛位置標準許可證正本應固定在經(jīng)營場所主入口醒目位置，離地面高度1.5米至1.8米，確保不被遮擋且便于監(jiān)督檢查。破損補辦程序證件污損或遺失后，經(jīng)營者需在市級以上媒體刊登作廢聲明，15個工作日內(nèi)持聲明原件到發(fā)證機關申請補辦。電子證照同步展示鼓勵通過店鋪電子屏動態(tài)展示許可證二維碼，消費者掃碼可核驗真?zhèn)渭安榭葱姓幜P記錄等信用信息。PART03進銷存管理正規(guī)貨源采購驗證供應商資質(zhì)審核采購前需嚴格核查供應商的煙草專賣許可證、工商營業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)文件，確保其具備合法經(jīng)營資格，避免來源不明或假冒偽劣產(chǎn)品流入市場。票據(jù)與合同管理每批次進貨必須索要并留存正規(guī)發(fā)票、供貨清單及購銷合同，票據(jù)內(nèi)容需與實際貨物信息一致，包括品牌、規(guī)格、數(shù)量、單價等關鍵數(shù)據(jù)，便于追溯與審計。防偽標識查驗對卷煙外包裝的防偽碼、激光噴碼等標識進行逐一核驗，確保產(chǎn)品真?zhèn)慰杀?，防止非法渠道商品混入銷售環(huán)節(jié)。購銷臺賬記錄標準電子臺賬系統(tǒng)應用采用標準化電子臺賬管理系統(tǒng)，實時錄入進貨、銷售、庫存數(shù)據(jù)，確保信息準確且不可篡改，支持按日、周、月生成統(tǒng)計報表。數(shù)據(jù)完整性要求臺賬需包含卷煙品牌、規(guī)格、進貨價、零售價、銷售對象（個人或單位）、交易時間等核心字段，缺一不可，并保留原始單據(jù)備查。定期核對與歸檔每日營業(yè)結束后核對臺賬與實際庫存，發(fā)現(xiàn)差異立即溯源；紙質(zhì)與電子臺賬需同步保存，歸檔期限不得低于法定要求。先進先出原則按卷煙生產(chǎn)批次順序出庫銷售，避免庫存積壓導致產(chǎn)品變質(zhì)或超過保質(zhì)期，尤其需關注高濕度環(huán)境下卷煙的保存狀態(tài)。庫存周轉與保管規(guī)范倉儲環(huán)境控制倉庫需配備溫濕度監(jiān)測設備，保持溫度恒定、通風防潮，遠離火源與化學物品，定期檢查消防設施有效性。庫存動態(tài)預警設置庫存上下限閾值，系統(tǒng)自動提示補貨或滯銷風險，對臨近保質(zhì)期的商品啟動促銷或退換貨流程，減少損耗。PART04零售終端規(guī)范統(tǒng)一價簽格式要求當卷煙價格調(diào)整時，需在24小時內(nèi)完成價簽更換，并同步更新電子顯示屏或系統(tǒng)數(shù)據(jù)，避免因價格滯后引發(fā)消費糾紛。動態(tài)價格更新機制價簽擺放規(guī)范價簽需與對應商品平行陳列于消費者可視范圍內(nèi)，禁止遮擋或折疊，同時需定期檢查防止脫落或損壞影響展示效果。所有卷煙產(chǎn)品必須使用統(tǒng)一設計的價簽，包含品名、規(guī)格、產(chǎn)地、零售價等核心信息，確保字跡清晰、信息完整且不可涂改。明碼標價執(zhí)行細則卷煙柜臺應設置在收銀臺可視范圍內(nèi)，與其他商品保持1米以上物理隔離，配備專用鎖具和監(jiān)控設備確保商品安全。獨立陳列區(qū)域劃分主銷品牌需陳列于消費者平視高度（1.4-1.6米），配置專業(yè)射燈照明系統(tǒng)，照度不低于500lux以突出產(chǎn)品包裝細節(jié)。陳列高度與燈光設計按價格帶分設高、中、低檔三個垂直陳列區(qū)，每個單品陳列寬度不少于20厘米，同時需預留新品推廣位和季節(jié)性產(chǎn)品輪換區(qū)。