高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)監(jiān)理管理制度一、總則為了確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資符合相關(guān)要求，規(guī)范監(jiān)理工作行為，依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目合同文件，特制定本。本制度適用于所有參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員。二、監(jiān)理單位資質(zhì)與人員要求1.監(jiān)理單位資質(zhì)承擔(dān)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理任務(wù)的單位必須具備相應(yīng)的工程監(jiān)理資質(zhì)。監(jiān)理單位應(yīng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得超越資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)任務(wù)。在參與項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，需提供有效的資質(zhì)證書及相關(guān)業(yè)績(jī)證明材料，以證明其具備承擔(dān)該項(xiàng)目監(jiān)理工作的能力。2.監(jiān)理人員資格監(jiān)理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，取得國(guó)家或地方認(rèn)可的監(jiān)理工程師資格證書或相關(guān)崗位證書?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)具有豐富的工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，具備全面組織和管理項(xiàng)目監(jiān)理工作的能力。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉所負(fù)責(zé)專業(yè)的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，能夠獨(dú)立開展監(jiān)理工作。監(jiān)理員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，掌握基本的監(jiān)理工作方法和技能。3.人員配備要求監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度和施工進(jìn)度等因素，合理配備監(jiān)理人員。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，確保監(jiān)理人員的數(shù)量和專業(yè)結(jié)構(gòu)滿足監(jiān)理工作的需要?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理工作。專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和頻率進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，不得擅自離崗。三、監(jiān)理工作內(nèi)容1.施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理-審查施工單位資質(zhì)：監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位審查施工單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)文件，確保施工單位具備承擔(dān)該項(xiàng)目施工的能力和資格。-審核施工圖紙和施工組織設(shè)計(jì)：組織相關(guān)人員對(duì)施工圖紙進(jìn)行會(huì)審，提出意見和建議，確保圖紙的準(zhǔn)確性和完整性。審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)，重點(diǎn)審查施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等內(nèi)容，提出修改意見，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。-檢查施工場(chǎng)地和施工條件：檢查施工場(chǎng)地的“三通一平”情況，即通路、通水、通電和平整場(chǎng)地，確保施工單位具備開工條件。檢查施工單位的施工設(shè)備、材料和人員進(jìn)場(chǎng)情況，督促施工單位按計(jì)劃組織施工資源進(jìn)場(chǎng)，并對(duì)進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備、材料進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)收。-參加設(shè)計(jì)交底：協(xié)助建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位向施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，了解設(shè)計(jì)意圖和工程要求，解答施工單位提出的問題。2.施工階段監(jiān)理-工程質(zhì)量控制：建立健全質(zhì)量監(jiān)理體系，制定質(zhì)量監(jiān)理細(xì)則，明確質(zhì)量控制的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和方法。對(duì)施工單位的質(zhì)量保證體系進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保其有效運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)，要求施工單位按規(guī)定進(jìn)行見證取樣送檢，對(duì)不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備嚴(yán)禁使用。對(duì)各分項(xiàng)工程、分部工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合質(zhì)量要求的工程，責(zé)令施工單位限期整改，直至達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。定期組織質(zhì)量檢查和質(zhì)量分析會(huì)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量問題，防止質(zhì)量事故的發(fā)生。-工程進(jìn)度控制：審核施工單位編制的總進(jìn)度計(jì)劃和月、周進(jìn)度計(jì)劃，分析進(jìn)度計(jì)劃的合理性和可行性，提出修改意見。建立進(jìn)度臺(tái)賬，跟蹤檢查工程實(shí)際進(jìn)度情況，定期將實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整。協(xié)調(diào)施工單位之間的施工順序和施工時(shí)間，避免因施工順序不當(dāng)或相互干擾而影響工程進(jìn)度。對(duì)影響工程進(jìn)度的因素進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，并提出解決措施。-工程投資控制：熟悉施工合同中關(guān)于工程價(jià)款的計(jì)算方法和支付方式，審核施工單位提交的工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)，嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行支付。對(duì)工程變更進(jìn)行嚴(yán)格控制，審核工程變更的必要性和合理性，計(jì)算工程變更引起的費(fèi)用增減，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。定期對(duì)工程投資進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)，預(yù)測(cè)工程投資的變化趨勢(shì)，及時(shí)采取措施進(jìn)行投資控制，確保工程投資不超過預(yù)算。-安全生產(chǎn)與文明施工監(jiān)理：審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)保證體系，檢查施工單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施、臨時(shí)用電、施工機(jī)械等進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)責(zé)令施工單位整改，對(duì)重大安全隱患應(yīng)下達(dá)停工整改通知，并報(bào)告建設(shè)單位。監(jiān)督施工單位開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高施工人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。檢查施工單位的文明施工情況，要求施工單位保持施工現(xiàn)場(chǎng)的整潔衛(wèi)生，做到工完場(chǎng)清。-合同管理：協(xié)助建設(shè)單位簽訂施工合同，對(duì)合同條款進(jìn)行審核，確保合同的合法性、完整性和有效性。跟蹤檢查施工合同的執(zhí)行情況，監(jiān)督施工單位和建設(shè)單位履行合同義務(wù)，處理合同糾紛和索賠事宜。建立合同管理臺(tái)賬，對(duì)合同的簽訂、履行、變更、終止等情況進(jìn)行記錄和管理。-信息管理：建立信息管理制度，明確信息收集、整理、傳遞和保管的要求和方法。