2025年湖北省直機關(guān)公開遴選公務(wù)員筆試題參考解析一、案例分析題（30分）材料：2024年11月，湖北省某省直部門在開展“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動中，接到群眾反映：鄂西某山區(qū)縣A鎮(zhèn)在推進“共同締造”活動中，計劃對鎮(zhèn)中心老舊小區(qū)進行改造，但在前期征求意見時，部分居民因改造方案中“拆除違建搭建的儲物間”“統(tǒng)一安裝外置電梯”“調(diào)整停車位分配規(guī)則”等內(nèi)容產(chǎn)生分歧。部分老年居民認為“儲物間用了十幾年，拆了沒地方放東西”；年輕業(yè)主提出“外置電梯影響采光，費用分攤不公平”；商戶則抗議“停車位減少影響生意”。鎮(zhèn)政府先后召開3次居民座談會，但因參與主體意見分散、利益協(xié)調(diào)難度大，改造方案遲遲無法落地，群眾滿意度持續(xù)下滑。問題：結(jié)合材料，分析A鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造推進受阻的原因，并提出針對性解決措施。參考解析：（一）原因分析1.需求調(diào)研不精準(zhǔn)。鎮(zhèn)政府在前期征求意見時，未對不同群體（老年居民、年輕業(yè)主、商戶）的核心訴求進行分類梳理，僅采取“一刀切”式座談，導(dǎo)致老年居民的儲物需求、年輕業(yè)主的采光權(quán)益、商戶的經(jīng)營需求未被差異化回應(yīng)，矛盾焦點未被精準(zhǔn)識別。2.利益協(xié)調(diào)機制缺失。改造涉及違建拆除、公共設(shè)施加裝、資源再分配等敏感問題，但鎮(zhèn)政府未建立“居民議事—專業(yè)評估—利益補償”的多元協(xié)調(diào)機制。例如，對違建儲物間的拆除缺乏“替代儲物空間規(guī)劃”或“合理補償方案”；外置電梯的費用分攤僅按樓層簡單劃分，未考慮低樓層住戶實際使用頻率差異。3.參與主體代表性不足。3次座談會的參與對象多為“主動發(fā)聲”的居民，部分沉默群體（如外出務(wù)工家庭、獨居老人）的意見未被收集，導(dǎo)致方案代表性不足，引發(fā)“少數(shù)人決策，多數(shù)人不滿”的質(zhì)疑。4.政策宣傳不到位。鎮(zhèn)政府未充分解釋“共同締造”的核心理念（共建共治共享）及老舊小區(qū)改造的政策依據(jù)（如《湖北省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則》中關(guān)于違建處置的規(guī)定），部分居民對“拆除違建”的合法性認知模糊，將合理整改誤解為“侵害私權(quán)”。（二）解決措施1.深化需求調(diào)研，建立分類清單。組織社區(qū)工作者、黨員志愿者逐戶走訪，針對老年居民、年輕業(yè)主、商戶三類群體分別發(fā)放《改造需求問卷》，重點收集儲物空間替代方案（如小區(qū)公共儲物室租賃）、電梯加裝的采光補償（如調(diào)整電梯井位置、加裝遮陽棚）、停車位“錯時共享”（如商戶夜間停車位向居民開放）等具體訴求，形成“問題—需求—建議”三張清單。2.構(gòu)建多元協(xié)商平臺，推動利益平衡。-引入第三方力量：邀請規(guī)劃專家對電梯加裝方案進行采光模擬測算，出具《技術(shù)評估報告》；聯(lián)合律師事務(wù)所解讀《湖北省物業(yè)管理條例》中關(guān)于違建處置的條款，明確“拆除違建的合法性”及“居民合法財產(chǎn)保護邊界”。-設(shè)立“補償機制”：對拆除違建儲物間的居民，提供小區(qū)公共儲物室優(yōu)先使用權(quán)（按成本價租賃）；對低樓層住戶因電梯加裝導(dǎo)致的采光損失，由高樓層住戶按比例分攤“采光補償基金”（從電梯維護費中列支）；對商戶因停車位減少的經(jīng)營損失，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府在周邊空閑區(qū)域劃定臨時停車位，并給予3個月的“攤位租金減免”。3.擴大參與覆蓋面，強化共識凝聚。-針對外出務(wù)工家庭，通過“線上議事群”同步會議內(nèi)容，設(shè)置“留言投票”環(huán)節(jié)；針對獨居老人，由社區(qū)工作者“一對一”上門講解方案，代為表達訴求。-制作《改造方案可視化手冊》，通過3D建模展示改造前后小區(qū)效果圖，用數(shù)據(jù)對比說明“拆除違建后公共空間擴大比例”“電梯加裝對房屋增值的預(yù)期影響”“停車位錯時共享的具體時段”，降低信息理解門檻。4.強化政策引導(dǎo)與動態(tài)調(diào)整。-召開“政策解讀會”，重點說明老舊小區(qū)改造是省級民生工程（鄂政發(fā)〔2024〕15號文明確“違建必須清零”），強調(diào)“共同締造”的核心是“大家的事大家商量著辦”，引導(dǎo)居民從“被動接受”轉(zhuǎn)向“主動參與”。