品類分區(qū)管理規(guī)則陳列專區(qū)設置標準禁止性條款執(zhí)行標準嚴禁開展"買贈""積分兌換"等變相促銷，不得在校園周邊200米范圍內(nèi)進行任何形式的卷煙推廣活動。合法宣傳物料規(guī)范促銷海報需經(jīng)省級煙草部門備案，內(nèi)容僅限展示產(chǎn)品參數(shù)和零售價，字體大小不得超過A3紙幅面的30%，且不得出現(xiàn)"健康""低害"等誤導性表述。促銷行為監(jiān)控體系建立包含視頻記錄、銷售臺賬、消費者反饋的三重監(jiān)督機制，每日留存促銷現(xiàn)場影像資料備查，保存期限不少于180天。促銷活動合規(guī)邊界PART05監(jiān)督檢查機制日常自查重點清單確保煙草專賣零售許可證在有效期內(nèi)，且經(jīng)營地址、法人信息與實際一致，杜絕轉讓、出租或出借許可證行為。許可證合規(guī)性檢查檢查店內(nèi)卷煙陳列是否明碼標價、分類清晰，禁止展示或銷售非法生產(chǎn)的假冒、走私卷煙。檢查店內(nèi)是否張貼“禁止向未成年人售煙”標識，并核實購買者年齡的查驗流程執(zhí)行情況。卷煙陳列規(guī)范核查卷煙進貨票據(jù)與實物是否匹配，確保所有卷煙均通過正規(guī)渠道采購，留存完整的供貨商資質(zhì)及交易記錄。進貨渠道合法性01020403未成年人保護措施按要求提供近期的進貨單據(jù)、銷售臺賬、許可證副本等材料，確保數(shù)據(jù)真實可追溯。提供完整經(jīng)營資料對檢查中發(fā)現(xiàn)的疑似違規(guī)行為（如異常庫存、價格標簽缺失等），需如實說明原因并提供佐證材料?，F(xiàn)場問題說明01020304執(zhí)法人員到場后，經(jīng)營者需立即配合查驗其執(zhí)法證件，確認身份真實性后方可允許開展檢查。主動出示證件檢查結束后，經(jīng)營者需核對檢查筆錄內(nèi)容，確認無誤后簽字，留存副本備查。簽字確認檢查記錄執(zhí)法檢查配合流程違規(guī)處罰典型案例某商戶未取得煙草專賣許可證擅自銷售卷煙，被依法沒收違法所得并處以高額罰款，同時責令停業(yè)整頓。無證經(jīng)營卷煙案某便利店未核實購買者年齡，向未成年人出售卷煙，被吊銷煙草專賣零售許可證并公示處罰結果。向未成年人售煙案某零售戶因銷售假冒注冊商標卷煙，涉案金額較大，除罰款外，相關責任人被追究刑事責任。銷售非法生產(chǎn)卷煙案010302某商戶將許可證轉借他人使用，違反專賣法規(guī)，許可證被撤銷且三年內(nèi)不得重新申請。許可證轉讓案04PART06誠信經(jīng)營建設消費者權益保護措施明碼標價與透明交易嚴格執(zhí)行卷煙零售明碼標價制度，確保價格標簽清晰可見，杜絕虛假宣傳或價格欺詐行為，保障消費者知情權和公平交易權。禁止向未成年人售煙在店內(nèi)顯著位置張貼“禁止向未成年人銷售卷煙”標識，通過身份證核驗等技術手段嚴格把關，履行社會責任和法律義務。售后服務質(zhì)量保障建立完善的退換貨機制，對因質(zhì)量問題或運輸損壞的卷煙提供快速響應服務，維護消費者合法權益。包裝防偽特征識別正品卷煙煙支濾嘴接裝處平整無膠痕，煙絲色澤均勻且無雜質(zhì)，燃燒后煙灰呈灰白色且不易散落。煙支工藝細節(jié)檢查官方溯源系統(tǒng)驗證通過掃描卷煙包裝上的二維碼或輸入防偽碼，登錄國家煙草專賣局官方溯源平臺查詢真?zhèn)危苊馊斯ふ`判風險。重點觀察卷煙外包裝的激光全息防偽標志、燙金工藝、條形碼清晰度及印刷質(zhì)量，正品通常具有細膩的紋理和獨特的防偽編碼。