及時(shí)收集、整理工程建設(shè)過程中的各種信息，包括工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全等方面的信息，定期向建設(shè)單位和相關(guān)部門報(bào)送監(jiān)理月報(bào)和監(jiān)理工作總結(jié)。建立監(jiān)理檔案，對(duì)監(jiān)理過程中的文件、資料、記錄等進(jìn)行分類歸檔，妥善保管，以備查閱。3.竣工驗(yàn)收階段監(jiān)理-組織預(yù)驗(yàn)收：在施工單位完成合同約定的全部工程內(nèi)容并自檢合格后，組織相關(guān)人員對(duì)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。檢查工程質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求和施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，檢查工程資料是否齊全、完整、有效。對(duì)預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，要求施工單位限期整改。-參加竣工驗(yàn)收：協(xié)助建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收，提供監(jiān)理工作報(bào)告，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面的情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)。對(duì)竣工驗(yàn)收中提出的問題，督促施工單位及時(shí)整改，直至通過竣工驗(yàn)收。-工程質(zhì)量保修階段監(jiān)理：在工程質(zhì)量保修期間，定期對(duì)工程進(jìn)行回訪，檢查工程質(zhì)量狀況，督促施工單位履行保修義務(wù)。對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，要求施工單位及時(shí)進(jìn)行處理，并對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。四、監(jiān)理工作程序1.簽訂監(jiān)理合同監(jiān)理單位與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。監(jiān)理合同應(yīng)包括監(jiān)理范圍、監(jiān)理期限、監(jiān)理費(fèi)用、雙方的責(zé)任和義務(wù)等內(nèi)容。2.組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理單位根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員組成和職責(zé)分工。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等人員。3.編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則總監(jiān)理工程師組織編制監(jiān)理規(guī)劃，明確監(jiān)理工作的目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方法和措施等。專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃編制監(jiān)理細(xì)則，對(duì)具體的監(jiān)理工作進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定和要求。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則應(yīng)報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。4.實(shí)施監(jiān)理工作按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則的要求，開展監(jiān)理工作。對(duì)施工過程進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。5.監(jiān)理工作總結(jié)在工程竣工后，總監(jiān)理工程師組織編寫監(jiān)理工作總結(jié)，對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)價(jià)。監(jiān)理工作總結(jié)應(yīng)包括工程概況、監(jiān)理工作的開展情況、工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制情況、安全生產(chǎn)與文明施工監(jiān)理情況、合同管理和信息管理情況、存在的問題及建議等內(nèi)容。6.監(jiān)理資料歸檔將監(jiān)理過程中的文件、資料、記錄等進(jìn)行整理和歸檔，建立監(jiān)理檔案。監(jiān)理檔案應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保管，以備查閱。五、監(jiān)理工作方法與措施1.旁站監(jiān)理對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工過程進(jìn)行旁站監(jiān)理，如混凝土澆筑、基礎(chǔ)灌注樁施工、防水工程施工等。旁站監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)施工過程進(jìn)行全程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題，確保工程質(zhì)量。2.巡視檢查監(jiān)理人員定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查，檢查施工單位的施工情況、質(zhì)量情況、安全情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)要求施工單位整改，并跟蹤檢查整改情況。3.平行檢驗(yàn)監(jiān)理機(jī)構(gòu)利用一定的檢查或檢測(cè)手段，在施工單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測(cè)。如對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，對(duì)分項(xiàng)工程、分部工程的質(zhì)量進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量等。4.指令文件監(jiān)理工程師通過書面指令文件對(duì)施工單位進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的控制。指令文件包括監(jiān)理通知單、工程暫停令、復(fù)工令等。施工單位應(yīng)按照指令文件的要求進(jìn)行整改，并將整改情況及時(shí)反饋給監(jiān)理工程師。5.會(huì)議協(xié)調(diào)定期召開監(jiān)理例會(huì)，由總監(jiān)理工程師主持，建設(shè)單位、施工單位等相關(guān)人員參加。在例會(huì)上，各方匯報(bào)工程進(jìn)展情況，分析存在的問題，提出解決措施，協(xié)調(diào)各方之間的工作關(guān)系。根據(jù)工程需要，還可召開專題會(huì)議，如質(zhì)量問題專題會(huì)議、進(jìn)度問題專題會(huì)議等，及時(shí)解決工程建設(shè)中的具體問題。6.經(jīng)濟(jì)措施對(duì)施工單位的工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)工程質(zhì)量好、進(jìn)度快、安全管理到位的施工單位，給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工程質(zhì)量差、進(jìn)度滯后、安全管理存在問題的施工單位，給予經(jīng)濟(jì)處罰。通過經(jīng)濟(jì)手段激勵(lì)施工單位提高工程建設(shè)水平。六、監(jiān)理工作考核與獎(jiǎng)懲1.考核內(nèi)容對(duì)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的工作進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括監(jiān)理工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、職業(yè)道德等方面。監(jiān)理工作業(yè)績(jī)主要考核工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制情況，安全生產(chǎn)與文明施工監(jiān)理情況，合同管理和信息管理情況等；工作態(tài)度主要考核監(jiān)理人員的工作責(zé)任心、工作積極性、工作效率等；職業(yè)道德主要考核監(jiān)理人員是否遵守職業(yè)道德規(guī)范，是否公正、公平地履行監(jiān)理職責(zé)。2.考核方式定期對(duì)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員進(jìn)行考核，考核方式包括自我評(píng)價(jià)、建設(shè)單位評(píng)價(jià)、施工單位評(píng)價(jià)等。自我評(píng)價(jià)由監(jiān)理單位和監(jiān)理人員自行進(jìn)行，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題；建設(shè)單位評(píng)價(jià)由建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出意見和建議；施工單位評(píng)價(jià)由施工單位對(duì)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，反映監(jiān)理工作對(duì)施工的影響。