-建立“方案試行—反饋—調(diào)整”機制：選取1棟樓作為改造試點，試行1個月后收集居民意見，對爭議較大的條款（如電梯費用分攤比例）進行微調(diào)，再全面推廣。二、對策建議題（25分）材料：2024年，湖北省政府印發(fā)《關(guān)于深化“高效辦成一件事”改革推進營商環(huán)境優(yōu)化升級的實施意見》，提出“到2025年，實現(xiàn)企業(yè)和群眾‘一件事’全流程辦理時限壓縮60%以上，材料精簡50%以上”的目標(biāo)。但近期省直部門調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分地方仍存在“系統(tǒng)數(shù)據(jù)不通”“跨部門責(zé)任推諉”“政策落實‘最后一公里’不暢”等問題。例如：某科技企業(yè)申請“高新技術(shù)企業(yè)認定+研發(fā)費用加計扣除”聯(lián)辦服務(wù)時，需分別登錄省科技廳、省稅務(wù)局兩個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，重復(fù)提交營業(yè)執(zhí)照、審計報告等材料；某縣市場監(jiān)管局與行政審批局因“食品經(jīng)營許可證變更”的權(quán)責(zé)劃分不清，導(dǎo)致企業(yè)跑了5趟仍未辦結(jié)。問題：結(jié)合材料及湖北實際，就進一步深化“高效辦成一件事”改革提出具體對策。參考解析：（一）聚焦數(shù)據(jù)共享，打通“系統(tǒng)壁壘”1.加快建設(shè)全省統(tǒng)一的“一件事”聯(lián)辦平臺。依托湖北“鄂匯辦”政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，整合省科技廳、省稅務(wù)局、省市場監(jiān)管局等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建立“數(shù)據(jù)中臺”，實現(xiàn)企業(yè)基本信息（營業(yè)執(zhí)照、法人身份）、關(guān)鍵材料（審計報告、資質(zhì)證書）的“一次錄入、多方調(diào)用”。例如，企業(yè)申請“高新技術(shù)企業(yè)認定+研發(fā)費用加計扣除”時，只需在聯(lián)辦平臺上傳一次材料，系統(tǒng)自動同步至科技、稅務(wù)部門，避免重復(fù)提交。2.制定《政務(wù)數(shù)據(jù)共享負面清單》。明確“哪些數(shù)據(jù)必須共享、哪些數(shù)據(jù)可申請共享、哪些數(shù)據(jù)禁止共享”，對拒絕共享的部門實行“紅黃牌”預(yù)警，將數(shù)據(jù)共享成效納入省直部門年度績效考核（占比不低于10%），倒逼部門破除“數(shù)據(jù)孤島”。（二）厘清權(quán)責(zé)邊界，破解“推諉難題”1.編制“一件事”權(quán)責(zé)清單。針對“食品經(jīng)營許可證變更”等高頻事項，由省政務(wù)管理辦公室牽頭，組織市場監(jiān)管、行政審批等部門聯(lián)合制定《跨部門事項責(zé)任分工指南》，明確“誰受理、誰牽頭、誰負責(zé)”。例如，食品經(jīng)營許可證變更涉及地址、經(jīng)營范圍調(diào)整的，由行政審批局負責(zé)形式審查，市場監(jiān)管局負責(zé)實質(zhì)核查，雙方在3個工作日內(nèi)完成信息推送，避免“踢皮球”。2.建立“首問負責(zé)制+限時辦結(jié)制”。企業(yè)提交“一件事”申請后，首接部門需全程跟蹤，若涉及跨部門事項，首接部門須在1個工作日內(nèi)發(fā)起“部門協(xié)同單”，其他部門須在3個工作日內(nèi)反饋處理意見；超期未反饋的，由政務(wù)管理辦公室介入督辦，對責(zé)任部門主要負責(zé)人進行約談。（三）強化基層賦能，打通“最后一公里”1.推動“政策下沉”與“培訓(xùn)下沉”。針對縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心工作人員，定期開展“一件事”業(yè)務(wù)培訓(xùn)（每季度至少1次），重點講解聯(lián)辦平臺操作、跨部門材料審核標(biāo)準(zhǔn)、常見問題處理流程。例如，針對“食品經(jīng)營許可證變更”中“經(jīng)營場所證明材料”的審核，需明確“自有房產(chǎn)需房產(chǎn)證，租賃房產(chǎn)需租賃合同+產(chǎn)權(quán)方授權(quán)書”的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，避免基層工作人員“自由裁量”。2.