PAGE衛(wèi)生監(jiān)督提醒制度規(guī)范一、總則1.目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督提醒行為，提高被監(jiān)督單位的衛(wèi)生管理水平，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度規(guī)范。2.適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場所經(jīng)營單位、生活飲用水供水單位等衛(wèi)生監(jiān)督管理相對人的監(jiān)督提醒活動。3.基本原則合法性原則：衛(wèi)生監(jiān)督提醒活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，確保提醒行為的合法性。及時性原則：在發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督單位存在衛(wèi)生問題或可能影響公眾健康的隱患時，應(yīng)及時進(jìn)行提醒，避免問題擴(kuò)大化。針對性原則：根據(jù)不同行業(yè)、不同單位的特點(diǎn)和實(shí)際存在的問題，有針對性地進(jìn)行提醒，提高提醒的有效性。教育與指導(dǎo)相結(jié)合原則：通過提醒，不僅要指出問題，更要對被監(jiān)督單位進(jìn)行衛(wèi)生管理知識的教育和指導(dǎo)，幫助其改進(jìn)管理，預(yù)防問題再次發(fā)生。二、提醒的主體與對象1.提醒主體各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生監(jiān)督員是衛(wèi)生監(jiān)督提醒的實(shí)施主體。衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和執(zhí)法資格，熟悉衛(wèi)生法律法規(guī)和監(jiān)督工作流程。2.提醒對象醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：包括各級各類醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、門診部、診所等，重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)院感染控制、醫(yī)療廢物處置等方面。公共場所經(jīng)營單位：如賓館、飯店、商場、理發(fā)店、美容店、游泳館、沐浴場所等，主要針對環(huán)境衛(wèi)生、公共用品用具衛(wèi)生、通風(fēng)換氣等情況進(jìn)行提醒。生活飲用水供水單位：涵蓋城市公共供水企業(yè)、農(nóng)村集中式供水單位等，著重對水源衛(wèi)生、制水工藝、水質(zhì)檢測等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督提醒。三、提醒的方式與內(nèi)容1.提醒方式現(xiàn)場口頭提醒：在日常監(jiān)督檢查過程中，衛(wèi)生監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)問題時，可當(dāng)場向被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員進(jìn)行口頭提醒，指出存在的問題及可能產(chǎn)生的危害，并要求立即整改。書面提醒：對于較為嚴(yán)重或多次出現(xiàn)的衛(wèi)生問題，衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)制作書面提醒文書，詳細(xì)記錄問題情況、整改要求和期限等，送達(dá)被監(jiān)督單位。書面提醒文書應(yīng)加蓋衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)公章，并由被監(jiān)督單位簽收。集中培訓(xùn)提醒：針對某一行業(yè)或某類衛(wèi)生問題較為突出的情況，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可組織集中培訓(xùn)，對相關(guān)被監(jiān)督單位進(jìn)行提醒教育。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)解讀、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)講解、典型案例分析等，同時對各單位存在的共性問題進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和指導(dǎo)。2.提醒內(nèi)容法律法規(guī)依據(jù)：明確指出被監(jiān)督單位違反的相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)條款，使被監(jiān)督單位清楚自身行為的違法性。存在問題：詳細(xì)描述在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的具體衛(wèi)生問題，如醫(yī)療廢物分類不規(guī)范、公共場所空氣質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、生活飲用水水質(zhì)超標(biāo)等，讓被監(jiān)督單位準(zhǔn)確了解問題所在。整改要求：根據(jù)問題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，提出具體的整改要求，包括整改措施、整改期限等，指導(dǎo)被監(jiān)督單位如何進(jìn)行整改。潛在危害：告知被監(jiān)督單位存在的衛(wèi)生問題可能對公眾健康造成的危害，如引發(fā)傳染病傳播、導(dǎo)致消費(fèi)者身體不適等，增強(qiáng)其對問題的重視程度。四、提醒的程序1.發(fā)現(xiàn)問題衛(wèi)生監(jiān)督員在日常監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測、投訴舉報處理等工作中，發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督單位存在衛(wèi)生問題或隱患時，應(yīng)及時記錄相關(guān)情況。2.評估問題對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行評估，判斷問題的嚴(yán)重程度、影響范圍以及整改的難易程度。對于輕微問題，可當(dāng)場進(jìn)行口頭提醒；對于較為嚴(yán)重的問題，應(yīng)啟動書面提醒程序。