第1篇一、總則1.1編制目的為提高樂平市應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合樂平市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于樂平市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。1.4工作原則（1）以人為本，減少危害；（2）居安思危，預(yù)防為主；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）依法規(guī)范，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）依靠科技，提高素質(zhì)。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)樂平市突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市指揮部”）負(fù)責(zé)全市突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。市指揮部由市長(zhǎng)任總指揮，分管副市長(zhǎng)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2工作機(jī)構(gòu)市指揮部下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市指揮部辦公室”），負(fù)責(zé)市指揮部日常工作。市指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，辦公室主任由市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任。2.3分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、危害程度、可控性和影響范圍，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。突發(fā)公共事件分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)。2.4應(yīng)急隊(duì)伍市指揮部根據(jù)需要，組建各類應(yīng)急隊(duì)伍，包括應(yīng)急救援隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍、交通運(yùn)輸保障隊(duì)伍、通信保障隊(duì)伍等。三、監(jiān)測(cè)與預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)市指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市突發(fā)公共事件的監(jiān)測(cè)工作，建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，確保信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。3.2預(yù)警市指揮部辦公室根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。3.3預(yù)警級(jí)別預(yù)警信息分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)。四、應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地政府或單位應(yīng)立即向市指揮部辦公室報(bào)告，市指揮部辦公室按規(guī)定向上級(jí)指揮部報(bào)告。4.2先期處置事發(fā)地政府或單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。4.3分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、危害程度、可控性和影響范圍，市指揮部辦公室啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.4應(yīng)急救援市指揮部辦公室組織各類應(yīng)急隊(duì)伍開展應(yīng)急救援工作，包括人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、物資保障、交通運(yùn)輸保障、通信保障等。4.5信息發(fā)布市指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布突發(fā)公共事件信息，包括事件基本情況、應(yīng)急響應(yīng)情況、處置進(jìn)展情況等。4.6保障措施市指揮部辦公室協(xié)調(diào)各部門、各單位，做好應(yīng)急物資、資金、人員、設(shè)備等保障工作。4.7應(yīng)急結(jié)束突發(fā)公共事件得到有效控制，危害得到消除，市指揮部辦公室提出結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)市指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估突發(fā)公共事件結(jié)束后，市指揮部辦公室組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。5.2賠償救助根據(jù)國(guó)家和省、市相關(guān)規(guī)定，對(duì)受災(zāi)群眾和單位進(jìn)行賠償救助。5.3恢復(fù)重建市指揮部辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，做好受災(zāi)地區(qū)的恢復(fù)重建工作。六、保障措施6.1人力資源保障市指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市應(yīng)急人力資源，確保應(yīng)急救援工作順利開展。6.2財(cái)務(wù)保障市指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各單位，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。6.3物資保障市指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急救援工作需要。6.4技術(shù)保障市指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急技術(shù)支持，提高應(yīng)急救援能力。6.5宣傳培訓(xùn)市指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急宣傳教育，提高全民應(yīng)急意識(shí)。七、附則7.1本預(yù)案由樂平市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各縣（市、區(qū)）、各部門可根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)、本部門的應(yīng)急預(yù)案。7.4本預(yù)案如與國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，按國(guó)家、省、市法律法規(guī)執(zhí)行。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇一、總則1.1編制目的為提高樂平市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于樂平市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開，輿論引導(dǎo)。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立樂平市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。指揮部由市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。2.2工作機(jī)構(gòu)指揮部下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“辦公室”），負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。辦公室設(shè)在市政府應(yīng)急管理局，其主要職責(zé)是：（1）貫徹執(zhí)行指揮部的工作部署；（2）組織編制和修訂應(yīng)急預(yù)案；（3）組織應(yīng)急演練；（4）收集、整理、分析突發(fā)事件信息；（5）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育；（6）完成指揮部交辦的其他工作。2.3專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)突發(fā)事件類型，組建各類專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，包括：（1）消防隊(duì)伍；（2）醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍；（3）交通運(yùn)輸隊(duì)伍；（4）工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍；（5）環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍；（6）通信保障隊(duì)伍。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)各類突發(fā)事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警范圍、預(yù)警措施等。3.3預(yù)警發(fā)布通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。4.2先期處置事發(fā)地政府及相關(guān)部門立即采取先期處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，減輕損失。4.3現(xiàn)場(chǎng)處置（1）組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援；（2）對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行封鎖，確保人員安全；（3）開展醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作；（4）恢復(fù)交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施；（5）對(duì)受損房屋、設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。4.4后期處置（1）善后處理：對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行安置，賠償損失；（2）調(diào)查評(píng)估：對(duì)突發(fā)事件原因、過程、損失等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估；（3）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布事件進(jìn)展和處置情況。五、保障措施5.1人力資源保障根據(jù)突發(fā)事件類型，組織相關(guān)部門和單位開展救援工作。5.2物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。5.3資金保障設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急資金，用于應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、演練等。5.4技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置能力。5.5宣傳保障開展應(yīng)急宣傳教育，提高公眾應(yīng)急意識(shí)。六、應(yīng)急演練6.1演練計(jì)劃制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，組織開展各類應(yīng)急演練。6.2演練內(nèi)容應(yīng)急演練內(nèi)容包括：（1）應(yīng)急響應(yīng)；（2）現(xiàn)場(chǎng)處置；（3）后期處置；（4）信息發(fā)布。6.3演練評(píng)估對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。七、附則7.1本預(yù)案由樂平市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3本預(yù)案如與國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。7.4各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本部門、本單位的應(yīng)急預(yù)案。7.5本預(yù)案如需修訂，由指揮部辦公室提出修訂意見，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第3篇一、總則1.1編制目的為提高樂平市應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，最大程度地減少突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合樂平市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于樂平市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開，透明公正。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)樂平市設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。應(yīng)急指揮部由市長(zhǎng)任總指揮，分管副市長(zhǎng)任副總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2分級(jí)響應(yīng)機(jī)制根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，應(yīng)急指揮部將突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)：特別重大、重大、較大和一般。2.3專項(xiàng)應(yīng)急指揮部針對(duì)不同類型的突發(fā)事件，成立相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處置工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的各類風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。3.2預(yù)警發(fā)布根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，包括預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、應(yīng)對(duì)措施等。3.3預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，采取預(yù)防措施，降低突發(fā)事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。四、應(yīng)急處置4.1初步響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；（3）開展先期處置；（4）組織救援力量；（5）保障應(yīng)急物資。4.2緊急處置（1）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；（2）實(shí)施救援行動(dòng)；（3）做好傷員救治和轉(zhuǎn)移工作；（4）開展災(zāi)情評(píng)估；（5）維護(hù)社會(huì)秩序。4.3后期處置（1）恢復(fù)重建；（2）調(diào)查評(píng)估；（3）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（4）完善應(yīng)急預(yù)案。五、保障措施5.1人力資源保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。5.2物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。5.3資金保障設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急基金，保障應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。5.4技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。六、應(yīng)急演練6.1演練計(jì)劃制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展各類應(yīng)急演練。6.2演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)、救援行動(dòng)、災(zāi)情評(píng)估、