設(shè)立“企業(yè)服務(wù)專員”。在縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“一件事”專窗，為企業(yè)提供“一對一”幫辦服務(wù)。對重點企業(yè)（如高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)），由專窗專員主動對接，提前梳理所需材料清單，全程跟蹤辦理進度，確?！耙淮尾挥门堋被颉白疃嗯芤淮巍薄＃ㄋ模┙∪O(jiān)督評估，確保改革實效1.建立“企業(yè)體驗官”制度。邀請500名企業(yè)代表（覆蓋大、中、小、微企業(yè)）擔(dān)任“體驗官”，定期對“一件事”辦理流程進行“全流程測試”，重點評估材料精簡率、辦理時限、跨部門協(xié)同效率，形成《體驗報告》并向社會公開。2.強化“差評整改”閉環(huán)管理。在“鄂匯辦”平臺設(shè)置“一件事”辦件評價功能，對企業(yè)提出的“不滿意”評價，由政務(wù)管理辦公室48小時內(nèi)核實，7個工作日內(nèi)完成整改并反饋；對重復(fù)出現(xiàn)同類問題的部門，在全省范圍內(nèi)通報批評，并扣減年度考核分數(shù)。三、公文寫作題（25分）材料：為貫徹落實《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》，湖北省水利廳擬于2025年3月至12月在全省開展“流域安全隱患排查整治專項行動”，重點排查漢江、清江、陸水等流域的水庫、堤防、涵閘等水利工程安全隱患，以及河道非法采砂、灘涂違規(guī)種植等影響行洪安全的行為。需制定專項行動工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、重點內(nèi)容、責(zé)任分工及保障措施。要求：根據(jù)材料，擬寫《湖北省流域綜合治理安全隱患排查整治專項行動工作方案》正文部分（不寫版頭、版記）。參考解析：湖北省流域綜合治理安全隱患排查整治專項行動工作方案為深入貫徹落實《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》（鄂發(fā)〔2023〕10號），切實保障流域防洪安全、供水安全、生態(tài)安全，省水利廳決定開展流域綜合治理安全隱患排查整治專項行動，制定本方案。一、工作目標(biāo)通過專項行動，全面摸清漢江、清江、陸水等重點流域的水利工程安全隱患、行洪障礙底數(shù)，建立“問題—責(zé)任—整改”清單，實現(xiàn)“三個100%”：水利工程安全隱患排查覆蓋率100%，行洪障礙問題整改率100%，重大風(fēng)險點動態(tài)監(jiān)測率100%，為2025年主汛期前筑牢流域安全屏障。二、重點任務(wù)（一）水利工程安全隱患排查1.水庫安全：重點排查水庫大壩壩體裂縫、滲漏、蟻穴等隱患，溢洪道堵塞、閘門啟閉設(shè)備老化問題，以及水庫調(diào)度規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案修訂情況（責(zé)任單位：各市縣水利和湖泊局）。2.堤防安全：排查漢江、清江干支流堤防的堤身隱患（如洞穴、陷坑）、穿堤建筑物（涵閘、管道）滲流異常、護岸工程損毀情況（責(zé)任單位：各流域水利管理機構(gòu)）。3.涵閘安全：檢查涵閘閘門、啟閉機、電氣設(shè)備的運行狀態(tài)，以及上下游連接段的沖刷、淤積情況（責(zé)任單位：各市縣水利和湖泊局）。（二）行洪安全隱患整治1.河道非法采砂：重點打擊漢江下游、陸水流域等非法采砂高發(fā)區(qū)域的“偷采、超采、亂采”行為，核查采砂許可證件、開采范圍、作業(yè)時間是否合規(guī)（責(zé)任單位：省水利廳河湖管理處牽頭，省水政監(jiān)察總隊配合）。2.灘涂違規(guī)種植：清理漢江、清江灘涂范圍內(nèi)阻礙行洪的高稈作物（如楊樹、玉米）、建筑物（如臨時棚屋），對已簽訂承包合同的灘涂，督促屬地政府按“誰承包、誰清理”原則限期整改（責(zé)任單位：各市縣政府）。3.跨河設(shè)施隱患：檢查跨河橋梁、管線的設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)是否符合《湖北省河道管理條例》要求，對阻水比超標(biāo)的設(shè)施，責(zé)令產(chǎn)權(quán)單位限期改造（責(zé)任單位：省交通運輸廳、省通信管理局配合各市縣水利部門）。三、實施步驟1.排查階段（2025年3月—5月）：各市縣水利部門組織專業(yè)隊伍，對轄區(qū)內(nèi)流域水利工程、行洪區(qū)域開展“拉網(wǎng)式”排查，5月31日前向省水利廳報送《安全隱患排查清單》。2.