3.制作提醒文書（書面提醒時）文書格式：書面提醒文書應(yīng)按照統(tǒng)一的格式制作，包括標(biāo)題、文號、被監(jiān)督單位信息、提醒事項、法律法規(guī)依據(jù)、整改要求、送達(dá)日期等內(nèi)容。內(nèi)容撰寫：提醒事項應(yīng)準(zhǔn)確、客觀地描述問題情況；法律法規(guī)依據(jù)要引用具體條款；整改要求應(yīng)具有可操作性，明確整改的目標(biāo)和步驟；送達(dá)日期應(yīng)填寫實(shí)際送達(dá)被監(jiān)督單位的日期。4.送達(dá)提醒文書直接送達(dá)：衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)將書面提醒文書直接送達(dá)被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)代表，并要求簽收。簽收時應(yīng)注明簽收日期和簽收人姓名。留置送達(dá)：若被監(jiān)督單位拒絕簽收提醒文書，衛(wèi)生監(jiān)督員可邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達(dá)回執(zhí)上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把提醒文書留在被監(jiān)督單位的住所或者收發(fā)部門，即視為送達(dá)。郵寄送達(dá)：對于不便直接送達(dá)或留置送達(dá)的被監(jiān)督單位，可采用郵寄送達(dá)方式。郵寄送達(dá)時應(yīng)使用掛號信或特快專遞，并留存郵寄憑證。5.跟蹤復(fù)查規(guī)定復(fù)查期限：根據(jù)整改要求，明確復(fù)查期限。一般情況下，對要求立即整改的問題，應(yīng)在整改期限屆滿后12個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查；對限期整改的問題，應(yīng)在整改期限屆滿后35個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查內(nèi)容：衛(wèi)生監(jiān)督員按照提醒文書中的整改要求，對被監(jiān)督單位的整改情況進(jìn)行全面復(fù)查，核實(shí)問題是否已整改到位，整改措施是否有效落實(shí)。復(fù)查記錄：復(fù)查過程中，衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)做好復(fù)查記錄，包括復(fù)查時間、復(fù)查人員、被監(jiān)督單位整改情況、復(fù)查結(jié)論等內(nèi)容。復(fù)查記錄應(yīng)歸檔保存，作為后續(xù)監(jiān)督管理的重要依據(jù)。五、被監(jiān)督單位的權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利知情權(quán)：被監(jiān)督單位有權(quán)了解衛(wèi)生監(jiān)督提醒的內(nèi)容、依據(jù)、整改要求等相關(guān)信息，衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)予以明確告知。陳述申辯權(quán)：對衛(wèi)生監(jiān)督提醒事項有異議的，被監(jiān)督單位有權(quán)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行陳述和申辯。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真聽取其意見，并進(jìn)行核實(shí)和處理。申請復(fù)查權(quán)：如果被監(jiān)督單位認(rèn)為自身已完成整改且符合要求，可向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請?zhí)崆皬?fù)查。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審查，并決定是否進(jìn)行提前復(fù)查。2.義務(wù)接受提醒義務(wù)：被監(jiān)督單位應(yīng)積極配合衛(wèi)生監(jiān)督提醒活動，認(rèn)真聽取提醒意見，不得拒絕或阻撓。整改義務(wù)：按照衛(wèi)生監(jiān)督提醒文書中的整改要求，制定切實(shí)可行的整改計劃，采取有效措施進(jìn)行整改，并在規(guī)定期限內(nèi)完成整改任務(wù)。報告義務(wù)：在整改過程中，如遇重大問題或困難，應(yīng)及時向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告，尋求指導(dǎo)和幫助。整改完成后，應(yīng)向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交整改報告，說明整改情況和結(jié)果。六、監(jiān)督管理與責(zé)任追究1.監(jiān)督管理內(nèi)部監(jiān)督：衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對衛(wèi)生監(jiān)督員的提醒行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保提醒活動依法依規(guī)開展。定期對提醒文書進(jìn)行審核，檢查提醒內(nèi)容是否準(zhǔn)確、完整，整改要求是否合理、可行。外部監(jiān)督：主動接受社會監(jiān)督，通過設(shè)立舉報電話、郵箱等方式，廣泛收集被監(jiān)督單位和社會公眾對衛(wèi)生監(jiān)督提醒工作的意見和建議。對群眾反映的問題及時進(jìn)行調(diào)查處理，不斷改進(jìn)工作方法和提高工作質(zhì)量。2.責(zé)任追究對衛(wèi)生監(jiān)督員的責(zé)任追究：衛(wèi)生監(jiān)督員在提醒過程中，如存在違反法律法規(guī)、濫用職權(quán)、玩忽職守等行為，導(dǎo)致提醒工作出現(xiàn)失誤或造成不良影響的，將依法依規(guī)追究其責(zé)任。情節(jié)較輕的，給予批評教育、警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予記過、記大過、降級、撤職、開除等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對被監(jiān)督單位的責(zé)任追究：被監(jiān)督單位收到衛(wèi)生監(jiān)督提醒文書后，無正當(dāng)理由拒不整改或整改不力，導(dǎo)致衛(wèi)生問