整治階段（2025年6月—10月）：對一般隱患（如堤防小范圍陷坑），由市縣水利部門15日內(nèi)完成整改；對重大隱患（如水庫大壩嚴重滲漏），由省水利廳掛牌督辦，9月30日前完成整改并銷號。3.驗收階段（2025年11月—12月）：省水利廳組建3個驗收組，采取“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場），對重點流域整改情況進行抽查，12月20日前形成《專項行動驗收報告》。四、保障措施1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由省水利廳主要負責(zé)同志任組長，分管河湖管理、工程管理的負責(zé)同志任副組長，成員包括廳機關(guān)相關(guān)處室、流域管理機構(gòu)負責(zé)人。各市縣要參照成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確“一把手”為第一責(zé)任人。2.嚴格責(zé)任追究。對排查中瞞報、漏報隱患的單位，給予全省通報批評；對整改不力導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任；對非法采砂、違規(guī)種植等行為涉及違法犯罪的，及時移送司法機關(guān)處理。3.加強科技支撐。運用衛(wèi)星遙感、無人機巡檢、智能傳感器等技術(shù)，對漢江、清江等重點流域進行動態(tài)監(jiān)測，建立“空天地”一體化排查體系，提升隱患發(fā)現(xiàn)的精準(zhǔn)度和時效性。4.注重宣傳引導(dǎo)。通過“世界水日”“中國水周”等活動，向沿岸群眾普及《長江保護法》《湖北省河道管理條例》等法規(guī)，公布舉報電話（027-8722XXXX），鼓勵群眾參與隱患線索舉報，形成“全民護河”氛圍。四、大作文題（40分）題目：結(jié)合湖北實際，以“以流域綜合治理推進高質(zhì)量發(fā)展”為主題，寫一篇議論文。參考解析：以流域綜合治理之筆繪就湖北高質(zhì)量發(fā)展新卷長江奔涌，漢水湯湯。湖北因水而興、因水而盛，境內(nèi)1232條河流縱橫交織，1105個湖泊星羅棋布，流域面積占全省國土面積的98%以上。水，是湖北最寶貴的資源，也是高質(zhì)量發(fā)展最關(guān)鍵的變量。2023年，湖北出臺《流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》，將流域作為基本單元，統(tǒng)籌安全與發(fā)展、生態(tài)與民生、局部與全局，為新時代治鄂興鄂錨定了科學(xué)路徑。實踐證明，唯有以流域綜合治理為筆，方能在荊楚大地上繪就人與自然和諧共生、區(qū)域協(xié)調(diào)共進的高質(zhì)量發(fā)展新卷。以流域綜合治理筑牢“安全底板”，為高質(zhì)量發(fā)展夯實根基。安全是發(fā)展的前提，沒有流域安全，高質(zhì)量發(fā)展就如無根之木。湖北地處長江中游，既是“長江之腰”，也是“洪水走廊”，歷史上多次發(fā)生流域性洪澇災(zāi)害。近年來，湖北堅持“隱患就是事故”的理念，將流域安全作為底線任務(wù)：一方面，構(gòu)建“1+N”流域安全體系，劃定長江、漢江、清江等7大流域分蓄洪區(qū)、生態(tài)保護紅線，明確“哪些地區(qū)必須保、哪些開發(fā)必須控”；另一方面，實施“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)工程，加固1.2萬公里堤防、整治300條中小河流，建成覆蓋全省的水文監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。2024年夏季，漢江流域遭遇50年一遇強降雨，因前期隱患排查到位、工程體系完善，未發(fā)生重大險情。這啟示我們：只有把流域安全的“堤壩”筑得更牢，才能為高質(zhì)量發(fā)展騰出更多“安全空間”。以流域綜合治理激活“生態(tài)價值”，為高質(zhì)量發(fā)展注入綠色動能?！熬G水青山就是金山銀山”，流域不僅是生態(tài)屏障，更是經(jīng)濟資源的轉(zhuǎn)化器。湖北坐擁三峽庫區(qū)、丹江口水庫兩大“國之重器”，生態(tài)價值無可替代。近年來，湖北探索“流域+產(chǎn)業(yè)”融合模式，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢：在丹江口庫區(qū)，推行“生態(tài)漁業(yè)+旅游”模式，發(fā)展不投餌、不施肥的“人放天養(yǎng)”有機魚，打造“丹江口鳙魚”地理標(biāo)志品牌，年產(chǎn)值超20億元；在清江流域，依托“水清江美”的生態(tài)本底，發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)、濱水旅游，建成5A級景區(qū)